稅務所風險管理應對情況的報告

　　一、充分認識風險管理的重要意義

　　國稅系統作為國家行政執(zhí)法的一部分，承擔著為國聚財，堵漏增收的重任，如果我們稅收執(zhí)法人員不能及時調整工作思路，轉變執(zhí)法觀念，克服隨意執(zhí)法的老毛病，就隨時存在著執(zhí)法風險。

　　二、準確把握國稅系統存在的風險

　　稅收業(yè)務風險主要是，稅款征收環(huán)節(jié)存在的不征或者少證稅款，違規(guī)提前征收、延緩征收稅款，稅收管理環(huán)節(jié)存在不嚴格執(zhí)行稅收政策，管理措施不扎實，執(zhí)法程序不嚴密，監(jiān)督檢查不逗硬，進而發(fā)生重大漏征漏管事項。尤其是稅額核定、申報收入不實，一般納稅人認定、發(fā)票管理、減免稅審批等。

　　三、科學化解風險的措施和建議

　　（一）深入開展風險教育，營造風險管理氛圍。

　　針對部分干部對稅收風險管理認識模糊，主動參與意識不強、措施不多的情況，要從防止稅收流失、規(guī)避稅收執(zhí)法風險的高度，引導干部牢固樹立主動認識風險、認真排查風險，積極化解風險的意識，把風險管理的知識作為業(yè)務講學的重要內容。

　　（二）認真查找風險隱患，準確界定風險范圍

　　我所經過認真排查，針對部分行業(yè)管理偏松的特點，采取積極的應對措施。南樂受地域影響因素，農林牧等特色主體產業(yè)、農業(yè)合作社占企業(yè)征管戶數的70%左右，這些行業(yè)主要享受國家免稅政策優(yōu)惠，主要是搞好納稅服務工作，為收入任務貢獻較少。部分企業(yè)由于行業(yè)因素短期內難以實現銷售收入，聘請的財務人員大多業(yè)務素質不高，很難達到稅收專業(yè)化管理的要求，給稅務部門的稅收管理存在一定的難度。我所針對這些行業(yè)的管理風險，采取以票管稅，實行按月查驗發(fā)票，將發(fā)票繳銷清單和購銷貨合同，銀行對賬單等信息與申報收入進行比對，從而對企業(yè)的收入變化做到心中有數，提高了征管質量和效率。

　　（三）構建風險評估平臺，提高風險防范能力

　　針對稅收執(zhí)法權和行政管理權運行過程中風險較大的環(huán)節(jié)和事項，充分運用征管數據分析、納稅評估，稅收執(zhí)法系統等手段確定重點風險評估行業(yè)，加強動態(tài)管理，每季度進行一次風險查找、評估和化解工作。

　　今年上半年我所針對轄區(qū)10戶磚瓦行業(yè)進行了風險評估， 3戶磚廠上半年已向我所書面上報停產報告，1戶承包費較高，無人招標，3戶由于承包費較高嚴重虧損，我所針對這一情況，集中精力、人力和時間進行了摸底調查和評估，根據耗電量測算產量和銷售輸入，上半年平均每戶繳稅均在1.5萬元以上，從而規(guī)避了企業(yè)申報收入不實而給稅務部門帶來的管理和執(zhí)法風險。

　　（四）積極控制化解風險，建立處置風險機制

　　針對發(fā)現的風險，可以重點選擇，逐項分解，加強與財政、地稅、工商等部門的協調和溝通，擴大信息交流，利用綜合治稅平臺，努力實現信息資料共享，通過戶籍管理實現對納稅人的全方位監(jiān)控，及時了解納稅人的生產經營情況，摸清稅源底數、規(guī)范各崗位的業(yè)務操作。

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