對農機維修服務體系建設的對策進行研究論文

　　自從國家實施農機購置補貼政策以來，農民購買和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲，大型農業(yè)機械保有量不斷增加，新型農業(yè)機械不斷進入農民家庭。與此同時，農機維修服務網點少、農機維修人員短缺的問題在一些地方表現得更加突出。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業(yè)機械維修難的問題就顯得非常迫切。

　　1 農機維修服務體系存在的問題

　　1.1 政府以及有關部門對農機維修服務體系建設重視不夠

　　目前，農機維修服務體系建設在農村經濟發(fā)展中還沒有得到應有的重視。國家沒有農機維修設備和農機維修服務體系建設專項資金的投入，沒有把農機維修工作上升到節(jié)能減排及農業(yè)機械化質量效益的高度去抓。縣、鄉(xiāng)兩級農機維修管理部門基礎設施差，辦公簡陋，辦公經費難以保障。農機維修行業(yè)還沒有形成規(guī)模，農機維修服務網點服務能力還跟不上農機裝備迅速增加的需要，尤其在農忙季節(jié)根本不能滿足農田作業(yè)機具維修的需要。

　　1.2農機維修人員素質低

　　農業(yè)機械主要在農田作業(yè)，工作環(huán)境惡劣，往往都掛滿油污灰塵。因此，年輕人不太喜歡從事農機修理，導致農機維修人員缺乏。再加上多數農機維修人員都是農機操作人員出身，文化水平不太高，沒有經過專業(yè)的、系統(tǒng)的學習培訓，所以技術水平較低，不適應現代農機維修的需要。有的農機維修人員職業(yè)道德素養(yǎng)差，對送修的農機夸大“病情”，“小病”說成“大病”，“一病”說成“多病”;對本來可以繼續(xù)使用的零件卻說報廢不能用了，造成農民花“冤枉錢”。

　　1.3 農機維修服務網點設備落后

　　目前，農機維修服務網點尤其是村級維修點規(guī)模小，維修設備落后，不能從事大型農業(yè)機械的大修保養(yǎng)，只能以換件維修為主，浪費巨大。他們?yōu)榱私档徒洜I成本，很少會購買先進的設備，從而面對不斷推出的新產品、新技術就顯得力不從心，難以應對， 維修工藝達不到要求， 精度差，使農機維修質量難以保障，工具缺乏而強行修理的導致機械損壞的事件頻繁發(fā)生�！叭�包”期內的維修由農機生產企業(yè)負責，但由于農機生產企業(yè)的“三包”維修站,一般設在市一級農機銷售單位，致使急需修理的農機得不到及時修理，尤其是在農忙季節(jié)，為搶農時，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把農機拖到“三包”維修站去修理。

　　1.4 村級農機維修服務網點短缺且分布不合理

　　目前，村級農機維修服務網點建設相對落后，不僅是網點數量短缺，而且分布不合理，在交通相對便利的村會有多個農機維修服務網點，而在交通相對落后的村可能連一個農機維修服務網點也沒有，從而造成了“買農機容易，修農機難”的局面。

　　1.5 農機維修技術標準不健全

　　隨著農機制造業(yè)的發(fā)展，大功率拖拉機不斷投入市場，然而有關方面卻至今沒有推出新的修理標準，致使修后無法對這類拖拉機進行質量驗收。主管部門在處理因維修質量造成的事故糾紛時，因缺乏鑒別手段和依據而難于著手。

　　2 加強農機維修服務體系建設的對策和措施

　　2.1 提高對農機維修服務體系建設重要性的認識

　　各級政府以及有關部門要充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業(yè)發(fā)展和農村經濟發(fā)展中的重要作用，真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作，從政策、資金以及維修場所等方面給予大力支持。各級農機主管部門應把農機維修服務體系建設與農業(yè)機械的發(fā)展、農機技術推廣、農機技術培訓、農機安全監(jiān)理列為同等重要的位置。在制訂農機化發(fā)展規(guī)劃的時候，應把農機維修服務體系建設列入規(guī)劃，重視農機維修服務體系建設工作的布置、檢查和總結，使農機維修服務體系建設工作有專人抓、有專人管。將農機維修培訓與農村勞動力轉移陽光工程培訓結合起來，積極向有關部門爭取培訓經費，彌補農機事業(yè)經費不足的困難，減輕學員的經濟負擔。制定培訓工作計劃時應將農機維修培訓位列其中。

　　2.2 加強農機維修行業(yè)市場管理

　　2.2.1 加強宣傳 要利用電視、廣播、宣傳車、宣傳欄、橫幅以及舉辦講座和會議等多種形式， 加強對 《中華人民共和國消費者權益保護法》 《中華人民共和國產品質量法》 等相關法律法規(guī)的宣傳， 提高農民的法律意識與自我保護意識，在遇到問題時能夠拿起法律武器維護自身的權益。

　　2.2.2 完善制度 要不斷完善農機維修管理制度，加強農機維修管理隊伍建設。對于維修行業(yè)實行證件管理，開業(yè)維修要具備經營許可證;農機維修人員要經過技術考核，通過后持證上崗， 才能從事維修工作。

　　2.3 提高農機維修人員素質

　　農機維修人員不僅要具備系統(tǒng)的農機維修基礎知識， 還要不斷學習并掌握新型農機產品的維修知識。為此，農機主管部門要把農機維修人員培訓工作與農機駕駛人員培訓工作同等對待，設立專職的培訓機構，對農機維修人員進行技術職業(yè)培訓;根據所在區(qū)域的農機維修人員的整體水平，有針對性地開展培訓， 定期組織農機專家舉辦講座， 提高農機維修人員的技術水平， 強化業(yè)務能力， 以適應現代化農機維修的要求，盡最大的能力服務于農機維修行業(yè)， 讓農民全面放心使用農業(yè)機械，不再為維修煩惱，保障農業(yè)機械在作業(yè)時發(fā)揮最大效益，從而帶動整個農村經濟的快速發(fā)展。各級農機主管部門應把農機維修人員培訓工作與農機駕駛人員培訓工作同等對待。農機維修人員培訓應與職業(yè)技能考試考核結合起來，使學員取得技能資格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。農機維修人員培訓應與農機科技進村入戶工作結合起來，使農民能就地就近學習農機維修技術知識，既方便農民，又可減輕農民的經濟負擔。此外，農機管理部門可與農機生產廠家聯合，加強對農機維修人員的培訓。

　　2.4 合理布置農機維修服務網點

　　要合理布置農機維修服務網點，做到農機大修不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小修不出村的要求。在農機維修服務網點的布局上，要本著“便民、利民”的原則，使農機維修實現就地就近少花錢、時間短、質量好的要求;考慮農機維修人員的經濟效益原則，每建立一個農機維修服務網點，都應根據農業(yè)機械分布狀況及農業(yè)機械的使用年限，進行維修成本估算和盈虧分析，應確保農機維修點有一定的經濟效益。鑒于很多地方組建了農機合作社，可以根據當地的實際情況，把農機維修服務網點設置在合作社內，這樣一方面可以擴大農機維修的業(yè)務，提高服務質量，另一方面也大大方便了農機的維修管理，及時地更新技術，增強農機維修的現代化能力。

　　2.5 實行農機維修設備購置補貼扶持政策

　　對購置農機維修設備進行補貼，可以大力扶持一批重點維修企業(yè)，提高維修質量，確保農機安全生產。能夠促進一批農機維修網點完成設備的升級改造，發(fā)展一批具有先進維修設備，擁有掌握先進維修技能的農機維修人員的維修服務體系。

　　2.6 制定規(guī)范、合理的農機維修質量標準

　　《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》 第十一條指出，國家加強農業(yè)機械化標準體系建設，制定和完善農業(yè)機械產品質量、維修質量和作業(yè)質量等標準。根據農村的實際，農機主管部門應盡快制定柴油機、拖拉機、小麥聯合收割機、玉米聯合收獲機等農業(yè)機械的維修質量標準以及提高維修質量和防止維修質量界定不清引起的糾紛，以便維護機擁有者和農機維修人員的合法權益。

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