2016秸稈禁燒調(diào)查報告范文

　　經(jīng)過深入調(diào)查，我們會發(fā)現(xiàn)，焚燒秸稈或是秸稈隨意堆放、拋灑都會對人類的生存空間有很大的危害。下文是yjbys小編搜集整理的關(guān)于秸稈禁燒調(diào)查報告相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助!

　　地處蘇北腹地的淮安，自古是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有耕地約600萬畝，是全國重要的商品糧基地。而這600萬畝耕地，每年大概可以產(chǎn)生200萬噸的秸稈。每年針對這200萬噸的秸稈，夏秋兩季，糧食豐收的季節(jié)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，電視、廣播、大字報、大標語齊番上陣，公安、城管、政府工作人員、村支書、小隊長全面出動，嚴禁秸稈焚燒，就在這樣大力度宣傳和高強度的壓力之下，依然會發(fā)現(xiàn)稻麥收獲季節(jié)，濃煙四起，空氣中彌漫這嗆人的氣味。秸稈年年在禁燒，卻年年屢禁不止，到底是什么原因呢?作為秸稈焚燒的直接實施者，農(nóng)民身上背負著很大的包袱，作為禁燒的直接操作者，政府所背負的壓力也很大。對于秸稈屢禁不止的現(xiàn)象，其實是由諸多原因造成的，農(nóng)民焚燒秸稈也有自己的苦衷，而禁燒舉措實施之難，責任并不完全在農(nóng)民身上。

　　深入調(diào)查，我們會發(fā)現(xiàn)，焚燒秸稈或是秸稈隨意堆放、拋灑都會對人類的生存空間有很大的危害。

　　一、焚燒秸稈的危害

　　1、對空氣造成嚴重污染，危害人體健康。2012年10月18日《南京日報》A2版要聞報道：南京2012上半年秸稈焚燒造成了5個污染天，每年燃燒的秸稈產(chǎn)生二氧化碳2.5億噸、氮氧化合物280萬噸，顆粒物多環(huán)芳烴及烷基多環(huán)芳烴的排放總量分別為1088噸和379噸。在焚燒秸稈時釋放大量的二氧化碳，釋放量是秸稈的1.1倍，產(chǎn)生二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，會對人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。

　　2、產(chǎn)生安全隱患和導致安全事故。(1)引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、樹木、電線桿附近，一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。2011年6月14日《東方早報》報道，南通、揚州、南京等地因焚燒秸稈引發(fā)的意外，造成至少5人死亡，2011年6月9日，在浙江嘉興秀洲、嘉善、平湖等地，因焚燒秸稈，也造成4人死亡5人受傷。(2)引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。機場每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400米，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。2012年10月18日《南京日報》A2版要聞報道：2012年6月9日，寧洛高速亳州段因道路兩側(cè)農(nóng)田焚燒秸稈形成煙霧，導致路面能見度降低，引發(fā)多輛機動車追尾相撞事故，并引起部分車輛起火，事故共造成11人死亡，59人受傷。

　　3、破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降，同時還浪費大量的寶貴資源。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。中國科學院南京土壤研究所孫星研究指出，焚燒秸稈不僅污染環(huán)境，而且由于有機物不能回歸土壤，切斷了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)分物質(zhì)循環(huán)鏈，不利于土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力的保持和提高，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而我國每年產(chǎn)生6億噸秸稈，如果將這些秸稈全部燒掉，我們將損失相當于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥和3億噸的標準煤。

　　二、秸稈隨意堆放、拋灑的危害

　　迫于“禁燒令”的壓力，許多農(nóng)民將秸稈隨意的堆放在交通道口、田埂地頭、河塘溝渠邊，這樣也對我們周圍的生存環(huán)境帶來了一定的影響。

　　引發(fā)火災、交通等安全隱患

　　由于燃油煤氣的使用，農(nóng)村越來越少的農(nóng)戶選擇將秸稈當燃料使用，收完稻麥、玉米等農(nóng)作物以后，迫于“禁燒令”的壓力，很多村民將秸稈隨意的堆放，有的放置在交通道口，有的放置在離高壓線很近的地方，有的堆放在居民區(qū)，這樣就造成一定的火災隱患。同時，將秸稈堆放在一些交通道口，雖然方便了自己，卻阻礙了大家的行車安全。

　　污染水體，危害水生環(huán)境

　　那些長時間堆放在河塘溝渠、田埂地頭的秸稈堆，以及被隨意拋灑入河塘、水道中的秸稈，長時間和潮濕、細菌接觸，導致秸稈的腐爛，使得水體富營養(yǎng)化，污染水質(zhì)，破壞村民的生活、生產(chǎn)用水。

　　原因分析

　　禁燒秸稈的思想認識沒有轉(zhuǎn)變。延續(xù)億萬年“刀耕火種”的原始農(nóng)業(yè)依然影響著當代農(nóng)民，焚燒秸稈這種簡單而又方便的方法，其實破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長。同時，由于缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認識，導致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。

　　2、機械化操作不統(tǒng)一。作為農(nóng)糧大市，稻麥收獲季節(jié)，農(nóng)機手在收割時為了節(jié)省開支、節(jié)省時間，并沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)要求，留茬高度較高，且很多收割機沒有配備切割裝置，導致秸稈粉碎不夠徹底，使得農(nóng)民對下季播種存在很大的擔心，造成焚燒情況屢禁不止。另外，打捆機在農(nóng)村并不常見，農(nóng)民必須進行人力捆扎、裝車、運輸，這都帶來了很大的精力的消耗，引起了諸多不滿。

　　3、秸稈利用難點多。通過宣傳，很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。就算找到了相關(guān)企業(yè)收購，卻無法應付高額的打包、運輸費用。另一方面，秸稈利用的企業(yè)也在抱怨收購成本太高：秸稈本身并不值錢，但從田里到燃燒爐里的過程卻是費錢的，包括成本費、工人費、運輸費及設備資金的投入，而且過程繁瑣難于管理。所以，秸稈綜合利用資金需求量大而短缺，秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足，都很大程度上制約著綜合利用效果，從而影響著禁燒工作的有效實施。

　　4、政策措施不得力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對人居環(huán)境的一項保護性措施，應該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施只具有道德約束力，主要靠廣大的輿論宣傳，同時，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還有由于缺乏相關(guān)法律作為有力的保障，在實際操作過程中總會遇到一些棘手的問題而難以解決。

　　對策方案

　　1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。利用各種形式積極開展宣傳活動，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、通訊等平臺加強禁燒宣傳;發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告;與農(nóng)機部門合作，簽訂農(nóng)機手的責任狀;發(fā)動學生，開展“小手拉大手”宣傳活動，最大程度調(diào)動家長的參與;出動宣傳車，不定時進行巡回廣播;組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解到秸稈禁燒是保護生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。

　　2、加強農(nóng)機手的培訓，規(guī)范機械化操作水平。加大對農(nóng)機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農(nóng)民進行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府可引導農(nóng)民購置打捆機幫助農(nóng)民進行捆扎，減輕農(nóng)民負擔解決后顧之憂;鼓勵能人大戶收購秸稈，從而做到收割后盡快耕翻還田、收集離田;讓政府為秸稈運輸“買單”，鼓勵群眾將秸稈打捆，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步。

　　3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將開會部署、專項督察的“熱點”轉(zhuǎn)變到順其自然的“變冷”，將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用;要針對利用技術(shù)制定合理的秸稈收購政策，使農(nóng)民獲得合理收益。

　　4、為秸稈利用找出路。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多措并舉，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益，針對秸稈綜合利用。

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