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教育資源公平均衡配置問題調查報告范文
引導語：近年來，隨著城市化進程的加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集和轉移，進城農(nóng)民工子女劇增，而學校等公共資源配套建設滯后，人民群眾對優(yōu)質教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。以下是小編搜集整理的關于教育資源公平均衡配置問題調查報告，歡迎大家參閱!
摘要：
主要調查xx市城鄉(xiāng)教育資源的差距、本地人與外地人的入學資格條件對比、現(xiàn)今教育不公平的主要表現(xiàn)等問題。近年來，隨著城市化進程的加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集和轉移，進城農(nóng)民工子女劇增，而學校等公共資源配套建設滯后，加之城區(qū)教育投入歷史欠帳較多，義務教育資源總量嚴重不足，人民群眾對優(yōu)質教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。
一、調查資料
xx教育尤其是基礎教育，在全省，乃至全國都處于領先地位。全市城區(qū)(包括七個縣、市、區(qū)城區(qū))現(xiàn)有人口近130萬人,義務教育階段適齡人口17.2萬人，在校生20.7萬人,專任教師7473人,師生比1:27.7,高于省定標準。專任教師學歷合格率98.36%。共有義務教育階段中小學校106所，班級2971個，其中大班額2330個。生均校舍占地面積為8.73平方米，生均校舍建筑面積為3.55平方米。2009年全市小學入學率、初中入學率分別達到99.5%、96%，初中學生輟學率控制在3%以內(nèi)，視聽殘入學率和智殘入學率達到80%和85%以上。在學者看來，xx整體教育已處在相對均衡的高位，類似于“橄欖球”形狀。理想的優(yōu)質教育結構就是優(yōu)質的學校略多一點，薄弱的學校少一些，而腰部則很壯實。而不是像金字塔結構，多數(shù)薄弱學校在底層，少數(shù)優(yōu)質在頂層。2014年是xx教育體制改革的豐收年，均衡是改革的關鍵詞，多項措施已經(jīng)或正在有條不紊地進行。在義務教育階段：實施義務教育學校標準化建設，均衡配置教育資源，建設好每一間學校;擴大小升初電腦派位范圍。把市屬優(yōu)質初中全部納入電腦派位范圍，并且面向全市派位，讓更多的學生有機會入讀優(yōu)質初中。在高中階段：統(tǒng)籌普通高中發(fā)展，激發(fā)各級政府辦學活力;提高優(yōu)質普通高中指標生比例達到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整體質量，擴大普高優(yōu)質學位。此外，完善扶困助學制度，提高資助標準，擴大資助范圍，健全資助體系，決不讓任何一個學生因為家庭經(jīng)濟困難而輟學;增加積分入學指標數(shù)，讓越來越多的外來工子女入讀公辦學校。近年來，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，黨政領導高度重視，在教育均衡化方面做出了很大努力，全市城區(qū)義務教育資源均衡配置取得了一定的進展，教育公平邁出了重大步伐。一是加大經(jīng)費投入，拓展教育資源。不斷加大城區(qū)義務教育經(jīng)費投入，采取教育資源整合、擴建和新建學校等辦法，合理配置教育資源，加快城區(qū)學校建設和改造，城區(qū)各中小學校的辦學條件得到了較大改善;二是堅持依法治教，規(guī)范辦學行為。教育發(fā)展是社會發(fā)展的重要基礎，促進教育公平是促進社會公平的重要體現(xiàn)。
二、調查結果
根據(jù)連續(xù)兩天的走訪和實地調查，發(fā)現(xiàn)政府對城鄉(xiāng)教育資源的投入程度、本地人和外地人入學資格條件全部都不一樣。還有現(xiàn)今教育制度不公平的體現(xiàn)。
三、調查分析
1、政府對城鄉(xiāng)教育資源的投入程度不一樣。走訪的兩間小學之間對比，東區(qū)水云軒位于xx市的城區(qū)，政府投放的資源自然相對多一點。而第一小學只是城鎮(zhèn)小學，得到的資源明顯比較少。資源配置不均衡，優(yōu)質教育資源過于集中。由于各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和現(xiàn)行辦學體制、評價機制存在缺陷，市鎮(zhèn)之間、校際之間存在一般教育資源配置不均衡、稀缺資源配置不公平現(xiàn)象。初高中優(yōu)質教育資源在市的層面主要集中于名校，在鎮(zhèn)的層面主要集中于少數(shù)公辦重點校。但是政府每年都會對城鄉(xiāng)的學校發(fā)放教育支出補助經(jīng)費和務工農(nóng)民子女教育費用的補貼，2015年與往年相比，教育補貼經(jīng)費大大上漲。2015年，xx市教體局2015年項目支出經(jīng)費一共有34428萬元，分布在51個項目。其中預算數(shù)最多的三個項目分別是粵財教(2014)497號2015年城鄉(xiāng)免費義務教育公用經(jīng)費補助資金8994萬元，粵財教(2014)551號2015年進城務工農(nóng)民工隨遷子女中央獎勵資金5299萬元，市屬學校免費義務教育補助經(jīng)費2149萬元。而在2014年xx市教育局財政預算公開的項目支出中，粵財教(2013)356號2014年免費義務教育公用經(jīng)費補助資金為6838萬元，免學費教育補助經(jīng)費為1545萬元，沒有進城務工農(nóng)民工隨遷子女中央獎勵資金的相關項目支出。
2、市內(nèi)本地人與外地人入學資格條件對比，外地務工人民子女想要在xx市上學相對要比較麻煩一點。2014年起，xx市實行流動人員積分入學入戶。所謂積分制管理，就是對流動人員的素質高低和貢獻大小，進行一個量化的評定。然后以這個評定為基準，提供公共服務方面的差別待遇。政策規(guī)定流動人員子女需憑積分入戶通知書入學的，實行新生入學需求信息登記管理，明確其申請積分入戶時，必須登記子女新生入學需求信息。建議廣大積分申請者，務必及時登記入學信息。修改主要便于政府準確掌握底數(shù)，優(yōu)化教育資源配置，提高積分入戶入學指標安排的合理性;否則，鎮(zhèn)區(qū)政府在落實“流動人員在取得積分入戶資格3年內(nèi)，子女可享受戶籍居民義務教育待遇”政策時，由于對流動人員子女入學需求時間和人數(shù)難以準確預測，實際操作中給公辦學位安排造成不必要的困擾。新的積分制政策文件，將參加積分對象由目前在xx連續(xù)工作一年以上修改為目前在xx工作并累積滿1年以上的流動人員。充分考慮到流動人員工作的不穩(wěn)定性和生活流動性大的因素，將工作時間的彈性空間放大，將那些以前在我市工作多年，近一年出現(xiàn)工作間隔，未達到連續(xù)工作一年要求的流動人員，納入積分制管理對象，從而使得積分政策更加科學、完善、公正。
3、教育存在不公平現(xiàn)象，表現(xiàn)在高收費導致的擇校問題、各地分數(shù)差異導致的入學差異、不健全的加分制度、教育設施不均衡、與師資分配不健全。xx市的教育存在的最大的不公平在于學校電腦派位。從2002年開始，我市從市一中和市僑中拿出部分學位，通過電腦隨機派位的方式，確定小學畢業(yè)生升入上述2所學校的學生名單。今年剛好是實施電腦派位的第10年，每年電腦派位的現(xiàn)場，被抽中者欣喜若狂，落選者沮喪不已。盡管如此，不少市民仍表示接受了這種方式，因為是電腦抽出來的——公平。然而，在今年的市政協(xié)會議上，市政協(xié)委員、千里行律師事務所律師胡文堅卻提交了一份《關于實施公平派位，促進教育均衡的建議》，指出現(xiàn)行的電腦派位做法“造成了教育最大的不公平”，并提出了針對性的改進方案。其實就算知道明白是不公平，但還是會有人去支持這樣子的做法。城區(qū)學校進行派位錄取這種現(xiàn)象很普遍，但在城鎮(zhèn)很少會出現(xiàn)這種情況。
四、建議
根據(jù)我市教育資源配置的現(xiàn)狀，對于教育資源公平均衡配置的問題，我的建議如下：
1、加快教育信息化建設，實現(xiàn)資源共享。實現(xiàn)教育信息化，既是教育現(xiàn)代化的重要標志，又是實現(xiàn)教育資源均衡的重要途徑。要將信息化列入教育發(fā)展規(guī)劃，加大硬件投入，重視教育技術裝備的現(xiàn)代化;搭建軟件環(huán)境，研發(fā)切實際的教育軟件，實現(xiàn)教育行政管理、學校管理、教科研管理智能化，組建開放、動態(tài)的教育信息資源庫，建立信息教育評價體系，提高教師的信息素養(yǎng)與能力，積極探求 基于網(wǎng)絡的全新教育方式，形成網(wǎng)絡資源共享，實現(xiàn)教育信息化促進教育均衡化。
2、加快我市經(jīng)濟發(fā)展，大力開發(fā)教育資源。從整體上看，投入不足，經(jīng)費困難一直是制約教育資源不足的“瓶頸”因素。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步和教育普及，人們對教育資源需求日益增大，而教育資源卻沒能力滿足人們早數(shù)量和質量上的需求。所以只有加快經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷開發(fā)教育資源并合理的運用，才能做到每一分資源的高效利用，進而緩解教育資源緊缺的狀況，促進其均衡發(fā)展。
3、改革教育管理機制，優(yōu)化教育資源配置。
第一，明確政府職責。一是要規(guī)劃職責，政府在投入教育資源時，必須明確其正確職責，要做到公平公正，更有利于落后地區(qū)，薄弱學校的發(fā)展，縮小差距。二是要投入職責，在增加投入資源時，調整教育支出結構，積極想貧苦地區(qū)和困難地區(qū)傾斜。三是要監(jiān)督職責，建立均衡發(fā)展的量化標準和評估機制，努力把區(qū)域內(nèi)的教育資源予以均衡分配和合理利用。
第二，轉變政府行為。在推進均衡教育資源進程中，政府不能只關心重點學校，而要更多的去關懷每一所學校尤其是薄弱學校，千方百計的縮小差距，政府要成為教育主要投資主體，在資源分配、教育人事、考試招生、教育評估等方面制定公平的政策措施，為均衡教育資源創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
4、平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，促使城鄉(xiāng)教育間差距縮小。城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展快慢不一，致使教育的發(fā)展進度不齊。國家需要更注重落后地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，同時加大財政支持，扶持偏遠地區(qū)的教育發(fā)展，促進城鄉(xiāng)間的平衡發(fā)展。
5、合理分配有限的教育資源，提高教育資源利用率。要合理的分配有限的教育資源，遵循平等、對等和補差原則，同時，應積極鼓勵和支持民辦教育發(fā)展，給予資金、政策支持。教育部門還要提高自身的工作效率，精兵簡政、加強管理，是有限的教育資源發(fā)揮最佳的效益。
6、強化教育督導,完善評估機制
各級政府教育督導部門要強化督導評估工作，建立義務教育均衡發(fā)展的教育督導網(wǎng)絡，進一步完善對各級政府教育發(fā)展的督導評估機制，將評估結果納入當?shù)攸h政主要領導政績考核體系。定期對城區(qū)所有學校進行評估，督促糾正城區(qū)內(nèi)教育資源配置不當或學校差距過大的現(xiàn)象。加強對教育行政部門工作的督導評估并公示，建立表彰制度，形成推進義務教育均衡發(fā)展的有效機制。
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