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新時代變革調研報告范文
隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上有一定的技巧。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的新時代變革調研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
新時代變革調研報告范文1
近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，檢察機關經費保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經費保障體制，檢察經費保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進步的突出問題之一，基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的檢察體制，已成為擺在我們面前的重大課題。為此，筆者結全我院的實際經費保障情況，就基層檢察院司法經費保障體制改革問題作些粗淺探討。
一、檢察機關經費保障的現(xiàn)狀及弊端
我國現(xiàn)行的檢察機關管理體制是以地方黨委為主、上級檢察機關為輔的雙重領導體制，即“分級財政、分灶吃飯”的檢察經費管理體制。依靠當?shù)刎斦块T供給，是基層檢察院業(yè)務經費來源的主要渠道，但檢察院經費的分配和劃撥權由地方財政獨攬，又缺乏必要的監(jiān)督機制，劃撥的隨意性很大，何時劃撥、劃撥多少，完全受制于財政部門，而且審批程序也繁鎖，造成經費核撥不及時，經費保障率極不穩(wěn)定。而財政撥款主要是人員經費，每月除去正常人員工資、社會保障費后所剩無幾，根本無法滿足正常的辦案、學習、培訓、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講，經費保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。
由于體制的制約，檢察機關的人、財、物都由當?shù)卣块T來管理，隨意性大，特別是不發(fā)達地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在：一是裝備經費無法保障�，F(xiàn)行體制下檢察機關經費由當?shù)刎斦䲟芨�，許多基層院債務纏身、裝備落后、各項檢察業(yè)務舉步維艱;二是檢察隊伍素質無法保障：由于物質待遇捉襟見肘，檢察干警生活質量長期處于低水平狀態(tài)，經濟負擔沉重，心理壓力加劇，沒有財力和精力繼續(xù)學習，業(yè)務水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落，宗旨意識淡漠，理想信念動搖。
(二)制約了職權行使。
現(xiàn)行體制增加了地方檢察機關對同級財政的依賴，在一定程度上影響了上級檢察院領導下級檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機關的經費來控制檢察機關的業(yè)務工作，檢察機關在辦理具體案件中不得不看當?shù)卣哪樕惺�。有些地方政府因檢察機關秉公辦案影響了地方的利益，就以經費緊張等為名拖欠檢察機關的業(yè)務經費，對檢察機關實行的有關改善檢察機關工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府部門無視檢察機關的特點，將其與行政機關一樣采用地方經費包干，甚至給司法機關下創(chuàng)收指標。
(三)滋生了利益驅動。
由于現(xiàn)行政法經費保障體制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機制，多年來難以真正落實，收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止，難免導致一些檢察機關受利益驅動，為錢辦案、越權辦案，滋生司法，損害公正執(zhí)法。
二、解決經費保障的對策
當前，要按照黨關于改革司法機關人財物管理體制的精神，以促進檢察機關獨立公正執(zhí)法為目標，積極探索改革和完善檢察經費保障體制，建立與檢察機關行政、人事和業(yè)務管理體制相適應的檢察經費保障體制，減少市、縣兩級檢察機關對同級財政的依賴，克服地方保護主義的影響，從制度上保障檢察機關依法獨立公正地行使檢察權。
(一)建立司法經費保障領導責任制。一是各級黨政一把手要站在維護穩(wěn)定、鞏固xxx建設的高度，牢固樹立“經濟發(fā)展是政績，社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，把對各級司法機關經費落實情況納入考核各級主要領導工作業(yè)績的體系之中。對未按標準實施保障的`，上級可采用扣減其財政轉移支付和中央政法專項補助等方法，由上級財政直接撥付司法機關使用。二是各級檢察機關的一把手對于落實經費保障標準責無旁貸，在積極爭取黨委政府領導關心與支持上多做工作，有所作為，進一步增強黨政領導和財政部門對檢察工作的了解，主動地支持公用經費標準貫徹落實。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用，上級財政部門和檢察機關也要加大對下級財政部門和檢察機關的檢查監(jiān)督工作，把保障標準真正貫徹落實。
(二)改善司法經費保障體制。改變小預算—大決算的保障形式，實行以財政預算撥款為主體，中央和省級財政補助以及財政返還罰沒款為補充的檢察機關公用經費供給辦法，建立穩(wěn)定的檢察經費保障機制。進一步明確職責，劃清“分級管理、分級負擔”的范圍，對于檢察機關的人員工資和公用經費等由同級財政負擔;對一次性大型裝備經費、基礎設施建設經費等，則應納入同級地方經濟與社會發(fā)展計劃，由上級和地方財政共同承擔，以地方解決為主，中央和上級財政補助為輔。
(三)進一步促進公用經費保障標準的落實。各級財政部門要按照現(xiàn)行財政管理體制和事權劃分原則和《經費保障標準》確定的開支范圍和分類要求，在年度預算
(四)實行檢察經費財政單列。根據(jù)檢察機關的性質和履行職責的要求，應實行檢察經費財。
新時代變革調研報告范文2
“執(zhí)行難”現(xiàn)象一直受到社會各界的廣泛關注，成為人民群眾呼聲強烈，亟待解決的一個問題;執(zhí)行工作也一直是困擾法院工作的突出問題。在這種情況下，全國法院系統(tǒng)上下連動，圍繞解決“執(zhí)行難”問題而不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷改革。xxxx年xx月xx日，最高人民法院出臺《關于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，成為進一步解決執(zhí)行難問題，深入推進執(zhí)行體制機制改革的重要指導。xx市xx區(qū)人民法院緊緊圍繞最高院《若干意見》的精神，結合自身特點，加大執(zhí)行制度改革，狠抓落實，以提升案件執(zhí)行質量為第一要務，取得明顯成效。
一、規(guī)范執(zhí)行工作體制
(一)建立執(zhí)行快速反應機制。
執(zhí)行工作千頭萬緒，戰(zhàn)機稍縱即逝，為及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件，提高執(zhí)行工作的快速反應能力，我院專門成立了執(zhí)行指揮中心，組建快速反應力量。由分管副院長擔任指揮中心負責人，執(zhí)行局長具體負責組織實施。我院指揮中心辦事機構設在執(zhí)行局，并開通24小時值班電話，及時受理當事人提供的執(zhí)行線索。快速反應力量由執(zhí)行人員、司法警察等人員組成，下設若干快速反應執(zhí)行小組，根據(jù)指揮中心的指令迅速采取執(zhí)行行動。
(二)建設執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。
執(zhí)行工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，單靠法院執(zhí)行力量單打獨斗，顯然事倍功半。我院積極爭取黨委的支持，動員全社會的力量共同解決執(zhí)行難問題。在黨委的領導下，定期召開執(zhí)行工作聯(lián)席會議，組織排查和清理阻礙執(zhí)行的地方性規(guī)定和文件，解決執(zhí)行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題，督促查處黨政部門、領導干部非法干預執(zhí)行或特殊主體阻礙、抗拒執(zhí)行的違法違紀行為，協(xié)調處理可能影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件或暴力抗法事件、重大執(zhí)行信訪案件;組織集中清理執(zhí)行積案活動，對各類重點執(zhí)行案件實行掛牌督辦;對政府機關、國有企業(yè)等特殊主體案件，研究解決辦法。通過執(zhí)行工作聯(lián)席會議，在制度上明確與執(zhí)行工作相關的黨政管理部門，包括紀檢監(jiān)察、組織人事、檢察、公安、民政、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設管理、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、稅務、工商行政管理和證券監(jiān)管等部門在執(zhí)行工作中的具體職責，積極爭取相關單位的協(xié)助與支持。
我院還積極參與社會信用體系建設，與其他部門共享執(zhí)行案件信息，對部分執(zhí)行人采取限制高消費、濾布限制出境等措施，通過信用懲戒手段促使執(zhí)行人自動履行義務。
(三)建立執(zhí)行信訪處理機制。
我院設立專門的執(zhí)行申訴處理機構，負責執(zhí)行申訴信訪的審查和督辦，在理順與立案庭等部門職能分工的基礎上，建立執(zhí)行信訪審查處理機制。規(guī)范執(zhí)行信訪案件的辦理流程，暢通民意溝通途徑，對重大、復雜信訪案件一律實行公開聽證。重視初信初訪，從源頭抓起。加強與有關部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮黨委領導下的信訪終結機制的作用。經過數(shù)年的不懈努力，我院成功化解曾長期赴京上訪的張長興、陸士亮與楊林房屋買房合同糾紛一案，著實化解社會矛盾，有力維護社會穩(wěn)定。
(四)強化執(zhí)行宣傳工作。
二、統(tǒng)一執(zhí)行機構設置，加強隊伍建設。
根據(jù)《若干意見》的精神，我院統(tǒng)一執(zhí)行力量，設立專門的執(zhí)行局，并統(tǒng)一內設機構及職能，設執(zhí)行實施、執(zhí)行審查和綜合管理機構。
執(zhí)行工作政策法律性強，涉及面廣，難度大，對執(zhí)行人員政治素質、業(yè)務素質和協(xié)調能力要求很高。我院努力強化執(zhí)行人員的政治和業(yè)務理論的學習，努力提高執(zhí)行人員自身的政治和業(yè)務素質，開展執(zhí)行人員與各業(yè)務部門審判人員的定期交流。根據(jù)執(zhí)行工作的實際需要，我院配齊配強執(zhí)行人員，實現(xiàn)了中發(fā)[xxxx]xx號文件規(guī)定的執(zhí)行人員比例不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)xx%的要求，執(zhí)行人員的文化程度得到有效提升，達到了我院人員的平均水平。據(jù)統(tǒng)計，我院執(zhí)行部門現(xiàn)有干警xx人，其中有審批職稱的8人，書記員x人，執(zhí)行干警人數(shù)占全院的xx%，初步實現(xiàn)了隊伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設目標。
同時，我院還積極做好執(zhí)行隊伍的廉政建設，執(zhí)行機構中配備了專職廉政監(jiān)察員，工作中嚴格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴禁”和我院內部的各項規(guī)定，日常工作中注重對執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育和廉政警示教育，完善相應監(jiān)督體系的建設，加大執(zhí)行中容易產生腐敗的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，有效杜絕執(zhí)行過程中違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)行人員與當事人、律師的交往，細化崗位職責，強化工作管理措施，化解廉政風險;建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制，確�！拔鍌�嚴禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。
三、推行“陽光執(zhí)行”，實現(xiàn)實施權與裁決權分離。
改革前的執(zhí)行職權配置主要存在三個問題：一是實行一人包案到底的執(zhí)行模式，執(zhí)行權運行缺乏有效的監(jiān)督制約，容易產生執(zhí)行不公和司法腐敗;二是司法資源配置不合理，資源不足和浪費現(xiàn)象同時存在，效率較低，成本較高;三是統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行體制未能有效建立，上下級法院的執(zhí)行力量得不到有效整合，抗干擾能力弱，不能發(fā)揮整體效能。
為了提高執(zhí)行效率，科學配備執(zhí)行力量，克服人手少、案件多的矛盾，我院推出了執(zhí)行流程管理制度。工業(yè)濾布實行執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權、執(zhí)行監(jiān)督權三權分離，執(zhí)行庭下設x個小組，即初審初執(zhí)組，負責案件的初步審查，送達執(zhí)行通知書，督促被執(zhí)行人履行義務;強制執(zhí)行組負責對拒不履行法律文書確定的義務的`被執(zhí)行人采取強制措施;執(zhí)行監(jiān)督組負責受理當事人提出的異議，檢查監(jiān)督已執(zhí)結案件情況。三個小組，相互制約，有效利用人力資源，保證辦案質量，規(guī)范執(zhí)行行為，提高工作效率。
我院推行“陽光執(zhí)行”，將案件執(zhí)行的全程公開，即實行案件執(zhí)行主體公開、執(zhí)行進度公開、執(zhí)行標的物處理公開、中止案件的情況公開等“四公開”制度，實行執(zhí)行裁判合議制，完善執(zhí)行裁判權、實施權的監(jiān)督制約機制，促使執(zhí)行人員依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。
四、加強立審執(zhí)分工配合
改革前，人民法院執(zhí)行工作“審執(zhí)合一”，存在諸多弊端。改革后實行“審執(zhí)分立”，對于促進執(zhí)行公正，推進執(zhí)行規(guī)范化建設具有重要意義，但是過于強調“審執(zhí)分立”就會導致“審執(zhí)分離”。審判和執(zhí)行互有區(qū)別但又緊密聯(lián)系，審判和執(zhí)行互相脫節(jié)，會影響執(zhí)行效果和司法權威。因此，我院加強立案、審判和執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的協(xié)調，完善有利于執(zhí)行的立案、審判環(huán)節(jié)的相關制度，為案件的順利執(zhí)行打下良好基礎，以形成法院內部解決執(zhí)行難問題的合力。
立案階段，我院加強訴訟指導、法律釋明、風險告知和審前和解，尤其是對符合法定條件的案件依法及時采取訴前財產保全措施。審判階段對符合條件的案件依法及時采取訴訟保全和先予執(zhí)行措施;大力推進訴訟調解，提高調解案件的當庭履行率和自覺履行率;增強裁判文書說理性，強化判后答疑制度，促使當事人服判息訴，案結事了，充分考慮判決內容的可執(zhí)行性。
我院理順執(zhí)行局與法院其他相關部門的職責分工，明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行,財產保全、先予執(zhí)行、財產刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負責實施。為提高執(zhí)行威懾力，我院還加強和規(guī)范了司法警察參與執(zhí)行工作。
五、完善委托執(zhí)行機制
委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作的重要組成部分，對于解決跨轄區(qū)案件的執(zhí)行具有重要作用。xx年5月16日，最高人民法院出臺《關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，旨在進一步規(guī)范人民法院委托執(zhí)行工作，完善執(zhí)行制度，維護當事人的合法權益。
我院嚴格依照該規(guī)定的要求，建立健全相關制度機制，形成委托案件科學化、規(guī)范化、制度化管理。委托案件的承辦法官收到外地法院委托案件后，首先審查所接受的委托案件材料，對材料不全者，要求其在30日內補全相關手續(xù)材料。對于在規(guī)定時間內未補全或說明原因的，將委托材料退回。對符合受理條件的委托執(zhí)行案件，執(zhí)行法官在20日內完成財產調查。對有給付能力的，立即執(zhí)行。對無給付能力或因法定事由無法執(zhí)行的，調取相應證據(jù)，將調查材料、證明一并及時復函委托法院。將委托法院執(zhí)行案件全部卷宗材料復印后，另形成委托執(zhí)行案件卷宗。在30日內復函致委托法院，使委托法院收到復函及調查材料、證明后，對執(zhí)行情況一目了然，為其作出相關的執(zhí)行措施提供依據(jù)。通過建立健全委托執(zhí)行案件機制，及時執(zhí)結或及時復函給委托法院，使委托執(zhí)行案件執(zhí)行情況在第一時間函告委托法院，便于委托法院及時告知申請執(zhí)行人，避免因委托執(zhí)行案件久壓不執(zhí)、執(zhí)而不告或執(zhí)而不為等情況發(fā)生，取得了較好的執(zhí)行效果和社會效果。
委托執(zhí)行的實施有利于節(jié)約執(zhí)行成本和公共資源，減少人、財、物和時間的耗費;發(fā)揮受托法院地利、人和的優(yōu)勢，對被執(zhí)行財產進行評估、處置，及時有效地協(xié)調、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，易于避免異地執(zhí)行受阻和暴力抗法事件的發(fā)生，有力抵制了地方和部門保護主義的干擾，減輕了當事人的負擔。我院自xxxx年起委托外地法院和受外地法院委托執(zhí)行的案件共xx余件，已基本妥善執(zhí)結。
近幾年來，在各級黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持下，人民法院不斷推進執(zhí)行體制和機制改革，健全執(zhí)行工作長效機制，組織開展集中清理執(zhí)行積案活動，有力保障了人民群眾的合法權益，維護了社會公平正義，促進了社會和諧穩(wěn)定。但是執(zhí)行工作離的要求和人民群眾的期待還有一定的差距：執(zhí)行難問題并未從根本上得到解決，執(zhí)行工作規(guī)范化水平仍需進一步提高，執(zhí)行的力度和時效性有待進一步加強，執(zhí)行人員消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)行工作中的困難和問題依然突出，社會各界普遍關注，成為影響法制權威和法院形象的一個突出問題。安慶市xx區(qū)人民法院將繼續(xù)努力探索，進一步加大執(zhí)行制度的改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式，在提升案件執(zhí)行率和實際履行率上狠下功夫，提高執(zhí)行案件辦理質量，積極回應人民群眾對執(zhí)行工作的新期待。
新時代變革調研報告范文3
一、社會調查目的：
1）對自己的家鄉(xiāng)的地理環(huán)境做一個全面、系統(tǒng)的認識和了解，以便讓自己更加清楚的認識自己的家鄉(xiāng)；
2）認識自己家鄉(xiāng)在鎮(zhèn)、縣、市、省的一個發(fā)展格局及自己家鄉(xiāng)在自身發(fā)展過程中存在的不足之處，并尋求改善的良策，積極配合周邊的兄弟地區(qū)共同協(xié)調發(fā)展；
3）了解人民生活狀況、幸福指數(shù)，了解國家政策在推動“三農”建設上取得的成就是否切實落實到人民群眾身上；
4）調查人民群眾對政府、基礎組織的滿意指數(shù)，并了解政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是否在為人民群眾辦實事，想人民之所想急人民之所急；
5）了解人民群眾的受教育程度及醫(yī)療保險的落實情況，是否還存在上學難、看病貴等現(xiàn)象，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況、硬件設施、人員力量的安排狀況及教育設施的建設狀況；
7）了解隨著人們生活水平的提高、出行條件的改善，交通方面發(fā)生的巨大改變以及對當?shù)亟洕⒄�、文化等方面帶來的影響，并分析其中存在的發(fā)展經驗；
8）隨著改革開放的不斷深入，各種分配、協(xié)調機制充分調動人民群眾積極性方面有哪些作用、影響及對當?shù)亍叭r”的改革與發(fā)展產生哪些深刻影響；
二、社會調查的內容：
1）時間：20xx年1月20日至20xx年2月20日，共30天；
2）地點：我的家鄉(xiāng)———云南省曲靖市陸良縣；
3）內容：通過實踐了解家鄉(xiāng)近些年來的宏觀（如：農業(yè)、工業(yè)及第三產業(yè)的發(fā)展變化以及其三者發(fā)展變化背后的多方面因素）和微觀變化；
4）實踐的流程：
a、收集一定量介紹家鄉(xiāng)狀況的文稿材料
b、整理文稿材料，并作分析
c、動筆寫作
在自身的實踐過程中，由于受某些因素的的影響，導致未能獲取全面、綜合的信息，通過了解、探究自己擴大了自己的知識面，鍛煉了自己的思考能力，增強了與他人的交際能力；
三、實踐的結果和體會：
經濟基礎決定上層建筑。在黨和國家提出以經濟建設為中心的發(fā)展綱要時，舉國上下團結一致共同為此奮斗。我的家鄉(xiāng)位于滇東北的一個壩子里，它是云南最大的壩子，是滇東糧倉具有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，它有著得天獨厚的氣候條件（四季如春）和豐富的自然資源（森林、水、礦產），讓生活在這里的人們得以安居樂業(yè)。對于這樣一個地方，地理位置相對重要，鐵路、國道、高速公路相繼在這里開通，改善了這里的交通狀況。然而這樣的改變并沒有在實際的發(fā)展過程中給這里帶來巨大改變，反而，從全國百強縣的`行列中被淘汰出來了，昔日那些能容納大量勞動力崗位的工廠陸續(xù)“下課”……從此便留下并滋生了一些污染、浪費型的企業(yè)。在我的家鄉(xiāng)歷來以煙草、蠶桑等為重要產業(yè)，并且每年能為全縣人民帶來大量的收入，但由于工業(yè)慣性、科技落后、設備老舊等原因，使得與這些相關的產業(yè)得不到深化更新，未能形成一個良性的、循環(huán)的發(fā)展結構，經濟發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)化進程緩慢、人們生活水平得不到巨大改善。面的這樣的狀況，政府未能充分發(fā)揮其職能來對經濟的發(fā)展進行及時的調整。
在改革開放的推動下，人們的積極性被充分調動起來，經濟作物（煙草、蠶桑）得到大面積種植，人們收入也隨之提高，生活也變得豐富多彩，追求高品質的生活成了一種時尚；在追求時尚的過程中給我們身邊的環(huán)境帶來了巨大的壓力，污染、浪費比比皆是，并在人群中出現(xiàn)了一些不利于社會和諧的人和事，讓中國這個禮儀之邦的顏面為之蒙受損失，人們的幸福指數(shù)也不會太高，身心健康也受到威脅。
因此，再好的教育也難撫平這樣“傷口”，看教育辦得如何就看受教育的范圍有多廣、深度有多深。在我的家鄉(xiāng)，教育設施相對完善，但在完善的教育設施也不如有一個良好的社會環(huán)境，因為好的環(huán)境的確有至關重要的作用，老師只能治療精神上的傷口，身體上的傷還得靠醫(yī)生。說到這，順便談一下人們看病的問題，隨著醫(yī)療保險的實施，國家、人民各出一部分，給廣大人民群眾建立醫(yī)療保險，大大解決了人民看病難的問題，提高了健康水平，節(jié)約了農民的血汗錢，也在人民心中養(yǎng)成了健康的生活意識。
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