最新推薦上海市社會(huì)救助辦法
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上海市社會(huì)救助辦法
(有效)
上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市社會(huì)救助辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
現(xiàn)發(fā)布《上海市社會(huì)救助辦法》,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
一九九六年十一月四日
上海市社會(huì)救助辦法
(1996年11月4日上海市人民政府發(fā)布)
第一條(目的)
為了保障本市城鄉(xiāng)居民的基本生活,幫助個(gè)人或者家庭克服生活困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的社會(huì)救助,是指由政府部門和有關(guān)單位共同承擔(dān)責(zé)任、對生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的本市城鄉(xiāng)居民提供必要的物質(zhì)幫助的社會(huì)保障制度。
第三條(社會(huì)救助的原則)
開展社會(huì)救助工作,應(yīng)當(dāng)遵循救助水平與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),社會(huì)救助與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)相結(jié)合以及促進(jìn)救助對象自助自立的原則。
第四條(主管部門)
上海市民政局(以下簡稱市民政局)主管本市的社會(huì)救助工作。區(qū)、縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)救助工作的組織和實(shí)施。
第五條(有關(guān)部門的職責(zé))
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣民政部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作的具體實(shí)施。 本市各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,協(xié)助民政部門開展社會(huì)救助工作。
從事社會(huì)救助活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體或者組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的章程 ,配合民政部門做好社會(huì)救助工作。
第六條(單位的職責(zé))
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,做好本單位職工及其家屬的社會(huì)救助工作。
第七條(申請社會(huì)救助的權(quán)利)
凡具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民,在其個(gè)人或者家庭生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有依照本辦法申請社會(huì)救助和獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
第八條(最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定原則)
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定,應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素:
(一)社會(huì)人均實(shí)際生活水平;
(二)維持最低生活水平所必需的費(fèi)用;
(三)物價(jià)指數(shù);
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況。
第九條(最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的范ê偷髡??
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)有別、地區(qū)有別的原則,由市民政局會(huì)同有關(guān)部門擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)作必要的調(diào)整。
第十條(申請社會(huì)救助的條件)
個(gè)人或者家庭有下列情形之一,且所擁有的財(cái)產(chǎn)在一定限額以內(nèi)的,可以申請社會(huì)救助:
(一)個(gè)人無勞動(dòng)能力,無生活來源,且無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的;
(二)個(gè)人或者家庭成員雖有收入,但人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
本條前款所稱的家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。
個(gè)人或者家庭戶主及其配偶在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間,或者在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)部門介紹的就業(yè)機(jī)會(huì)而被依法停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,不能申請社會(huì)救助。
第十一條(個(gè)人和家庭成員收入的構(gòu)成)
本辦法第十條第一款第(二)項(xiàng)所稱的個(gè)人和家庭成員收入,包括以下內(nèi)容:
(一)各類工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、農(nóng)副業(yè)收入和其他勞動(dòng)收入;
(二)繼承、接受贈(zèng)與以及利息、紅利、有價(jià)證券、特許權(quán)收入;
(三)養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi);
(四)其他收入。
第十二條(申請的提出)
具有本辦法第十條第一款所列情形、需要獲得社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭,可以向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請社會(huì)救助。
第十三條(申請的形式和內(nèi)容)
申請社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)以書面形式載明申請事由,并如實(shí)填報(bào)個(gè)人或者家庭有關(guān)情況,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料。
第十四條(申請內(nèi)容的核查)
街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)救助申請之日起10日內(nèi),對申請人所填報(bào)的有關(guān)情況以及申請人個(gè)人或者家庭的實(shí)際生活水平進(jìn)行核查。
街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也可以委托申請人戶籍所在地的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì),在本條前款規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行核查。
第十五條(審查批準(zhǔn))
街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后的5日內(nèi),對申請作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)、縣民政部門備案;決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第十六條(批準(zhǔn)決定的執(zhí)行)
經(jīng)批準(zhǔn)給予社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭,除本條第二款規(guī)定的情形外,由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照本辦法的規(guī)定給予社會(huì)救助。
經(jīng)批準(zhǔn)給予社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭,其本人或者戶主及其配偶為企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)或者社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱單位)職工的,街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)決定書面通知其所在單位,由所在單位按照本辦法的規(guī)定給予社會(huì)救助。
第十七條(救助標(biāo)準(zhǔn))
社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)接受社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭的實(shí)際生活水平確定,具體款額應(yīng)當(dāng)使其生活水平不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條(救助日期的計(jì)算)
對經(jīng)批準(zhǔn)給予社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭,其救助日期應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日的當(dāng)月起計(jì)算。
第十九條(救助方式)
社會(huì)救助可以根據(jù)實(shí)際情況和接受社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭的需要,以發(fā)放現(xiàn)金或者實(shí)物的方式進(jìn)行。
第二十條(定期審核)
街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對接受社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭的收入變動(dòng)情況和實(shí)際生活水平進(jìn)行審核。
接受社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映其個(gè)人或者家庭收入,接受街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的審核。
第二十一條(變更手續(xù)的辦理)
接受社會(huì)救助的個(gè)人或者家庭收入狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申報(bào),辦理變更手續(xù)。
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