教育調研報告20篇

　　我們眼下的社會，我們都不可避免地要接觸到報告，報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編整理的教育調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　教育調研報告1

　　近年來，全國農(nóng)村火災形勢嚴峻，火災多發(fā)，消防宣傳“進農(nóng)村”是加強農(nóng)村消防工作必不可少的途徑之一，而消防宣傳“進農(nóng)村學�！睉�當是農(nóng)村消防宣傳工作的先導，這也是提高農(nóng)村學校師生的消防安全意識、“醫(yī)治”農(nóng)村消防工作認識偏差、提高農(nóng)民群眾消防安全觀念的“良藥”。筆者結合農(nóng)村消防宣傳工作實踐，就如何做好農(nóng)村中小學消防宣傳教育工作談幾點看法。

　　一、農(nóng)村學校消防宣傳教育工作的特點

　　隨著消防宣傳“五進”工作的全面展開，農(nóng)村學校的消防安全工作已具有一定的基礎，農(nóng)村在校師生的消防安全意識得到提高，抗御火災的整體能力得到增強。目前，農(nóng)村學校對消防安全工作普遍重視、在校師生易于組織學習、接受培訓全面到位，且農(nóng)村學校學生較城市學校學生相比更珍惜消防部門和派出所人員到校輔導的機會，因此，在開展活動中有較高的參與熱情和較強的領悟能力。

　　二、農(nóng)村學校消防宣傳教育工作存在的不足

　　一是思想認識有待提高。由于大多消防監(jiān)督人員工作重心較多地放在監(jiān)督檢查、火災調查、行政執(zhí)法等工作方面，對宣傳工作精力投入較少，加上農(nóng)村中小學離城區(qū)較遠，設施簡陋，因此，部分消防監(jiān)督人員不愿到條件比較差的農(nóng)村學校開展消防宣傳。同時，一些學校老師對“進學�！遍_展消防宣傳認識上有偏差，對活動不支持，認為浪費了學生們的學習時間，分散了學生的學習注意力。

　　二是宣傳內容枯燥，形式單一，缺乏創(chuàng)新。目前，農(nóng)村學校消防宣傳的內容局限于一些枯燥的法律法規(guī)，講解一部分火災案例，而且宣傳形式上較為單調，往往流于形式、注重做表面文章，不能結合農(nóng)村農(nóng)忙、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)的特點開展培訓，特別是在宣傳方式上缺乏新穎的、同學們易于接受的組織形式。

　　三是農(nóng)村學校教育基礎設施薄弱。目前，很多農(nóng)村學校辦學條件較為落后，硬件設施不齊，軟件方面配套跟不上。農(nóng)村消防宣傳工作缺少相應的辦公經(jīng)費和專項器材經(jīng)費，與城市消防宣傳投入力度相差甚遠。特別在經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府對消防的經(jīng)費投入少，對農(nóng)村的消防宣傳業(yè)務經(jīng)費更是少之又少。因此，農(nóng)村消防宣傳工作包括學生消防教育工作自然就難以開展。

　　三、加強農(nóng)村學生消防宣傳教育工作的幾點措施

　　在農(nóng)村學校大力開展消防安全知識宣傳教育，不僅使農(nóng)村孩子了解到消防安全知識，更重要的是，通過他們可以把消防知識帶到農(nóng)村千家萬戶，以小手牽大手，形成“學校、家庭、農(nóng)村”三位一體的消防宣傳網(wǎng)絡。

　　一是開展城市、農(nóng)村師生互動活動。緊密結合貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國消防法》，利用縣城 “消防教育示范學�！钡挠欣麜r機，由消防宣傳條件比較成熟的城市學校，帶動一至兩個農(nóng)村中小學或以進城務工就業(yè)農(nóng)民子女為主體的學校，定期開展消防類的互動活動，重點在學生中開展普及簡便、易學、實用的防火和逃生自救知識。

　　二是編寫具有農(nóng)村特色的消防教材。消防部門要協(xié)同農(nóng)村教師編寫符合農(nóng)村學生認識特點、具有農(nóng)村特色的'消防教案，真正將消防課程科學地滲透到施教過程中，通過老師經(jīng)常性、長期性地為學生上消防常識課、舉辦消防知識報告會、召開消防主題班會、組織學生采寫安全防火文章等多種形式，把消防知識帶到千家萬戶，實現(xiàn)一名學生帶一個家庭、一個學校帶一個村，把消防知識大力推廣到每個農(nóng)民家庭的目標。

　　三是突出消防站宣傳的陣地作用。消防部門要主動制定農(nóng)村學校師生到消防站參觀計劃，以消防站為載體，不斷拓寬消防宣傳外延。抓住農(nóng)村中學開展新生軍訓的有利時機，在加大消防站對外開放工作的同時，將消防宣傳教育作為新生軍訓的主要內容。參觀過程中安排學生們參觀中隊接警出警全過程，讓學生實地著戰(zhàn)斗服佩帶空氣呼吸器，觀看消防戰(zhàn)士現(xiàn)場演示滅火器使用方法，組織學生實地進行演示，使消防站與農(nóng)村師生“零距離”接觸。對條件比較艱苦，不能到消防站參觀的單位，可將消防車開進學校，增強同學們的感性認識，使消防宣傳具備靈活性、多樣性。

　　四是利用農(nóng)村學校自身條件開展教育。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，利用廣播、網(wǎng)絡、宣傳櫥窗等傳播形式，開展消防咨詢、消防征文、繪畫、消防科普展覽等科普活動，積極引導農(nóng)村中小學開展消防主題班會、廣播宣傳消防常識等活動，幫助學校制定年度消防教育工作計劃和滅火應急疏散預案，實現(xiàn)“四個一”工程，即設置一個校宣傳活動室、一個宣傳櫥窗、一次專題廣播和一塊永久性消防宣傳牌，并適時開展必要的演練。

　　五是以試點為樣板推動教育工作。各地可選取一所條件較好的農(nóng)村中小學校作為消防安全教育基地，開辟消防宣傳窗口，由校外消防輔導員定期深入到農(nóng)村中小學，開展消防宣傳集中授課。舉行消防圖書、圖片、法律法規(guī)、重大火災案例等專題展覽，開展校與校之間的知識競賽、消防運

　　動會、演講比賽等學生喜聞樂見的、與消防有關的知識性、趣味性活動。還可以根據(jù)實際情況，定期或不定期舉行滅火演練或逃生自救演練。通過這樣多渠道、全方位、廣角度的宣傳，既提高了學生的消防安全素質，又打牢了學生的消防知識基礎。

　　教育調研報告2

　　__縣位于__、__、__三省(區(qū))交界處，幅員面積4737平方公里，下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個國有農(nóng)林牧漁場。全縣人口298301人，其中__族12364人，占全縣人口總數(shù)的4.14%。有__和__兩個__族鄉(xiāng)，其中__鄉(xiāng)有人口13760人，__鄉(xiāng)有人口5170人，兩鄉(xiāng)共有__族人口8026人，占兩鄉(xiāng)總人數(shù)的42.4%。目前，全縣有__中、__學校、__小學、__中學等4所民族中小學；民族學校有學生2229名，其中__學生531名；民族學校有教職工425名，其中__教師162名；有__語文教師25名，其中小學__名，初中__名，高中5名。

　　一是一些少數(shù)民族學生及其家長對學習民族語言重視不夠、積極性不高，認為耽誤學習基礎課，因此將__語文學習視為負擔，這在一定程度上加重了__生的學習負擔。

　　二是“知識性學習”負擔過重，缺乏

　　“實踐性學習”。這既不利于激發(fā)我縣民族學校學生的學習興趣，也不利于他們創(chuàng)新素質的培育。

　　一是要求學校提高對__語文教學的重視程度。學校受社會“英語熱”影響，普遍加大了對英語教學的重視。其實，__語也是一門外語，也有它的發(fā)展前景，__生家長及少數(shù)民族群眾希望學校處理好__語文與英語、與基礎課的關系，給__語文以足夠的重視。

　　二是多組織__語文競賽活動。自20__年6月份教育局聯(lián)合教師進修學校舉辦首屆__生“三語”基本功競賽活動以來，對小學、初中學習__語文的學生無疑是件大好事。學生參與競賽的熱情很高，很多家長及少數(shù)民族群眾強烈要求這項活動要持續(xù)搞下去，要逐年擴大規(guī)模，用以促進學生學習__語文的興趣。

　　20__年以來，我們把加強民族學校管理、改善民族學校辦學條件作為推進民族教育發(fā)展的一項重要工程認真抓好、抓實。一是將__并入__中，使用原四中教學樓。__中遷到新校后，辦學條件得到根本改善，師資力量得到增強，辦學規(guī)模得以擴大。目前，__中教學樓建筑面積5742平方米，可容納30個教學班。食堂宿舍樓3000多平方米，可容納500名學生就餐、住宿；室外運動場地和設施配備基本能滿足教學要求；二是充分利用國家拉動內需項目，抓好____族鄉(xiāng)中學標準化學校建設。原教學樓投資279萬元，建筑面積2__0平方米；20xx年，投資698萬元，為__學校新建教學樓3700平方米、食堂420平方米。20xx年，爭取國家資金315萬元，啟動了建筑面積為2__0平方米的__中學教師周轉宿舍建設工程，目前周轉宿舍已交付使用。20xx年投資650萬元新建__中心幼兒園，面積3240平方米；投資490萬元新建__教師周轉宿舍樓，面積2450平方米。另外，爭取省教育廳資金__萬元為__小學購置電腦__臺，為__小學新建的少年宮裝備了馬頭琴和民族服飾；三是對民族學校教育資源進行有序整合。20xx年暑期，將__中小學合并為九年一貫制學校---__學校，以集中使用教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質教育。這是全縣第二個九年一貫制學校；四是為進一步改善__族學校教學環(huán)境，我們積極與省教育廳和民委協(xié)調，近幾年來共向省、市爭取民族教育資金__0多萬元，全部用于改善民族學校的辦學條件。

　　一是合理調整中小學校布局，優(yōu)化教育資源配置。將__并入__中，使用原四中教學樓。__中遷到新校后，辦學條件得到根本改善，師資力量得到增強，辦學規(guī)模得以擴大。目前，__中教學樓建筑面積5742平方米，可容納30個教學班；食堂宿舍樓3000多平方米，可容納500名學生就餐、住宿；室外塑膠跑道、籃足排球等運動場地一應俱全。

　　二是注重抓好__中招生工作。近幾年__中高中部學生逐年減少，原因是基礎課教學不如一中、三中質量高，很難招來學生。針對這一實際，20__年，我們提出__中與三中聯(lián)合辦學的措施，把原來學籍在__中的__生班設在三中，__中負責__語課教學，三中負責基礎課教學。同時，我們要求__中相關教師定期到三中聽基礎學科教學課，以提高業(yè)務水平。在時機成熟、形成規(guī)模后，再把學生收回到__中。經(jīng)過努力，20__年為__中七年級招收__生38人，高一招收__生45人；20xx年三中__班生源較好，其中高一52人，高二31人，高三__人；20xx年__班招生又呈增多趨勢：其中高一54人，高二57人，高三61人。

　　三是要加強__中高中部建設，逐步提高考取對換指標大學的數(shù)量。近幾年，__中高中學生數(shù)量少，考取對換指標大學的數(shù)量更是微乎其微。我們加強了__中高中部師資隊伍的建設力度，適當充實，強化培訓，嚴控外流，力爭在最短時間內建設一支合格的高中教師隊伍。

　　四是抓好兩個民族鄉(xiāng)中心校建設，增加食宿功能，逐步撤并村小，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化整合。我們將____族鄉(xiāng)全部村小五、六年級以上的學生集中到鄉(xiāng)中心校上課，從村小抽掉7名教師到中心校任教。將____族鄉(xiāng)__村小撤并到鄉(xiāng)中心校。

　　五是動員社會力量，集資出力，保留少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。我縣__族干部職工及教職員工自發(fā)捐款3.6萬元，成立馬頭琴樂隊，購置20把馬頭琴，聘請外地專業(yè)教師為指導。在第十七屆東北三省__族教育教學研討會上，馬頭琴樂隊首次演出即獲得省市專家的好評。

　　六是積極參加省、市組織的各種培訓學習活動。20__年以來，共派出民族學校校長、教師到外地學習培訓__人次，其中省級培訓3人次，市級培訓5人次，各科培訓82人次，管理人員培訓14人次。20xx年我縣

　　選派3名教師參加__族學校音樂教師培訓；選派2名校長參加省級校長培訓。在此期間，還將__中的__老師派往著名__族歌唱家德德瑪開辦的藝術學校學習，將__中副校長代__到__學習等。

　　我縣民族教育還面臨著許多困難和問題，突出表現(xiàn)在: 辦學經(jīng)費缺乏，民族學校用于民族教育的經(jīng)費所占學校整體支出的比例還比較低，應進一步加大對民族學校的扶持力度，同時，加大民族學校用于民族教育資金的比例權重；民族學校的辦學條件還有待于進一步改善，民族學校的特色還不夠明顯，需加大投入予以裝備；民族教師老齡化嚴重，近三年每年分配的“特崗教師”，新教師專業(yè)側重于語文、數(shù)學、英語、音樂、體育、美術，本來特崗教師數(shù)量就不多，__語文專業(yè)的教師更少，新舊教師銜接出現(xiàn)“斷流”現(xiàn)象；__語文教師的待遇有所改善，但幅度不大，不足以吸引外來雙語人才；雙語師資缺乏，能教學__語文的教師屈指可數(shù)，給雙語教育教學帶來巨大困難；教輔材料數(shù)量少，缺乏系統(tǒng)性。

　　為提高我縣民族教育發(fā)展水平，我們要充分認識發(fā)展民族教育在全面建設小康社會中的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把民族教育置于優(yōu)先發(fā)展的重要位置，采取切實有效措施，加快全縣民族教育事業(yè)發(fā)展。

　　一是要加大力度，確保民族教育優(yōu)先發(fā)展。在落實義務教育工程、中小學校危房改造、布局調整、貧困學生助學等項目時，要優(yōu)先安排民族教育項目。要建立長期穩(wěn)定的助學制度，重點補助少數(shù)民族住宿生和生活貧困學生，不讓學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。在核定教師編制、職稱時，對民族中小學校適當放寬。

　　二是要加大教師培訓力度，不斷優(yōu)化民族教師隊伍。加強民族教研機構和教研隊伍建設，改進和完善教研工作方式方法，促進民族中小學教師的.專業(yè)發(fā)展。積極銜接省內外民族院校，加大師資培訓力度，不斷提高現(xiàn)有少數(shù)民族教師隊伍的教學水平和整體素質。一方面，每年選送一批在職教師到外地院校培訓，也可以請外地少數(shù)民族師資力量不定期地到__傳授先進的教育理念和教學方法。另一方面，采取定向、委培等方式，盡快培養(yǎng)一批高水平的少數(shù)民族學科教師，確保少數(shù)民族教師資源得到接續(xù)。

　　三是要進一步做好推廣__族語言文字工作。我縣大部分__族群眾僅限于聽說或僅能書寫辨認個別__文，__語應用不足也是導致我縣民族氛圍不濃的一個原因。今后，還應進一步加強民族學校的__文教學。

　　四是要提高民族學校管理和辦學水平。重點抓好__中、__和__鄉(xiāng)中小學寄宿制學校建設。深化學校內部管理體制改革，完善各項管理制度，加大教育設施建設扶持力度，改善辦學條件，努力創(chuàng)建規(guī)范化學校。充分利用域外教育資源，探索與外地大專院校聯(lián)合辦學的路子，進一步提高民族學校的教學水平和教學質量，提高升學率，努力培養(yǎng)和輸送更多的少數(shù)民族人才。鼓勵民族學校在完成國民教育的基礎上，在文化、藝術、體育等方面辦出特色，培養(yǎng)多方面人才。積極推進民族學校教育手段現(xiàn)代化進程，加快民族學校電化教學、遠程教育的發(fā)展，加快普及信息技術。

　　教育調研報告3

　　一、家庭教育和家長學校工作現(xiàn)狀

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　　1、組織網(wǎng)絡健全。成立了以主管副縣長為組長的家庭教育工作領導小組，加大對家庭教育工作的領導和指導力度；把家庭教育工作納入縣精神文明建設的總體規(guī)劃，進一步明確了婦聯(lián)、教育、民政等部門家庭教育工作的目標和職責。目前，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了家庭教育工作指導中心，縣、鄉(xiāng)家庭教育指導工作兩級網(wǎng)絡已經(jīng)形成。全縣24所學校均建立了家長學校，絕大多數(shù)家長學校做到了有機構、有師資、有教材、有計劃、有考核，基本形成了以各級家庭教育指導中心（站）為觸角，家長學校為主陣地的家庭教育組織網(wǎng)絡。

　　2、宣傳氛圍濃厚�？h婦聯(lián)聯(lián)合縣宣傳部運用現(xiàn)代傳媒和各種宣傳渠道，把家庭教育科學知識送到千家萬戶。邀請家庭教育專家或成功家長圍繞科學教子、“母親”理念、生活智能等話題進行訪談。在全縣舉辦家庭教育巡回報告會。結合社會創(chuàng)新管理，挑選一批從事家庭教育理論研究的優(yōu)秀老師和實踐經(jīng)驗豐富的家長，組成家庭教育講師團，采取“菜單式”培訓方式，開展家庭教育“五進”活動（即進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村組），受到廣大媽媽的一致好評，被她們譽為“送到家門口的精神食糧”。舉辦誦讀國學經(jīng)典、爭做美德少兒、賞識教育、感恩教育、道德講堂等大規(guī)模的教育指導活動，為家長和孩子架起一座溝通心靈的橋梁。

　　3、工作成效彰顯。近年來，各級各部門在新聞媒體上開辟家庭教育知識宣傳欄目2個；組織家庭教育報告會、講座 場；舉辦咨詢服務活動 場，受益家長逾 萬。全縣從事家庭教育的專兼職工作者有 人，其中有 人參加過專題業(yè)務培訓，業(yè)務培訓率達到80%，建立了一支以學校老師、離退休老同志及優(yōu)秀家長為主體的家庭教育骨干隊伍。目前，全市有 所家長學校被評為“ 示范家長學�！保� 所被評為“ 示范家長學校”， 所被評為 “雙合格”家長學校。

　�。�2） 家長學�；�本狀況 家長學校以未成年人的家長及其撫養(yǎng)人為主要對象，是為提高家長素質和家庭教育水平而組織的成人教育機構；是宣傳正確的家庭教育思想，普及科學的家庭教育知識的主要場所。家長學校的開辦，促進了少年兒童的健康成長有重要的積極作用。我縣現(xiàn)有家長學校24所，其中，80 %的家長學校建設較規(guī)范，具備“有領導班子、有教學計劃、有師資隊伍、有活動經(jīng)費、有活動場所”的辦學要求。目前，我縣家長學�？傮w運行狀況基本良好，呈現(xiàn)出以下特點：

　　1、領導思想重視。學校領導高度重視家庭教育工作，把家庭教育納入德育建設的總體規(guī)劃，把家長學校工作作為學校德育工作的重要組成部分，作為加強與家長溝通的有效平臺，促進和推動學校教育發(fā)展。我縣家長學校，組織機構和網(wǎng)絡比較健全，學校有明確的辦學宗旨，制定了具體的職責、年度工作計劃，并按計劃開展工作。

　　2、堅持開展活動。多年來，我縣各中小學家長學校立足實際，開展各項活動。從對家長的所做的調查也表明，40%家長學校每學期開展1次活動，50家長學校每學期不定期開展活動，10家長學校每學年開展活動。內容主要有舉辦家長會、講座、親子活動、心理咨詢等。

　　3、家校關系密切。各家長學校十分重視與家長間的聯(lián)系，建立了一系列家校聯(lián)系渠道，開展了形式多樣的聯(lián)系方式，主要有家訪、召開家長會、建立家校聯(lián)系卡。

　　二、我縣家庭教育和家長學校工作的主要做法和基本經(jīng)驗

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　　為鞏固提高家長學校的家長參與面，提高家長對家庭教育知識的認知能力，各家長學校發(fā)揮家庭教育主陣地作用，把普及宣傳家庭教育知識作為家長學校的重要內容之一。各校采取的主要做法：一是舉辦專題講座，向家長宣講家庭教育知識；二是印發(fā)宣傳資料，擴大家庭教育知識宣傳的覆蓋面；三是開展咨詢，解答家長教育子女中的困惑。通過各種途徑的宣傳，幫助家長掌握正確教育子女的方法，提高家長教育子女理念。

　　（二）重視管理，建立規(guī)章制度

　　中小學、幼兒園普遍重視對家長學校的管理，主要做法有：一是健全機構。各家長學校領導班子健全，形成了校長負總責，分管校長直接抓，教務主任具體抓，相關人員共同抓的層級管理體制。二是成立家長委員會，并把家委會建到年段、班級，暢通了家長與學校的交流渠道。三是建立健全制度。各家長學校制定了《家長學校章程》、《家長委員會章程》、家長學校會議簽到制度等，各區(qū)根據(jù)實際提出管理辦法，把家長學校工作情況列入每年中小學幼兒園文明學校暨教育教學評估中；

　　（三）表彰先進，發(fā)揮典型示范縣教育局、婦聯(lián)、關工委等單位每兩年聯(lián)合表彰“為國教子、以德育人”好家長，各家長學校都堅持開展“好家長”、“文明家長” 評選表彰活動。學校組織好家長為其他家長進行現(xiàn)身說法，與家長們交流教育子女的方法和經(jīng)驗。通過表彰先進，樹立家庭教育榜樣，在家長中起到積極示范作用。有的“好家長”成為家庭教育的骨干，積極參與家長學校工作，撰寫家庭教育的理論文章。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新方式，增強教育實效

　　許多家長學校在堅持以講座、家訪、簡報等傳統(tǒng)的方式開展工作的同時，不斷充實工作內涵，探索家長學校新的工作方式和手段，使得家長學校的工作在創(chuàng)新中提高。一是創(chuàng)新工作方式。家訪是家長學校的主要工作方式之一，許多家長學校特別是地處城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村的學校尤其重視家訪工作，在實踐中不斷完善傳統(tǒng)的家訪工作，賦予家訪工作新的時代內涵。對家訪工作提出具體要求，要求家訪時從學生積極、可喜的一面談起，積極向家長介紹科學的教育方法，并將每個老師的家訪心得編成專輯；城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村的家長學校為了提高家長會的效果，把家長會開到農(nóng)村、社區(qū)，從而提高家長的到會率。針對學校外來務工子女多，家長文化素質較低的特點，與社區(qū)、村委會聯(lián)系，利用雙休日或晚上到家長較集中的居住地和農(nóng)村開家長會，從而使每期取得較理想的效果。二是創(chuàng)新教學載體。隨著網(wǎng)絡信息技術的普及，為了使家長學校工作適應時代的發(fā)展，更好地滿足家長的需求，我縣一大批家長學校運用現(xiàn)代便捷的網(wǎng)絡技術為家長學校服務，家長們在網(wǎng)上學習、探討家庭教育知識，家庭教育專家在欄目上開設家庭教育講座，許多家長養(yǎng)成了及時上網(wǎng)站了解學校、年段、班級信息的習慣，及時在網(wǎng)上與教師進行溝通交流。三是創(chuàng)新活動內容。為了豐富家長學�；顒觾热荩�有的家長學校在實踐中創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗和做法，成立了“家庭教育互助協(xié)作小組”，由老師組織開展活動，在活動中得到家庭教育知識的充實。家長與子女利用休息日組成小分隊自行開展有意義的活動，從小培養(yǎng)子女高尚情操，密切親子、家庭之間的關系。 四是創(chuàng)新教育對象。在做好中小學幼兒園家長學校工作的同時，延伸了家長學校的教育對象范圍，使得家長在孩子幼兒時期就更加注意融入科學教育子女的理念。

　�。ㄎ澹╅_展研討，提升理論水平

　　堅持開展家庭教育理論研討，一大批家長學校的老師和家長積極撰寫文章參加研討，許多家長學校在長期的工作中，及時總結家長學校的經(jīng)驗，開展家庭教育理論研究，促進家長學校的工作水平提高。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┘彝ソ逃�工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在城鎮(zhèn)，各種教育資源相對集中，家長的綜合素質相對較高，為家庭教育指導工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，家庭教育知識普及率高。而在農(nóng)村，特別是較為偏僻的邊遠地區(qū)，地理條件和生活條件落后，家長的文化素質低于城鎮(zhèn)的家長，家庭教育知識的傳播、傳授渠道也相對較窄，成為家庭教育工作的薄弱環(huán)節(jié)。

　�。ǘ�）家庭教育工作的挑戰(zhàn)性凸顯。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和我市城鄉(xiāng)一體化進程的加快，家庭教育出現(xiàn)了許多前所未有的新特征，家庭教育的對象、環(huán)境和內涵也發(fā)生著變化，對我縣家庭教育工作的開展提出了許多新的問題和挑戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）家長學校工作發(fā)展不平衡。各校對家長學校辦學工作的認識水平和重視程度不一，家長學校工作的發(fā)展狀況不平衡，家長學校的辦學效果也有一定的差距，存在著小學好于中學；中心校好于一般校，城市好于農(nóng)村的狀況；公辦校好于民辦校。相當一部分家長學校工作流于形式，缺乏創(chuàng)新，甚至名存實亡，以家長會取代家長學校工作，應付了事，沒有開展實質性的活動。

　�。ㄋ模�師資隊伍力量缺乏培訓。我縣家長學校師資來源主要有三部分：一是本校領導和富有教學經(jīng)驗、熱心家庭教育工作的老師，一般都是班主任兼任，這支隊伍主要是滿足本校自身的需要，由于個別老師自身家庭教育知識比較欠缺，加上他們的特殊身份，往往會使家庭教育課從內容到形式都變成另一場家長會，偏離了家庭教育的核心內容；二是本校的優(yōu)秀家長代表，他們更多的是介紹教育子女經(jīng)驗體會，理論成分較少；三是學校聘請的心理教育、保健、法律教育工作者，哪個學校需要給家長上課，便臨時請這些人員去舉辦講座。由于師資隊伍組織形式上的松散，很難有目標、有組織、有系統(tǒng)地對這支隊伍進行培訓和提高。

　�。ㄎ澹�對家長學校的管理督導不夠。我縣家長學校缺少規(guī)范統(tǒng)一的評估、約束標準，對其機構組成、教學場地、教學計劃的實施等軟硬件缺少具體、量化的評價標準。沒有建立家長學校的激勵約束機制。

　�。�六）家長素質參次不齊。調研中了解到我縣家長學校都不同程度地存在著家長不理解學校、學校難教育家長的情況。有的家長認為自己付錢給了學校，就把教育的責任全部推給學校；有的家長工作忙，難請假參加家長學校舉辦的活動；有的家長則對家長學校的課程不感興趣；有的家長教育觀念陳舊，教育手段簡單粗暴。這些情況在城鄉(xiāng)結合部學校、外來工子女較多的學校和農(nóng)村學校中尤為嚴重。

　　（七）活動經(jīng)費缺乏保障。家長學校普遍反映沒有專門的辦學經(jīng)費，只能從有限的教學經(jīng)費中擠出資金來維持運作，部分學校缺少舉行大型家教活動多功能室。經(jīng)費的不足，嚴重制約了家長學校的擴大及發(fā)展，影響學校舉辦家長學校活動的主動性，制約了家長學校的工作開展。

　　四、思考與建議

　　為進一步促進我市家長學校工作，推進家長學校的健康協(xié)調發(fā)展，我們提出如下建議。

　�。ㄒ唬┩苿庸ぷ髡�體開展。家庭教育是項系統(tǒng)工程，在既有組織網(wǎng)絡已經(jīng)建立完善的基礎上，縣婦聯(lián)應聯(lián)合相關部門加強對整項工作的整體推進，將政策舉措適當向農(nóng)村傾斜。要充分挖掘社會資源，推動各類家庭教育組織的`創(chuàng)建。要積極培養(yǎng)農(nóng)村家庭教育骨干，形成一支專兼結合、素質較高、結構合理、覆蓋面廣的家教工作隊伍。

　　（二）深化家庭教育活動內容。要通過建立跟蹤評比，動態(tài)回訪等制度，及時了解掌握家庭教育進展情況和家長需求，適時調整跟進，增強活動內容的適應性和可操作性。要廣泛開展調查，著力研究新形勢下家庭結構、功能、環(huán)境的變化給子女教育帶來的新變化，研究當前家庭教育中存在的主要誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，研究單親、特困、流動人口、留守兒童等特殊家庭的子女教育問題，形成一批有份量的研究成果，用以指導家庭教育工作實踐，為科學決策提供依據(jù)，讓家庭教育指導內容與時俱進。

　�。ㄈ�）加強指導，完善管理機制。為促進家長學校健康、持續(xù)發(fā)展，要建立和完善全市統(tǒng)一的管理辦法。一是明確領導機制。婦聯(lián)和教育行政部門負責對家長學校工作進行指導與管理，教育行政部門負責對中小學、幼兒園家長學校工作的具體指導，規(guī)范家長學校工作，提出切實可行的辦學實施辦法，進一步規(guī)范家長學校管理。二是加強考核評估。要把家長學校工作納入學校德育評估體系，對家長學校的領導管理、組織建設、辦學條件、教學管理、理論研究、家長受教育率、考核合格率等情況進行科學的評價。三是建立動態(tài)激勵機制。建立家長學校與教師的職責考核獎懲制度，明確職責，定期進行考核測評，表彰獎勵優(yōu)秀家長學校、優(yōu)秀教師和家長。

　　（四）加強研究，提高家長學校工作水平。一是要加強家庭教育理論研究，增強理論指導家長學校工作的實效；二是加強家長學校熱點、難點工作研究，為我縣家長學校工作取得突破性進展出謀劃策；三是加強對家長學校工作機制的研究，探索建立家庭、學校、社會“三位一體”的家庭教育工作網(wǎng)絡，提高家長學校工作實效。

　�。ㄎ澹┘訌娊ㄔO，增強服務家長的能力。要加強師資隊伍的建設與管理，建設一支業(yè)務強、熱心家庭教育工作的師資隊伍。加大家長學校師資隊伍的培訓力度，每年至少統(tǒng)一培訓一次，幫助教師掌握家長學校的工作方法，更新家庭教育知識。要形成一套適合我縣家長學校使用的教材，實現(xiàn)全市的資源共享，提高家長學校教育的針對性、實用性、系統(tǒng)性。要增強家長學校的凝聚力，通過舉辦各種活動，讓家長切實感受到學有所得。

　�。�六）加強學習，提高家長自身素質。家長是孩子第一任老師，家庭是孩子的終身課堂。家長素質在家庭教育中發(fā)揮重要影響，要通過大力開展“學習型家庭”活動，引導廣大家長加強學習，提高自身素質。特別是通過學習，提高素質，掌握科學的教子方法，克服“重智輕德”的家庭教育傾向，樹立“為國教子，以德育人”的觀念，以家長的言傳身教引導幫助孩子健康成長�？蓢L試推行家庭教育專業(yè)證書制度等形式，家長必須經(jīng)過家長學�；蛏鐓^(qū)家庭教育學校培訓，取得相應的證書，并作為其子女上幼兒園或小學的必備要求之一。通過強制性的教育措施，幫助家長從“自然父母”向“合格父母”轉變。

　�。ㄆ撸┘訌娡度耄�促進家長學校良性運作。首先，政府應加大對家長學校的資金投入，把家長學校的辦學經(jīng)費作為專項經(jīng)費納入財政預算，并確保逐年增長，縣財政可采取按生均標準撥給家長學校辦學經(jīng)費，保證家長學校正常運轉。其次，推行有償教學，允許家長學校收取一定的費用。因為家長學校是成人教育培訓機構，不應納入義務教育“一費制”的限制范圍。通過“政府撥一點款、家長交一點費、學校出一點力”這樣“三個一點”來解決經(jīng)費問題。

　　教育調研報告4

　　家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，是社會主義精神文明建設的重要內容，在未成年人思想道德建設中具有不可替代的作用。重視和加強家庭教工作，對促進未成年人思想道德建設和素質教育，構建和諧社會具有特殊的重要意義。目前我們的婦女兒童發(fā)展五年規(guī)劃正在起草中，為了更好地發(fā)揮本部門的特點，服務好更多的家庭，近期，我縣婦聯(lián)就我縣家庭教育現(xiàn)狀開展了實踐調研。

　　在縣委、縣政府的高度重視和社會各界的大力支持下，由縣婦兒工委牽頭，縣婦聯(lián)、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣民政局等相關部門相互配合、密切合作，緊緊圍繞加強未成年人思想道德建設，以促進兒童身心健康為目標，以提高家長素質為主線，全面深入地開展家庭教育工作，使得我縣的該項工作隨著全縣的政治經(jīng)濟文化等社會各方面的發(fā)展而水漲船高，齊頭并進，得到了長足的進步和發(fā)展。

　　（一）重視家長學校建設，夯實家庭教育工作基礎。

　　五年來，結合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，我縣不斷完善各級各類家長學校，全縣家長學校向規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展。目前，我縣村（居）和學校家長學校創(chuàng)建率為100%（城鄉(xiāng)社區(qū)474個，幼兒園、小學、普通中學和職業(yè)中學共計232所），家長學校面向轄區(qū)，開展了靈活多樣，融知識性、趣味性、教育性于一體的教學活動，增強了家長學校的吸引力，促進了家庭、學校、社會教育的一體化。

　　（二）抓好活動載體推動，豐富家庭教育工作內涵。

　　廣泛開展以“科學家教進社區(qū)、進校園”為主題的家庭教育主題活動，組建縣家教講師團，開展菜單式選學，邀請省、市家教講師團成員為留守兒童家庭舉辦家庭教育巡回講座。開展“好爸好媽好孩子”評選表彰、“傳美德樹家風我愛我家樂成長”家教情景劇視頻大賽等活動。在尋找最美家庭的過程中，開展了家風家訓評比宣傳展示活動，評選出家風家訓格言860條，好家風故事231個，充分發(fā)揮了“榜樣”的引領和教化作用，為家庭教育工作增添了活力。

　　（三）關注重難點問題，促進未成年人健康成長。

　　我縣以流動、留守、孤殘兒童為重點，聯(lián)合相關部門有針對性地開展家庭教育。一方面，依托各級各類家長學校、婦女兒童之家等公共服務陣地，為留守流動兒童及其他困境兒童提供托管、家教指導及關愛幫扶服務，并通過學校和相關機構督促留守兒童家庭履行監(jiān)護職責，及時彌補留守兒童的監(jiān)護和教育缺陷；另一方面還把弱勢群體的家庭教育與關愛項目結合起來，在給予物質幫扶的同時，從心理方面也給予他們關懷和疏導，定期入戶了解相關情況，幫助孩子培養(yǎng)興趣，增強生活信心，收到了較好效果。

　　（四）鼓勵社會組織積極參與，擴大家庭教育工作覆蓋面。

　　牽頭成立家庭教育協(xié)會和兒童教育協(xié)會等女性社會組織，引導其開展服務，擴大受益面，同時通過服務外包，促進服務專業(yè)化。以“__”公益服務項目實施為依托，鼓勵社會組織參與，其中蒲公英公益服務中心組織實施的'“書香滿屋”親子閱讀共成長行動，受益群體為該社區(qū)3-6歲兒童30人。規(guī)范巾幗志愿注冊登記管理，大力培育巾幗志愿者隊伍，充分利用他們的專業(yè)職能，打造服務婦女、兒童、家庭的最大公益人才庫。

　　在工作開展的同時，我縣家庭教育工作還存在一些問題，如城鄉(xiāng)間家庭教育工作發(fā)展不均衡，家庭教育與學校教育、社會教育協(xié)調發(fā)展、形成合力方面有待推進，部分家長在教育觀念、知識和方法上仍存在誤區(qū)，市場化的家庭教育指導服務亟需規(guī)范。

　　20××年，縣將緊緊圍繞中央及省、市委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見要求，按照省市婦聯(lián)工作部署，牢牢把握全縣家庭教育工作面臨的新形勢、新機遇以及廣大家庭的新需求，抓住重點、突出特色，多層次、多渠道開展該項工作。

　�。ㄒ唬┮�搭建一個平臺，即家庭教育指導服務平臺。

　　充分婦聯(lián)發(fā)揮牽頭指導作用，在現(xiàn)有的各類家長學校、家庭教育指導服務機構、婦女兒童之家等陣地的基礎上，補充健全自上而下、多元合作的陣地網(wǎng)絡，構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務平臺。要最大限度整合社會資源，調動與家庭教育相關的服務機構、媒體、企業(yè)等社會各界投身家庭教育事業(yè)的積極性，引導他們發(fā)揮應有的社會職能。

　�。ǘ�）培育兩個家庭教育社會組織，即家庭教育協(xié)會和兒童教育協(xié)會。

　　要鼓勵發(fā)展家庭教育社會組織，延伸家庭教育服務平臺，發(fā)展家庭教育公益項目，開展家庭教育應用研究、骨干培訓、指導服務，滿足家庭教育工作發(fā)展需求。婦聯(lián)要加強與服務婦女兒童和家庭的社會組織合作，引入專業(yè)社工服務，多措并舉，促進家庭教育社會化進程，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、資源共享的家庭教育體制。

　�。ㄈ�）抓好四支隊伍建設，即家庭教育指導者隊伍、家庭教育講師團隊伍、家庭教育志愿者隊伍、基層輔導員隊伍。

　　要積極吸納教育、心理、法律、衛(wèi)生保健等多學科、多領域的專家、學者和優(yōu)秀家長充實家庭教育指導者隊伍，廣泛吸納熱心家庭教育工作、具有較高文化素養(yǎng)的社會各界人士加入家庭教育工作志愿者隊伍，不斷充實家庭教育講師團人才庫，實現(xiàn)師資聯(lián)網(wǎng)、資源共享。要建設一支擁有良好素質、豐富經(jīng)驗、朝氣活力的基層輔導員隊伍。要定期開展對他們的專題培訓，明確任務，開展家庭教育交流研討會，打造我們獨特的家庭教育品牌團隊，為全市的家庭教育發(fā)展提供智力支持和師資力量。

　�。ㄋ模┐蛟煲慌�活動品牌。

　　各級婦聯(lián)可圍繞爭創(chuàng)示范家長學校開展創(chuàng)建活動；各家長學校可推出“四點半課堂”等精品課堂；各家教講師團可推出“正面管教”等精品課程；各家庭教育指導服務機構可積極參與“__”公益服務項目等等。

　　教育調研報告5

　　人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，教育事業(yè)初步實現(xiàn)了量的擴張、質的提高、結構優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到了各級領導的肯定和認可，教育人才隊伍建設也得到了加速和加強。到20xx年底，高中、初中、小學教師學歷達標率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進入“十一五”，要建設教育強市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城，需要一支強有力的教育人才隊伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標，全面啟動教育人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，建設一支數(shù)量適當、師德高尚、素質優(yōu)良、結構合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊伍，努力構建教育人才高地，濾布全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。

　　固本培源，打造教育人才團隊

　　目前我市專任教師達到48048人，這支隊伍水平多高、素質怎樣直接關系到全市教育的現(xiàn)在和未來，我們將實施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團隊。

　　一是素質培訓工程。

　　當前，“回到學�！币呀�(jīng)成為教師培訓的世界性選擇。我們將著力強化校本建設，積極落實以實踐為導向的“基于學校、在學校中、為了學�！钡慕處熜１九嘤柲Ｊ�，全面開展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學基本功等培訓，切實培養(yǎng)既有理論水平，更有實踐經(jīng)驗的教育專家和教育名家。到“十一五”末，評選三千名學科帶頭人、骨干教師、教學能手和教壇新秀，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師，努力培養(yǎng)一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進校本培訓的同時，切實加強非校本培訓，強化教育人才的專業(yè)引領。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢，積極開展專家學者講學、科研單位與學校共建、科研人員進校等活動，不斷引領教育人才專業(yè)發(fā)展，全面提高專業(yè)水平�！笆�一五”期間，實現(xiàn)在職教師全部輪訓一遍，其中市級培訓20000人，省級以上培訓3000人。

　　二是學歷提升工程。

　　多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學歷進修，特別是高一層次的學歷提升。積極爭取支持，利用市內外高校資源開辦在職教師本、專科學歷教育。到“十一五”末，使幼兒園、小學和初中專任教師學歷達標率達到100％，其中小學和初中45周歲以下的教師學歷分別提升到�？坪捅究茖哟�；普通高中專任教師學歷達標率提高到95％以上，其中研究生學歷達到4％以上；職業(yè)學校專任教師學歷達標率提高到90％以上，其中研究生學歷達到2％以上。

　　三是對口支教工程。

　　建立城區(qū)學校和農(nóng)村學校、示范學校和農(nóng)村薄弱學�！耙粠鸵弧敝贫�。所有城區(qū)學校的教師和教干，年齡在45周歲以下，沒有農(nóng)村學校任教經(jīng)歷的，都要參加一年以上的支教工作。同時，從農(nóng)村學校選派一批專任教師到城區(qū)學�！皩W教”。在城區(qū)學校與農(nóng)村學校之間選派教干掛職交流，組織名師送教，定期開展送課、送專題講座下鄉(xiāng)活動，開展行政管理、教育教學、教學科研、教師隊伍建設等方面的交流，全面提高農(nóng)村學校師資水平和辦學質量。

　　四是團隊塑造工程。

　　教育發(fā)展需要教育人才的團隊精神和團隊力量，我們將通過“我校的教育理念”、“我的教育信念”、壓濾機濾布“教育需要熱愛”等系列專題，全面加強職業(yè)道德建設和教育共同遠景建構，形成熱愛教育、奉獻教育、發(fā)展教育的團隊精神和勇于創(chuàng)新、拼搏進取、善于學習的團隊文化，積極建設具有核心競爭力的'教育人才團隊。

　　招才引智，優(yōu)化教育人才資源

　　針對我市教育發(fā)展加快，教育人才供給不足、結構還不盡合理、整體素質還需進一步提高的實際，我們將切實加大引進教師、引進學生、引進投資的“三引進”力度，擴大開放，全面出擊，招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境，改善教育教學條件，提高全市教育辦學水平，用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實市委、市政府關于引進人才的獎勵政策，吸引更多的高層次教育人才匯聚___。三是擴大開放。在充分利用國內、國際資源培訓師資，加速骨干教師成長的同時，積極聘請國內外專家到我市從事教學和培訓活動，促進我市師資水平和教學質量的提高。通過“外”才和“外”智的引進，不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源，積極推進教育人才高地建設。

　　完善制度，發(fā)揮教育人才才智

　　有了人才，關鍵在用。用人對了頭，一步一層樓。在人才資源開發(fā)和建設中，關鍵要創(chuàng)造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機制和制度。針對教育系統(tǒng)人才多和需求量大的實際，我們將進一步深化人事制度改革和創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動性，不斷開創(chuàng)教育人才輩出的新局面。

　　一是完善管理體制。

　　進一步完善和落實教育人才中心運作體制，充分發(fā)揮教育人才服務中心職能，開展政策咨詢、轉崗培訓、教育系統(tǒng)人事代理、人事托管等服務工作，并與有關部門積極配合，推動校際、區(qū)域、公民辦之間教師的合理流動。

　　二是完善用人機制。

　　按照“教師不調配，進市場；校長不任命，搞競爭”的思路，全面推行和完善以“科學設崗、以崗定酬、競爭上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內容的人事制度改革，建立健全重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，形成適應基礎教育改革與發(fā)展要求的中小學師資和人事管理新模式。進一步完善教干選拔任用制度，校長和中層干部實行競爭上崗、公推直選、平等競爭、擇優(yōu)聘任。通過平等競爭，擇優(yōu)聘用，讓能者上崗，弱者離崗。

　　三完善激勵制度。

　　以評激勵。健全和完善特級教師、名教師、學科帶頭人、骨干教師、教學能手、教壇新秀的評選和考核工作，讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵。改革分配機制，實行結構工資制和特級教師、名校長、名教師特殊津貼制，全面落實多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵。全面推行以人為本的管理制度，大力實施民主管理、情感管理，充分調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　教育調研報告6

　　職業(yè)教育在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關注的“焦點”。最近，市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調研組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。

　　國家

　　三、對策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢和任務、困難和問題，我們認為，職業(yè)教育發(fā)展應確立以下基本思路：堅持“大力發(fā)展”的方針，圍繞建設新的目標，以服務為宗旨、以市場為導向，緊扣我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破，打造技能人才培養(yǎng)高地，著力建構立足經(jīng)濟、面向社會、服務各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路，在整體工作擺布上，應做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強化”。

　�。ㄒ唬�“三增”：就是增強對職業(yè)教育重要性的認識，增加職業(yè)教育投入，增大職業(yè)教育辦學規(guī)模。首先，要充分認識職業(yè)教育對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市，又是人口資源大市，推進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，提高區(qū)域競爭力，必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主，轉變到依靠人才、技術和勞動者素質為主上來，必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構合理、技術過硬、素質優(yōu)良的實用技術人才隊伍�？梢钥隙ǖ卣f，我市成為人力資源工資考試、自主招生。要挖掘辦學潛力，改變傳統(tǒng)的正規(guī)學歷教育的思維定式，將成人教育和非學歷教育納入職業(yè)教育的范疇，不斷擴展職業(yè)教育生源空間，通過政策引導，讓最應成為職業(yè)教育對象的中考高考落榜生、農(nóng)村富余勞動力、退轉軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體，能夠“無門檻”或“低門檻”進入職業(yè)學校，接受崗前、在崗、轉崗培訓以及繼續(xù)教育，達到“讓最需要接受職業(yè)教育的人，到最需要生源的職業(yè)學校培訓”目的，最大限度地滿足人們的需要。

　　（二）“三創(chuàng)”：就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設置，創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面，重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學校外，其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構，均由教育行政部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的`資源整合，切實改變目前多頭辦學、分散管理、資源浪費的狀況。積極創(chuàng)新辦學體制，構建“政府辦學為主、多種形式并存”的辦學格局，政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時，通過優(yōu)惠政策扶持和引導各種形式的民間職業(yè)教育機構發(fā)展；采用市場化運作的方式，讓一些職業(yè)教育特別是培訓機構直接進入市場；要制定專門政策，引導企業(yè)強化職業(yè)培訓，明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校，建企先選校”，即凡在職職工規(guī)模達到3000人以上的企業(yè)，均應建立相應的職業(yè)培訓機構，或者委托一所職業(yè)學校承擔企業(yè)培訓任務；凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應事先選擇合作的職業(yè)學校。積極推進多形式合作辦學，支持成立以骨干院校為龍頭、若干學校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團；實施“名牌帶動”，積極創(chuàng)建“名牌學校、名牌專業(yè)、名牌基地”，走外延擴張與內涵提升并舉的發(fā)展之路；以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院�！薄ⅰ叭珖�千所示范中等職業(yè)學�！睘樽ナ�，實現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當前，要突出辦好市區(qū)三所高職院校，按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展”的原則，合理定位，統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設，通過辦強辦大“龍頭”，發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設置方面，重點是強化對經(jīng)濟社會的服務功能。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展需要，調整優(yōu)化專業(yè)設置，做到“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，“社會需要什么人才、就開設什么專業(yè)”，“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調查認為，今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設，應當重點建設培育8類實用技術人才培養(yǎng)基地，即機械加工、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝、商貿流通、旅游服務、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。圍繞這8類基地建設，重點培育80個骨干示范專業(yè)，力爭30個專業(yè)進入國家和省級示范專業(yè)序列，形成具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)體系。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，做到長短結合，以“長”促穩(wěn)、以“短”促活，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件。創(chuàng)新用工就業(yè)制度方面，重點是推行職工持證上崗。要使職業(yè)技術教育成為職工進入企業(yè)之前的必經(jīng)之路，以此提高職業(yè)技術教育的社會認同度和吸引力。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)在本地職業(yè)院校中進行招工，引導職業(yè)院校畢業(yè)生盡可能在當?shù)鼐蜆I(yè)，推進“訂單培養(yǎng)”、定向培養(yǎng)，加強校企合作，實現(xiàn)學校與企業(yè)的良性互動，共建共贏。認真落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》，完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，加強對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，對違反規(guī)定的用人單位進行糾正并依法給予處罰。加強就業(yè)指導和就業(yè)安置工作，建立完善的就業(yè)服務體系，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質服務。建立學歷文憑與職業(yè)資格證書并重的教育培訓制度、學歷文憑和職業(yè)能力并重的用人制度，經(jīng)人事、教育和有關行業(yè)主管部門認定的相關專業(yè)畢業(yè)生，不受工作年限限制，可直接申請參加專業(yè)技術從業(yè)資格考試。

　�。ㄈ�）“三強化”：就是強化實習實訓基地建設，強化“雙師型”教師隊伍建設，強化對職業(yè)教育的組織領導。強化實習實訓基地建設。實習實訓條件差已成為困擾我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重大難題。這個問題不解決，職業(yè)教育就沒出路。建議今后市級財政對職業(yè)教育的投入，要重點用于實習實訓基地建設�？刹扇　耙元劥鷵堋钡姆绞剑�即縣市區(qū)和學校先拿出資金購買設備、建設基地，然后由市財政獎勵其價值的2/3，直到該校實訓基地達到國家規(guī)定標準為止。同時，應當明確規(guī)定，新建職業(yè)學校，專業(yè)實習實訓設施必須達到設置標準，否則不予審批；現(xiàn)有職業(yè)院校，凡實習實訓條件不達標的，原則上不審批新的基建項目。要探索實習實訓的新路子，在全市職業(yè)學校推行“頂崗實習”模式，并使之制度化�！白钚碌目茖W技術在生產(chǎn)線上、最新的農(nóng)業(yè)技術在大田里”，因此，要想讓職業(yè)學校培養(yǎng)的學生“管打實用”，就必須讓學生走進工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑，在全市開展“一企聯(lián)一校，一村聯(lián)一�！痹圏c工作。同時，設立“市職業(yè)教育年會”，定期舉辦各類職業(yè)技能大賽，做到“普教有高考，職教有大賽”，使之成為職業(yè)學校學生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強化“雙師型”教師隊伍建設。重點培養(yǎng)認定一批以校長為主的職教專家隊伍，打造引領職業(yè)教育發(fā)展的領導團隊；培養(yǎng)認定一批專業(yè)帶頭人，打造專業(yè)建設的中堅力量；培養(yǎng)認定一批骨干教師，建設一支“雙師型”教師隊伍。力爭“十一五”末，全市“雙師型”教師要占到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。要建立健全激勵和約束機制，全面推行教師全員聘任制，全面實施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務聘約管理制度，形成“職務能上能下、人員能進能出、工資能高能低”的用人機制。啟動師資培訓工程，安排專項資金，對專業(yè)教師進行相關專業(yè)技能培訓。改革職業(yè)院校用人制度，支持職業(yè)院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人才，擔任專業(yè)教師和實習指導教師。人事部門要根據(jù)職業(yè)教育的特點，在專業(yè)教師、實習指導教師的聘用方面，給予特殊政策支持，對學校急需的專業(yè)技能人才，可以適當放寬學歷要求；對于到職業(yè)院校擔任教師的專業(yè)技術人員，可按照相關專業(yè)技術職務評審教師職務，實行聘任制和合同管理，享受合同規(guī)定的待遇。強化對職業(yè)教育的組織領導。盡快成立由市政府領導任組長、相關職能部門為成員的職業(yè)教育工作領導小組，設立職業(yè)教育綜合管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調管理全市職業(yè)教育。各級政府要切實承擔其發(fā)展職業(yè)教育的責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，依法推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要建立職業(yè)教育考核評估機制，把職業(yè)教育列入政府考核和領導干部任期目標考核體系。要建立網(wǎng)絡人才信息公布制度，搭建全市統(tǒng)一的人才供需“平臺”，促進各企事業(yè)單位與職業(yè)院校的信息共享。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的突出貢獻，大力宣傳職業(yè)教育的先進典型和先進人物，倡樹正確的求學觀、擇業(yè)觀和人才觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。

　　教育調研報告7

　　黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設科學化水平，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。面對新形勢新任務，瓜州縣立足實際，認真謀劃、精心組織，引導廣大黨員干部樹牢群眾觀念，為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動打好基礎。

　　一、主要做法和成效

　　近年來，瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務的宗旨，堅持把維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的全過程，堅持做決策以群眾利益為出發(fā)點、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評政績以群眾滿意度為標尺，各級干部為民服務意識不斷增強，服務基層群眾的能力水平得到不斷提升。

　　1、牢固樹立群眾觀點，著力提高聯(lián)系群眾能力。始終把增強黨員干部的宗旨意識作為聯(lián)系群眾的關鍵措施來抓。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設年活動和創(chuàng)建學習型黨組織活動，強化黨員干部的思想教育，牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業(yè)高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。制定了《瓜州縣—干部教育培訓規(guī)劃》，開設“網(wǎng)上黨�！�、“雙休日黨�！�，推行“一把手上講臺”制度，以縣委黨校為主陣地，大力舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓、黨員素質教育等專題培訓班，對645名科級干部、285名科級后備干部及先鋒黨員進行了分類輪訓，采取請進來辦講座、走出去學經(jīng)驗、沉下去上黨課等方式大規(guī)模培訓黨員干部，組織開展鄉(xiāng)村干部培訓班40期、培訓3100人次，組織240多名領導干部赴長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)學習考察，有效提升了廣大黨員干部為民服務意識和聯(lián)系服務群眾的能力。

　　2、創(chuàng)新形式聯(lián)系群眾，不斷提升為民服務實效。結合“雙聯(lián)”行動，分領域搭建密切聯(lián)系群眾的活動載體，為黨員干部服務基層、聯(lián)系群眾提供了良好的平臺。在農(nóng)村以先鋒富民行動和黨員“三定三評一分析”致富能力考評為抓手，農(nóng)村黨員帶頭領辦專業(yè)合作組織、流通服務組織，帶領群眾大力發(fā)展設施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設施農(nóng)業(yè)和甘草、枸杞等精深加工農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)民群眾持續(xù)增收。在社區(qū)以“雙聯(lián)雙評”活動為抓手，大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務隊”、“三幫一”等活動，引導在職黨員積極參與和諧樓院小區(qū)建設，自覺遵守社會公德、家庭美德，年底由社區(qū)對機關干部的家庭責任感和事業(yè)責任感進行考評，對機關干部生活圈的社會公德、家庭美德進行有效的監(jiān)督管理。在機關事業(yè)單位以“重調研、轉作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動為抓手，結合“雙聯(lián)”行動，機關干部聯(lián)戶扶貧爭當勤政為民表率，全縣有 20xx名黨員干部深入村組農(nóng)戶開展幫扶，幫助排查解決矛盾糾紛550件，協(xié)調對接重點幫扶項目110個，落實縣內幫扶資金850萬元。在企業(yè)以黨員“一線建功”活動為抓手，把設立黨員責任崗同維護企業(yè)穩(wěn)定、保障企業(yè)生產(chǎn)、促進企業(yè)發(fā)展融為一體，激勵黨員發(fā)揮模范作用，帶動更多群眾比幫趕超，有效提高了企業(yè)生產(chǎn)效益。

　　3、充分發(fā)揚民主權利，促進聯(lián)系群眾制度完善。全面推行黨務政務公開，主動將縣鄉(xiāng)村各級工作、各項活動和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”，在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法，讓人民群眾全面了解、正確評判、積極參與黨和政府的工作，提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實推進黨代會常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會常任制工作領導小組和縣委黨代表聯(lián)絡工作辦公室，積極組織黨代表開展調研視察活動，認真辦理黨代表提案提議，推行黨代表聯(lián)系群眾制度，有效激發(fā)了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務代理制，構建為民代理服務體系，建立縣級綜合性黨群服務中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務大廳15個、村級黨群服務站82個，在組和社區(qū)建立黨員服務點739個，實行一站式服務和全程代理，為民服務效能明顯提升。

　　4、及時排解矛盾糾紛，加強群眾思想教育疏導。不斷加大基層一線調查研究力度，推行“一線工作法”，縣領導帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調查研究，采取現(xiàn)場辦公、集中辦公等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾關心的熱點、難點問題;在各級黨政機關實施群眾來訪接待制度，縣四大班子領導堅持輪流接訪、處訪，權利解決群眾合理訴求。各級黨員干部帶頭深入群眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大群眾以合法理性的方式表達利益訴求，增強了群眾自我教育、自我管理、自我服務能力。

　　二、貫徹執(zhí)行群眾路線方面存在的問題

　　一是學習氛圍不濃，服務能力不足。根據(jù)前期干部“四風”問題專項調研結果顯示，一些領導干部學習主動性和積極性不高，存在著重學歷、輕學問，重形式、輕效果的問題;有的不重視學習的針對性和指導性，對經(jīng)濟工作不熟悉，發(fā)展經(jīng)濟無從下手，爭取項目辦法不多，服務群眾抓不住重點，缺乏做群眾工作、處理復雜局面、解決實際問題和扎實推進工作的能力。

　　二是黨性觀念、宗旨意識還不夠強。調查中有18%的人認為有一少部分黨員領導干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;反映部分干部大局意識和責任意識淡漠，缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務群眾的意識，不敢面對群眾反映的熱點難點問題，碰到矛盾就繞道，遇到困難就退縮，不敢承擔責任。

　　三是工作作風不實，創(chuàng)新意識不強。有的干部加快發(fā)展和為民服務意識不夠強，求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足，帶頭表率作用發(fā)揮不明顯，不善于積極大膽地開拓進取，工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實際是沒有效率;有的習慣于浮在機關開會、批文件、聽匯報，沒有下功夫深入基層調查研究，真正問需于民、問政于民、問計于民;部分存在“門好進了，臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現(xiàn)象。

　　四是工作機制不健全，聯(lián)系服務群眾的質量不高。部分機關單位和領導干部在聯(lián)系幫扶群眾的過程中，對于長效和長期的指導幫扶措施堅持不好，存在幫扶措施多、指導措施少，物質幫扶多、思想幫扶少等現(xiàn)象;領導干部聯(lián)系群眾的考評體系仍然不夠健全，考評內容不全面、指標不明確、結果運用不到位，存在敷衍了事、完成任務的想法。

　　五是移民鄉(xiāng)村基礎薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。移民鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建基礎薄弱，部分村黨組織引領發(fā)展的能力還不強，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮;大部分移民鄉(xiāng)村黨員群眾文化素質不高，掌握政策法規(guī)和種養(yǎng)殖技術的能力不強，增收致富難度較大。

　　三、幾點思考和建議

　　1、突出活動重點，體現(xiàn)教育實踐活動的成效。要突出“為民、務實、清廉”的主題，以弘揚胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣為主要內容，以科級黨員領導干部為重點對象，加強作風建設，著力解決實際問題。一要堅持把學習教育貫穿始終，圍繞提高領導干部做好新形勢下群眾工作能力，將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內容，采取理論教育與實踐培訓相結合的方式，引導領導干部牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業(yè)高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識。二要認真開好領導班子作風建設分析會，通過廣泛征求意見、深入對照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實等環(huán)節(jié)，切實解決各級班子和黨員領導干部在作風建設方面存在問題。三是領導干部要發(fā)揮表率作用，特別是主要領導要身體力行、做出榜樣，不僅要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改;而且要對分管部門負責，及時掌握情況、督促檢查、查找問題，指導工作。

　　2、突出作風轉變，進一步密切黨群干群關系。要以“轉變作風、提高效率、服務基層”為主線，堅決反對“四風”現(xiàn)象。要突出整治文山會海，堅決反對形式主義，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，大力精簡各類文件簡報。要著力解決工作不實的問題，誠心誠意為群眾辦實事辦好事，引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，加強調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督;要對機關公務人員在崗、離崗、脫崗情況進行專項檢查，對軟、懶、散的領導班子進行整頓，對存在一般性作風問題的干部提醒教育、促其改進。要著重解決精神懈怠、不思進取、貪圖享樂的問題，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要教育引導黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行，做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約，清清白白做人、踏踏實實做事。

　　3、突出解決問題，提升做好群眾工作的能力。要把關注民生、解決問題作為聯(lián)系服務群眾的關鍵措施。一是要強化蹲點調研。各級黨員領導干部要結合“雙聯(lián)”行動，積極帶頭深入基層一線開展調研，特別是要深入困難多、矛盾復雜的地方，面對面與基層廣大干部群眾進行交流溝通，廣泛征求基層群眾的意見建議，深入了解群眾關心、社會關注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護人民群眾合法權益為重點的工作機制，確保人民群眾知情權、選擇權、參與權、監(jiān)督權的落實;凡與人民群眾切身利益相關的權益，要堅持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權益保障的程序，減少權益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達，合理意見得到切實采納，合法權益得到有力保護。三是要切實解決問題。要圍繞項目建設推進、工業(yè)經(jīng)濟首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民鄉(xiāng)基礎設施條件薄弱、農(nóng)民增收渠道窄等難題想方設法抓破解，對群眾關心的貸款、上學、就醫(yī)等民生問題不推不拖，敢于面對，要通過采取領導包抓責任制、建立跟蹤落實制、現(xiàn)場辦公、集中辦公等措施，切實解決好與群眾切身利益相關的.各類民生問題，真正使群眾得實惠。

　　4、突出健全機制，完善密切聯(lián)系群眾的體系。要把有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、典型經(jīng)驗轉化為經(jīng)常性活動，用制度的形式固定下來、堅持下去，實現(xiàn)密切聯(lián)系群眾的制度化和長效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發(fā)揮黨代會、人代會、政協(xié)會的主渠道作用，使群眾的意志能迅速、準確地反映到黨和政府，確保群眾的民主權利;進一步完善重大決策征求意見、領導包抓聯(lián)系、基層蹲點調研、領導接訪處訪等制度。建立健全監(jiān)督制度。結合開展活動進一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評議制度，強化黨內對權力的監(jiān)督;推行群眾評議制度和輿論監(jiān)督制度，強化對領導干部的管理和監(jiān)督。要建立健全黨的決策制度。認真貫徹民主集中制，健全黨委議事和決策機制，推行重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度，確保所做的決策順民心、得民意。

　　5、突出管理考評，促進黨員干部作風的轉變。要創(chuàng)建公眾和媒體廣泛參與的評價機制，明確評價主體、評價客體、評價方法、評價內容、獎懲措施，促進教育實踐活動取得實效。建立健全群眾評議機制，擴大群眾的知情權、參與權，讓群眾對領導干部聯(lián)系群眾的狀況做出評議。針對領導干部在機關作風、精神狀態(tài)、工作效能上存在的明顯問題要開展專項整治活動，達到思想提神、辦事提速、服務提質、管理提效、素質提高、形象提升的目的。要建立考核機制，把每個領導干部落實聯(lián)系服務群眾的情況，作為年度考核的主要內容，作為提拔使用的重要依據(jù)。要建立有效的激勵機制，對聯(lián)系服務群眾好、群眾公認的干部在提拔重用上給予優(yōu)先考慮;對評議中群眾意見較大、連續(xù)受到批評的人員，給予降免職務處理。通過獎優(yōu)罰劣，調動廣大黨員干部聯(lián)系群眾服務群眾的主動性和創(chuàng)造性。

　　教育調研報告8

　　一、全市貫徹法律法規(guī)和促進義務教育發(fā)展的基本情況

　　全市普通教育中小學2180所，其中小學1860所；普通中學320所（初中269所，完全中學19所，高中19所，九年一貫制13所）。全市中小學教職工4.29萬人，普通教育學校在校生601029人。近年來，全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務教育法》,在依法履行職責，促進教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

　�。�一）強化組織領導，政府重視發(fā)展教育。各級政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實可行的措施支持和促進教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了促進教育發(fā)展的政策和規(guī)范性文件。二是落實責任。將教育工作目標完成情況納入領導干部考核管理體系，實行目標管理責任制，明確責任，兌現(xiàn)獎懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強化宣傳。將《義務教育法》的學習宣傳納入全市“xx”普法規(guī)劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學生進行集中學習和輔導，推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調查問卷顯示，義務教育法在教師學生中的知曉率達到97.25%，在社會的普及率達89%。

　　（二）加大教育投入，辦學條件得到明顯改善。

　　各級政府突出教育經(jīng)費財政投入主渠道作用，努力克服財政困難，依法保障財政對教育的優(yōu)先投入，近年來，全市教育經(jīng)費支出逐年增長，每年安排的教育支出占財政支出總額的35%左右。在改善辦學條件方面，每年投入都在1億元以上，《義務教育法》頒布實施以來，共改造農(nóng)村中小學校590多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級危房。今年全市完成了30所標準化學校建設任務。全市辦學條件得到了明顯改善，基本滿足了教學工作的需要。

　　（三)加強教學管理，教育教學質量穩(wěn)步提高。全市各級教育行政主管部門認真執(zhí)行相關規(guī)定，以實施課程改革為突破口，全面實施素質教育。積極探索創(chuàng)新課堂教學模式，全力構建素質教育課程體系和學生素質評價體系，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，促進了學生全面發(fā)展。同時按照實施素質教育的需要，強化教師隊伍的教育和管理，狠抓師德師風建設，使教師整體職業(yè)道德和教育教學水平不斷提高。

　�。�四）規(guī)范辦學行為，依法治教力度不斷加大。市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的'學校大班額、教師亂辦班補課、學生負擔重、擇校擇班等熱點問題，認真制訂并切實執(zhí)行了《關于治理初中學校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規(guī)范性文件，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門結合各自實際進行了細化落實，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護學校安全穩(wěn)定，還協(xié)調相關部門對校園周邊食品衛(wèi)生、文化環(huán)境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治，營造了良好的教書育人環(huán)境。

　　二、義務教育發(fā)展過程中存在的主要問題

　　（一）宣傳教育還不夠到位，控輟保學工作不容樂觀

　　全市《義務教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調查中發(fā)現(xiàn)，平均還有16.49%的應知人群對《義務教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響，對孩子接受九年義務教育認識不夠，依法送讀意識不強；另外，在應試教育評價體制下，由于教育教學方法不活、針對性不強及部分教師教學水平不高等原因，產(chǎn)生了一批學困生，農(nóng)村初中生輟學的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。

　　（二）城鄉(xiāng)校際差距明顯，義務教育發(fā)展很不均衡

　　由于經(jīng)濟狀況和教育基礎不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質量、管理水平等方面還不夠均衡。農(nóng)村和薄弱學�；�礎設施不夠完善，電化教學設備、實驗儀器、音體美器材仍沒有達到規(guī)定標準，圖書資料陳舊短缺，優(yōu)質師資力量相對不足，擇校入學的現(xiàn)象還不同程度地存在，致使有些農(nóng)村和薄弱學校生源流失，資源閑置浪費，城里學校人滿為患。

　　教育調研報告9

　　教育均衡問題不僅是社會關注的熱點、焦點問題，也是當前黨和政府的實事工程、民心工程、德政工程。近年來，我縣積極推動義務教育均衡發(fā)展，但由于種種因素，我縣義務教育均衡發(fā)展仍存在較多問題。為此，縣政府經(jīng)研室組織縣教育、財政、編辦、人事、規(guī)劃等單位，對義務教育均衡發(fā)展工作進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、我縣義務教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我縣深化教育改革，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，提升教師素質，鞏固“兩基”成果，推進義務教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。

　　(一)辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，大力實施合格學校建設、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學校改造工程等，義務教育學校辦學條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學校，在合格學校共11所正在建設中。全縣中小學校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學體育運動場(館)面積達標率為61%，體育器械配備達標率72%，音樂器械配備達標率65%，美術器械配備達標率64%，數(shù)學自然實驗儀器達標率90%;初中體育運動場(館)面積達標率為81%，體育器械配備達標率84%，音樂器械配備達標率88%，美術器械配備達標率72%，理科實驗儀器達標率87%;小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。

　　(二)隊伍素質穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風教育活動”、“農(nóng)村教師素質提高工程”、“教師心靈建設活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設機制不斷革新，隊伍素質不斷提高。專任教師學歷合格率大為提高，全縣小學、初中教師學歷達標率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率為100%。

　　(三)教育質量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。

　　(四)教育管理空前強化。辦學體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉變，義務教育經(jīng)費保障機制進一步完善，經(jīng)費保障水平進一步提升。XX年全縣公用經(jīng)費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，XX年公用經(jīng)費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，XX年公用經(jīng)費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經(jīng)費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行為不斷規(guī)范，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。

　　(五)教育事業(yè)全面發(fā)展�！皟苫�”成果鞏固提高，小學適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務教育階段中小學校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學196所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學歷的占89.4%。

　　二、我縣義務教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)

　　從總體上看，我縣義務教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學校之間發(fā)展不均衡。縣城學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與面上小學之間的辦學水平上存在著較大差距，無論在辦學條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風”屢禁不止的主要原因。

　　(一)辦學條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學校太擠”。城區(qū)小學班額嚴重超員�？h城的城關完小、西城小學、城關鎮(zhèn)小學等三所小學共設計規(guī)劃80個班，容納學生3600人，實際開班131個，容納學生8562人，超負荷接納學生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150余所。二是“農(nóng)村學校太弱”。我縣27所中心小學以上的學校，僅有12所達到了合格學校建設標準，還有15所學校由于配套設施設備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學生生活必需的設施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎建設、設施設備的配備上更加落后，普及合格學校任重道遠。三是農(nóng)村學校“先天不足，后天乏力”。近年來，我縣學校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農(nóng)村學校與城區(qū)學校又逐漸拉開了距離。

　　注：城區(qū)中學包括縣一中、二中、晴嵐學校、城關中學，城區(qū)小學包括城關完小、西城小學、城東學校、城關鎮(zhèn)小學、武水小學、城東中英文實驗學校(民辦)、曙光學校(民辦)。

　　(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結構不合理。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在中、小學。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學專任教師的平均年齡是45歲，部分小學51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴重的是，一些村級學校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質和專業(yè)水平不高。XX年至XX年，我縣一直未招聘應屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學生入學進入高峰期，不得不從小學高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。XX年來，新一輪小學入學高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調部分教師到小學任教。這些“層層拔高”、“時宜調整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學水平和整體專業(yè)素質。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高、部分教師無房住，導致農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，已成為當前農(nóng)村中小學十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。據(jù)調查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規(guī)都達不到要求。

　　以上問題的存在，究其原因如下：

　　(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內不可能縮小到平衡的程度。

　　(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調不一致，甚至各自為政，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學校，不利于學校管理，學校班子不團結、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設缺乏長遠眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據(jù)新《義務教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設先建設學校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。

　　(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學校辦學規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學長遠的教師流動機制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導致教師只出難進。

　　(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對農(nóng)村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤并小規(guī)模學校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。

　　三、推進全縣義務教育均衡發(fā)展的.對策建議

　　義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內義務教育階段的各級學校在辦學經(jīng)費投入、硬件設施配備、教師資源調配、辦學水平和教育質量等方面大體處于一個比較均衡的狀態(tài)，與義務教育的公共性、普及性和基礎性相適應，為人人享有公平、公正教育權利提供充足的保證。推進義務教育均衡發(fā)展，首先是推進縣域內的均衡發(fā)展，核心問題是教師和校長隊伍、辦學條件、教學質量的均衡�？h域內推進義務教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強，協(xié)調發(fā)展。進一步推進全縣義務教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個方面作出努力：

　　(一)大力宣傳貫徹義務教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對推進義務教育均衡發(fā)展的認識

　　新修訂的《義務教育法》于XX年9月1日起施行。該法以科學發(fā)展觀為指導，按照全面協(xié)調可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質教育、義務教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務教育的性質、培養(yǎng)目標，明確了義務教育的經(jīng)費投入和經(jīng)費保障機制，將促進義務教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性�！秶�家中長期教育改革和發(fā)展綱要XX—20xx年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導未來XX年我國教育改革和發(fā)展的綱領性文件，該《綱要》于XX年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過�！毒V要》明確提出，到20xx年義務教育要全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認識到，教育事關國家富強、民族振興。推進義務教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統(tǒng)一到“推進義務教育均衡發(fā)展是義務教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。

　　(二)遵循就近入學原則，循序漸近地調整學校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務教育成果

　　近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學時的村辦小學生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學進行相應的調整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的盡可能保留，確需撤銷的也應逐步過渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學覆蓋半徑太大、學生就學不便、班額過大和增加學生家庭負擔等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質學校與薄弱學校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發(fā)展。

　　(三)加快教育信息基礎設施建設，構建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務體系

　　教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎設施建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學信息技術基礎設施建設，確保我縣農(nóng)村初中學校及中心小學以上的學校實現(xiàn)信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質教育教學資源。

　　(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障機制

　　教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經(jīng)費“三個增長”的要求和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務教育、“農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比重，力爭XX年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務教育階段學生;三是足額征收教育附加，支持義務教育發(fā)展;四是保障義務教育保障經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關教育項目投入和中央、省級財政轉移支付資金，確保農(nóng)村中小學改造、改善、建設的需要;六是充分調動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學、合理地核定農(nóng)村中小學基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關心、支持教育，盡力為學校減輕經(jīng)費開支負擔。要按照國家關于義務教育學�；�本辦學標準，推進農(nóng)村中小學標準化建設。

　　(五)采取綜合有效措施，加強教師隊伍建設，造就適應義務教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊伍

　　百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領導下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓力度。農(nóng)村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力為重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內集中培訓;要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓，強化在職在崗教學交流、實踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學教師隊伍的整體素質。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調動。五是對不適合、不適應繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當調整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠學校任教。

　　(六)加強黨委和政府對教育工作的領導，營造推進義務教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境

　　要成立縣推動義務教育均衡發(fā)展領導小組，并設置相應工作機構，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導全縣推進義務教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題，要科學制定農(nóng)村中小學教師流動公寓建設規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農(nóng)村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應措施，依法履行推進義務教育發(fā)展的相應職責，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓、教育教學設施建設、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、領導班子建設、黨風廉政和行風建設，以黨風帶行風、帶校風、帶學風，促進全縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。

　　教育調研報告10

　　9月18日至9月24日，組織科、電教中心按照省遠程辦《湖北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點建設檢查驗收方案》的要求，組織專班對全市遠程教育終端站點建設情況進行了認真調研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　xx市面積2538平方公里，人口150萬。轄15個鎮(zhèn)、3個街道、1個工業(yè)園。共有行政村637個、社區(qū)（居委會）65個。省遠程辦安排給我市的遠程終端站點建設計劃數(shù)為650個，截止目前，全市建成接收站點625個（占總計劃數(shù)的96.2%），在建站點26個（9月30日以前建成）。

　　二、自查評估結果

　　為保證各個站點的運行質量和效果，電教中心嚴格落實建設標準要求，與市電信公司成立聯(lián)合檢查驗收組，會同鎮(zhèn)（辦）黨委有關負責同志，于9月18日至24日，對19個鎮(zhèn)（辦、園）進行逐點驗收。驗收內容主要包括：站點配置、基本功能、信號傳遞接收質量、運行環(huán)境、人員操作等五個方面。通過認真評估，綜合分析，我市遠教站點基本達到了設施完備、環(huán)境良好、制度完善、運行平穩(wěn)、管理規(guī)范的要求。

　　三、站點建設主要做法

　　1、加強領導，明確職責。20xx年7月16日，全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育暨黨員電化教育工作座談會召開后，市委對遠程教育站點建設工作高度重視。市委常委、組織部長夏錫璠親自帶隊，對站點建設情況進行暗訪，對站點建設提出明確要求，并在8月27日召開的xx市村級組織規(guī)范化建設現(xiàn)場會上強調：xx市遠程教育站點建設的水平，要與xx經(jīng)濟發(fā)展全省第五的地位相匹配，要與xx處于‘1＋8’城市圈的區(qū)位優(yōu)勢相匹配。各地黨委要把這項工作作為一項政治任務抓緊抓好，務必于9月底前全面完成站點建設任務，實現(xiàn)農(nóng)村站點全覆蓋，為第三批學習實踐活動做好準備。在站點建設中，明確各鎮(zhèn)（辦、園、場）黨委是責任主體，主要負責做好電信公司與站點建設所在村之間的聯(lián)絡、溝通和協(xié)調工作，對站點的選址、安裝和驗收全程把關，以及站點的日常管理監(jiān)督工作；明確電信部門主要負責站點建設施工,完成包括站點線路的鋪設、設備的安裝調試、以及對各站點村級負責人的簡單操作培訓等任務。要求雙方明確責任，通力配合，確保站點建在指定地方，播放效果良好，任務圓滿完成。

　　2、嚴格督導，解決難點。省遠程辦下達給我市的建設任務為650個，第一、二期我們共完成安裝609個，剩下的任務主要集中在偏遠行政村，均屬于光纖未達地區(qū)，建設難度相對來說比較大。為了確保9月底前完成建設任務，市委組織部和市電信公司多次召開督辦會、協(xié)調會，掃除一切工作障礙，確保按時間、按要求完成建設任務。9月3日，市委組織部與市電信公司聯(lián)合召開各地黨委組織委員、電信分公司負責人會議，通報了前期站點建設情況，對站點建設任務進行再督辦、再部署、再動員。會后，我們對各地施工進度實行周報制，每周五上午下班前將前期建設進度表上報市委組織部電教中心。上報前，鎮(zhèn)（辦、園、場）黨委派人實地查看，做好驗收工作，報表須由組織委員和營業(yè)部負責人共同簽字認可，確保安裝一個，開通一個，驗收一個，使用一個，見效一個。在建設期間，市委組織部和市電信公司聯(lián)合組織多個專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點安裝情況隨時進行抽查，對行動遲緩、弄虛作假的`單位，嚴格追究責任。

　　3、建管并重，講求實效。為切實保證現(xiàn)代遠程教育終端接收站點規(guī)范化運行，發(fā)揮應有的作用，我們堅持“四個同步進行”，即：線路整體檢測和設備安裝同步進行；活動室硬件設施的配備和規(guī)章制度的完善同步進行；督促工程進度和基礎檢查驗收同步進行；站點開通和組織培訓學習同步進行，確保站點建設統(tǒng)籌推進。專門下發(fā)了《關于加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點管理和使用工作的意見》（仙組發(fā)[20xx]7號），對站點的管理和使用提出了具體的要求。電信部門也制作了簡單的操作流程發(fā)給各村，便于實際操作。要求每個站點至少要有1名管理員，每年至少接受1次集中培訓；集中學習每旬不少于1次，每次不少于2小時，并做好收看記錄；設備實行登記造冊、專人保管。確保這一德政工程、民心工程為黨的建設、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民群眾物質生活和精神生活服好務。

　　四、存在問題及整改情況

　　總體來看，我市遠程教育終端接收站點運行良好，充分發(fā)揮了教育作用。存在的問題主要有：

　　一是部分站點帶寬不夠或線路出現(xiàn)老化，直播信號不夠清晰流暢，圖象有時有馬賽克斑；

　　二是不同程度的存在防火、防盜、防塵、防潮等管理不到位的問題；

　　三是部分站點管理員不能夠熟練完成基本操作。

　　針對上述問題，我們主要采取以下措施進行整改：一是提高光纖通戶率，對距離比較遠，帶寬達不到2m的站點，盡量重新鋪設光纖；全面檢測，對老化的線路一律更換；三是進一步加強管理，對站點的布線進行重新整理，改善站點環(huán)境，加強安全整治；三是在前期培訓的基礎上，采取集中開班和技術人員上門輔導等多種形式對站點管理員進行指導。

　　五、意見和建議

　　1、第一期工程使用的是威科姆終端和平臺，使用中經(jīng)常出現(xiàn)連接慢或連接不上的現(xiàn)象。出現(xiàn)故障后，不便進行維修，建議統(tǒng)一更換為中興的終端。

　　2、建議省遠程辦加大資金投入，解決終端接收站點日常運行與管理維護、管理人員補貼、日常工作費用等經(jīng)費保障問題。

　　3、建議省電信加大資金投入，保證偏遠地區(qū)站點建設所需光纖、電線桿等物質資金的供給。

　　4、目前直管市沒有市級遠程教育平臺建設指標，建議省遠教辦將直管市與地市（州）同等對待，為每個直管市下達1個市級遠程教育平臺建設指標，推進直管市遠程教育工作。

　　教育調研報告11

　　黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區(qū)在實施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，20xx年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面：

　　一、宣傳理念，提高認識

　　20xx年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。20xx年部分街道社區(qū)在教育局的指導下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。20xx年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍�；顒又杏�180多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現(xiàn)的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

　　二、構建社區(qū)教育三級網(wǎng)絡

　　構建網(wǎng)絡是開展社區(qū)教育工作的基礎。20xx年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學校。基層社區(qū)先后成立市民學校，至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學校41個。4個鎮(zhèn)則依托化學校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡。

　　三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍

　　我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。20xx年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。

　　四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發(fā)展

　　（一）近年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出臺的文件如下：

　　20xx年：

　　由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實施意見》。

　　20xx年：

　　區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學參與社區(qū)共建、學校資源向社區(qū)開放的實施意見》。

　　20xx年：

　　1、區(qū)教育局向區(qū)政府報告申請社區(qū)教育專項事業(yè)經(jīng)費并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財政預算。

　　2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的實施意見》

　　3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學校的評估認定的意見》，同時下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學校評估細則》。

　　20xx年：

　　1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關于加強社區(qū)教育工作，推進學習型城區(qū)建設的實施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。

　　2、區(qū)教育局下發(fā)《關于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。

　　（二）為了貫徹落實有關文件，采取了以下一些舉措

　　1、20xx年起，區(qū)教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個街道派出專職干部到街道承擔基層社區(qū)教育的指導工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導網(wǎng)絡建設、活動開展、規(guī)范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區(qū)的歡迎。

　　2、20xx年起全區(qū)中小學場地等資源向社區(qū)開放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會公布，統(tǒng)一印制市民活動卡，大部分學校開放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。

　　3、加強對基層市民學校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺帳，規(guī)范基層工作計劃的制定，工作過程的記載和年度工作和小結，并通過例會，調研等形式了解基層工作情況，加強工作指導。20xx年通過創(chuàng)示范市民學校活動并進行評估，評出十所首批區(qū)級示范市民學校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實，在促進基層市民學校向規(guī)范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。

　　4、20xx年試行江干區(qū)社區(qū)教育券制度。采用學習者自己出一點，社區(qū)教育券補貼一點的辦法，激勵市民參與學習，提高素質。全年共計發(fā)放社區(qū)教育券16萬元，已基本回收。社區(qū)教育券主要用于市民三項等培訓。1000余名市民受益，其中600名市民通過培訓拿到市教育局頒發(fā)的結業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學習積極性得到一定的調動，同時也調動了社區(qū)學院和各成校、社區(qū)學校的培訓的積極性。

　　五、教育培訓活動蓬勃開展，我區(qū)成員和市民素質得到提高

　　隨著社區(qū)教育三級網(wǎng)絡的形成，各層面均開展了各類教育培訓活動。區(qū)社區(qū)學院成立一年來，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學歷教育11個，學員500余人；面向我區(qū)機關公務員開展電子政務培訓班9期，360余名學員培訓結業(yè)；舉辦“十萬家庭網(wǎng)絡行”培訓，1997名市民通過培訓結業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。

　　各街道社區(qū)學校在區(qū)教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還涌現(xiàn)一大批學習積極分子和動人事跡。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護、科學發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計參與率達到80%以上�；顒拥男问接泻芏鄤�(chuàng)新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區(qū)教育活動開展以來，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學習型團隊。例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農(nóng)村成校僅20xx年舉辦成人業(yè)余中專學歷班學員298名，大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關部門開展各類培訓達12500人次。開展農(nóng)民素質培訓有1099名獲得技能證書或學歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達的200名指標。社區(qū)教育活動開展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。

　　我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下：

　　一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。

　　社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質為宗旨，是一項系統(tǒng)工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區(qū)學校正常地開展社區(qū)教育。隨著義務教育管理體制的調整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點，應及時轉到以提高轄區(qū)成員的綜合素質的社區(qū)教育上來。區(qū)政府要起到對全區(qū)社區(qū)教育工作的領導和協(xié)調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級主辦社區(qū)教育的運行機制和各層面內部協(xié)作機制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。

　　二、投入有待進一步加強。

　　我區(qū)自20xx年起作為區(qū)級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經(jīng)費除了解決區(qū)級大型社區(qū)教育活動和區(qū)社區(qū)學院事業(yè)經(jīng)費外，主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進基層工作的規(guī)范化和鼓勵社區(qū)工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區(qū)則把外來人口也列入預算。江干區(qū)是個外來人口大區(qū)，對他們的教育也關系到我區(qū)社會的和諧發(fā)展，應該把外來人口列入社區(qū)教育經(jīng)費指標。在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場地設施的一次性投入外，社區(qū)教育活動的日常經(jīng)費就很少，而且沒有一個制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學校普遍反映經(jīng)費難以落實，給社區(qū)教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區(qū)教育作為一項公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費支持，除了區(qū)級予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費保障，并形成制度。

　　三、落實專職社區(qū)教育人員的編制，理順管理體制。

　　我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育和成人教育教育專職人員，除社區(qū)學院外，其余人員的編制還在原學校。隨著中小學定編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區(qū)、上城區(qū)的做法是派到街道工作的社區(qū)教育干部的編制全放到區(qū)社區(qū)學院。農(nóng)村成校的編制，兄弟區(qū)、縣（市）的普遍做法是規(guī)模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規(guī)定，農(nóng)村成校編制控制在農(nóng)村人口的萬分之二。根據(jù)上述情況，我區(qū)人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法：

　　1、下派街道工作的社區(qū)教育專職干部，其編制統(tǒng)一放入?yún)^(qū)社區(qū)學院，由區(qū)教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發(fā)放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。

　　2、農(nóng)村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續(xù)，其人員應從原單位劃出并劃入成校，同樣由區(qū)教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統(tǒng)一發(fā)放，其每月的獎金、福利由鎮(zhèn)給予解決。

　　四、社區(qū)教育三級網(wǎng)絡有待于進一步完善

　　20xx年10月市教育局批準我區(qū)社區(qū)學院（籌），但至今仍借用四季青小學場地。進修學校、社區(qū)學院新場地已在籌建中，內部規(guī)劃需充分考慮社區(qū)教育的特點、規(guī)模和功能。根據(jù)市教育局對社區(qū)學院的評估指標要求建筑面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實際使用并能順利通過市教育局的評估認定，正式批準我區(qū)社區(qū)學院。四個街道有3個建立了社區(qū)學校，其余1個至今未建立社區(qū)學校。要加大指導力度的同時，把街道社區(qū)教育工作列入?yún)^(qū)級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區(qū)學校，并完善管理體制和運行機制。實行分管領導任主任的校務委員會制度，同時實行分管領導任校長，教育局下派專職干部任常務副校長的社區(qū)學校管理運行模式，確保街道社區(qū)教育工作的開展。區(qū)教育局要對各街道社區(qū)學校實行督導評估制度，認定合格社區(qū)學校。各鎮(zhèn)成校隨著城市化進程逐步向社區(qū)教育接軌，現(xiàn)階段成人學校要通過區(qū)教育局督導評估增掛鎮(zhèn)社區(qū)學校牌子。各街道、鎮(zhèn)也要加強轄區(qū)基層市民（村民）學校的.建設，整合社區(qū)資源建立和完善市民學校，開展社區(qū)教育工作。區(qū)教育局要繼續(xù)實行區(qū)級示范市民（村民）學校的評估認定工作，進一步推進市民學校建設。

　　五、打破條條分割，實現(xiàn)教育資源和教育培訓的整合

　　社區(qū)教育是一定區(qū)域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區(qū)教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內容全面廣泛，包括學歷教育、職業(yè)技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閑娛樂教育等等；教育對象涉及轄區(qū)干部、職工、農(nóng)民、市民、外來人口等等；培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區(qū)在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學校。例如；老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等，名目雖多其實并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會助長了形式主義。

　　區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、基層社區(qū)（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區(qū)整合電大、職業(yè)培訓中心、老年大學等各類教育培訓，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓優(yōu)勢，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓的需求。我區(qū)應該打破條條分割，建設好江干區(qū)社區(qū)學院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。

　　街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區(qū)學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管理上要加強協(xié)調和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質的作用。

　　六、社區(qū)教育市場有待進一步開發(fā)，培訓面有待擴大

　　區(qū)社區(qū)學院成立以來，延續(xù)了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬家庭網(wǎng)上行。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區(qū)教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償?shù)姆�務。區(qū)社區(qū)學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發(fā)，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學校除了大量開展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓活動外，也應該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與社區(qū)學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區(qū)市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區(qū)的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。

　　七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡在農(nóng)民素質工程中的作用問題

　　我區(qū)社區(qū)教育三級網(wǎng)絡初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質的主力軍。我區(qū)社區(qū)學院和農(nóng)村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。社區(qū)學院前身成人教育培訓中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓的經(jīng)歷，不但開展了成人高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業(yè)技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承擔和組織我區(qū)勞動力素質培訓和失土農(nóng)民的技能培訓�？墒�20xx年我區(qū)失土農(nóng)民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構承擔。據(jù)了解，民辦教育機構也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無健全的網(wǎng)絡和基地，最后還是租用我區(qū)的成人學校的場地設施并由成人學校參與管理來實施培訓工作。我區(qū)既然構建起社區(qū)教育三級網(wǎng)絡，區(qū)政府及有關部門應整合培訓資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡的作用和效益。

　　八、加強對學習型組織創(chuàng)建工作的領導

　　黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創(chuàng)建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創(chuàng)建活動促進我區(qū)各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統(tǒng)工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協(xié)調。我省國家級社區(qū)教育實驗區(qū)鄞州市和下城區(qū)都有很好的經(jīng)驗值得借鑒。他們的經(jīng)驗是成立黨委、政府牽頭的社區(qū)教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統(tǒng)籌社區(qū)教育工作，制定學習型組織創(chuàng)建的實施意見，并落實有關部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區(qū)黨工委、學校由區(qū)教育局、企業(yè)由區(qū)計經(jīng)局、街道、社區(qū)由民政局等職能部門指導、檢查和評估。

　　我區(qū)今年也成立了社區(qū)教育工作領導小組，是由區(qū)政府分管領導牽頭，對加強社區(qū)教育工作的領導發(fā)揮了較大的作用。但在學習型組織創(chuàng)建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創(chuàng)建方面。建議社區(qū)教育領導小組增加區(qū)委領導成員，并出臺不同部門、系統(tǒng)學習型組織創(chuàng)建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區(qū)學習型城區(qū)的創(chuàng)建發(fā)揮應有的作用。

　　教育調研報告12

　　不是用建筑來支撐的而是用內涵，就是民勤人民心中教育的份量、地位。前期的建設中要通盤考慮，要緊緊圍繞教育發(fā)展規(guī)劃總體目標，高起點規(guī)劃，高標準設計，加快施工進度，注重規(guī)劃前瞻性，把民勤縣城打造成省內外聞名的”

　　衛(wèi)生部門要結合“三好一滿意”活動的有效開展。學校和醫(yī)院的基礎設施建設，縣教育衛(wèi)生工作開展情況以及存在困難和問題。發(fā)展衛(wèi)生教育事業(yè)是民生工作的重要組成部分，直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展和人口素質的提高。

　　要進一步加強對衛(wèi)生和教育工作的管理，強化教師隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，優(yōu)化從業(yè)人員年齡和知識結構，大力提升從業(yè)人員綜合素質和業(yè)務水平，促進教育教學和醫(yī)療服務質量不斷提高。

　　引進高水平醫(yī)務人才，創(chuàng)新管理模式，著力提升醫(yī)療服務水平和管理水平，要以有效提升醫(yī)務工作者涵養(yǎng)魅力和醫(yī)療服務水平為載體，以加強衛(wèi)生黨風廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風建設為核心，以全面展示衛(wèi)生系統(tǒng)整理該文章由：精醫(yī)重德、德技雙馨的良好形象為平臺，著力培養(yǎng)一支作風硬、業(yè)務精、效率高、留得住的醫(yī)療人才隊伍，讓老百姓看得起病、看得好病，不斷提升群眾滿意度。

　　百年大計、教育為本，教育是國家發(fā)展的基石，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。教育事業(yè)涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益。

　　要求教育工作者一定要樹立安全責任重于泰山的意識，對教育教學的日常管理要常抓不懈，要加強教師隊伍建設，加強師德師風建設，做到為人師表。

　　教育部門、學校要關心教師的工作和生活，做到感情留人；要切實加強學生的.素質教育和法制教育，增強學生的法律意識。要定期組織學生開展生態(tài)縣情的教育，引導廣大師生樹立生態(tài)環(huán)保的意識，通過小手拉大手的形式，喚起更多人保護生態(tài)，建設家園的意識和決心。

　　同時要把師生的飲食質量安全和寄宿學生的住宿管理工作抓在手上，保證一日三餐的同時，要盡力提高飯菜質量，確保廣大師生吃得安全，吃得營養(yǎng)。

　　教育調研報告13

　　中小民營企業(yè)安全教育培訓調研報告安全教育培訓，是指提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、技能和整體素質，以達到安全生產(chǎn)目的而進行的職業(yè)教育和訓練。安全生產(chǎn)教育培訓是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，它是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質的一項重要手段。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務。然而，在實際工作中，相當一部分中小民營企業(yè)負責人安全生產(chǎn)知識匱乏，忽視安全生產(chǎn)教育培訓，甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓方面處于空白狀態(tài)。從近年來xx發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看，主要原因是由于企業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識薄弱，安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺，安全管理水平不高，專業(yè)技術能力偏低引起的。在全區(qū)開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，我們本著“關愛生命、促進xx安全發(fā)展”的理念，專門對全區(qū)中小民營企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓現(xiàn)狀進行了調查和分析。

　　一、xx區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓情況與分析

　　目前xx區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)負責人經(jīng)過安全培訓的有400多個，不到總人數(shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負責人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓和比例高些，而正是由于企業(yè)負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

　　（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓經(jīng)費，不對從業(yè)人員進行安全教育。對政府部門進行的生產(chǎn)教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監(jiān)管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。

　�。ǘ�）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大，企業(yè)不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

　�。ㄈ�）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復安全生產(chǎn)的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數(shù)，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責。

　�。ㄋ模┎糠制髽I(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人片面追求經(jīng)濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓。

　�。ㄎ澹┎糠制髽I(yè)安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓的計劃是臨時制定的`。

　　（六）政府部門對安全教育培訓監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個，監(jiān)管對象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴重不足，這是監(jiān)管不對位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強調服務企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業(yè)的合作關系或被認為“投資環(huán)境不良”，而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。12中小民營企業(yè)安全教育培訓調研報告

　　從上述調查情況看，中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在問題的主要原因是企業(yè)負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產(chǎn)教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產(chǎn)安全的關系沒有理順；企業(yè)責任意識不強，企業(yè)是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓情況執(zhí)法檢查不夠等等。

　　二、加強xx區(qū)民營企業(yè)安全培訓的對策和措施

　　安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現(xiàn)安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進社會穩(wěn)定，建設和諧社會，實現(xiàn)安全發(fā)展的內在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋�大力營造安全生產(chǎn)教育培訓氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識，培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū)，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。

　�。ǘ�）加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監(jiān)管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查，督促企業(yè)按照國家有關規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，要把安全生產(chǎn)培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業(yè)開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環(huán)境。

　　（三）擴大企業(yè)安全生產(chǎn)達標面，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強教育培訓，進行正確引導。通過推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作達標活動，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。

　�。ㄋ模┘哟笳�府政府投入，增強免費培訓力度。為了更好地落實“開展服務企業(yè)年”活動，幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識和安全技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入，為全區(qū)中小企業(yè)負責人免費提供安全生產(chǎn)知識培訓。

　�。ㄎ澹┓e極創(chuàng)新方法，實現(xiàn)安全培訓社會與經(jīng)濟效益雙贏。將安全教育培訓融入文化活動，達到寓教于樂。通過開展豐富多樣的，具有知識性、趣味性，寓教于樂的安全文化活動，使廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，以引導員工關注安全、體會安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動，增強員工的安全責任和安全意識，使廣大員工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓進一步升華到“我會安全”的境界。

　　教育調研報告14

　　近年來，xx市認真貫徹落實《xx省家庭教育十五規(guī)劃》和《xx市家庭教育工作規(guī)劃》，進一步提高家庭教育工作重視程度，努力營造良好的社會環(huán)境，使家庭教育工作取得了階段性進展。

　　一、家庭教育工作現(xiàn)狀

　　xx市現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），240個自然村，總人口73萬，兒童為15萬�，F(xiàn)有家庭教育領導機構17個，家庭教育指導中心1個，家庭教育1個，家庭教育函授點15個；社區(qū)家長學校6所，中小學、幼兒園家長學校394所；創(chuàng)辦家庭教育刊物5種；13篇家庭教育理論研究成果、調查報告在縣級以上刊物發(fā)表；家庭教育專兼職管理者、指導者達1581人；家庭教育知識普及率達到了85 %。

　　二、具體做法和措施

　�。ㄒ唬╊I導重視、制度健全，確保家庭教育工作順利開展

　　首先，將家庭教育工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級黨委政府議事日程。成立了由主管書記任組長、主管副市長任副組長、宣傳部、市婦聯(lián)、教育局、民政局、計生局等15個相關部門為成員的市家庭教育工作領導小組，負責統(tǒng)籌安排全市家庭教育工作。同時，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分別建立了相應的組織機構，具體負責本地家庭教育工作開展。

　　其次，將家庭教育工作責任目標層層分解到15個成員單位，使其明確目標任務，各負其責，獨立自主地開展工作。

　　第三、建立健全例會制度、百分考核制度、定期通報制度、交流培訓制度來規(guī)范家庭教育工作。市家教領導小組堅持每月召開一次家教例會，聽取各成員單位以及家長學校負責人的工作匯報。為確保各項任務指標完成，我們將家庭教育工作納入部門年終考核，對后進單位進行重點管理，責令限期整改，依此督促活動開展。另外，我們還通過召開家教推介會、經(jīng)驗交流會、座談會、舉辦培訓班等形式，推廣家庭教育先進經(jīng)驗和做法，培養(yǎng)家教工作骨干力量，研討家教工作新思路，截止目前，共舉辦各級各類家教培訓班130期、家教經(jīng)驗交流會36次、舉辦家教座談會354場次，使6.1萬對家長受益。

　�。ǘ�）學校、家庭、社會三者相結合，全方位開展家庭教育工作

　　學校教育、家庭教育、社會教育三者相互配合、相互促進，是推動家庭教育工作順利開展的重要保證。因此，在家庭教育工作中，我們堅持學校、家庭、社會三者相結合的原則，全方位、多角度開展工作。

　　1、在學校、幼兒園，將家庭教育工作滲透到德育教學之中。各中小學校圍繞“我做合格小公民”，深入開展“今天我當家、看我露一手、給爸媽一個驚喜、道德行為表演、為孤寡老人送溫暖、”等豐富多彩的實踐活動；市婦聯(lián)成功舉辦了“卓達杯”我做合格小公民優(yōu)秀征文、演講比賽，廣大少年兒童在參與活動中思想道德素質得到了升華，自理能力得到了提高，涌現(xiàn)出了10名“十佳”小公民，105名“五小”行動標兵，364名道德實踐好兒童，33個小公民示范基，15名個人、7個集體受到上級婦聯(lián)表彰。另外，各中小學校還開設家長聽課制、學�；ピL、校長接待日等制度，建立了家校聯(lián)系卡，以舉辦“知心姐姐”報告會、家教知識專題講座，開辦 “心海導航、月牙報”等家庭教育刊物等形式，對家長廣泛宣傳家庭教育知識。在幼兒園，推行零歲方案，開展家長孩子親子互動活動，開辟了幼兒活動室、建立了幼兒成長檔案、家園聯(lián)系卡，建立了親子園。市幼兒園、通安幼兒園分別建立了占地400平米的親子示范園，成為親子教育的示范點。

　　2、在家庭，大力實施家長素質工程。我市于20xx年啟動了家長素質工程，圍繞“如何對孩子實行早期教育、如何培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造力、想象力、如何教孩子做現(xiàn)代人、如何培養(yǎng)孩子良好的心理素質”等知識對家長進行宣傳教育，兩年來共舉辦10期家長培訓班，培訓人員3000余人次。另外，在6.1萬個0—18歲少年兒童家庭中開展了 “學習型家庭”讀書活動，在市圖書館成立了讀書俱樂部，鼓勵家長閱讀家教書目，撰寫家教體會，“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”，活動期間，共收到讀書心得386篇，在xx報 “家教論談”專欄刊登20余篇，表彰先進家庭 100個。去年8月份，又舉辦了家教經(jīng)驗交流會，會上3名先進個人、5個先進集體做了典型發(fā)言。

　　3、在社會，營造良好的家庭教育氛圍。

　　幾年來，我們將家庭教育工作納入“文明工程創(chuàng)建”活動之中。一方面，在全市上下開展了“好搖籃示范戶、五好文明家庭、明星家長、優(yōu)秀家長”評選活動，涌現(xiàn)出了廉州鎮(zhèn)東街幼兒園郭立紅、北街幼兒園園長周彥欣等130名先進典型，在她們的影響帶動下，全市呈現(xiàn)出了“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”的良好局面。另一方面，我們把《婚姻法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》列入家長學校的重要內容，舉辦法律知識講座48期，開展大型法律咨詢5次，發(fā)放法律宣傳資料6萬多份，使5萬名家長從中受益。

　�。ㄈ�）協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，為家庭教育工作開展營造良好氛圍

　　家庭教育工作是一項社會系統(tǒng)工程，幾年來社會各部門協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，使我市家庭教育工作呈現(xiàn)出勃勃生機。

　　婦聯(lián)、教育部門聯(lián)合在中小學校、幼兒園組建了394所家長學校，成立了家園（校）共建委員會、母親會、家庭教育工作委員會等組織機構，定期組織人員深入家長學校進行督導檢查，堅持做到缺什么補什么，使80%的家長學校達到有場地、有人員、有牌子、有教材、有計劃、有安排的“六有”標準。去年4月份，圍繞《進一步加強和改進未成年人思想道德建設意見》和學生行為規(guī)范開展家庭教育問卷調查，并針對反映出的問題，開展家教知識專題講座15場，使3000名家長樹立了“為國教子、以德育人的現(xiàn)代家教觀念。另外，采取走出去請進來的方式，加大師資培訓力度，培訓家庭教育骨干600人次，確保了每個家長學校有1至2名教師受到專業(yè)培訓。

　　衛(wèi)生、民政、計生部門充分利用新婚夫婦學校、孕婦學校、早期教育，進行 “三優(yōu)知識”普及。幾年來，共組織有關生理、心理方面的專家深入15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）開展優(yōu)生優(yōu)育知識咨詢90多次，接待咨詢人員1.4萬人次，免費發(fā)放三優(yōu)知識宣傳資料9萬余份。對2.25萬對新婚夫婦和2萬對準爸爸、準媽媽進行了“三優(yōu)知識、胎教知識、早期教育”等知識培訓，切實從源頭做好家教工作。

　　新聞宣傳部門，通過開辟專欄、進行專題采訪等形式加大家教知識、家教典型的宣傳教育力度。充分利用三八節(jié)、母親節(jié)等重大節(jié)日，錄制家庭教育專題片，截止目前對15名先進典型進行了。另外在電視臺制作“家教在線”節(jié)目14期，廣泛宣傳現(xiàn)代家教觀念，節(jié)目自開播以來，受到孩子和家長的一致歡迎。

　　三、當前家庭教育工作中面臨的主要困難和問題

　　1、家教理論研究的空缺和家教專業(yè)人才隊伍的缺乏，是制約家教工作向縱深發(fā)展的瓶頸。就我市而言，將家教問題作為專門課題研究的專業(yè)人才不多，且還是利用業(yè)余時間，作為個人愛好對家庭教育問題進行研究。沒有政府的支持和強力推動，很難在家教領域深層次研究上出成果，即使有也難以在成果轉化和普及上出成效。

　　2、傳統(tǒng)的、簡單的、說教式的.家教方式難以適應信息時代發(fā)展要求。隨著信息網(wǎng)絡傳媒的迅速興起，給兒童學習和娛樂開辟新的途徑，同時也給社會和家長帶來巨大挑戰(zhàn)。善于捕捉信息，從網(wǎng)上吸納新知識的少年兒童很難再接納傳統(tǒng)中的諄諄告誡。父母科技網(wǎng)絡知識的普及滯后于子女，子女也往往視父母啰嗦，甚至無知而不愿與父母溝通，從而產(chǎn)生代溝，父母普遍感覺現(xiàn)在的孩子不好教。

　　3、家教經(jīng)費的投入力度不夠，也是家教工作面臨的困難之一。政府沒有專門的經(jīng)費用于家庭教育工作，社會有關部門從事這項工作，也是從有限的經(jīng)費中擠出一點做些力所能的工作，很難從更深層次上去考慮和推動這項工作。

　　四、今后開展家庭教育工作的設想

　　1、充分運用現(xiàn)代傳媒，變堵為疏，是做好家教工作的當務之急。家長和學校面臨的最大敵人是互聯(lián)網(wǎng)對孩子的沖擊，迷戀網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上不良信息對少年兒童的影響日益顯現(xiàn)�！安粶饰闯赡耆诉M電子游戲室”簡單的以堵的方式只會取得一時效果，不會產(chǎn)生長久的效應。變堵為疏，不如研發(fā)建立更多的健康、活潑的互聯(lián)網(wǎng)站，為孩子們提供綠色健康的網(wǎng)絡空間。組織專家、學者和孩子、家長在網(wǎng)上交流，開展網(wǎng)上談心活動。各學校運用現(xiàn)有設備，建設公益性網(wǎng)吧，同學們可以在學校自由上網(wǎng)，捕捉促進身心健康的信息。同時家長也要順應時代的要求，絡知識。中央省電視臺、廣播電臺兒童頻道、教育頻道不定期開設家教講座，用全國最優(yōu)秀的師資，最新的研究成果普及家教新知識，基層組織家長收看，共享最好的資源，提高家庭教育水平。

　　2、挖掘和培養(yǎng)家教師資本土隊伍，變用為培，是做好農(nóng)村家教工作的根本。家教工作要因地制宜、因人施教。對經(jīng)濟還不發(fā)達的廣大農(nóng)村而言，克服過去臨渴掘井的被動局面，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘家教本土人才，如將教子成才好家長吸納為家教師資隊伍，以身說法，增強家教知識更有說服力。

　　3、切實轉變家長觀念，變長為友，是增強家庭教育效果的最好方法。長期的“家長制”和不平等影響了家長和孩子的溝通，“蹲下來和孩子交流”，變“家長”為“朋友”，變從屬關系為平等關系是廣大家長迫切需要建立的家庭教育的基本理念。隨著獨生子女越來越多，就業(yè)的社會壓力，“望子成龍、望女成鳳”，重智輕德，不注重孩子全面發(fā)展的現(xiàn)象將更加突出。因此，轉變家庭教育觀念，提高家長素質迫在眉睫。

　　4、加大投入，建設陣地，延伸兒童道德建設的第二課堂。各中小學校要在為學生灌輸知識的同時，延伸第二課堂，開辟實踐、體驗的第二課堂——校外活動基地。依托陣地組織開展豐富多彩、富有特色的校外活動，吸引孩子們學習知識、陶冶情操、愉悅身心。

　　教育調研報告15

　　小學五年級學生青春期健康教育調查問卷分析報告

　　一、調查目的

　　在飛速發(fā)展的的信息時代里，小學生接受的信息是多元的，復雜的，微弱的分辨是非能力，使他們受到許多不良影響。對小學高年級學生進行青春期教育已經(jīng)受到我校領導和老師的高度重視，它是我校心理健康教育的一項重要內容。我們想通過對本校五年級學生的青春教育狀況的調查，了解他們青春知識的掌握情況，青春心理狀況和青春期道德意識，為我校高年級學生的青春期教育研究提供必要的.參考資料，給老師對高年級學生進行青春期教育提供依據(jù)，使老師能夠有的放矢地對學生進行青春期教育。

　　二、調查對象及方法

　　我們以本校的五年級學生為調查對象，采用調查問卷的方式進行調查。這份調查問卷包括學習交往方面的預備青春期知識兩大部分。

　　三、調查結果與分析

　　本次調查中我們選取了本校五年級學生305人，共收回有效問卷305份。問卷顯示，在性知識方面，能正確回答月經(jīng)知識及經(jīng)期保健知識的女生有79%，能正確回答衛(wèi)生保健知識的男生有58%，問卷還顯示，學生獲取性知識的方式有14%是來自報刊雜志，19%來自影視節(jié)目，18.6%來自家長，16%來自其它方面。在回答是否希望學校開設青春知識講座時，回答“是”的有38%，采取消極態(tài)度的有62%。我們還調查到：曾經(jīng)跟家人談“性”的男生只有11%，女生有28%。從調查結果看，本校五年級學生對青春期生理知識還是有一定了解，這得益于學校這幾年開設的健康課，可是，對于懷孕、生殖器等較敏感的問題就不甚了解，總的來說，我校五年級學生的青春知識比較貧乏，部分孩子有獲取性知識的愿望，但他們不愿從家庭和學校方面獲取性知識，而是通過各種較隱蔽或者不正當?shù)耐緩将@取，如果沒有人正確地引導他們，就得容易獲得錯誤的性知識，甚至誤導他們。

　　在兩性交往問題上，認為“喜歡跟異性交往”是正�，F(xiàn)象的男生占56%，女生占63%，認為不正常的男生有22%，女生占17%，能夠正確對待男女同學交往的男生有21%，女生有48%，很明顯，在兩性交往問題上，女生比男生的心理較成熟，比較冷靜，男生較易沖動。從總體看，五年級學生的青春期心理較幼稚，不穩(wěn)定，由于青春知識的缺乏，導致青春期心理滯后，存在心理問題，這需要老師、家長正確地疏導和積極矯治。

　　四、結論

　　1、我校高年級學生青春期知識比較貧乏。

　　2、學生有獲取性知識的愿意，但沒能得正確引導。

　　3、學生的青春期心理較幼稚，存在青春期心理問題。

　　4、學生的青春期道德意識淡薄，防備能力和自控能力需要加強。

　　五、探討與建議

　　根據(jù)本調查發(fā)現(xiàn)的我校五年級學生青春期知識貧乏的情況以及存在的心理狀況，我校應該加強對五年級學生進行青春期健康教育。

　　1、組織管理網(wǎng)絡，確保課題研究的有序化。

　　在市教科所的直接領導下，以學校政教處，青春期教育課題組為核心，五年級各班主任協(xié)助，家長積極配合組成一個青春期教育輔導隊伍，對五年級學生進行青春期健康教育。

　　2、轉變觀念，掌握青春期教育知識，探討青春期教育方法。

　　本課題研究的內容對我們來說是個陌生領域，老師的素質決定青春教育的質量，因此，老師們首先要轉變觀念，坦然對待青春教育。課題組應該定期組織老師學習青春期生理知識及保健知識，少男少女的心理學，心理輔導理論、方法和技巧，使老師在青春教育活動中得心應手。

　　3、開設以青春知識講座，向學生普及青春期知識。

　　從調查中我們知道，由于學生的青春健康知識貧乏，導致他們心理滯后，甚至使他們微弱的警惕與防備失去作用，容易誤入歧途，因此，我們想通過講座逐步教給學生一些發(fā)育知識，教給他們保持身體衛(wèi)生的保健知識，教給他們正確處理兩性交往中的出現(xiàn)的種種問題等，向學生普及青春知識。

　　4、通過多種形式對學生進行青春期教育。

　　利用或創(chuàng)造一切有利條件，通過宣傳專欄、報刊雜志、音像，讓學生在直觀形象的環(huán)境中輕松地接受青春知識，了解自己的身心，提高自助能力。

　　5、指導家庭教育，家校共同教育。

　　從調查中知道，一直以來，學生在家里很少談“性”，一般家長認為孩子對“性”是“無師自通”的，對孩子的提問閉口不談，過分遮掩面對孩子表現(xiàn)出青春期的種種困惑，既焦慮又無所適從。這需要學樣通過家庭教育講座、家長會、家訪、家校信箱等形式指導家長走出傳統(tǒng)家庭教育誤區(qū)，轉變觀念，積極地、正面地給孩子必要的指導和幫助，指導家長重視凈化家庭環(huán)境。

　　本次調查，使我們清楚地看到，由于學校、家庭忽視學生的青春期教育，導致孩子們青春期知識缺乏，造成不少心理問題，這給孩子的身心健康成長造成不良影響，因此，我們認為，對小學高年級學生進行青春期教育已經(jīng)是學校義不容辭的責任。

　　教育調研報告16

　　隨著老齡化的加速到來，青壯年人口占比越來越少。前不久，國家剛出臺了三胎政策，并給予三胎有相應的補貼。但隨著時代的發(fā)展，養(yǎng)育孩子已經(jīng)不是一件簡單的事情。物價不斷上漲，生活品質不斷提高，有許多家庭養(yǎng)育一個孩子就已經(jīng)耗費了巨大精力，甚至社會上還存在著一些丁克家庭。新生兒的數(shù)量在逐年下降，家長對幼師的要求也越來越高，這對學前教育行業(yè)的發(fā)展是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　為了了解學前教育專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我進行了一次社會調查研究。本次調查采用問卷與訪談相結合的方式，對晉城市周邊的相關人士進行了調查�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、調查目的和調查對象

　　本調查的目的在于了解晉城市學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，同時也為以后實習和見習提供依據(jù)。調查對象為學學前教育的相關人群。

　　二、調查時間、方式及其內容

　　本次調查于20xx年8月1日至20xx年8月20日進行，歷時20天。采用問卷與訪談相結合的方式。問卷調查采用問卷星微信小程序進行調查，發(fā)放30份，收回30份。調查主題是針對學前教育這個專業(yè)，你有什么看法。問題涉及是否了解學前教育及從事學前教育的經(jīng)歷和感悟等。訪談是問卷調查的補充和深入，在問卷調查的基礎上，抽取了幾名具有代表性的人士，并做了詳細的訪談記錄。

　　三、調查結果與分析

　　根據(jù)對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和訪談記錄的整理，我們得到的調查結果是：

　�。ㄒ唬�學前教育的發(fā)展需要更多男性教師的加入，來培養(yǎng)男孩子的陽剛之氣。

　　幼兒園里的.老師大多數(shù)都是女老師，男老師可以說是少之又少。就拿我們班來說，我們是學學前教育專業(yè)的，一個班44個女生，1個男生，還是被專業(yè)調劑過來的。在我們傳統(tǒng)的觀念里，教師還是女生當合適。但我想說，在這日益發(fā)展的社會，傳統(tǒng)的一些舊觀念越來越不適應這個社會。社會會發(fā)展，觀念也應緊跟時代步伐，取其精華，去其糟粕。女老師或許比男老師更為細心，但缺乏男老師身上的陽剛之氣，讓一些小男孩不能準確的領悟到男生的責任感和大度。這其中還包括一些單親媽媽帶的孩子，或許會有人說，孩子還小，什么都不懂，等長大了就懂了。而我想說的是，孩子還小，但他也懂。

　�。ǘ�）孩子好習慣的養(yǎng)成需要家園共同督促。

　　身邊有很多這樣的家長，只負責把孩子送到學校，其他的都歸學校管。但孩子最終回的地方還是家里。老師在學校要照顧的小朋友很多，不可能面面俱到。小朋友在學校學到的東西，回到家還需要在父母的鼓勵下進行鞏固，所以，孩子好習慣的養(yǎng)成需要家園共同督促。

　　四、結論與建議

　　綜上所述，學前教育的發(fā)展還存在著一定的問題。有許多人或許從沒聽過學前教育這個專業(yè)，或許只知道一星半點，而學前教育的發(fā)展還需要更多人來共同參與。學前教育這個行業(yè)，不僅僅需要女生，更需要男生；孩子健康的成長，不僅僅需要老師，更需要父母。

　　教育調研報告17

　　**縣位于四川省西部，**州北部，全縣幅員面積7358平方公里，縣城海拔3410米，總人口6.7萬人，轄5個區(qū)，22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），220個行政村，區(qū)位優(yōu)勢明顯、政治地位特殊、教育發(fā)展緩慢。通過深入全縣各中小學、幼兒園的課堂、宿舍、活動場所，實地調查了解學校管理和各項設施建設等情況，發(fā)放調查問卷，廣泛征集各界人士對全縣教育工作的評價和建議。此次調研比較全面地了解了全縣教育工作的發(fā)展現(xiàn)狀�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　**縣現(xiàn)有各級各類學校45所，其中中學1所、城區(qū)小學3所、九年一貫制學校1所、鄉(xiāng)中心完小20所、重點村完小5所、村小12所、私立學校2所、幼兒園1所。有教職工495人。20xx年春季學期，幼兒園在園幼兒442名，小學在校生6881人，初中在校生2761人。

　　全縣教職工編制為557人，實際在編教職工495人（含教育局機關33人），專任教師469人，事業(yè)工人22人。其中，中學專任教師112人，學歷達標率98.2%，小學專任教師357人，學歷達標率100%。全縣現(xiàn)有高級職稱教師21人，占4.47%；中級職稱教師149人，占31.77%，初級職稱教師299人，占63.76%。

　　二、取得成績

　　近年來，縣委、縣政府及教育主管部門高度重視教育事業(yè)發(fā)展，切實加大教育投入，積極推進辦學條件標準化、辦學行為規(guī)范化、課堂教學高效化、師資隊伍專業(yè)化和育人環(huán)境優(yōu)良化建設，中小學教育教學質量穩(wěn)步提升，基本實現(xiàn)了掃盲教育、普初教育和九年義務教育，全縣教育綜合實力明顯增強，教育的公平性、普及性初步體現(xiàn)。

　�、鍖W校布局調整順利推進�？h提出"以布局優(yōu)化為基礎，以寄宿制辦學為載體，整合教育教學資源，突出辦學規(guī)模效益，切實解決辦學低水平、低質量問題"的教育工作思路。著眼于辦學規(guī)模效益和社會效益，整合全縣有限的教育資源，抓典型，樹榜樣，提升管理水平和教育質量，帶動全縣教育的大跨越、大發(fā)展。一完小、三完小和幼兒園的改擴建工作、二完小整體遷建工作、民族中學整合工作和第二幼兒園的新建工作正在有條不紊的開展；將四通達小學規(guī)劃建設為東谷片區(qū)高段集中學校，將查龍小學規(guī)劃建設為達通瑪片區(qū)高段集中學校，規(guī)劃恢復建設卡龍鄉(xiāng)小學，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中辦學模式正在籌劃開展中。

　�、娲_定教育發(fā)展工作思路。將**縣打造成為**州北路的教育中心是縣委、縣政府近期教育工作的目標。為實現(xiàn)這一目標，一方面**縣加快教育硬件設施建設，建設完成三所高段集中寄宿制小學，一所標準化、規(guī)模化示范小學和一所規(guī)�；�、標準化示范初級中學。另一方面以教育局提出的"質量提升年"為契機，狠抓教育教學管理，努力提高教育教學質量，用辦學質量來確立**縣在**州北路的教育中心地位。

　　㈢全縣辦學水平不斷提高。一是九年義務教育的普及和鞏固程度比較穩(wěn)定，20xx年順利通過省政府督導評估普九復查驗收；二是義務教育規(guī)模不斷擴大，家長送學生入學積極性不斷提高，近五年義務教育階段學生數(shù)量翻了一翻；三是硬件投入不斷增大，目前教育系統(tǒng)在建項目12個，預計今年新開工項目6個，共投入資金7814萬元；四是縣民族中學一類模式教育成績成果明顯，今年本科上線37人，上線率達40%，再創(chuàng)高考新紀錄；五是教師隊伍的培訓和建設力度加強，教師隊伍素質整體提高。

　　三、存在問題

　　縣委、縣政府和教育主管部門對教育工作下了大力氣，做了大量工作，取得了初步成效，但距離人民群眾的期盼還有很大差距，同內地發(fā)達地區(qū)和州內發(fā)達縣相比，還有不小距離，問題、困難依然存在。

　�、褰處煍�(shù)量不足，職稱結構不合理。一是由于全縣教師編制偏少導致中高級教師職稱數(shù)量不足，教師中高級職稱評聘難，影響廣大教職工工作的積極性和主動性。二是20xx年定編定崗人事改革工作后，學校的編制和職稱崗位數(shù)被完全固定死，對教師的流動帶來較大困難。三是教師編制緊缺，教師數(shù)量嚴重不足。由于編制少，專業(yè)人才引進難度大，存在量少質弱的現(xiàn)狀。目前，我縣還有54名代課教師，教學效果差，清退難度大。

　　㈡工勤人員數(shù)量不足，后勤管理薄弱。目前，教育系統(tǒng)有正式事業(yè)工人22人，合同工55人（炊事員），臨時工15人。由于編制不夠，經(jīng)費短缺，導致后勤工作中存在諸多問題。一是炊事人員數(shù)量不足，素質不高；二是各學校后勤管理不到位，管理力量薄弱；三是后勤經(jīng)費不足，人員配置不到位，致使管理難度大，工作開展矛盾突出。

　�、鐦藴驶�建設水平低，建設不配套。全縣尚無一所硬件建設標準化學校，現(xiàn)代化教學手段嚴重滯后�？h民族中學是全縣唯一的一所中學，校園面積大，但設施落后，校舍嚴重不足，C、D級危房仍在使用，為改變這一現(xiàn)狀，正在大力加強硬件設施建設。全縣其它寄宿制學校因"十年行動計劃"重點解決了教學用房，但寄宿制配套設施用房、教師周轉房嚴重不足。

　　㈣民族教育底子薄，教育經(jīng)費緊張。**縣民族教育起步晚，底子薄，突出表現(xiàn)為設施落后，教學資源匱乏，嚴重制約教學、教研的有效開展，制約教育質量的提高。雖然政府對教育經(jīng)費的投入逐年增加，但教育經(jīng)費依然緊張，改善農(nóng)村中小學辦學條件，推進農(nóng)村寄宿制學校建設，促進教育均衡發(fā)展，仍需大量的經(jīng)費支持。

　　㈤教師整體素質低，專業(yè)教師不足。目前，我縣教師隊伍數(shù)量不足，素質不高，學科結構不合理，不能滿足教學需求，音、體、美等專業(yè)教師每所學校都達不到規(guī)定的配備要求。優(yōu)秀教師引進難，留住更難。

　　以上這些問題，是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中帶來的新情況、新矛盾、新問題，有的需要縣政府進一步加大投入，采取有力措施，強力推進；有的需要教育部門和學校進一步健全制度機制；還有的需要在教育發(fā)展過程中不斷完善提高。這些問題雖然凸顯于教育領域，如果不盡快著手加以解決，將嚴重影響到我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速協(xié)調發(fā)展，進而制約著全縣建設美麗生態(tài)**、和諧幸福**發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

　　四、幾點建議

　　我縣要實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展，辦好教育是基礎。因此，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，正確處理經(jīng)濟建設和發(fā)展社會事業(yè)的關系，確保優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在建設經(jīng)濟強縣的同時，也要建成教育強縣。為此提出以下建議：

　�。ㄒ唬┰鰪娙�縣師資隊伍力量，合理調整教師職稱結構。一是加強教師培訓，培養(yǎng)多能一專的教師，以解燃眉之需；二是縣相關部門敞開教師進出口，有計劃、有針對性地適時招錄合格畢業(yè)生充實到教師隊伍中，逐步清退代課教師，建立起人才能進能出的長效機制；三是積極申報，為各學校設置合理的職稱結構。

　�。ǘ�）擴大事業(yè)工勤人員編制，補充人員提高管理水平。結合目前全縣學校后勤人員不足，后勤管理薄弱等難題，縣政府應站在全局的'角度和戰(zhàn)略的高度，向學校后勤工作進行一定的傾斜。一是擴大事業(yè)工勤人員編制；二是根據(jù)工作需要及時補充事業(yè)工勤人員數(shù)量；三是定時對事業(yè)工勤人員進行培訓，提高其素質；四是建立事業(yè)工勤人員激勵機制，提高工作積極性，提高服務管理水平。

　　（三）加大學校標準化建設力度，打造規(guī)模示范化學校。一是將三完小改擴建為全縣寄宿制小學高段集中標準化學校；二是將二完小整體遷建到新區(qū)，打造**州北路標準化、規(guī)范化示范小學；三是改擴建一完小，確保城北片區(qū)適齡兒童就近入學接受優(yōu)質教育；四是整合**縣民族中學和二完小現(xiàn)有的教學基礎設施資源，將中學改擴建為初、高中兼?zhèn)�、兩類模式并重的完全中學；五是改擴建縣幼兒園，同時在新區(qū)規(guī)劃新建第二幼兒園。六是將四通達小學規(guī)劃建設為東谷片區(qū)高段集中學校，將查龍小學規(guī)劃建設為達通瑪片區(qū)高段集中學校，規(guī)劃恢復建設卡龍鄉(xiāng)小學。七是合理規(guī)劃，多方爭取資金，加強學校配套設施建設。

　�。ㄋ模┩貙捹Y金籌措渠道，提高教育經(jīng)費保障水平。教育經(jīng)費不足是制約我縣教育發(fā)展的主要因素之一，要通過爭取國家專項資金投入、財政配套等多種途徑籌資，逐步加大教育投入。要隨著財政收入的逐年增長，逐步提高中小學公用經(jīng)費標準。特別要對學校圖書儀器的購置、現(xiàn)代化教學設施的配備和升級改造所需要的經(jīng)費單列預算，予以保障。

　　（五）加強師資隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。提高教育教學質量，教師的素質是關鍵。要真誠關心教師特別是基層一線教師，出臺具體政策措施，提高教師的福利待遇，改善教師生活環(huán)境，提高教師生活質量，這是穩(wěn)定教師隊伍特別是基層教師隊伍的關鍵。嚴把教師入口、出口關，制定吸引優(yōu)秀人才長期從事教育事業(yè)的優(yōu)惠政策。建立教師合理流動機制，為教師提供良好的發(fā)展平臺，鼓勵有志青年教師到基層、到**人民群眾最需要的地方工作，為全縣教育事業(yè)建功立業(yè)。

　　教育調研報告18

　　隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加快，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動。據(jù)有關部門估算，我國目前年流動人口已逾1.2億，且呈繼續(xù)增長的趨勢。在流動人口大軍中，隨同父母一起流動且處于義務教育階段的學齡兒童、少年約有300萬人數(shù)，“留守兒童”則遠遠超出這個數(shù)字。

　　據(jù)xx省的一項調查統(tǒng)計，部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的一些學校中，“留守兒童”的比例已達到在校生的1／4,而且有著擴大化和低齡化的趨勢。在張家界市經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)武陵源區(qū)，20xx年春季，全區(qū)中小學生8327人，“留守兒童”6xx人，占7%左右。20xx年春季，全區(qū)中小學生8301人，“留守兒童”665人，占8%左右。武陵源區(qū)第二中學20xx年春季，學生1413人，“留守兒童”148人，占22%左右�？梢�，在我國廣大農(nóng)村，“留守兒童”占有不小比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

　　研究農(nóng)村“留守兒童”教育問題既有理論意義又有現(xiàn)實意義。從理論上看，目前我國正處于社會轉型期，其核心是社會結構的轉型，而農(nóng)村剩余勞動力的轉移正是這一結構轉型的重要特征之一。農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象是我國社會轉型過程中的特殊現(xiàn)象，農(nóng)村“留守兒童”的教育問題涉及到家庭結構、社會發(fā)展、社會制度、人口素質等一系列理論問題，需要進行理論分析和研究。從現(xiàn)實上看，農(nóng)村“留守兒童”教育問題關系到國家社會穩(wěn)定與發(fā)展，關系到農(nóng)村下一代的健康成長。

　　1、監(jiān)護現(xiàn)狀堪憂

　　以武陵源為例，目前“留守兒童”的監(jiān)護情況主要有兩種類型。

　　一是隔代監(jiān)護，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對“留守兒童”采用這種監(jiān)護的方式比較多。對于這種監(jiān)護的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。由于天然的血緣、親緣關系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經(jīng)歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現(xiàn)在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護的遠不止一兩個“留守小孩”，真是力不從心。

　　二是上代監(jiān)護，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非自己的子女，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內向的性格。上代監(jiān)護還容易出現(xiàn)轉托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉托給另一個親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無所適從。

　　2.父母“關愛缺失”引起嚴重的“情感饑餓”

　　由于長期不和父母生活在一起，得不到父母的關愛，“留守兒童”在成長過程中出現(xiàn)了“適應”上的諸多問題。

　　農(nóng)村“留守兒童”是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會使他們在人格發(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對父母產(chǎn)生怨恨，成年后會滋生怨恨社會甚至報復社會的不良心態(tài)等。由于這些影響潛在，平時一般不易察覺，不覺中埋下了很多無法預知的“雷區(qū)”�！傲羰貎和�”由于在情感上缺少健全的關愛和溝通的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內心壓力較大，害怕被別人欺負，尋求保護或自我保護的意識特別強，在自我保護行為上出現(xiàn)過激行為等。

　　3.監(jiān)督弱化，學校教育獨立難支

　　由于一些鄉(xiāng)村學校的教育質量較差，校風不好，加之新的“讀書無用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學，覺得升學無望而產(chǎn)生厭學情緒。繼續(xù)學習者只是其中少數(shù)。據(jù)武陵源區(qū)近幾年的初中升高中考試統(tǒng)計顯示，在“留守兒童”中，只有約20％考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術高中和中專，多達70％的孩子則在中考后便走上打工之路，其他地區(qū)的情形同樣不容樂觀。雖然完成了國家規(guī)定的九年義務教育要求，但由于缺少進一步學習深造，帶來的將是不適應社會迅猛發(fā)展的要求，影響全民族整體素質的提高。

　　教育是一個系統(tǒng)工程，學校教育、家庭教育和社會教育三位一體，應相互配合，協(xié)調一致。隨著社會的不斷發(fā)展，特別是科學技術的不斷進步，傳媒網(wǎng)絡的普及，社會教育對人的影響顯得更加突出。在農(nóng)村學校，一些“留守兒童”課余甚至逃學光顧電子游戲室，癡迷電游，看碟片，那些不加限制的媒體如兇殺、淫穢等鏡頭將會極大地影響青少年人格的健康發(fā)展。有的地方大人賭博成風，孩子也跟著學。有些孩子經(jīng)常賒賬購物，無形中養(yǎng)成了亂花錢的毛病。有的甚至小偷小摸，給社會秩序造成不良影響。學校發(fā)現(xiàn)這些孩子犯了錯誤，經(jīng)耐心教育效果不佳而需要家長配合時，費了九牛二虎之力請來的“監(jiān)護人”，卻對孩子的'學習、生活、交往、性格特點等了解不夠，無法配合學校做好教育孩子的工作。

　　（一）從社會角度看

　　事實表明，農(nóng)村“留守兒童”表現(xiàn)的各種問題和他們的社會福利的缺乏，是對他們權益缺乏有力保護的不公正社會現(xiàn)象，違背了社會主義的本質要求和新農(nóng)村建設的要求。究其原因，主要有以下幾點：

　　1、嚴峻的城鄉(xiāng)二元結構是導致農(nóng)村留守兒童問題的首要原因。

　�。�1）城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用等問題直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。在當前戶籍和教育制度束縛的模式里，即便一些孩子能幸運地在城里讀完小學和中學，高考也是一道坎。現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間的義務教育尤其是初中教育差異很大，返回戶籍地參加高考，就面臨著教育內容的銜接問題。

　　（2）據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村很多外出務工都是在城鎮(zhèn)或者工廠，城鎮(zhèn)化水平不高決定了農(nóng)村剩余勞動力就地安置難度大。由于城鎮(zhèn)化水平不高，小城市很難帶動大農(nóng)村，小工業(yè)很難促進大農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)較多，城市接納農(nóng)村剩余勞動力有序轉移難度很大。接納剩余勞動力能力弱，也是導致留守兒童數(shù)量多的重要原因之一。

　　2、教育的失調和缺失造成他們學業(yè)普遍不良、心理發(fā)育不健康以及道德滑坡現(xiàn)象。

　�。�1）教育資源總量不足與教育需求不斷增加的矛盾突出。近年來，大多數(shù)城市教育事業(yè)雖然取得飛速發(fā)展，但是離不斷增加的教育需求還有一定的差距。表現(xiàn)為農(nóng)村基礎教育比較薄弱，滿足不了農(nóng)村孩子的教育需求，造成農(nóng)村學生向城區(qū)流動。由于城區(qū)教育的發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，城區(qū)小學、初中辦學容量嚴重不足。以武陵源區(qū)為例，城區(qū)義務教育階段的學位有限，武陵源區(qū)第一中學大班額達79.17%，特大班額達45.83%；軍地小學大班額達44.44%，特大班額達14.8%；索溪中心學校大班額達58.62%。城區(qū)教育資源不足的矛盾也比較突出，在完全解決城市居民子女讀書尚有難度的情況下，要解決農(nóng)民工子女的入學問題，工作難度很大。可以說，在不能從根本上減少留守兒童數(shù)量問題的情況下，教育資源不足是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的主要障礙。

　�。�2)但從現(xiàn)實的情況來看，學校在留守兒童的教育工作上顯然沒有到位。一是絕大部分學校的教育理念依然是把追求升學率擺在第一位，忽視全體學生的全面發(fā)展，“以人為本”的理念淪為一種口號或“擺設”。二是對“留守兒童”的教育針對性不強，學校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個性需求。留守兒童由于受特殊的家庭環(huán)境的影響，常常在學習、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問題，有“留守兒童”就讀的學校往往無視這一特殊受教育對象的存在，對“留守兒童”的學習狀況、心理健康狀況和生活狀況缺乏有針對性的關注和關愛，導致這些家庭教育缺失的孩子無法在學校教育中得到有針對性的補償。三是學校教育與家庭教育的嚴重脫節(jié)，表現(xiàn)在“留守兒童”的家長與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴重匱乏，沒有形成家、校教育的合力效應，而缺少家庭教育支撐的學校教育，至今沒有能夠采取很好的措施來彌補這種家校教育脫節(jié)所帶來的“消耗”，學校教育的功能在“消耗”中大打折扣。

　�。ǘ�）從家庭因素看

　　從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，調查發(fā)現(xiàn)有80%的留守兒童父母文化水平不高，教育意識薄弱和教育方式不當是兩大頑癥。

　　1、教育意識薄弱。

　�。�1）家長在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務工謀生。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20xx年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認識到教育是最大的投資，而認為其是最大的負擔。仍有很多農(nóng)民認為讀書沒有多大用處，在對孩子的學習上放任自流，初中畢業(yè)或還沒有畢業(yè)就讓孩子輟學。

　�。�2）思想原因：許多農(nóng)村家庭認為讀書沒有用，不讀書照樣能掙錢。調查的情況來看，農(nóng)村“留守兒童”小學階段在校狀況較好，但初中階段問題較明顯，表現(xiàn)為在校生人數(shù)隨年級的升高逐漸減少。只有少部分的“留守兒童”家長在外出打工后意識到文化的重要，對子女表現(xiàn)出較高的期望。出現(xiàn)這種情況的原因是外出打工的父母大多從事的是體力勞動，他們認為沒有文化照樣可以掙錢。因此，在對子女教育的投入與收益的比較中，他們往往追求的是一種短期的經(jīng)濟效益，而對孩子的學習要求很低。這種思想潛移默化地助長了“留守兒童”的厭學情緒和“讀書無用論”的錯誤觀念，進而使部分“留守兒童”對自己學習要求不高，學習不求上進。此外，由于我國農(nóng)村教育質量普遍不高，讀書的投資風險較大，即使農(nóng)村學生考入大學，其家庭也無法承擔高昂的學習費用，直接導致了現(xiàn)在農(nóng)村學生輟學率大幅度提高，尤其是初中“留守兒童”輟學率居高不下。

　　2、教育方式不當

　�。�1）隔代教育存在嚴重不足。祖父母人群身體健康狀況相對較差，他們一般只能照顧孫子們的生活起居，并且他們往往溺愛孩子，對孩子的錯誤想法和行為不能及時地糾正，這就導致了孩子對自身的縱容，不能明辨是非。當“留守兒童”在生活或學業(yè)上取得成功或遇到失敗時，監(jiān)護人很少有正確的方法給以他們鼓勵、獎賞或正確引導。農(nóng)村隔代老人思想觀念相對保守落后。重養(yǎng)不重教、重物質輕精神，很少去關注孩子的心理變化，這無疑嚴重影響孩子的健康成長。如某學期開學報名時，班上的很多學生的《暑假作業(yè)》有一半沒做，做了也是字跡潦草，錯誤還不少。問原因，老人管不下來。那就讓父母回來管呀。老人說孩子的父母外出務工幾年了，很少給家里聯(lián)系，連孩子的學費、生活費也不寄回來。他們都不管，我一大把年紀了，管的來嗎？這樣的例子在我們身邊的農(nóng)村學校比比皆是。這樣的家庭環(huán)境能讓孩子養(yǎng)成良好的學習、生活習慣嗎？

　�。�2）心理健康教育存在嚴重不足�！鞍职�、媽媽快一年沒回來看我了，過年時也沒回來。”11歲的讀小學的xx（化名）提起把自己狠心留守在農(nóng)村的爸爸媽媽，眼淚就“吧嗒、吧嗒”地往下掉。盡管上學期期末，數(shù)學成績只考了32分，可是，寧可挨頓打，她也希望爸爸媽媽能回來看看。奶奶不識字，再加上家務負擔重，根本談不上能對孩子的學習進行輔導和監(jiān)督。在教育孩子方面，動輒就是打罵，“奶奶有時也看著我學習，但是，有一次我腦子里想媽媽，把書拿反了，奶奶看到書上的人頭朝下了，給我一巴掌。”xx小聲地說著。長期得不到父母關愛及有效教育引導，孩子的心理會逐漸發(fā)生變化，會出現(xiàn)如孤僻、自閉等心理缺陷；嬌氣、膽小、生活自理能力差，依賴性強、任性、冷漠、內向、自私等心理問題；膽小怕事，固執(zhí)任性，參與意識淡薄，養(yǎng)成渙散，懶惰的性情。長期如此“留守兒童”的心理健康令人擔憂。

　　“留守兒童”的教育問題，應當引起家長、學校、政府、社會等方方面面的高度重視。解決“留守兒童”教育問題，一是變“留守兒童”為“隨行兒童”。要求完善和健全社會保障機制，隨著條件的改善，在經(jīng)濟發(fā)達、民工集中的地區(qū)，實行民工“市民待遇”，讓夫妻雙方均有相對穩(wěn)定工作的民工，享有子女就地入學接受義務教育的權利。同時，要加快專門學校的建設。在農(nóng)民工集中地區(qū)，鼓勵、扶持專門對民工子女進行義務教育的社會辦學，適當降低辦學條件的“門檻”，并切切實實給予必要的政策、資金傾斜。

　　但從當前來看，解決“留守兒童”教育問題的基本策略主要應從民工輸出地即農(nóng)村入手。

　　1.家長：努力承擔起教子之責

　　目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。

　　盡可能調整好家長外出方式，為子女提供必要的生活和學習條件。父母之間

　　最好留一個在家照顧和監(jiān)護孩子的學習和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。如果夫妻雙方都出去打工，首要問題就是選定好監(jiān)護人。監(jiān)護人最好是比較有文化、有責任感、能監(jiān)督和指導自己孩子的親朋好友，既不要嬌慣孩子，也不要讓子女干過多的家務、農(nóng)活，保證子女充分的學習時間。如是祖輩監(jiān)護，一定要囑咐其對孫輩的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。

　　家長應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。一方面，加強與“監(jiān)護人”的聯(lián)系，及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。

　　2.學校：加強管理，傾注關愛

　　學校應把“留守兒童”的教育作為專項工作，常抓不懈。各班級應建立起“留守兒童”個人檔案，學校統(tǒng)一部署管理。

　　針對“留守兒童”的特點和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內外管理列入學校管理的目標，有專門的管理計劃方案等。如讓親子間保持電話聯(lián)系，班主任根據(jù)孩子的校內外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系；對于一些留守學生出現(xiàn)的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行說服和教育；定期家訪，定期舉行監(jiān)護人座談會，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗教訓，相互溝通交流，共同制定教育策略。

　　學校和老師應給“留守兒童”以更多的關注、鼓勵、幫助。對于長期生活在“孤獨城堡”中，處于父母“關愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應把愛放在中心位置。在心理上，要細心觀察，多方溝通；在學習上，要多予指導；在交往上，鼓勵他們融入大班級集體中，減少其心靈的孤獨和寂寞，保持活潑開朗的學習和生活心態(tài)。

　　3.地方政府：營造良好的社會環(huán)境

　　實施農(nóng)村基礎教育呼喚政府作為，解決農(nóng)村孩子“能上學”問題依靠政府，解決“上好學”問題依然要依靠政府。在家庭教育缺位的情況下，地方政府應采取行之有效的措施，為“留守兒童”營造一個良好的成長環(huán)境。將解決留守兒童的教育問題上升為政府意志，為留守兒童成長和發(fā)展提供良好服務。

　　首先轉變教育觀念，形成關注全體學生、關注學生全面發(fā)展、關注人力資源開發(fā)的價值觀，引導全體公民形成正確的教育價值取向。成立關心“留守兒童”教育指導機構，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。建立對“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學習、生活、健康、安全和心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對“留守兒童”這個特殊群體承擔起更多的教育、關心和保護責任。

　　加強宣傳貫徹《義務教育法》的力度。各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該嚴格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護人從守法的高度，正確處理外出務工致富與教育子女的關系，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要努力整治好學校周邊環(huán)境，加強監(jiān)管，針對“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應采取必要的安全保護措施，給兒童營造一個安全、舒適的生活和學習環(huán)境。

　　“留守兒童”的健康成長需要社會共同關注，我們希望通過加強社會建設和農(nóng)村教育環(huán)境的改善，可以讓有條件的兒童盡快隨父母進城學習生活，繼續(xù)“留守兒童”能夠得到更好的教育。同時，我們更希望“留守兒童”家庭自身首先也能增強意識，擺正思想，針對家庭和孩子的實際情況提高家庭教育的水平，將“留守兒童”的教育劣勢因素轉化為優(yōu)勢因素，為孩子們以及整個家庭乃至國家和民族創(chuàng)造一個美好的未來。

　　教育調研報告19

　　百年大計，教育為本。x縣始終堅持以人為本的教育理念，認真貫徹落實黨和國家的教育方針，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進教育改革，著力破解教育發(fā)展瓶頸制約，全縣教育教學水平不斷提高，尤其是在發(fā)展普通高中教育方面，不斷加大投入力度，全力改善辦學條件，積極營造安全和諧的校園環(huán)境，努力辦好人民滿意的高中教育。近期，筆者結合縣情實際，深入了解x縣普通高中教育情況，客觀分析了當前存在的主要問題及原因，并就加快x縣普通高中教育發(fā)展作了一些思考。

　　一、x縣普通高中教育發(fā)展概況

　　目前，x縣有普通高中1所即一中，在校學生1666人，29個班級。20xx年招收新生675人，比20xx年增加了近300人，翻了一番;初升高(中專)比例由20xx年的25%上升到20xx年的40.4%。有專任教師132人，師生比為1:15.47;專任教師學歷合格率為89%。

　　近幾年來，一中高中階段教育教學質量逐年攀升：20xx年，高考600分以上考生數(shù)和一本上線率居全市二級完中前列，總上線率為84%;20xx年，高考上線率居全市二級完中前列，總上線率為87.72%;20xx年，高考一本上線率為13.4%，本科上線率為62%，總上線率達97.92%，三項指標均超過云南省平均水平，是全市唯一超過全省平均水平的縣區(qū)，在全市二級完中排名第一。

　　二、主要做法

　　(一)科學規(guī)劃高中教育事業(yè)發(fā)展。明確了“移民先移校、教育優(yōu)先發(fā)展、重點建好一中”的發(fā)展思路，提出到20xx年基本普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到90%以上的目標，并將一中創(chuàng)建省一級完中列入政府，用科學的規(guī)劃為x縣高中教育發(fā)展指明了前進方向。

　　(二)努力改善辦學條件。無償將原煙廠舊址劃撥給一中發(fā)展教育事業(yè)，并先后遷出賓館、酒樓、煙草公司、社區(qū)辦事處和1家養(yǎng)殖場。20xx年以來，投入1000多萬元將2萬多平方米的廠房改建為教學用房。學校占地面積由原來的11.2畝擴大到120畝，生均占地24平米，建筑面積達20平米，并逐步完善了體育場、游泳館等各類設施建設。招生規(guī)模也從原來每年招300人上升到700人。20xx年，高中階段毛入學率達到44%，高出全市14.5個百分點。

　　(三)切實加強教師隊伍建設。采取外圍建檔等形式，多渠道招聘高中緊缺教師。積極開展老教師幫扶新教師和高、中級職稱教師幫扶青年教師的活動，在青年教師中實施“三年爭當合格教師、五年爭做優(yōu)秀教師、八年成為骨干教師、十年成為學科帶頭人”的培養(yǎng)模式，鼓勵和支持教師進行教育科研，提高業(yè)務工作能力和教學水平。不斷改善教師工作、生活條件，使教師樂于從教、終身從教。目前，一中中學高級教師職稱有56人，占專業(yè)技術人員總量的41.5%;一級教師職稱有38人，占專業(yè)技術人員總量的35.6%。

　　(四)全面推進素質教育發(fā)展。加強薄弱學科建設，

　　特別注重學生在音、體、美特長教育上的全面發(fā)展，形成設施完備、訓練有方、管理到位、自成一體的特長教育體系。加快對特長教師的招聘和培訓力度，提高教師的專業(yè)教學水平，讓學生在特長方面得以發(fā)揮。

　　(五)著力構建教育質量支撐體系。實施“上管下延”的管理模式，著力提高義務階段教育發(fā)展水平和教育質量，夯實高中階段教育教學基礎。注重學生綜合素質培養(yǎng)，為學生的發(fā)展奠定良好的基礎。制定了《教育教學管理常規(guī)》和《課堂教學常規(guī)》，做到以突出學生發(fā)展為重點，規(guī)范教學行為，加強學法指導，搞好分層教學，讓優(yōu)秀學生和學業(yè)困難學生都能得到充分發(fā)展。

　　(六)積極創(chuàng)建和諧校園。建立健全學校安全管理、安全責任追究等制度建設。增加了學校保衛(wèi)力量，設立了校園警務室，配備了專兼職保衛(wèi)干部，并安裝了視頻攝像頭，有效落實了技防、人防措施。強化校園外部管理，積極開展校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛大排查，嚴厲查處涉校案件和違法行為，營造平安和諧的校園環(huán)境。通過開展法制副校長及相關部門定期舉辦教育法律法規(guī)、禁毒防艾等專題講座，提高學校治校水平。在全市率先開展了“人口與青春期健康教育”進校園活動，促進學生身體、心理健康發(fā)展。

　　三、x縣普通高中教育發(fā)展存在的問題

　　隨著基礎教育的不斷發(fā)展，特別是隨著義務教育的全面普及，高中教育發(fā)展存在辦學條件不足、教師缺乏等困難和問題，制約著x縣普通高中教育快速發(fā)展。

　　(一)一中離標準化學校差距較大。近年來，盡管投入力度不斷加大，辦學條件有效改善，但一中由舊廠房改造而成，又屬于向家壩電站移民搬遷學校，為避免重復建設，各級減少或停止了對學校硬件設施的投入，辦學條件短期內得不到全面改善，離標準化學校還存在較大差距。

　　(二)辦學條件不足。因教室緊張，存在大班額現(xiàn)象。同時，生均圖書占有量不足，無電子閱覽室、電子借閱系統(tǒng)和電子圖書，生均電腦占有量也達不到要求，缺乏音樂、美術器材以及現(xiàn)代教育設施設備等。

　　(三)高中教師數(shù)量不足、結構不合理。目前，一中教師專業(yè)結構仍然存在不合理情況。由于人事制度方面的缺陷，高中緊缺學科教師，如心理輔導、通用技術的教師仍很難招到，制約了高中教育的全面深入發(fā)展。同時，教師結構老齡化，有較高學術造詣，知名的高中教師少。

　　(四)優(yōu)質生源流失較大。受周邊縣、市一級完中招生和部分家長觀念的影響，每年x中考前100名學生多數(shù)去了云天化、昭一中或者宜賓等重點中學讀書。優(yōu)質生源的流失，導致每年x高考上重點、上名牌大學的學生不多，亮點不突出。

　　(五)一中新校址建設資金缺口大。按照《農(nóng)村普通中小學建設標準》(建標109-20xx)和高中教育發(fā)展的實際需要，一中需新建校舍面積54462平方米，建設缺口資金都高達6721.35萬元(未含其他附屬設施)。

　　(六)高中貧困學生資助體系尚不健全。目前，國家對義務教育階段實施了“兩免一補”等一系列貧困生資助的優(yōu)惠政策，而普通高中屬非義務教育，對普通高中貧困學生的.國家資助制度尚未完全建立，加之屬于國家重點扶持縣和移民大縣，貧困面大，存在部分學生因家庭困難而輟學的情況。同時，仍有相當一部分生活比較困難的學生未得到有效資助。

　　四、新形勢下加快x縣高中教育發(fā)展的措施建議

　　全國第四次教育工作會議和《國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》對普通高中教育提出了新的要求，x縣結合縣情實際，及時制定了《關于貫徹〈國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃(—20xx)〉的意見》，在《意見》中明確提出：到20xx年，x縣基本普及高中階段教育，20xx年全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求，以及到20xx年高中階段適齡青少年入學率達到90%以上的具體目標。同時，向家壩電站建設也給x縣高中教育的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，一中將實施整體搬遷，規(guī)劃占地面積167畝，建筑面積54462平方米，將建成功能齊全、設施完備的現(xiàn)代化標準學校，為普及高中階段教育打下堅實基礎。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)普通高中教育跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。

　　(一)創(chuàng)新理念，切實增強發(fā)展活力。教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃為全縣教育事業(yè)發(fā)展描繪了新的藍圖，《關于貫徹〈國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)〉的意見》也為全縣普通高中教育發(fā)展確定了工作目標，我們將通過不斷吸收和引進先進的教育管理理念，努力促成教育管理與教育發(fā)展規(guī)律相適應，管理能力和管理幅度相適應，教育質量與老百姓的心理預期相適應，進一步突破高中教育發(fā)展瓶頸。通過提升學校辦學管理水平，出臺和完善教育政策，推動教育規(guī)范化、科學化管理，增強發(fā)展活力，實現(xiàn)高中教育跨越發(fā)展。

　　(二)發(fā)展內涵，積極創(chuàng)造品牌效應。通過發(fā)展內涵、挖掘潛力，加強內部管理，將學校有限的人力、財力和精力集中到學校的良性、高效發(fā)展上。在打造教育品牌上大做文章，堅持政策扶持，集中力量把一中辦成品牌學校。通過提升教育教學質量，打破尖子生培養(yǎng)的瓶頸，留住優(yōu)質生源，贏得家長和社會的信任，使規(guī)模擴大和質量提升齊頭并進。

　　(三)優(yōu)化管理體制，逐步實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。繼續(xù)深化以校長負責制、考核獎懲制和績效工資分配制度改革為主要內容的學校內部管理體制改革，充分發(fā)揮學校依法辦學的主動性和積極性。強化教育教學常規(guī)管理，進一步完善高中教育質量獎勵辦法和教育工作目標管理考核獎勵辦法，貫徹落實中小學校常規(guī)管理辦法，增強“質量立�！币庾R，提升管理水平。

　　(四)加強隊伍建設，提高學校治校能力。按照“穩(wěn)定總量、提高質量、強化培訓、優(yōu)化結構”的隊伍建設思路，采取“三條腿走路”方式引進教師，即到高校招聘緊缺學科教師、選調優(yōu)秀學業(yè)達標的初中教師、采取外圍建檔方式引進優(yōu)秀教師。加快培養(yǎng)在全縣乃至全市教育教學有一定影響的學科帶頭人，鼓勵高中教師繼續(xù)提升學歷，在政策上予以優(yōu)惠扶持，爭取研究生學歷以上的教師達到相當比例。推進名校長名教師工程，培養(yǎng)一批精于管理、甘于奉獻、素質過硬的管理者和教師隊伍，增強校領導治校管校科學發(fā)展的能力。全面落實教師績效工資并逐步提高，加快步伐、加大力度建設教師保障性住房，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，留住優(yōu)秀人才，使其安心工作，為教育事業(yè)做出積極貢獻。

　　(五)加快建設步伐，不斷完善各類設施配置。盡快完善新校區(qū)周邊的“三通一平”工程建設，按照國家標準化建設要求，完善各種功能設施設備，達到省一級完中的要求。同時，認真做好項目儲備工作，積極向上爭取項目、資金和更多的支持。結合新的學校建設規(guī)劃，進一步加強校園文化建設，打造書香校園、人文校園，力爭把一中建設成為校園環(huán)境優(yōu)美、學習氛圍濃厚、辦學理念先進、內部管理科學、師生關系融洽的具有鮮明特色和時代特征的學校。切實加大高中教育投入力度，優(yōu)先發(fā)展高中階段教育，配齊配足圖書、實驗、電教等各種教學儀器設備，建好學生宿舍、食堂、體育館等功能性用房，規(guī)范后勤管理，確保師生安心工作學習。

　　(六)完善助學體系，解決貧困生上不起學問題。與團縣委、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)商聯(lián)動，建立完善高中階段貧困生助學體系。大力開展“希望工程”、國家“生源地助學貸款”等活動，以及縣財政每年預算一定經(jīng)費作為貧困生助學基金，切實有效地解決貧困高中生上不起學的問題。

　　(七)規(guī)范評價體系，建立健全獎勵制度。充分發(fā)揮教育主管部門的管理職能，建立完善科學的教育工作評價體系，對學校教育教學工作決策、工作業(yè)績進行全方位監(jiān)督，進一步規(guī)范辦學行為，端正辦學思想，加強對學校及教師的考核評價，建立長效的高中教育獎勵機制，確保x縣高中教育進入良性發(fā)展的軌道。

　　教育調研報告20

　　關于 學前教育發(fā)展問題的調研報告 農(nóng)村幼兒教育狀況如何,不僅關系到農(nóng)村基礎教育的發(fā)展,更關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，20xx年9月，國務院頒發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，明確農(nóng)村教育在全面建設小康社會中的重要地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重來抓。

　　農(nóng)村學前教育是基礎教育的基石，質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現(xiàn)轉來分析，存在著許多問題。

　　一、主要問題：

　　1、學歷水平不高

　　2、待遇相對偏低

　　3、工作強度大

　　4、接受繼續(xù)教育的機會少

　　5、不能有效地解決教師的退養(yǎng)問題

　　6、社會地位不高

　　以上問題的存在，造成了農(nóng)村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩(wěn)定，教師素質偏低，教育質量不高等。

　　二、建議與思考

　　1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇

　　只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當?shù)厝司�收入�?、8倍。.政府還應從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量，更應從長遠的利益來考慮。

　　2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍，加強教師繼續(xù)教育，提高教師綜合素質。

　　現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師的主要來

　　源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓，雖然取得了資格證書，但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的.教師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓，不斷適應教育的新形勢。

　　3、對農(nóng)村幼兒教師實施養(yǎng)老保險的看法

　　從社會經(jīng)濟的發(fā)展看，實施養(yǎng)老保險制度是社會進步的重要體現(xiàn)。結合走我縣的經(jīng)濟發(fā)展狀況，應率先實施養(yǎng)老保險制度，促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展。

　　養(yǎng)老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式，具體發(fā)放應根據(jù)幼兒教師的從業(yè)年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個人應繳納的數(shù)額比例。個人繳納的比例根據(jù)工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。

　　4、農(nóng)村幼兒教師年齡結構

　　目前農(nóng)村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)村實際，農(nóng)村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養(yǎng)，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利于新老教師的更替。

　　5、如何解決超齡教師的退養(yǎng)問題

　　對于已經(jīng)不符合養(yǎng)老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 （56）號文件規(guī)定實施退休。

　　6、幼兒教師的最低工資保障制度

　　勢在必行。

　　我縣已步入全省經(jīng)濟強縣之列，農(nóng)村幼兒園教師理應享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。在幼兒教師的工資水平按規(guī)定應不低于當?shù)厝司�收入的一點八倍，最低不能低于500元。

　　7、創(chuàng)設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境

　　良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。

　　關于農(nóng)村幼兒園布局調整問題的調研

　　為了合理有效地利用教育資源，提高教育質量，加強教師的合作交流，農(nóng)村幼兒園應該實施合班并園，擴大規(guī)模效益，改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經(jīng)驗。但是布局調整應更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。

　　家長對于布局調整最大的反應就是孩子接送問題，許多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送，于是許多不法個體幼兒園應運而生。解決問題的辦法一是統(tǒng)一解決幼兒接送消除家長后顧之憂，二是教育主管部門和有關部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續(xù)齊全，另一方面杜絕不法個體園產(chǎn)生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量，要考慮長遠利益。

　　布局調整后，如果具備統(tǒng)一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣，如果不具備幼兒園半徑應在1、5公里之內。

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