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暑期社會實踐活動調查報告
暑期社會實踐能夠豐富我們的閱歷，下面小編整理了一篇關于暑期社會實踐的調查報告，希望對大家有所幫助。
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經濟成為主流，計劃經濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離;所有權與經營權分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關鍵字：國有企業(yè) 計劃經濟 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉型
調查報告結構：
第一部分：調查背景與調查形式
第二部分：正文
一、計劃經濟的局限性
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三、國有企業(yè)改制的途徑
第三部分：本次社會實踐的感受
第一部分 調查背景與調查形式
一、調查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經濟成為主流，計劃經濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經濟向市場經濟轉軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產，又取決于新引進的市場機制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經濟究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經濟的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當?shù)呢敻唬⑶以诜治鲋斜仨毑荒苊撾x中國的特殊國情，對此需要深入調查、分析與思索。
二、調查形式
在這次社會實踐中，我查閱了大量相關文獻，閱讀了數(shù)十篇相關文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進行了有準備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內部從業(yè)人員的看法對我的思想產生了很大的影響，對這篇調查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經我在網上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點，算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題：
1.您認為國企改制是否必要，為什么?
2.您認為國有企業(yè)改制應該采取什么途徑?
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產生什么影響嗎?
5.您覺得改制時應該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、計劃經濟的局限性
在相當長的一段時間里，我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經濟制度的，即便到今日當人們普遍認為中國已經是一個市場經濟國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經濟的陰影，宏觀調控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件……計劃經濟體制并未完全離我們遠去，反而在暗處發(fā)揮著相當強的作用。這種計劃經濟體制如今已經成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調查報告的開篇，我必須首先說明計劃經濟的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計劃經濟曾經生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經濟由盛轉衰的內在原因。
中央計劃經濟的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內產出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠實現(xiàn)一部分來自貿易的收益。但是，隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團的狹隘利益與日俱增，形成了嚴重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經濟下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權問題。中央計劃經濟的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或亂用職權，而是在于它將大量的處置權交給政治領袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經說過：“權力會帶來腐壞，絕對的權力會帶來絕對的腐壞”。普通百姓在大量的對預期不確定的情況下，個人權利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復雜的交易。
正是由于對個人權利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設：持續(xù)的經濟發(fā)展需要有這樣的政府，它相當強大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權力來剝奪個人的權利。因此，為了實現(xiàn)所有的來自貿易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強化契約、保護財產權、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復雜產品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經濟體制下，個人權益得不到制度和法律的充分認定，人們就沒有積極性去從事生產，在這點上亞當?斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點，即：在現(xiàn)今的生產力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經濟會得到最充分的發(fā)展。
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉讓國有產權存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權全部轉讓給了私人投資者，或雖未實現(xiàn)所有權全部轉讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權，改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權轉讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權，改制過程稱為國有控股公司股權結構多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ，soe)轉變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ，ppse)。
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隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經或即將不復存在。首先，由于計劃經濟下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因為后兩者已經在市場經濟的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經濟思想與市場經濟思想的沖突導致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實，傳統(tǒng)的、計劃經濟體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。
如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進行包括所有制在內的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質量均有所提高。
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，具體內容有：政府與企業(yè)分離;所有權與經營權分離;實行公眾企業(yè)制度�，F(xiàn)代企業(yè)制度的思想，我認為至少包括下列三點：第一、有限責任原則。獨立核算，自負盈虧，是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭，就有可能虧損破產，以注冊資本承擔有限責任，還給失敗者以東山再起之機。第二、多元投資原則。社會法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股，容易形成企業(yè)經營與社會經營，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會居民，形成社會效益。第三、內在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關系，不利于激發(fā)經營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會盡全力為企業(yè)(也是為自己)創(chuàng)造價值。
從我的調查結果來看，依據(jù)企業(yè)性質不同，國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇，一是上市(全面公眾化)，二是內部公眾化與部分外部公眾化相結合。下面我分別說明：
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進行改制最為直接，效果也比較顯著，而且見效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢熑喂?公眾公司)。當然，上市作為一種比較激烈的改革手段，實行起來必然有一些阻力，這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結構。由于上市需要公眾對企業(yè)的認同，這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票，但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結構很難得到公眾的認可，因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進行重組。
重組是一種寬泛的說法，通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結合，形成組織結構的網絡，發(fā)揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個側重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團公司(cnpc，china national petroleum corporation)和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)(后者為前者重組后上市的子公司)為例，說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團公司(下文簡稱中國石油)是一家國有特大型企業(yè)，在xx財富500強中名列39位，位居全國第三，凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務、油氣田工程技術服務、石油物資裝備制造和供應于一體的綜合性能源公司，中國石油的業(yè)務領域很多并下屬大慶、遼河等大型油田，公司規(guī)模龐大組織結構復雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務與支持服務業(yè)務相分離，實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司，實現(xiàn)了油田內部核心業(yè)務的獨立，并且能夠高效地同其它支持性油田服務項目相結合�？v向上將上下游核心業(yè)務分化為四個板塊：勘探與生產，煉油與銷售，化工與銷售，天然氣與管道，并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構中進行了重新定位，明確了其所應該發(fā)揮的作用。
第三部分：本次社會實踐的感受
在上學期的馬克思哲學原理課上，老師布置了這次的暑期社會實踐調查報告，其后經歷了期末考試、英語四級、軍訓、到假期的實習，真正開始此次社會調查已是近九月的事了。雖然開學迫在眉睫，但我認為既然要寫這份調查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力，而且報告要客觀，要有據(jù)可依。因此，我閱讀了很多文獻，并設計了問題，在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要，他們整個職業(yè)生涯均在國企工作，所在的企業(yè)經歷過重組上市等一系列過程，他們協(xié)同我分析資料，糾正了我的很多錯誤觀念，并且一反常態(tài)地不反對我熬夜，我對他們的感情已無法在此用語言表達。同時感謝人文學院安排的這次社會調查作業(yè)，對我而言，我對國企改制的問題一向十分關注，這次作業(yè)給了我一個深入思考的機會，讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想，認清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當代大學生，我認為關心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動更好地服務社會，探尋真理，為祖國的繁榮富強進自己的一份力。
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