專利許可企業(yè)調(diào)查報(bào)告
企業(yè)專利戰(zhàn)略規(guī)劃就是根據(jù)專利戰(zhàn)略制定出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟以及重要的競爭領(lǐng)域和職能領(lǐng)域。那么怎么寫一份調(diào)查報(bào)告呢？下面和小編一起來看看吧！
專利許可企業(yè)調(diào)查報(bào)告【1】
為切實(shí)增強(qiáng)我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近日，我局組織力量利用一周時(shí)間，圍繞企業(yè)專利申報(bào)工作、擁有量等內(nèi)容，通過實(shí)地走訪、專利檢索等方式對(duì)全全市規(guī)模以上企業(yè)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1985年至2011年，全市共申請(qǐng)專利422件，其中授權(quán)專利212件，擁有發(fā)明專利20件，實(shí)用新型專利126件，外觀設(shè)計(jì)專利74件。2011年專利申請(qǐng)141件，專利授權(quán)量為62件，其中發(fā)明專利1件，實(shí)用新型專利26件，外觀設(shè)計(jì)專利35件。2011年XX市在XX省各縣市專利申請(qǐng)量排名中名列第八，而發(fā)明專利申請(qǐng)量只有16件，在前二十名中只能名列十五名。外觀設(shè)計(jì)專利多發(fā)明專利少，這反映出我市從事技術(shù)研發(fā)、發(fā)明創(chuàng)造的企業(yè)個(gè)人較少。
我市專利內(nèi)容涉及醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、電子、農(nóng)業(yè)、玻璃等行業(yè)。近年來專利擁有量位居前列的企業(yè)是XXXXX有限公司（專利量20件，其中發(fā)明專利5件，實(shí)用新型專利15件）、XXXX（專利量13件，其中發(fā)明專利2件，實(shí)用新型專利11件）、XXXX有限公司（專利量20件，均為外觀設(shè)計(jì)專利）、XXXXX（專利量6件，均為實(shí)用新型專利）。
機(jī)械制造業(yè)在我市雖有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但規(guī)模不大，生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械裝備處于中下等水平，專利擁有量集中在XXXXX有限公司和XXXXXX等幾家注重研發(fā)的企業(yè)。如XXXXXX， 2011年就申請(qǐng)專利20件，其中(勵(lì)志名言 www.999738.com)發(fā)明專利6件，實(shí)用新型專利14件，獲得授權(quán)專利10件。而XXXXX有限公司雖擁有6件專利，但目前已有5件專利失效。
作為化工產(chǎn)業(yè)龍頭的XXXXX雖有13件專利，但擁有核心生產(chǎn)技術(shù)的專利只有2件，與其生產(chǎn)規(guī)模、知名度極不相符。
而作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的礦山產(chǎn)業(yè)沒有1件專利。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，XXXX集團(tuán)擁有1件專利，與其在XXXX省飼料產(chǎn)業(yè)第二的稱號(hào)極不匹配。XXXXXXXX共申請(qǐng)55件專利，其中2011年申請(qǐng)53件，目前還沒有授權(quán)，2007年申請(qǐng)2件外觀設(shè)計(jì)專利并獲得授權(quán)。
二、存在問題
1、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄
我市企業(yè)經(jīng)過三十多年的改革開放，雖然具有了規(guī)模生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)管理者仍未走出小農(nóng)生產(chǎn)管理意識(shí)，缺乏居安思危的危機(jī)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，仍然有著模仿生產(chǎn)的習(xí)慣，擺脫不掉被人牽著走的怪圈，有的雖然口頭上十分重視，但在實(shí)際行動(dòng)上沒有具體的措施和辦法，調(diào)動(dòng)不起來科研人員主觀能動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)不了企業(yè)創(chuàng)新能力。
2、企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施水平低
大多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施還處于起步階段，對(duì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心，充分維護(hù)企業(yè)的自身合法權(quán)益和競爭優(yōu)勢(shì)，同時(shí)遏制競爭對(duì)手而采取的專利策略與手段還很陌生，運(yùn)用的水平很低。
3、企業(yè)專利管理制度不健全
企業(yè)為研發(fā)人員提供的資源太少，能做到人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和制度“四落實(shí)”的企業(yè)太少。
三、建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)專利申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)
深入加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步普及和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，依然是切實(shí)提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的主要舉措。邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展更大規(guī)模、更深入的宣傳培訓(xùn)，從而全面普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步重視，推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
�。ǘ╅_展專利進(jìn)企業(yè)活動(dòng)
在抓好宣傳培訓(xùn)增強(qiáng)企業(yè)管理者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的`基礎(chǔ)上，通過政府行為開展專利進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。一方面幫助企業(yè)制定實(shí)施專利戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)企業(yè)科技人員的積極性，另一方面幫助企業(yè)發(fā)掘?qū)＠�、申�?qǐng)專利，再一方面幫助企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則保護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)核心競爭力。
�。ㄈ┡嘤R(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，重塑企業(yè)核心競爭力
可以通過“抓試點(diǎn)、作示范”的方式，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。比如對(duì)于創(chuàng)新能力強(qiáng)的高科技企業(yè)，可選取若干家企業(yè)作為培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的對(duì)象，給予政策與資金扶持，并協(xié)助企業(yè)外請(qǐng)專家，重塑企業(yè)核心競爭力，輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作、完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、規(guī)劃企業(yè)專利戰(zhàn)略。通過示范和典型，以點(diǎn)帶面，以一帶多，必將對(duì)提高同行業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平起到極大的帶動(dòng)作用，并在推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，營造一個(gè)良性、健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，推動(dòng)更多的企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
專利許可企業(yè)調(diào)查報(bào)告【2】
此次共調(diào)查了607家國有企業(yè)，占調(diào)查樣本總數(shù)的49％；民營企業(yè)242家，占19％；集體企業(yè)119家，占10％；“三資”企業(yè)115家，占9％；其它企業(yè)160家，占13％。
調(diào)查本著隨機(jī)抽樣調(diào)查與有目標(biāo)調(diào)查相結(jié)合的原則，或者說一般與重點(diǎn)相結(jié)合的原則而進(jìn)行。有的省市調(diào)查對(duì)象以有關(guān)省市銷售額前200名或者前300名企業(yè)為基礎(chǔ)作為隨機(jī)調(diào)查的樣本。有的省市調(diào)查選擇重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)結(jié)合隨機(jī)調(diào)查。有的省市直接進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，因而更能反映企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全貌。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投資規(guī)模普遍較低。2000年，回答調(diào)查的1035家企業(yè)共投入研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)109.4947億元，平均每家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為1058萬元。研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)銷售收入的比例較低，算術(shù)平均比例為4.67％，低于國家規(guī)定和國際慣例5％的最低水平。企業(yè)總計(jì)技術(shù)人員61.2484萬人，每家企業(yè)擁有技術(shù)人員的算術(shù)平均數(shù)為523人。企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)投資偏低，限制了企業(yè)使用技術(shù)人員的數(shù)量，也制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)不盡合理
1.獲獎(jiǎng)成果多，發(fā)表論文多，申請(qǐng)專利少
“九五”期間，1245家企業(yè)共獲科技成果獎(jiǎng)2384萬項(xiàng)，其中，獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)達(dá)5564項(xiàng)，占23％；發(fā)表論文33787萬篇，平均每項(xiàng)成果發(fā)表論文1.4篇。然而，“九五”期間1245家企業(yè)總共申請(qǐng)專利9638件，平均每家企業(yè)申請(qǐng)專利7.7件。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)1452件，占15％；實(shí)用新型專利申請(qǐng)4697件，占49％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)3482件，占36％。
以上數(shù)據(jù)表明，“九五”期間，我國企業(yè)平均每2.5項(xiàng)獲獎(jiǎng)科技成果才申請(qǐng)1件專利；平均發(fā)表3.5篇論文才申請(qǐng)1件專利。可見，我國企業(yè)獲得科技成果獎(jiǎng)多，發(fā)表論文多，但申請(qǐng)專利卻較少。這種“兩多一少”的結(jié)構(gòu)，反映了我國企業(yè)依然重視科技成果評(píng)獎(jiǎng)和發(fā)表論文，而忽視專利申請(qǐng)。也說明了企業(yè)依靠專利參與市場競爭的觀念仍比較淡薄。
2.專利申請(qǐng)以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主，發(fā)明的比例較低
在1245家企業(yè)中，共有751家企業(yè)申請(qǐng)過專利，占60％。這751家企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)中國專利16090件，平均每家21.4件。累計(jì)獲得專利授權(quán)12931件，占專利申請(qǐng)量的80％，現(xiàn)在保持有效專利9378件，占授權(quán)專利的72.5％。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)只有2546件，僅占16％；實(shí)用新型專利申請(qǐng)8018件，占50％；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)5492件，占34％。
由此可看出，我國企業(yè)申請(qǐng)專利，以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)為主，發(fā)明專利申請(qǐng)所占比例較低。我國企業(yè)目前普遍規(guī)模較小，投資研發(fā)能力有限，研究與開發(fā)能力較弱，結(jié)果企業(yè)平均專利申請(qǐng)數(shù)量較少，發(fā)明專利申請(qǐng)更少。這種專利申請(qǐng)的結(jié)構(gòu)，真實(shí)地反映了我國企業(yè)研發(fā)能力較弱、研發(fā)水平偏低和專利意識(shí)不強(qiáng)的基本國情。
造成這種結(jié)果的原因主要有三種：第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的科技管理體制依然在發(fā)揮作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制沒有真正確立；第二，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，研究開發(fā)和申請(qǐng)專利的激勵(lì)機(jī)制沒有發(fā)揮效率；第三，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，企業(yè)發(fā)展主要依靠勞動(dòng)或資源密集，對(duì)專利技術(shù)密集的依賴不大。
3.國際專利申請(qǐng)嚴(yán)重滯后
在1245家被調(diào)查企業(yè)中，累計(jì)申請(qǐng)國外專利352件，獲得授權(quán)201件，占國外專利申請(qǐng)的57％。被調(diào)查企業(yè)申請(qǐng)國際專利件數(shù)占國內(nèi)專利申請(qǐng)的數(shù)量不足2.2％。調(diào)查顯示：在申請(qǐng)國外專利的企業(yè)中，國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，這與國有企業(yè)資金和科技優(yōu)勢(shì)有密切關(guān)系，民營以及其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)也逐步開始申請(qǐng)國外專利。
目前我國國際專利申請(qǐng)嚴(yán)重滯后，在今后若干年內(nèi)，國際專利申請(qǐng)落后對(duì)我國出口貿(mào)易和對(duì)外投資產(chǎn)生的嚴(yán)重制約影響將逐漸顯現(xiàn)出來。這是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否長期持續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭的大事，政府決不可等閑視之，需要研究對(duì)申請(qǐng)國際專利企業(yè)的補(bǔ)貼與激勵(lì)辦法。
4.注冊(cè)國外商標(biāo)和計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)能力較弱
1245家企業(yè)累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)12927件，平均每家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)超過10件。其中，國內(nèi)商標(biāo)10074件，占78％；國外商標(biāo)2812件，占22％。被調(diào)查企業(yè)累計(jì)注冊(cè)登記計(jì)算機(jī)軟件共946件。大中型企業(yè)不但注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量多，而且獲得馳名和著名商標(biāo)的數(shù)量也比較多。規(guī)模越大的企業(yè)，越重視注冊(cè)商標(biāo)。但企業(yè)注冊(cè)國外商標(biāo)比重還不夠高，自主開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件能力較弱。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理和制度建設(shè)尚需完善
1.三成企業(yè)未設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
在1245家被調(diào)查企業(yè)中，設(shè)有專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)有152家，占有效樣本的13％；設(shè)有兼職機(jī)構(gòu)的企業(yè)676家，占57％；專、兼職機(jī)構(gòu)都沒有的企業(yè)350家，占30％。配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專職人員的企業(yè)只有157家，占13％；配備兼職人員的企業(yè)766家，占65％；專兼職工作人員都沒有的企業(yè)262家，占22％�？梢�，大多數(shù)企業(yè)設(shè)置兼職機(jī)構(gòu)和配備兼職人員管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員的企業(yè)所占比例較低，沒有任何設(shè)置的企業(yè)仍占不低的比重。
這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：第一，由于我國大多數(shù)企業(yè)平均知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的事務(wù)不多，因而沒有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員的需要；第二，表明很大一部分企業(yè)對(duì)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和配備人員重視不夠，我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織建設(shè)尚需進(jìn)一步完善。
2.1／3的企業(yè)未建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)部規(guī)章
在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部規(guī)章的企業(yè)有425家，占有效樣本的36％，正在制訂規(guī)章的企業(yè)有365家，占31％；沒有制定規(guī)章的企業(yè)395家，占33％。近2／3的企業(yè)正在建立或者根本沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部規(guī)章，說明我國工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)非常不健全，很大一部分企業(yè)沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化。
3.1／3的企業(yè)未兌現(xiàn)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬
在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，1042家企業(yè)此項(xiàng)調(diào)查回答有效。對(duì)職務(wù)發(fā)明人兌現(xiàn)了獎(jiǎng)酬的企業(yè)有411家，占40％；部分兌現(xiàn)了獎(jiǎng)酬的企業(yè)有305家，占29％；未設(shè)獎(jiǎng)酬的企業(yè)有326家，占31％。
可見，有近六成企業(yè)沒有全部兌現(xiàn)和沒有兌現(xiàn)獎(jiǎng)酬政策。這表明，我國《專利法》中制訂的獎(jiǎng)酬政策只在一部分企業(yè)得到落實(shí)，對(duì)于大部分企業(yè)這項(xiàng)政策“名存實(shí)亡”，沒有發(fā)揮激勵(lì)創(chuàng)新的效果。企業(yè)這種獎(jiǎng)酬激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺位的狀況，已經(jīng)嚴(yán)重地挫傷了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
4.2／3的企業(yè)未曾與職工簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議
在被調(diào)查的'1245家企業(yè)中，企業(yè)與職工之間簽訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的有401家，占34％；正在制訂保護(hù)協(xié)議的有314家，占27％；沒有簽訂保護(hù)協(xié)議的有459家，占39％。因此，目前2／3以上的企業(yè)在企業(yè)與職工之間尚未有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議。
這說明，只有1／3的企業(yè)認(rèn)識(shí)到保密、競業(yè)禁止、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)參股及其分紅和產(chǎn)權(quán)歸屬等等涉及職工與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問題需要通過協(xié)議來加以約束，意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的利害關(guān)系。相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)企業(yè)還沒有意識(shí)到，與職工簽訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的重要性和必要性。
5.七成企業(yè)未將專利工作納入考核指標(biāo)
在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，339家企業(yè)將專利工作納入了企業(yè)考核指標(biāo)中，占有效樣本的30％；有780家企業(yè)沒有將專利工作納入企業(yè)考核指標(biāo)，占70％。說明約七成的企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用。
6.1／4的企業(yè)研發(fā)前未進(jìn)行專利查新
在1245家企業(yè)中，建立專利文獻(xiàn)庫的企業(yè)有191家，占有效樣本的17％；迄今沒有建立專利文獻(xiàn)庫的企業(yè)有963家，占83％。在1140家有效回答文獻(xiàn)檢索調(diào)查的企業(yè)中，選擇在技術(shù)開發(fā)前檢索過專利文獻(xiàn)的有851家，占75％；有289家企業(yè)表示在技術(shù)開發(fā)前沒有檢索專利文獻(xiàn)，占25％。
眾所周知，專利文獻(xiàn)庫是技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用專利文獻(xiàn)庫，進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索和“查新”，是企業(yè)提高研發(fā)能力、提高研發(fā)起點(diǎn)和進(jìn)行原創(chuàng)性創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，當(dāng)前超過八成的企業(yè)沒有建立起專利文獻(xiàn)庫，超過1／4的企業(yè)在技術(shù)開發(fā)立項(xiàng)和研發(fā)過程中，不能自覺地運(yùn)用專利文獻(xiàn)，導(dǎo)致技術(shù)開發(fā)起點(diǎn)低、耗時(shí)長、費(fèi)用高、效率低。這已成為影響我國企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的一個(gè)關(guān)鍵性限制因素。因此建議政府主管部門建設(shè)公共專利信息檢索數(shù)據(jù)庫，提供網(wǎng)上檢索查詢服務(wù)。
企業(yè)的專利意識(shí)和自主開發(fā)能力正逐步提高
1.三成企業(yè)能利用專利保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造
在1245家企業(yè)中，完成一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造后選擇申請(qǐng)專利手段保護(hù)的有696家，占30％；選擇作為技術(shù)秘密的有560家，占24％；選擇進(jìn)行科技成果鑒定的有668家，占29％；選擇發(fā)表論文的有291家，占13％；選擇不采取任何保護(hù)措施的86家，占4％。
這里，企業(yè)選擇科技成果鑒定與選擇發(fā)表論文兩項(xiàng)所占的比重達(dá)42％，說明了我國企業(yè)存在著重視科技成果評(píng)獎(jiǎng)和論文發(fā)表，而輕視專利申請(qǐng)的問題。然而企業(yè)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，科技成果鑒定和發(fā)表論文對(duì)科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化利益并不能起到有效的保護(hù)作用。
2.近五成企業(yè)為贏得市場而申請(qǐng)專利
在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，關(guān)于申請(qǐng)專利動(dòng)機(jī)調(diào)查的五個(gè)選項(xiàng)共做出1780項(xiàng)選擇。選擇申請(qǐng)專利為了獨(dú)占市場的有829項(xiàng)，占47％；選擇申請(qǐng)專利作為榮譽(yù)的有350項(xiàng)，占20％；選擇許可轉(zhuǎn)讓動(dòng)機(jī)的有399項(xiàng)，占22％；選擇休眠專利的有15項(xiàng)，占1％；選擇其它的有187項(xiàng)，占10％。
可喜的是，近一半企業(yè)把申請(qǐng)專利并付諸實(shí)施，作為占領(lǐng)市場、實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的重要手段，說明我國企業(yè)逐步提高了對(duì)專利在商業(yè)競爭中重要地位的認(rèn)識(shí)。
3.三成企業(yè)因不懂或不重視專利而放棄申請(qǐng)
關(guān)于沒有申請(qǐng)專利原因的調(diào)查共有5個(gè)選項(xiàng)，在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，做出選擇的總權(quán)數(shù)為1061家。選擇不懂專利的企業(yè)有120家，占全部選項(xiàng)權(quán)重的12％；選擇失去新穎性的企業(yè)264家，占25％；選擇缺乏經(jīng)費(fèi)的企業(yè)246家，占23％；認(rèn)為不重視申請(qǐng)專利的企業(yè)有206家，占19％；認(rèn)為專利保護(hù)不力的企業(yè)有225家，占21％。
調(diào)查顯示，企業(yè)不懂專利和不重視申請(qǐng)專利的主觀因素占較大比重，表明我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與教育方面的落后，這已經(jīng)成為制約企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的因素。
我國專利保護(hù)不力，導(dǎo)致企業(yè)不去申請(qǐng)專利所占比重較高。使企業(yè)失去了申請(qǐng)專利進(jìn)行保護(hù)的信心，也降低了他們申請(qǐng)專利的積極性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心和目標(biāo)，如果我國不能夠在短期內(nèi)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政效率，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性，那么，將會(huì)在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)影響我國經(jīng)濟(jì)增長率和國際競爭力。
4.專利整體技術(shù)水平不高，導(dǎo)致近三成企業(yè)授權(quán)后又放棄
在被調(diào)查的1245家企業(yè)中，回答專利授權(quán)后是否放棄過專利權(quán)問題的企業(yè)有855家。其中，回答放棄過專利權(quán)的企業(yè)有251家，占29％；沒有放棄過專利權(quán)的企業(yè)有604家，占71％。在放棄專利權(quán)原因的調(diào)查中，選擇繳不起專利年費(fèi)的企業(yè)有58家，占12％；認(rèn)為專利產(chǎn)品市場前景不好的企業(yè)有188家，占40％；回答忘繳專利年費(fèi)的企業(yè)有45家，占9％；選擇其它原因的企業(yè)有184家，占39％。
我國每年申請(qǐng)和授權(quán)了大量專利，由于種種原因使得近三成的企業(yè)中途放棄專利權(quán)。其中主要原因是由于我國申請(qǐng)專利的整體技術(shù)水平不高，授權(quán)的專利技術(shù)含量也不高，往往容易被模仿和替代，結(jié)果造成專利產(chǎn)品市場前景不好而放棄專利權(quán)。
5.遭遇侵權(quán)后半數(shù)企業(yè)以司法途徑保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)后，在被調(diào)查企業(yè)中，選擇行政途徑解決糾紛的有336家，占所有選擇權(quán)數(shù)的18％；采取司法途徑解決的有937家，占50％；選擇協(xié)商解決的有564家，占30％；不采取措施的只有48家，占2％。
50％的被調(diào)查企業(yè)采取司法途徑解決侵權(quán)糾紛，這表明了企業(yè)捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。但是，如果雙方能夠協(xié)商解決糾紛，那么，這種解決方式就是效率最高、成本最低的最優(yōu)方式。調(diào)查表明，三成侵權(quán)糾紛通過雙方協(xié)商這種最優(yōu)方式解決。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)首先協(xié)商解決糾紛，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高成本。
6.半數(shù)企業(yè)主要技術(shù)來源于自主開發(fā)
在被調(diào)查的1245家企業(yè)對(duì)技術(shù)來源所作的選擇中，選擇自主開發(fā)的企業(yè)683家，占全部選擇權(quán)數(shù)的53％；選擇合作開發(fā)技術(shù)的364家，占29％；以引進(jìn)渠道獲得技術(shù)來源的211家，占17％；除此之外，以其它方式獲得技術(shù)的企業(yè)17家，占1％。
這項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國企業(yè)自主研究開發(fā)技術(shù)的比重較高，而合作開發(fā)和引進(jìn)外來技術(shù)這兩種來源分別所占的比例相對(duì)較低。
隨著技術(shù)開發(fā)難度的加大，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投資規(guī)模要求越來越大，由于單個(gè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力有限，技術(shù)開發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)增大，因而，企業(yè)之間結(jié)成聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā)，將成為未來發(fā)展的趨勢(shì)之一。此外，從比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略方面來看，引進(jìn)技術(shù)也是當(dāng)今企業(yè)獲得技術(shù)的主要來源之一，企業(yè)家對(duì)引進(jìn)技術(shù)也要給予足夠重視。但是，企業(yè)也必須培養(yǎng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的再開發(fā)能力，不能對(duì)引進(jìn)技術(shù)形成“藥物依賴”。
7.自主開發(fā)專利實(shí)施率高，但市場份額較低
在專利實(shí)施調(diào)查中，企業(yè)自主開發(fā)專利實(shí)施的比例占到77％；許可專利實(shí)施的比例只有30％。顯然，企業(yè)自主開發(fā)的專利實(shí)施比例較高，而通過專利技術(shù)許可貿(mào)易獲得技術(shù)來實(shí)施的企業(yè)還不多，許可實(shí)施的比例還很低�？梢哉f，我國專利流通的市場渠道非常不暢，每年有相當(dāng)數(shù)量的非職務(wù)專利，因找不到實(shí)施企業(yè)，不能夠形成生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，這種浪費(fèi)需要加以重視和解決。
在1245家企業(yè)中，有專利產(chǎn)品銷售收入的企業(yè)706家。以專利產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)銷售收入的比例計(jì)算，在10％以下的企業(yè)有350家，占50％；在10％以上的企業(yè)有30家，占4％；20％左右的企業(yè)有143家，占20％；40％以上的企業(yè)有183家，占26％。可見，近一半的企業(yè)專利產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)全部銷售收入的比例不足一成，大多數(shù)企業(yè)的專利產(chǎn)品還不是獨(dú)占市場的主導(dǎo)產(chǎn)品。
專利管理的出路與建議
�。ㄒ唬┢髽I(yè)專利工作實(shí)施建議
為了健全企業(yè)的專利制度，特提出如下建議：
1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理和科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念。
2.制定適合企業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素參與分配的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，尤其要完善獎(jiǎng)酬制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)力度和兌現(xiàn)率，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)和量作為技術(shù)人員晉升職稱及工資的指標(biāo)。
3.盡快建立專管或兼管知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，配備專兼職管理人員，加強(qiáng)專利申請(qǐng)、維護(hù)和保護(hù)工作，研究、規(guī)劃和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施和轉(zhuǎn)讓許可貿(mào)易工作。
4.企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)專利，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是商業(yè)秘密的保護(hù)，將專利保護(hù)與保密結(jié)合起來，防范仿冒和侵權(quán)行為。
5.建設(shè)與本企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)相關(guān)的專利信息庫，建立專利信息查詢系統(tǒng)，并充分利用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的公共專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，做好專利檢索服務(wù)，把專利信息運(yùn)用落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目投資論證、研究開發(fā)過程、專利申請(qǐng)決策和專利保護(hù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。
6.增加研究開發(fā)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專項(xiàng)專利、商標(biāo)經(jīng)費(fèi)，用于繳納申請(qǐng)和應(yīng)付訴訟等經(jīng)費(fèi)開支。
（二）企業(yè)對(duì)專利管理部門的期望
此次調(diào)查，也集中地反映了廣大企業(yè)對(duì)政府提高專利管理水平和效率的強(qiáng)烈呼聲。
1.希望政府加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度，提高社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與普及的基礎(chǔ)上，希望政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和交流工作，特別是要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的專利意識(shí)。政府要從宣傳、教育和培訓(xùn)入手，指導(dǎo)、幫助和支持企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的水平，交流和學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
2.努力扭轉(zhuǎn)對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的現(xiàn)狀。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性較差，專利侵權(quán)訴訟時(shí)間過長，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)申請(qǐng)專利的信心。一部分企業(yè)已經(jīng)不敢申報(bào)專利，而采用技術(shù)秘密方式加以封鎖保護(hù)。企業(yè)迫切要求簡化案件審判程序，縮短審判周期，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、仿冒、盜用專利行為，把處罰從單一經(jīng)濟(jì)懲罰擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)與刑事懲罰并重，解決取證難、判決難、索賠難等問題，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人的權(quán)益。
3.專利審查部門應(yīng)加快審查速度，縮短審查時(shí)間，提高審查質(zhì)量。目前專利審批周期過長。有時(shí)專利從申請(qǐng)受理到授權(quán)發(fā)證所需時(shí)間長達(dá)3－4年，甚至更長。然而，專利審批周期拉長大大降低了申請(qǐng)專利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也降低了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性。
4.建議簡化申請(qǐng)手續(xù)，減少不必要的填表內(nèi)容。對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，授權(quán)偏松偏易，時(shí)有重復(fù)、類似或相近技術(shù)被授予專利的情況發(fā)生，也存在不符合專利法的授權(quán)專利出現(xiàn)，這些問題往往容易造成企業(yè)之間發(fā)生糾紛，造成侵權(quán)認(rèn)定困難和查處困難。
5.建議國家深化改革現(xiàn)行的科技成果申報(bào)、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)制度。目前普遍存在的重成果、輕專利的問題已經(jīng)制約了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)競爭力。當(dāng)前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的科技管理模式仍然在沿用，阻礙著與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的發(fā)展。
6.大力培育和發(fā)展專利市場。為了解決企業(yè)專利流通困難，專利技術(shù)開發(fā)與實(shí)施的資金短缺問題，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極促成風(fēng)險(xiǎn)融資市場和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所的創(chuàng)建；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國家經(jīng)貿(mào)委需要協(xié)調(diào)培育專利轉(zhuǎn)讓的流通組織，為供求雙方牽線搭橋，解決企業(yè)專利“賣難買難”的問題；同時(shí)在資金和稅收上制定促進(jìn)專利技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和實(shí)施的優(yōu)惠政策，刺激我國企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和實(shí)施的投資力度。
調(diào)研組成員：鄧軍王迎新韓秀成夏先良周民薛丹執(zhí)筆：夏先良韓秀成
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，作為WTO的新成員，中國企業(yè)面臨著來自全球的挑戰(zhàn)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將沖在全球競爭的最前沿，并在很大程度上決定企業(yè)的市場競爭力。因此對(duì)中國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際狀況進(jìn)行全面的調(diào)研，從而提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理新的思路就具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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