新鄉(xiāng)市午托機構管理暫行辦法

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2017年新鄉(xiāng)市午托機構管理暫行辦法

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　　第一章總則第一條為規(guī)范和加強午托機構的管理,促進中小學生身心健康和安全成長,結合新鄉(xiāng)市實際,特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內從事午托服務的機構。本辦法所稱午托機構,是指受少年兒童監(jiān)護人委托,為少年兒童提供午餐、午休等營利性服務活動的機構。

　　第三條午托機構應當依法設置、規(guī)范管理、確保安全和優(yōu)質服務。

　　第四條午托機構的監(jiān)督管理實行屬地管理和部門分工負責相結合的原則。縣(市)、區(qū)政府負責對轄區(qū)內午托機構的監(jiān)督管理。

　　教育部門牽頭建立相關部門參加聯(lián)席會議制度,對午托機構設立、登記、管理中的信息互相通報、資源共享,負責定期組織有關部門對轄區(qū)午托機構開展聯(lián)合檢查和排查。

　　工商部門負責午托機構的設立登記注冊工作,辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　人力資源和社會保障部門負責對安置就業(yè)人員符合規(guī)定的午托機構給予政策支持。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門依法負責午托機構的餐飲服務許可審批及監(jiān)督檢查工作。

　　政府食品安全辦公室依法承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全。

　　公安派出所依法負責午托機構的消防安全監(jiān)督抽查及治安管理。

　　房管部門負責監(jiān)督房屋產權人對午托機構房屋安全狀況實施管理。

　　物價管理部門負責對午托機構的收費行為實施監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)計、安監(jiān)、住建、稅務、民政等部門在各自職責范圍內,做好午托機構的管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要積極做好轄區(qū)內午托機構的日常管理工作。

　　第五條具有法人資格的企業(yè)、社會團體及其他社會組織,符合本辦法規(guī)定的公民(以下簡稱設立者)可以開辦午托機構。

　　第六條鼓勵社區(qū)將轄區(qū)內中小學生的午托納入社區(qū)服務范疇,通過多種形式為中小學生提供午托服務,滿足社區(qū)居民托管學生的需要。

　　第二章設立登記第七條設立午托機構應向工商部門申請,依法取得營業(yè)執(zhí)照。

　　第八條午托機構領取營業(yè)執(zhí)照后應及時到教育行政部門備案,教育局應將有關信息通報給有關部門。

　　第九條設立午托機構,設立者應當根據(jù)食品安全法等法律、法規(guī)的規(guī)定取得相關行政許可。

　　第十條設立午托機構,房屋應當進行安全鑒定,符合辦學安全等級。

　　第十一條午托機構登記事項發(fā)生變更的,應根據(jù)事項內容,向相關部門申請變更登記。午托機構解散或者由于其他原因需要注銷登記的,應當向登記管理機關辦理注銷登記,并按規(guī)定完成清算工作。

　　第十二條社區(qū)舉辦的提供8人以下午托服務的“小飯桌”,由社區(qū)負責進行管理。

　　第三章午托服務

　　第十三條午托機構應安裝緊急報警裝置,同時安裝報警電話。大門必須安裝防盜門,保證大門和門窗堅固。有條件的要在大門及周邊重點部位安裝視頻監(jiān)控探頭并與110聯(lián)網。

　　第十四條午托機構的場所或所在的建筑應當符合消防安全規(guī)定。午托機構學生人均面積應當在3平方米以上,具有相對獨立的廚房、餐廳、盥洗室、休息室,房舍應自然采光好、照明達標、水電齊全。

　　第十五條午托機構應配備適合少年兒童身高的桌、椅。午休為雙層床上下鋪設置的,應為一人一鋪且配有安全擋板。

　　第十六條午托機構應配備主管1名,其他工作人員與午托人數(shù)至少按1:10的比例配備。

　　第十七條午托機構的工作人員應當無犯罪記錄,身體健康,沒有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響中小學生健康與安全的疾病。

　　第十八條午托機構應當組織其工作人員體檢,工作人員取得健康證明后方可上崗。

　　第十九條午托機構應當按照法律、法規(guī)和相關規(guī)定,加強午托場所的衛(wèi)生和消防安全管理。

　　第二十條午托機構應當加強安全防范與巡查,實行安全工作專人負責制。

　　第二十一條午托機構應當與午托學生法定監(jiān)護人簽訂《中小學生午托服務委托協(xié)議書》,明確委托期限、服務標準、收費標準、雙方權利義務以及違約責任。《中小學生午托服務委托協(xié)議書》一式兩份,午托機構、午托學生法定監(jiān)護人各執(zhí)一份。

　　第二十二條午托機構應當履行以下安全保障義務:

　　(一)安排專人接送午托學生,保障學生上午放學后到午托機構及午托后返校的安全;(二)學生午休時應有工作人員看管,預防和避免暴力事件發(fā)生,保護午托學生人身不受傷害;

　　(三)出現(xiàn)緊急情況時及時救助午托學生,并通知學生法定監(jiān)護人和學生所在學校。

　　第二十三條午托機構應當履行以下衛(wèi)生管理義務:

　　(一)保證午托環(huán)境、生活用品的衛(wèi)生,嚴防傳染病;

　　(二)就餐環(huán)境、餐具等設施應符合衛(wèi)生要求,實行分餐制;

　　(三)配餐合理,營養(yǎng)符合國家規(guī)定的中小學生營養(yǎng)標準,每周制定食譜,并在就餐場所公示;

　　(四)建立食品留樣制度,并配備食品留樣的專用容器和設施。

　　自行配餐的午托機構,應當從正規(guī)渠道采購食品及其原料,依照相關規(guī)定做好采購臺賬記錄,不得購買來源不明的食品和原料。

　　不自行配餐的午托機構,應當在取得餐飲服務許可的餐飲企業(yè)或食品生產許可的食品生產企業(yè)購買配餐。

　　第二十四條午托機構應建立必要的應急預案及突發(fā)事件處置預案。發(fā)生突發(fā)事件,應當及時采取措施制止,防止事態(tài)擴大,并立即向所在縣(市)、區(qū)政府報告,通知學生法定監(jiān)護人和學生所在學校。

　　第二十五條午托機構應當合理收取午托費用,并公示收費標準。

　　第二十六條午托機構應當對午托學生登記造冊,并將在本午托機構午托的學生名冊及專門接送人員身份證明提交學生所在學校。

　　第二十七條午托機構在委托協(xié)議履行期限內停止午托服務的,應當提前30日告知午托學生及其法定監(jiān)護人,同時向教育和工商部門報告,說明停止午托服務理由。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十八條各縣(市)、區(qū)政府和相關職能部門應當嚴格依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,加強轄區(qū)內午托機構的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題應當依法查處。

　　第二十九條各職能部門應當加強對午托機構的日常巡查。教育、工商、人力資源和社會保障部門要加強對午托機構的規(guī)范化管理和指導,及時研究、制定相關政策,做好定期檢查工作。社區(qū)應當將午托機構納入社區(qū)安全管理范疇,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當及時報告所在街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

　　第三十條學校應當在每學期開學后一個月內對本校學生在午托機構的基本情況進行統(tǒng)計,并報所在地縣(市)、區(qū)教育部門。本校教職員工及其直系親屬禁止舉辦午托班。學校要加強教育管理及時制止糾正此種違規(guī)行為。

　　第三十一條午托機構有違反本辦法規(guī)定行為的,午托學生法定監(jiān)護人可以向縣(市)、區(qū)政府相關職能部門投訴。

　　第五章責任追究

　　第三十二條午托機構違反本辦法,有下列情形之一的,由所在縣(市)、區(qū)教育部門責令改正:

　　(一)超過核定托管人數(shù);

　　(二)未與午托學生法定監(jiān)護人簽訂午托服務委托協(xié)議書;

　　(三)管理混亂,造成不良社會影響的。

　　第三十三條午托機構未經許可登記擅自開業(yè)的,或者被撤銷許可登記后仍繼續(xù)從事經營活動的,由所在縣(市)、區(qū)工商等相關部門依據(jù)職責依法予以查處。

　　第三十四條午托機構違反食品安全有關規(guī)定的,由所在縣(市)、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,并依法予以查處。

　　午托機構違反傳染病防治有關規(guī)定的,由所在縣(市)、區(qū)衛(wèi)計部門責令改正,并依法予以查處。

　　午托機構有價格違法行為的,由所在縣(市)、區(qū)物價部門依法予以查處。

　　午托機構消防安全不符合規(guī)定的,由公安派出所依法予以查處。