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農機調研報告
在經濟發(fā)展迅速的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的農機調研報告，希望能夠幫助到大家。
農機調研報告1
一、實施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年，上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農民受益，直接拉動農民投資XX多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續(xù)增長，農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農業(yè)生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經專家測產，實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤，比常規(guī)播種增產23公斤，增產效果明顯。
4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大戶，臨邑縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業(yè)合作組織，整合農機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農業(yè)生產，而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，臨邑縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業(yè)機械389臺，總資產800余萬元。農機協(xié)會75個，擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農業(yè)機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民后，進行建檔管理，定期對農機手進行培訓，并協(xié)調生產廠家進行跟蹤服務，指導農戶正確調試、操作機具，保證廣大農民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農民的購買力來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的.自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10XX元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺，只有220余戶農民受益，而全縣40多萬農民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產廠家售后服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農時，錯過最佳時機，影響農機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標準，使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經費，減輕農機部門的負擔，更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
農機調研報告2
實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業(yè)機械化的建設步伐
實施農機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元（中央、省資金xxxx萬元，市累加資金xxx萬元，縣資金xxx萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了xxx戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資xxx萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，xxx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xxx縣XX年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是XX年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬元后，高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭�。仓粒衬陼r間把成本賺回來�！睋�(jù)調查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國家關心農民，支持農業(yè)，是支農惠農政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數(shù)量的增加，在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發(fā)展有一個良性循環(huán)
農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業(yè)機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質量，先進農業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據(jù)我們調查，一是農機作業(yè)技術性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機咨詢電話一直絡繹不絕，可以說，農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，改善農機裝備結構，實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
xxx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規(guī)范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數(shù)量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié)，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規(guī)模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過程中，應結合各地區(qū)域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業(yè)機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩，其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求，6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道，大型農業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械，更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r業(yè)生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數(shù)，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
四、落實農機購置補貼政策的幾點建議
1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲，機械價格高的'實際，應加大補貼額度和資金數(shù)量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區(qū)農民的經濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經濟規(guī)模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發(fā)放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業(yè)，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業(yè)提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上�！蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數(shù)量，減少農民的支出，讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。
農機調研報告3
一、我縣農機機電產業(yè)優(yōu)勢明顯
�。ㄒ唬┗A條件較好。全縣有138家農機機電生產企業(yè)，具備了產業(yè)集群基礎,經開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個�。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
�。ǘ┊a品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
�。ㄈ┢放菩�。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農機機電產業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當?shù)�，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農機產業(yè)的主要做法
�。ㄒ唬┘訌娨龑б�(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業(yè)政策和我縣農機產業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)�；�、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“xxx”期間農機產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農機機電產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產業(yè)發(fā)展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發(fā)或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發(fā)周期，降低產品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議，大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術學院就農機產業(yè)的'從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業(yè)從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
�。ㄈ┐蛟旒s平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產業(yè)園區(qū)。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業(yè)相繼入駐農機產業(yè)園區(qū)，產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產業(yè)集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產。嚴格控制整機生產企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產品生產企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產。目前整機生產企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產基地，以縣經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產品生產基地，基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產。
�。ㄋ模┩怀霰镜貎�(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農機產品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
�。ㄎ澹┐龠M農機產業(yè)出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù)，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農機機電產業(yè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動能力不強，絕大多數(shù)農機生產企業(yè)沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產經營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農機機電產業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產業(yè)工人，但他們大部分沒有經過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
�。ㄋ模┕卜⻊掌脚_建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
（五）外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
�。┛诎堵�(lián)檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。
（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經營、專業(yè)化生產的發(fā)展道路。
�。ǘ┫麓罅庖M農機產業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業(yè)基地”。
�。ㄈ├^續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農機產品結構。
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