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關(guān)于農(nóng)民工問題的社會調(diào)查報告
近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，社會治安和穩(wěn)定的中長期影響值得引起重視，以下是小編搜集整理的關(guān)于農(nóng)民工問題的社會調(diào)查報告，歡迎閱讀參考。
篇一：關(guān)于農(nóng)民工問題的社會調(diào)查報告
一、調(diào)查研究思路
調(diào)查研究目標：
(1)通過對大學(xué)生農(nóng)民工這一群體的家庭，生活、權(quán)益、身心健康等方面出發(fā)調(diào)查，使社會了解大學(xué)生農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀，引起社會對大學(xué)生農(nóng)民工弱勢群體的關(guān)愛。
(2)通過調(diào)查采訪結(jié)果統(tǒng)計大學(xué)生農(nóng)民工的比率，分析大學(xué)生農(nóng)民工群體的形成原因、生存現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等，客觀把握大學(xué)生農(nóng)民工所反映出的社會問題。
(3)將大學(xué)生農(nóng)民工群體的存在問題、社會需求等收集起來，引起社會和政府相關(guān)部門的關(guān)注，進一步改善完備大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)信息的反饋，加強構(gòu)建和諧社會的舉措。
調(diào)查研究內(nèi)容：
第一部分： 問卷調(diào)查及親身體會
(1)在調(diào)查問卷過程中了解大學(xué)生農(nóng)民工的現(xiàn)狀，對蘇州、泰州、南通、鹽城、淮安、徐州、常州、無錫、南京、揚州、宿遷等地的大學(xué)生農(nóng)民工情況進行實地調(diào)查。
(2)將調(diào)查和實踐中的體會結(jié)合，統(tǒng)計、分析和對比調(diào)查數(shù)據(jù)，找出大學(xué)生農(nóng)民工存在的普遍性問題，分析原因。
第二部分：個案訪談，典型案例分析
(1)從企業(yè)、學(xué)校、個人等不同方面的個案進行訪談研究，從不同角度對個案進行重點調(diào)查。
(2)聯(lián)系目前就業(yè)問題和就業(yè)形勢，記錄訪談，深入分析大學(xué)生農(nóng)民工這一群體的形成原因，形成訪談報告。
第三部分：了解大學(xué)生農(nóng)民工的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
(1)在調(diào)查問卷過程中，關(guān)注大學(xué)生農(nóng)民工現(xiàn)狀，切實給出建議。
(2)根據(jù)已有的數(shù)據(jù)結(jié)果，進行深層次的分析，準確了解大學(xué)生農(nóng)民工的發(fā)展趨勢。
第四部分：研究結(jié)論與提出建議。
調(diào)查研究方法：
采用問卷調(diào)查，個案訪談，以及采訪相關(guān)專業(yè)的專家、單位領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的方式，在蘇州、泰州、南通、鹽城、淮安、徐州、常州、無錫、南京、揚州、宿遷等地的人才市場進行調(diào)查，廣泛發(fā)放問卷，積極采訪應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)者，對具有突出特點的個案進行深入訪談。隨后根據(jù)深入了解和專家分析進行本課題的總結(jié)和討論，并形成最終的調(diào)查報告。
二、問卷調(diào)查及分析
問卷構(gòu)成：
本次調(diào)查由兩份問卷構(gòu)成。其一為大眾對于大學(xué)生農(nóng)民工地認知調(diào)查問卷，共有八道題，分別從“大眾對大學(xué)生農(nóng)民工這一群體的認知程度、大學(xué)生農(nóng)民工的基本特點、大學(xué)生農(nóng)民工群體的形成原因、大學(xué)生農(nóng)民工面臨的困難、家庭條件對于這一群體的影響、企業(yè)和政府應(yīng)給予的幫助、這一群體擴大產(chǎn)生的影響、大學(xué)生農(nóng)民工地發(fā)展趨勢”這八方面考慮，用以了解大眾對于大學(xué)生農(nóng)民工地認知。
其二為大學(xué)生農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查情況，同樣由八道題構(gòu)成，圍繞“受訪者的學(xué)歷及就業(yè)情況、理想職業(yè)及目前職業(yè)、求職過程中的不足之處、就業(yè)時受到的各種壓力、家庭條件的影響、“就業(yè)難”形勢的根源、緩解大學(xué)生農(nóng)民工這一群體發(fā)展的根本途徑、這一群體將以怎樣的形式發(fā)展下去”這些方面展開，以此從大學(xué)生農(nóng)民工自身的視角來了解他們的情況。
問卷發(fā)放情況：
本次調(diào)查中，大眾對于大學(xué)生農(nóng)民工的認知調(diào)查問卷共發(fā)放問卷1000份，收回有效問卷975份。大學(xué)生農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查問卷共發(fā)放問卷1000份，收回有效問卷955份。為了更好的分析，得到更貼近實際的結(jié)果，兩份有效問卷統(tǒng)一取955份。此次問卷調(diào)查范圍為蘇州、泰州、南通、鹽城、淮安、徐州、常州、無錫、南京、揚州、宿遷等地的人力資源市場、地方企業(yè)以及學(xué)校，調(diào)查對象為群眾及大學(xué)生畢業(yè)者。
“大學(xué)生農(nóng)民工”調(diào)查結(jié)果分析：
通過分析企業(yè)與人才兩份問卷調(diào)查的各項數(shù)據(jù)，本調(diào)查小組做出以下分析;
當前大學(xué)生就業(yè)民工化現(xiàn)象正是教育產(chǎn)業(yè)化政策結(jié)下的苦果。教育產(chǎn)業(yè)化使得百年樹人的教育工作充滿了功利主義色彩，日益淪為急功近利的短平快商業(yè)項目。必須實行高等教育的雙軌制已經(jīng)是非常成熟并且普及的做法。
要解決“大學(xué)生農(nóng)民工”問題，必須要有新思維，大力培養(yǎng)為我國制造業(yè)服務(wù)的職業(yè)技術(shù)人才，扭轉(zhuǎn)目前人才培養(yǎng)扭曲的結(jié)構(gòu)�！按髮W(xué)生農(nóng)民工”的出現(xiàn)，也與出身農(nóng)村的大學(xué)生就業(yè)期望值太高，不愿回到基層、回到農(nóng)村有關(guān)系。但換一個角度想，現(xiàn)在的農(nóng)村是否就為接受這些大學(xué)生回村創(chuàng)業(yè)提供了條件?目前“大學(xué)生農(nóng)民工”不愿返鄉(xiāng)，其中最主要的原因是缺乏政策激勵引導(dǎo)。同樣的，在調(diào)查中大家發(fā)現(xiàn)
在接受調(diào)查的大學(xué)生農(nóng)民工中64.73%選擇了希望“政府出臺相關(guān)政策，解決大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)窘迫，保障大學(xué)生農(nóng)民工利益”。其次是“通過媒體，讓更多人了解和重視這個群體”，占了總數(shù)的20.84%。此外，還有11.32%的調(diào)查者選擇了“人文關(guān)懷，例如對大學(xué)生農(nóng)民工開設(shè)心理健康教育講座”以及3.11%的人選項二了其他選項。
大學(xué)生就業(yè)“民工化”，也可能成為一條成才之路，而未必是壞事。成材的道路千萬條。民工就業(yè)的地方，一般說來是最基層、最艱苦的地方，也正是最能鍛煉人的'地方�；鶎涌梢宰尨髮W(xué)生接觸實際，了解實際，深入社會，熟悉民情，培養(yǎng)與普通群眾的感情;艱苦可以磨礪大學(xué)生的意志，養(yǎng)成艱苦奮斗的良好習(xí)慣。這些都可以為他們?nèi)蘸蟮慕】党砷L打下扎實的基礎(chǔ)。是金子總會閃爍，有志者到哪里都能成才。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體主要由在校大學(xué)生和畢業(yè)生組成，由于大學(xué)擴招引起大學(xué)生就業(yè)等一系列問題，一部分大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)，這部分大學(xué)生具有高知識高學(xué)歷的特點，但是由于大學(xué)生缺乏相應(yīng)的社會經(jīng)驗，因此尤其需要全社會的關(guān)愛和幫助。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于大學(xué)生農(nóng)民工的基本特點，不同的人有不同的看法。其中所占比例最大的是“社會經(jīng)驗缺乏”，其次是“文化程度較高”占了18.69%，接下來是“文化程度較高”和“學(xué)習(xí)接受能力強”，分別占了11.86%和10.71%。剩下的6.53%選擇了“薪酬較低，低于某些農(nóng)民工工群”，6.5%選擇了“大多數(shù)來自農(nóng)村”。
沒有經(jīng)驗我們可以學(xué)習(xí)，沒有財富我們可以創(chuàng)造，沒有人脈我們可以一點一點編織，不要說這一代人不如上一代，其實每一代人都會成長，不用操心，每一代都會比前一代更強。實際上，沒有一代是可以垮掉的，因為人類總是這么延續(xù)的，而且每一代里頭都會有很杰出的人奮斗出來，把人類已有的成果和文明延續(xù)下去，這個根本不用擔心堅信目標，積累人脈，抓住資源，努力學(xué)習(xí)進步，迎接成為社會財富主力軍的時刻，因為沒有一代是垮掉的，面對前方的重重困難，大學(xué)生們的腳步無比沉重。
關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的問題，最近有一個非常有趣的現(xiàn)象，現(xiàn)在農(nóng)民工就業(yè)不難了，現(xiàn)在農(nóng)民工短缺，珠三角、長江三角的老板雇用農(nóng)民工都不容易了，但是，大學(xué)生就業(yè)還是很難。至于哪種原因影響了大學(xué)生就業(yè)，一直以來有幾個原因備受爭議，卻很難達成共識。
從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)大眾認為經(jīng)營管理能力與經(jīng)驗是大學(xué)生農(nóng)民工面臨的最大困難，有67.36%的人選擇了這一選項，其次是“技術(shù)問題”與“資金問題”，分別有11.56%和10.04%的大眾選擇。接下來是“市場信息問題”，占了7.99%。剩下還有2.84%選擇了“政府的扶持力度”以及0.12%的人選擇了其他。
可以說，大學(xué)生就業(yè)難根子在高等教育培養(yǎng)上，這就需要構(gòu)建高校招生培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動體系。通過科學(xué)招生、科學(xué)培養(yǎng)、科學(xué)就業(yè)，從招生環(huán)節(jié)開始，根據(jù)就業(yè)率科學(xué)制定招生政策;并在培養(yǎng)過程中，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才;而在就業(yè)上，進一步完善就業(yè)體系，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開展創(chuàng)業(yè)教育等。
家庭結(jié)構(gòu)是家庭生活環(huán)境的因素之一， 它對人際關(guān)系的影響起著重要的作用。不同的家庭結(jié)構(gòu)，由于家庭成員人數(shù)、兩代人或多代人的感情交流程度和父母教育方式等方面的不同，影響著大學(xué)生的就業(yè)。
家庭是大學(xué)生的第一生活場所， 家庭因素對大學(xué)生的就業(yè)問題產(chǎn)生深遠的影響，只有不斷改善家庭因素，為大學(xué)生營造一個良好的生活環(huán)境， 才能促進大學(xué)生良好地就業(yè)。
對于“家庭條件對于大學(xué)生農(nóng)民工這一群體，有著哪方面的影響”的一系列問題，不同的人有不同的見解。從圖表中不難發(fā)現(xiàn)，自我價值實現(xiàn)方面和未來發(fā)展的地域選擇方面所占比例最大，分別為33.76%和25.43%，其次是經(jīng)濟方面與心理方面，分別占了調(diào)查總數(shù)的15.44%和11.96%。此外，7.67%的群眾選擇了教育方面，3.68%選擇了其他方面以及2.05%的群眾選擇了幾乎無影響。不管大家對于家庭條件對于大學(xué)生農(nóng)民工有哪方面的影響有著不同的意見，但是家庭的確是個不容忽視的條件。
總而言之，家庭是人生的第一場所，父母是人生的第一位教師，家庭對人生的影響是明顯而長久的，每個人的生活都會打上家庭的烙印，只有不斷優(yōu)化家庭諸要素，才能幫助大學(xué)生形成良好的人際關(guān)系， 為大學(xué)生的健康成長成才鋪平道路。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有40.06%的群眾選擇了“助長了‘新讀書無用論’在農(nóng)村的蔓延”，其次是36.59%選擇了“浪費了人力資源和教育成本”。接下來是14.86%的人選擇了“緩解了民工荒”以及6.71%選擇了“即戰(zhàn)力農(nóng)民工就業(yè)空間”，最后，有1.78%的人選擇了其他。
總之，無論高等教育和就業(yè)市場脫節(jié)，還是目前高校過度教育問題，都是大學(xué)生就業(yè)難題的源頭，而大學(xué)生不符合市場需要才是大學(xué)生就業(yè)難的結(jié)果。從中央到地方，各級政府重視大學(xué)生就業(yè)，采取多種措施促進大學(xué)生就業(yè)，固然可以緩解一時，但這畢竟是頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治標之策，最重要的，還必須從源頭上解決問題。
民工職業(yè)混同，工資相差無幾。因此，大學(xué)生農(nóng)民工的未來發(fā)展更是牽動著無數(shù)人的心。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于大學(xué)生農(nóng)民工今后的發(fā)展趨勢不同的人有著不同的看法。從圖表中可以發(fā)現(xiàn)其中認為大學(xué)生農(nóng)民工發(fā)展趨勢為“從‘城鄉(xiāng)兩棲’到‘融入城市’”的比例最大，為33。92%。其次 是“從‘賣苦力’到‘拼智力’”，占了總數(shù)的26.73%。此外，認為“從‘打工者’變?yōu)椤畡?chuàng)業(yè)者’”和“從‘打短工’到‘打長工’”的分別為18.64%和11.39%，“從‘不斷擴大’到‘漸漸淡化’”占了9.46%，“持續(xù)擴大”為7.62%。
當前社會的急劇變化使得知識的學(xué)習(xí)重要性大大下降，而對學(xué)生分析綜合能力、公眾表達能力、獨立實踐能力、創(chuàng)新能力等等方面的能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)看得很重要。因此政府和企業(yè)都有義務(wù)和責(zé)任來解決大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)問題。
專業(yè)技術(shù)性人才需求日趨旺盛，大學(xué)生農(nóng)民工需要正確的就業(yè)觀。對于畢業(yè)的大學(xué)生求職者們自身究竟希望從事什么職業(yè)呢?從調(diào)查問卷的結(jié)果分析中我們不難看出，對于國家機關(guān)人員、工程師、教職工等較穩(wěn)定省力的工作最受大學(xué)生們的青睞。總共占到了88.25%。其中，選擇國家機關(guān)人員的最多占到了39.67%，其次是教職人員、工程師以及管理人員，分別占到25.72%、12.54%和10.32%。反之，對于基層的一些工作，大學(xué)生們卻不太愿意去從事。其中，普通員工僅占2.04%，外出打工也僅占了1.77%。
據(jù)了解，對許多來自農(nóng)村的大學(xué)生來說，他們是家庭、家族乃至全村人的驕傲。在傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作，過一種體面的生活。如果大學(xué)畢業(yè)后回到基層，鄉(xiāng)親們就會認為沒出息，家人也會因此抬不起頭。這給大學(xué)生去基層工作增添了極大的心理壓力。
因此，當代大學(xué)生必須樹立正確的就業(yè)觀結(jié)合自己的性格特點和實際的工作能力，給自己一個定位，為自己設(shè)立一個目標，并朝著這個目標努力奮進，為自己制定一個長遠的規(guī)劃，人生路才能走得更好，才能在工作和生活中學(xué)到更多的東西，結(jié)交更多的朋友，積累更多的經(jīng)驗，實現(xiàn)更高的人生目標。
篇二：關(guān)于農(nóng)民工問題的社會調(diào)查報告
去年下半年以來，受國際金融危機影響，我省部分縣市出現(xiàn)了大學(xué)生農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，給當?shù)厣鐣伟�、人口管理和勞動就業(yè)等方面帶來前所未有的壓力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題引起了各級的高度重視。我們通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱相關(guān)資料等方式，深入到有關(guān)部門、鄉(xiāng)村，進行了細致的調(diào)查，了解到了一些實際情況，作了一些初步探討，提出幾點對策。
(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映強烈的幾個訴求
一是社保訴求。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映最多的是社會保險問題，這是他們最大的顧慮。大部分農(nóng)民工在廣東、浙江等沿海地區(qū)務(wù)工多年，所在務(wù)工單位基本上為農(nóng)民工交納了社保金。但農(nóng)民工返鄉(xiāng)時，無法將社保關(guān)系轉(zhuǎn)回本地接續(xù)，單位繳納部分不能轉(zhuǎn)出，只能退回個人部分，損失很大。他們要求盡早實現(xiàn)社保統(tǒng)籌，返鄉(xiāng)后能夠正常接轉(zhuǎn)社保關(guān)系。
二是創(chuàng)業(yè)訴求。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有意繼續(xù)外出務(wù)工的19人，占40.5%;希望在附近找工作的5人，占10.6%;希望在家務(wù)農(nóng)的13人，占27.7%;希望自主創(chuàng)業(yè)的10人，占21.3%，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術(shù)和項目。某村民返鄉(xiāng)投資生豬養(yǎng)殖，已投入10多萬元，當前迫切需要資金支持。據(jù)他反映，金融部門發(fā)放的“惠農(nóng)卡”貸款門檻較高，手續(xù)復(fù)雜，難以拿到貸款。
三是其它訴求。
主要是增加就業(yè)崗位，開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就地就業(yè);簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補錄手續(xù)，方便外出務(wù)工和生活;簡化農(nóng)村合作醫(yī)療程序;加大外出務(wù)工人員維權(quán)力度;降低高中階段教育收費等等。
(二)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)情況
春節(jié)過后，當?shù)亟M織了一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，有76家單位(其中沿海地區(qū)12家)參與招聘，提供就業(yè)崗位6300個，工資待遇在800-1200元左右。據(jù)統(tǒng)計，有1萬多人進場求職，達成就業(yè)意向5120人，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議2853人。據(jù)勞動部門反映，當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職就業(yè)具有幾個特點：
一是農(nóng)民工求職不夠理性，普遍對企業(yè)降薪不太適應(yīng)，好高騖遠。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業(yè)招人就乏人問津，不愿意干。即使有，都是年齡偏大，屬“4050”人員;而1家企業(yè)招2名會計，卻引來近50人應(yīng)聘。
三是高薪、高技術(shù)職位招人依然困難。
農(nóng)民工技能和管理水平達不到要求，如2家公司招聘的經(jīng)理、主管和鍋爐工程師等無人問津。
四是本地就業(yè)比例高。
在簽訂協(xié)議的2853人中，有2250人是本地企業(yè)，占79%。五是農(nóng)民工希望獲得培訓(xùn)。招聘會期間，有711名農(nóng)民工報名參加培訓(xùn)，目前已有1384名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了免費培訓(xùn)。
(三)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會治安的影響
1、矛盾糾紛呈現(xiàn)增多趨勢，可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和群體性的事件。
(1)土地承包糾紛集中。
土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，由于生活困難、利益驅(qū)動等原因，強烈要求收回原承包土地，與現(xiàn)承包人多次發(fā)生矛盾，引發(fā)毀損青苗、打架斗毆等事件，嚴重的還可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性的事件。由于政策法律與農(nóng)村現(xiàn)實出現(xiàn)沖突，加上這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出時間很長，處理起來十分棘手，基層干部為此頭疼不已。
當前土地糾紛主要為三類：
一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與各類移民之間的矛盾;
二是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與在家農(nóng)民之間的矛盾;
三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工與村里之間的矛盾。
產(chǎn)生這些矛盾的主要原因有幾點：
一是一些外出務(wù)工人員過去為了逃避繁重的稅費、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時間長達XX年以上，致使村里將拋荒的土地重新調(diào)整給當?shù)剞r(nóng)民和移民，有的還經(jīng)過了消赤減債處理。
二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，口頭協(xié)議居多。
三是土地升值產(chǎn)生的利益驅(qū)動，土地由“包袱變財富”。一方面是國家對三農(nóng)的支持力度加大，不但不用上交稅費，還能獲取補貼;另一方面由于各類建設(shè)加快，土地征收補償金額加大，特別是城郊結(jié)合部。另據(jù)預(yù)測，土地糾紛爆發(fā)的高峰期將出現(xiàn)在三四月份的春耕期間以及十月前后秋冬播期間。
(2)債權(quán)債務(wù)糾紛嚴重。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，債權(quán)債務(wù)關(guān)系當事人碰頭，引發(fā)糾紛。主要是村集體與返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間的債務(wù)糾紛，其次是返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間、返鄉(xiāng)農(nóng)民工與留守人員之間的債務(wù)糾紛，再就是返鄉(xiāng)農(nóng)民與其它主體之間的債務(wù)，比如企業(yè)等。某村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李某，給當?shù)啬称髽I(yè)借款10多萬元，因該企業(yè)經(jīng)營不善，多次討要未果，面臨血本無歸的可能，而且和他一樣借錢給該企業(yè)的農(nóng)民工還有7個左右。
(3)戶口婚姻矛盾突出。
一是戶口問題。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外流動頻繁，與所在地戶籍部門長期失去聯(lián)系，錯過了幾次戶籍整頓，加上故意躲避稅費而銷戶，以及違法生育等原因，致使戶籍資料不全、遺失，口袋戶口、黑戶口現(xiàn)象增多。部分農(nóng)民工在外結(jié)婚，因為沒有戶口，未辦理結(jié)婚證，導(dǎo)致小孩上戶困難。某村返鄉(xiāng)農(nóng)民工要求補錄戶口11戶，有8戶無結(jié)婚證。
二是婚姻矛盾。農(nóng)民工長期在外務(wù)工，婚姻觀念逐漸發(fā)生變化，加上工作難找、工資不高，返鄉(xiāng)之后，婚姻矛盾增多，特別是本地與外省市通婚較多，出現(xiàn)糾紛調(diào)處較難。某鄉(xiāng)司法所春節(jié)期間調(diào)解糾紛7起，其中涉及返鄉(xiāng)農(nóng)民工2起，且都是婚姻糾紛。
(4)鄰里之間的`老糾紛爆發(fā)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，接觸磨擦增多，因耕地、宅基地、人際關(guān)系、生活作風(fēng)等引起的鄰里糾紛上升，特別是“算老帳”的多，報舊怨的多，私了的多，大多數(shù)不經(jīng)過法律程序。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，普遍存在借返鄉(xiāng)之際把在外期間不能了結(jié)的糾紛做個了斷的想法，突出的是要了結(jié)留守老人或孩子之間的糾紛，極大地增加糾紛調(diào)處難度。某村2戶留守老人(其子女均外出務(wù)工)，為宅基地糾纏不清，發(fā)生沖突，多次揚言等子女返鄉(xiāng)后，要作個了結(jié)。
(5)交通事故糾紛不容忽視。
農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，導(dǎo)致人流、車流增多，特別是農(nóng)村以摩托車居多，車輛手續(xù)不全，性能不強，安全意識欠缺，致使交通事故多發(fā)，引發(fā)糾紛。
2、侵財性犯罪案件上升，破案難度加大。
盡管和往年相比，刑事、治安案件沒有明顯的上升，但是仍然呈現(xiàn)高發(fā)案趨勢。而農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)后，導(dǎo)致矛盾迭加，管理難度加大，特別是極個別人在生活壓力下，可能會不擇手段地攫取財富，“兩搶一盜”等侵財性案件增多，給社會治安帶來巨大壓力，破案難度加大。
據(jù)當前調(diào)查情況，主要呈現(xiàn)以下特點：
一是盜竊案多發(fā)。特別以盜竊摩托車居多，某鎮(zhèn)去年底破獲1起盜竊摩托車案，經(jīng)查實，系2名外出返鄉(xiāng)人員作案。而在少數(shù)偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了多起以前很少發(fā)生的盜竊人情款案件，涉案金額較大。
二是作案手段智能化。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，從發(fā)案情況進行分析，局部地區(qū)犯罪行為手段出現(xiàn)新變化，犯罪意識更為大膽，性質(zhì)更為惡劣，作案技巧明顯提高，出現(xiàn)智能化傾向。某鎮(zhèn)春節(jié)期間發(fā)生多起入室盜竊案，出現(xiàn)了防盜門被整塊撬掉的新型案件。
三是作案手段暴力化。某鎮(zhèn)去年全年無1起搶劫案，今年正月初六早晨發(fā)生了1起搶劫中巴車司機案，案值6000多元。據(jù)公安部門初步偵查，極有可能是返鄉(xiāng)農(nóng)民工作案。
四是流竄作案增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的違法分子多流竄作案，并與外地犯罪分子相串通，打一槍換一個地方，加之治安信息沒有共享，案底難掌握，防范打擊難度大。
五是少數(shù)有前科人員和刑釋解教人員同期返鄉(xiāng)，不安定因素增多。六是公復(fù)場所尋釁滋事增多，性質(zhì)更加惡劣，多次發(fā)生吸毒、打架斗毆等案件。
3、失業(yè)人員增多，就業(yè)壓力加大，收入降低，給社會治安帶來不穩(wěn)定因素。
一是目前企業(yè)不太景氣，就業(yè)十分困難。
二是今年企業(yè)工資待遇普遍降低，農(nóng)民工收入降低。某村民去年在北京某裝修公司打工，年初月工資2500元左右，年底就降至1200元。因嫌工資低而返鄉(xiāng)從事鹵菜加工。
三是務(wù)農(nóng)收入太低，自主創(chuàng)業(yè)困難。在家務(wù)農(nóng)，因為基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)仍然存在“靠天吃飯”的現(xiàn)實，加之流通信息不暢通，科技含量不高，導(dǎo)致收入太低，難以養(yǎng)家糊口。而自主創(chuàng)業(yè)主要受資金、技術(shù)和市場風(fēng)險的困擾，難以保障農(nóng)民增收。當前的危機和困難有著深層次的社會原因和國際背景，經(jīng)濟危機導(dǎo)致的收入下降，現(xiàn)實生活中存在的貧富差距等，以及當前工作、生活上的極大壓力，極有可能導(dǎo)致心理上的不平衡和信心上的喪失。由于就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難，失業(yè)和閑散人員必然大幅增加，容易誘發(fā)利益沖突，引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。有些失業(yè)人員和低收入者可能灰心喪氣、鋌而走險，從而引發(fā)嚴重的刑事犯罪。
4、中長期影響不容小視。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，社會治安和穩(wěn)定的中長期影響值得引起重視。當前，按照農(nóng)民的習(xí)慣，正值春節(jié)期間，農(nóng)民工一是安心過年，無暇處理糾紛。
二是大多數(shù)農(nóng)民工已經(jīng)或準備節(jié)后外出務(wù)工，尋找就業(yè)機會。一旦外出務(wù)工未果，農(nóng)民工可能會出現(xiàn)新一輪“返鄉(xiāng)潮”。到那時，將引發(fā)更加激烈的矛盾糾紛，社會穩(wěn)定形勢將更加復(fù)雜。目前不少外出的農(nóng)民工打電話回鄉(xiāng)，稱在外面工作不好找，有工作的工資低，或是發(fā)工資不及時。
(四)、幾點建議與對策
1、加強矛盾糾紛排查調(diào)處。
對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行全面地動態(tài)排查，詳細了解和登記返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動向和存在的問題，及時研究措施，積極予以解決。既要嚴格遵守國家政策和法律規(guī)定，又要充分考慮農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的農(nóng)村實際，盡快出臺完善土地流轉(zhuǎn)、移民扶持等方面的配套政策，積極主動化解矛盾，解決農(nóng)民工的后顧之憂。
2、扎實開展嚴打整治斗爭。
繼續(xù)深入開展以“兩搶一盜”為重點的嚴打整治斗爭，特別是涉及侵害農(nóng)民利益的案件，重拳出擊。大力加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，積極開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治，有效預(yù)防和控制犯罪，確保一方平安。
3、積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為當前的重要工作來抓，切實擴大社會就業(yè)。
一是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，組建專門的勞動保障聯(lián)絡(luò)員隊伍，覆蓋到各個村、企業(yè)。專門負責(zé)了解農(nóng)民工就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況，負責(zé)對勞動力市場信息的監(jiān)測統(tǒng)計，加強對農(nóng)民工的職業(yè)指導(dǎo)。
二是搭建經(jīng)常性的求職平臺。廣泛收集、提供就業(yè)信息，經(jīng)常性召開專場招聘會，為企業(yè)和求職者搭建平臺。
三是加大就業(yè)專項資金投入。安排專項資金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助，免費開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額擔保貸款，對吸納農(nóng)民工就業(yè)企業(yè)給予就業(yè)補貼等。
四是大力挖掘就業(yè)崗位。積極開展招商引資，對接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)。
五是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。樹立返鄉(xiāng)農(nóng)民工是財富的觀念，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工人才、資金、技術(shù)資源。積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，切實解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中資金、項目、流通和技術(shù)等方面的困難。特別是國家已經(jīng)出臺的一些扶持政策，要真正落實到農(nóng)民手中，不能打白條。比如農(nóng)行“惠農(nóng)卡”、信用社支農(nóng)貸款等等，要降低門檻、簡化手續(xù)，在降低風(fēng)險的情況下，真正讓老百姓受益。同時，地方政府可設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，適當政策傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
六是完善農(nóng)民工社會保險制度。嚴格兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇。對穩(wěn)定就業(yè)半年以上且簽訂勞動合同的農(nóng)民工，用人單位必須為其辦理失業(yè)保險，在其失去工作后要納入失業(yè)登記，發(fā)放失業(yè)保險金，使之在失業(yè)后有基本的生活保障。同時，盡快健全可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，解決其后顧之憂。
4、加強政策法律宣傳和服務(wù)。
全面開展農(nóng)村普法教育工作，不斷增強農(nóng)民工的法制觀念和依法維權(quán)意識，避免不正當維權(quán)導(dǎo)致的上訪等群體性的事件的發(fā)生。職能部門要積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供法律咨詢、法律援助和法律服務(wù)，成立維權(quán)組織，加大維權(quán)力度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
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