農村現(xiàn)狀的調研報告
在現(xiàn)實生活中，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的農村現(xiàn)狀的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村現(xiàn)狀的調研報告1
通過調研，同學們加深了對農民和農村的認識，他們在思考，農業(yè)是中國的根本問題，農民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學們也希望能再有機會與農民的充分交流，了解了農民的疾苦，切實地了解、反映“三農問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動，但為了保證調研的可比性和普遍性，調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調研，為此次調研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題�！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農村留守老人有近20xx萬，這是一個多么驚人的數(shù)字��！子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影啊。然而，在外務工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！
如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現(xiàn)象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心�？偠灾�，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女�；丶铱纯�。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況，“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農村醫(yī)療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農民文化水平的低下。
首先，解決“三農”問題必須增加農民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業(yè)和第三產業(yè)轉移。只有實現(xiàn)農村勞動力不斷的、大量的從農業(yè)轉移到非農產業(yè)，才能有效的提高農民收入。要實現(xiàn)農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很難提高。
其次，由于農民文化水平低，農業(yè)技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農村居民人均耕地較少，大多數(shù)農民只是把農業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調研中，濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業(yè)技術時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農民太多了”。第一產業(yè)作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業(yè)生產技術應用到生產中。
再次，以農民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的.引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。
農村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性，農村的辦學水平較低，教育經費數(shù)額也不大。隨著農村經濟的發(fā)展，農村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益，在多數(shù)農民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區(qū)別，還是要回家務農。因此，很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農村孩子學習的積極性，造成農村學校較高的輟學率。
現(xiàn)在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農村教育資源的流失，也會給農村家庭帶來沉重的負擔，但是在現(xiàn)階段農村教育水平低下的情況下，能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農村教育已經在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7。5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從20xx年春季學期開始，安徽省農村義務教育階段學生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務教育。政府已經在采取強有力的措施解決這個問題，相信中國農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
農村現(xiàn)狀的調研報告2
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，推進我省農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及**市部分縣（區(qū)）農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調研。調研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎上召開專題研討會，就
如何加強我省農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議。現(xiàn)按農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次，分別進行如下闡述：
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調研地區(qū)看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大，基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設立了門診、病房，美化了環(huán)境，增添了設備，如x光機、b超機、心電圖機等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看，少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī)，就**地區(qū)而言，目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)），有的經濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設備簡陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來；臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設1－2名村醫(yī)，相當部分由原赤醫(yī)擔任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員，有少量中級職稱醫(yī)療骨干，大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中，大學本科或以上人員僅占3.6%，大專學歷的為18.8%，中專畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的'甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓而成，并非科班出生，基本上無職稱、無學歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱或中專生，屬初級衛(wèi)生人員，其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設施配置情況。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備，設有化驗室、病房，能開展基本醫(yī)療業(yè)務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象，個別衛(wèi)生院x光機無防護設施，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房，導致這些設備實際未投入使用，同時，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設備配置實際應用較少，所產生的社會效益和經濟效益是相當有限的。而村一級衛(wèi)生所，基本上設備配備簡陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設方面經費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費運轉困難，有的甚至是負債運營，不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬元之間，與縣市級大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所，由于資金大部分是個人投入，他們自己精打細算，開支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高，整體醫(yī)療運轉情況是比較良好的。
6、加強管理，提升服務，提高技術，努力擴大農村醫(yī)療機構的生存空間。為此，要加強農村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構內部管理，取締不合準入標準的衛(wèi)生機構和無證非法行醫(yī)，加強農村衛(wèi)生院（所）的規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強從業(yè)人員的責任心，從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務。要提升農村醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量和水平，切實加強衛(wèi)生行風建設，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務市場， 努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執(zhí)行藥價標準，保護農民群眾合法利益。新型農村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質，切實提高服務意識，實行醫(yī)療機構分類管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進醫(yī)療衛(wèi)生服務，才能適應今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設，提升醫(yī)療隊伍人才素質。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學術技術帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學術和技術帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作，認真落實省衛(wèi)生廳選拔大學本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務，制定了加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農力度，組織專業(yè)技術骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務考核記錄手冊，以便督促、考核。規(guī)定農村衛(wèi)生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規(guī)定，要進一步加大落實力度，使其不流于形式。
8、以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機，著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡建設力度，合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所，加強農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務能力，方便群眾就近看病；繼續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度，加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術扶貧工作，切實抓好城市衛(wèi)生支農工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構的醫(yī)務人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度，，具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式，為農民提供方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機，通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務工作，確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農民健康保障體制，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療試點，完善藥品集中招（跟）標采購制度，實現(xiàn)農民基本醫(yī)療保障。
總之，加強農村醫(yī)療隊伍建設，解決農民看病貴、看病難問題，牽涉到社會方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉移支付力度，提高農村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質的服務質量和水平吸引廣大農村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前，農村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來看��；患者少，收入少，條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經濟發(fā)展后反哺農業(yè)，讓農民的生活水平和收入水平切實得以提高，才能最終解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
農村現(xiàn)狀的調研報告3
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站，對推動農村客運網絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農村經濟發(fā)展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經濟相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進，農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內，探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
一、__市農村客運站現(xiàn)狀
近年來，隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施，__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車條件，構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個，簡易站8個，農村回頭站10個，農村港灣式�？空�35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟灿�89個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐，大多數(shù)農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
二、__市農村客運站建設面臨的困難和問題
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出，使農村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調查，我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經過反復的協(xié)商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
三、__市農村客運站建設構想
農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結合點，是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據(jù)__的實際，農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設四級或以上客運站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡，實現(xiàn)客車進站，旅客歸點。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
四、加快__市農村客運站建設的措施
1、要編制規(guī)劃，注重實效。組織人員深入實地進行調查，并結合各地的實際編制__市農村客運站建設規(guī)劃。同時要
將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關，確�？瓦\站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。
3、要因地制宜，加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的.前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站，為美化__農村增添風景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關經營人員，實行站店結合，為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識，農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī)，積極做好引導，確�？蛙囘M站�？�，旅客進站上下車，使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為，加強業(yè)務指導和督促，使其提高服務質量，讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經營的打擊力度，維護進站經營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務領域，增加客運站的服務功能，以提高經濟效益，將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站，減少向進站車輛收取費用，實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農村現(xiàn)狀的調研報告4
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化建設過程中的重大歷史任務。我市也為加快推進全市的社會主義新農村建設，出臺了如“建設農村殷實小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務。
20xx年1月至3月，我們利用3個月的時間對管轄范圍內的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1243個村莊的規(guī)劃編制情況進行了調查。調查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個區(qū)對基礎設施的專項規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成農村的居住環(huán)境較差，嚴重的影響自己的生活；特別是道路交通問題，雖然實行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見有大的行動，許多地區(qū)特別是經濟較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘。由于路況較差，農民運輸蔬菜瓜果等農副產品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通；有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農民致富的“瓶頸”。由于交通十分不便利，極大的束縛了農村的發(fā)展，即使在已建成的農村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無后期養(yǎng)護，道路質量差，毀壞較為嚴重，造成的“瓶頸路”、“斷頭路”較多，通達水平較差。而大部分公路技術等級較低，路基松軟，抗災能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車非常不便，也容易對車造成損害。
新農村建設的重點關鍵在于構建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農民生活條件，基礎設施配套完整齊全是最主要的衡量指標。
分析造成鄉(xiāng)村基礎設施投資專項規(guī)劃覆蓋率低，農村基礎設施配套差的原因，最關鍵的問題是投融資方式的選擇，因為投融資方式不僅關系到農村基礎設施投資的效率，還決定了農村基礎設施投資的資金來源。長期以來，二元財政供給體制等原因，我國農村基礎設施投入不僅總量不足，而且結構不合理，以致農村基礎設施供給能力嚴重滯后于農業(yè)現(xiàn)代化、農村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財政資金正在成為農村基礎設施建設資金的主要來源之一。過去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎設施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎設施建設所需資金主要由財政預算安排，而農村所需的基礎設施政府提供較少，許多方面主要由農村基層負責提供，部分公共產品的供給責任落在了村委會的頭上，所需資金主要通過向農民收取公積金、公益金和管理費的方式籌措，成本支出主要由農戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔。
農村基礎設施建設難以有效吸納大量的社會閑散資金。當前農村基礎設施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過小，不具有普遍性。這緣于農村基礎設施投資具有風險大、報酬率低等特點，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無盈利可能且風險性較大的農村基礎設施。在缺乏成熟的項目法人運行機制的情況下，農村基礎設施建設更是難以有效吸納大量的社會閑散資金。我國現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設項目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關系民生的項目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來說，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢；另一方面從當?shù)毓芾斫Y構來說，吃緊的財政收入對小城鎮(zhèn)建設的支持是極其有限的`。由于資金投入的匱乏，導致編制鄉(xiāng)村各專項規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無法指導各鄉(xiāng)村的基礎設施建設趨于有計劃、可持續(xù)性的科學建設�，F(xiàn)在很多的地方的電網、變電站等設施的建設主觀性、隨意性大，不科學的布線方式造成了土地使用的浪費，以至于對村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設新農村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強化支農政策，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加強社會事業(yè)發(fā)展，促進農民持續(xù)增收。
我們認為具體從以下幾個方面認真抓緊抓實。
�。ㄒ唬淞⑥r村基礎設施建設先行的意識。要改變基礎設施建設落后的現(xiàn)狀，切實解決農村基礎設施建設中存在的各種問題，就必須轉變觀念，充分認識農村基礎設施是農業(yè)和農村經濟的“先行資本”，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。要把農村基礎設施建設作為調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓，作為改變生產條件、改善生存環(huán)境、提高農民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓，并作為一項重要的戰(zhàn)略舉措和長期的基礎性工作常抓不懈，務求抓出實實在在的成效。
�。ǘ┮M量爭取市有關部門對農村基礎設施的資金支持、提高補貼加大對小城鎮(zhèn)的投資力度。盡快建立有效的小城鎮(zhèn)融資機制，使其資金的來源充裕、穩(wěn)定、多樣化以滿足其建設需要。在制度保障上，推進二元基礎設施基本供給制度的改革與創(chuàng)新，增加農村基礎設施的供給，必須首先加快推進城鄉(xiāng)分割的“二元”宏觀體制及基礎設施供給基本制度的改革與創(chuàng)新。一是按照基礎設施的類別、層次，科學合理地劃分市場與政府在提
供基礎設施方面的職能邊界、職責和義務范圍，財政要堅決從競爭性領域退出，或者財政不再進入競爭性領域。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，加快推進基礎設施供給制度的改革與完善，逐步建立起適應公共財政要求、符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎設施供給制度。三是通過制度安排，優(yōu)化投資結構，突出重點。把資金主要投向市場不能解決或農民千家萬戶難以解決的屬于公共利益、公共需要的事情和問題。
�。ㄈ┘辛α繉r村基礎設施進行整體規(guī)劃。農村基礎設施建設投資大，建設周期長、涉及面廣，對新農村建設乃至整個區(qū)域經濟的布局具有導向性作用。鑒于目前農村基礎設施的實際，當前，有必要對農村各項基礎設施建設的現(xiàn)有狀況和未來發(fā)展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃，并制定量力而行、重點突出、分步實施的建設方案。
�。ㄋ模┩怀鲎ズ弥攸c設施建設。由于資金和要素的約束，不可能同時發(fā)展所有的基礎設施，盡管這些基礎設施都是短缺的，并且短缺程度都比較大，對農業(yè)和農村的經濟發(fā)展都有促進作用，但在具體建設過程中要從實際出發(fā)，根據(jù)各個基礎設施建設對經濟和社會的貢獻因素大小，從群眾要求最迫切的農村基礎設施入手，突出重點，擇優(yōu)扶持一批關系農民群眾生產生活，諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設項目，集中力量進行突破，力爭取得新的更大的進展。
�。ㄎ澹┩晟妻r村基礎設施建設的管理體制。引入利益驅動機制，強化農村基礎設施建設的管理體制，加強農村基層政權建設，提升其對農村各項公共事務和公共財產的管理能力。從農村各項基礎設施建設的實際出發(fā)，分類制定相應配套的管理辦法，提高基礎設施建設使用效率，最大限度地在社會主義新農村建設中發(fā)揮更大的作用。
任何一個社會要實現(xiàn)經濟的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農村擴展，而良好的農村基礎設施恰好是城市文明向農村延伸的橋梁。農村基礎設施建設有助于推進農村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，為廣大農村居民參與經濟發(fā)展過程，分享經濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農村基礎設施建設將使農村經濟和社會事業(yè)長期受益，農村經濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模，不斷為全國經濟增長提供新的空間，提升經濟發(fā)展水平。
農村現(xiàn)狀的調研報告5
根據(jù)省委、省關于農村現(xiàn)狀調研的要求，按期完成了全市農村現(xiàn)狀調研報告的編寫工作。我們緊緊圍繞市委、市中心工作，以黨指導，以“抓好兩個農民工作、加快農村經濟發(fā)展和黨的建設”為目標，積極開展農村工作，認真做好農村基層織和村民委員會建設工作，現(xiàn)將報告如下。
一、主要任務及指標完成情況
一）基本情況
全區(qū)農村總數(shù)為3758人,其中非農業(yè)人口占535.5%,非農業(yè)人口占3327.2%,農村總數(shù)為357863人,其中農村基層織覆蓋率98.1%,非農業(yè)人口占11.4%,非農業(yè)人口占10.5%,非農業(yè)人口占153.2%,非農業(yè)人口占284.3%,農村總數(shù)為75687人,其中農村總數(shù)為96553人,農村總數(shù)為40072人,非農業(yè)人口占285.2%,農村、村支委會主任、村民委員會委員和代表數(shù)為2681人,占總數(shù)的41.2%；非農業(yè)人口占2618.7%,農村織、村支委會主任、村支部、村委會委員占總數(shù)的76.5%。
二）主要工作
一）農村織建設工作。按照市委、市“抓好兩個農民工作，加快農村經濟發(fā)展和黨的建設”的總體要求，我們按照區(qū)委市統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，扎實開展農村織建設的工作，現(xiàn)就我區(qū)農村工作情況總結如下：
一
基本情況
我區(qū)農村織是全國農村工作示范區(qū)，是全市農村工作示范區(qū)，全區(qū)農村總數(shù)為17588人,其中非農業(yè)人口占42.3%，非農業(yè)人口占52.2%，農民總數(shù)為24875人，其中非農業(yè)人口占27.3%，農民總數(shù)為11657人，農村總數(shù)為14586人，農村總數(shù)為15767人。我區(qū)農村黨代表大會、農村黨代表會、村民委員會和等大會以及聯(lián)席會議，黨代表大會共56次，參加人數(shù)達3573人。
1、農村大會
xx年，組織農村大會，主要有兩種：一是組織農村大會，主要是研討農村的新路子，研究農村黨的建設中出現(xiàn)的新情況，探討農村的新思路；二是組織農村大會，主要是研討“農村大會”中的重點、難點、熱點問題。
通過大會，廣大和群眾進一步認清了農村工作面臨的.嚴峻形勢，明確了今后工作的目標。
2、農村織建設工作。
按照區(qū)委、區(qū)統(tǒng)一部署，我們在認真學習農村方面的有關內容的基礎上，重點抓好四個方面工作：一是抓好發(fā)展工作。通過發(fā)展，提高了教育培養(yǎng)能力，增強了的，加強了基層織的凝聚力；二是抓好“三會一課”制度的落實，確保了發(fā)展工作的規(guī)范化；三是抓好村級組織換屆選舉工作。
3、農村工作。
為了使農村織和隊伍充滿活力，發(fā)展工作始終圍繞建設社會主義新農村而開展，xx年我們在農村中大力開展“織一個，村織一個，群眾的事”活動。
4、認真抓好發(fā)展工作。
按照市委、市要求，今年我們對村的進行了一次發(fā)展的培訓，使廣大掌握了一般發(fā)展、發(fā)展和發(fā)展程序。同時，認真抓好了村級組織換屆選舉工作。
5、抓好教育管理。
我們把加強教育管理，提高素質作為抓好抓的重中之重。一是抓好發(fā)展工作。今年，我們對的教育培訓工作，采取“”（代表、代表、農民代表）的原則；二是嚴把質量關。我們把好發(fā)展入口關，對不符合條件的嚴格按發(fā)展計劃，做好教育培訓工作，保證發(fā)展的質量；三是重視對發(fā)展工作的管理。我們堅持把發(fā)展工作列入工作的議事日程，做到有目標、有措施、有制度、有獎懲。
6、抓好黨費收繳工作。
農村現(xiàn)狀的調研報告6
黨的十六大提出構建“學習型社會”的宏偉目標，使教育的境界有了一次新的飛躍，而對于成人教育來說，那又是一種前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。要構建“學習型社會”，單靠義務教育、高等教育還遠遠不夠，還包括純學習階段以外的學習、教育。從縱觀來看，這種學習、教育包括從嬰幼兒到老年人一切學習、受教育過程；從橫觀來看，又包括家庭教育、社會教育和學校教育。能滿足以上條件的，既不是義務教育，也不是高等教育，而是過去一直被忽視的成人教育�，F(xiàn)在一些地區(qū)對成人教育非常重視，投入了大量師資力量和教育資源，在成教領域取了明顯的成效。我縣近年來也漸漸重視成人教育，有好幾所成人學校有自己的辦學特色，并形成了一套比較規(guī)范的管理模式。但是從全局來看，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在著許多問題。
一、認識上的差距較大。
對成人教育范疇的認識。在農村，過去的成人教育在人們心目中就是掃盲，后來掃盲結束了，成人教育也就成了學歷進修教育和職業(yè)技術培訓。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。實際上，這只有說對了一半，成人教育不僅僅是對成年人的教育，而應該是終身教育。中國成人教育協(xié)會秘書長謝國東在《成人教育—學習型社會的必要條件》一文中說：“成人教育是終身教育、終身學習思想的最好體現(xiàn)”、“終身教育就其本質而言，是指’人的一生中所受教養(yǎng)、教育和訓練的總和’，在縱的方面，它包括人在嬰幼兒、青少年、中老年各時期貫穿人的一生的教育；在橫的方面，它包括家庭教育、學校教育和社會教育等多種正規(guī)的和非正規(guī)的教育”。因此，成人教育所面向的教育對象不僅僅是成人，還包括青少年、嬰幼兒。
對成人教育作用的認識。應該說，全社會對教育的要求越來越高，尤其是普通教育。對于地方來說，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年能出幾個高材生、考上幾個重點高中、中小學統(tǒng)考排名第幾，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、學校領導都非常關注。然而，那么多的高材生，有幾個完成學業(yè)后回來報效地方的，當然，胸懷遠志、報效祖國，那是功不可抹（且不說留學生定居他國、為他人所用）。而真正在為地方經濟作貢獻的，大部分是那些普通學校的學習平平者，他們因為沒有考上高等學府（也包括一些考試失常者），只能留在地方，為地方經濟出力。如何提高留下來的這些人的整體素質，讓他們更好地為地方經濟作貢獻？這就需要成人教育。
二、成教資源嚴重缺乏。
師資不足，成教工作缺乏生命力。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名成教專職干部，而所謂的專職，實際上也并不“專”。作為成人教育的'專職干部，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)內一切與教育有關的工作都是其本職工作，不能說是“不務正業(yè)”。可是，這些專職干部除了這些本職工作以外，還要干許多與教育無關的工作，偶爾一兩次也就罷了，或者工作空余時間做一些，也算是積勞積德，可如果干得太多了，卻影響了本職工作，那就是真的“不務正業(yè)”了，而作為成教干部，那也是身不由己。在這樣的情況下，成教干部很難在教育上想點子，即使有心想一些發(fā)展成教事業(yè)的，也因為身單力薄，很難做成大事。
硬件設施嚴重不足，教育經費缺乏，成教工作缺乏動力。目前，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有獨立的成人學校，成教干部的辦公一般都在政府辦公室，這給自主辦全日制班帶來影響，即使是一般的培訓班，期數(shù)太多、人員太雜會影響政府辦公。再則，由于經費有限，而一般的短訓班又是不收培訓費的，但請來的教師要付授課金，因此，培訓班只能少，不能多。
生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，沒有固定的生源�，F(xiàn)在我縣的企業(yè)以私營企業(yè)為主，以木業(yè)為主導產業(yè)的私營企業(yè)主不需要高學歷的人才，那些打工者也不需要很高的文化素養(yǎng)，這樣，他們就不需要參加成人學校的各種培訓，俗話說：巧婦難為無米之炊。由此，給成教工作的生源帶來較大的影響。
三、對成教發(fā)展的幾點思考。
前途光明。從上個世紀九十年代初開始，我們國家對成人教育越來越重視。國發(fā)（====）==號《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》中強調要：“高度重視職業(yè)技術教育的戰(zhàn)略地位和作用”、“積極貫徹大力發(fā)展職業(yè)技術教育的方針”、“在廣大農村地區(qū)，要積極推進農村教育綜合改革，實施’燎原計劃’，實行農科教結合，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎教育、職業(yè)技術教育和成人教育，采取更靈活的方式大力發(fā)展職業(yè)技術教育”、“采取有力政策支持職業(yè)技術教育發(fā)展、加強和改善對職業(yè)技術教育工作的領導和管理”等。教育部====年又制訂頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》。由于國家重視，近年來，各地的成人職業(yè)技術教育發(fā)展迅猛，為當?shù)氐牡胤浇洕l(fā)展作出了卓有成效的貢獻。在這樣的大環(huán)境下，我們縣目前也在加強對成人教育的管理，加大成教經費的投入，因此，成人教育的發(fā)展勢頭很好。作為在農村成教第一線的教師，面對經濟發(fā)展迅猛與相對落后的農村勞動力素質，尤其是在今后的經濟發(fā)展中能發(fā)揮具大作用的農村中青年勞動力，如何提高他們的素質，這是一個值得思考的問題，這里談一點個人看法：
首先，要充分認識農村勞動力素質教育的重要性和必要性。我國農村地區(qū)地域面積和經濟總量占全國的一半以上，人口占全國的三分之一，由于文化相對落后，相當一部分村民的文化知識和技術技能很較低，現(xiàn)代文明意識淡薄，出現(xiàn)了與農村城市化快速推進、農村面貌日新月異、經濟結構迅速轉變、物質生活極大豐富的現(xiàn)代巨變很不相稱的落后、消極現(xiàn)象，大批城市化后失去土地的村民"再就業(yè)難"，成為游手好閑的"二世祖"；"黃、賭、毒"的丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；農村經濟發(fā)展也因為缺乏高素質的管理人才而受到制約，村民因缺乏必要的文化素質而白白喪失了很多發(fā)展機遇，更難以適應以知識為基礎的經濟迅速發(fā)展的需要。因此，對他們進行必要的培訓具有不可忽視的重要性和必要性。
其次，要做好組織工作與思想工作。要成立專門的組織領導小組，具體負責對農村中青年勞動力的培訓工作，安排好各村的教學點、授課人員、經費落實等；要做好農村中青年勞動力的思想政治工作，把參加教育的意義講深講透，使他們充分認識這次教育完全是從他們的切身利益出發(fā)的，從而變被動接受教育為主動接受教育，同時，還要努力為學員排憂解難，使他們積極參加學習。
最后，就要做好各項培訓教學工作，合理安排培訓的內容和時間，確保教學質量，狠抓教學管理，使每個學員都能高興而來，滿意而歸，并能在今后的工作中能學為所用。
加強管理。由于現(xiàn)在個體經濟的快速發(fā)展，給公有經濟沖擊很大。成人教育不同于義務教育，其辦學模式也不同于普通全日制學校。成人學校的管理應該多學習個體企業(yè)（尤其是一些大型外資企業(yè)）先進的管理模式，合理利用人才，加強內部管理與外部統(tǒng)籌，在教育培訓上要點面結合，既能吸引廣大求學者參加，又能在經濟上有一定創(chuàng)收（有時候即使賠一點也要辦好）。努力創(chuàng)辦特色教育，從而提高成人教育的知名度，提升學校品位。
加大投入。成人教育要發(fā)展，光靠一個專職干部和一間辦公室是遠遠不夠的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大師資隊伍的投入，強大的師資隊伍是吸引求學者的前提；其二，要加大硬件設施的投入，先進的教學設施、良好的教學環(huán)境是吸引求學者的基礎；其三，要加大政府無形力量的投入，在許多情況下，成人學校的培訓要政府行為的介入，政府出臺的決策性文件是吸引求學者并使其完成學業(yè)的保證。有了以上的投入，生源問題也會迎刃而解。
經濟要發(fā)展，教育也要發(fā)展。成人教育、職業(yè)技術教育在當前形勢下面臨著許多挑戰(zhàn)，如：“超前的擇業(yè)觀念的挑戰(zhàn)”、“社會轉型期就業(yè)壓力的挑戰(zhàn)”、“社會追求高學歷的挑戰(zhàn)”、“一些理論、輿論負面影響的挑戰(zhàn)”等，面對這些挑戰(zhàn)，我們應該做些什么？
農村現(xiàn)狀的調研報告7
＊＊的農村專業(yè)合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業(yè)部確立為全國專業(yè)農協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現(xiàn)代化�？梢哉f，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止20__年底，全市農村共有各類專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業(yè)合作。
農村專業(yè)合作經濟組織歸納起來有以下幾種類型：
龍頭企業(yè)帶動型即以農業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯(lián)結成的一種經濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協(xié)議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司 農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產、收購協(xié)定，組織優(yōu)質無公害水果生產，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯(lián)合體。20__年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：20__年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，20__年500畝辣椒制種創(chuàng)產值4007元，人均制種單項收入超千元。
農業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、農經、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
科技人員創(chuàng)辦型農業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20__年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科—農—貿一體化的產業(yè)化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
農業(yè)產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。農村專業(yè)合作經濟組織，是同類生產和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術等生產要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整。宿州市農村專業(yè)合作經濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業(yè)進行的，這些產業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產業(yè)結構調整的效果是明顯的。糧經比例由20__年的6.3：3.8調整為20__年的6：4；畜牧占農業(yè)總產值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質農產品率由20__年的24％提高到20__年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市20__年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。
促進了農業(yè)產業(yè)化經營的深入發(fā)展農業(yè)產業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農戶結合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農村合作經濟組織，尤其是農村中的專業(yè)農協(xié)，正是通過各種服務，把生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農戶這兩個經營主體結合起來，達到雙贏的目的。
降低農產品的生產和交易成本，增加了農民收入由于各類經濟組織都根據(jù)市場行情，與農民簽訂了生產和銷售合同，形成“訂單農業(yè)”，這就減少了農民的市場風險，降低了農產品生產和交易成本，增加了農民收入。
促進了農業(yè)社會化服務
系的進一步完善如靈璧縣林匯種雞場場長張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會”，幾年來發(fā)展本省及河南、山東等地農民會員800多人。實踐中，協(xié)會總結出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式�！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)
一供應良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產品、統(tǒng)一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經營核算；“一扶持”，即場對農戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產期內需要的飼料一次性預付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經濟困難的農戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調動了農民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。現(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。
農村合作經濟組織的最大特點是為農民服務，建立農民需要和有專業(yè)特點的服務組織，促進和推動農民的互助合作與聯(lián)合，提高農民自我服務、自我管理的組織化程度，有效地解決農民一家一戶小生產難以解決的問題。宿州市農民專業(yè)合作經濟組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：
扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當困難。
經濟組織的實體不強，服務受限制有的雖然在經營活動中增強了自身的經濟實力，但僅能維持技術服務，產品銷售無償或低附加值的服務內容，制約了各種產業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會的發(fā)展。
一些干部和群眾對農村合作經濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農民擔心搞農協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農村合作經濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。
農民中缺乏“帶頭人”很多地方經濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應發(fā)展的需要，使一些地方的農民有愿望發(fā)展而無人領頭，合作經濟組織難以建立。
加大宣傳力度，營造加快農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的良好的`外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農民群眾在發(fā)展商品經濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農村經濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農村改革，增加農民收入的重要舉措來抓。
加強對農村合作經濟組織建設的指導、引導和扶持發(fā)展農村合作經濟組織，實行農業(yè)產業(yè)化經營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農民自己去解決各方面的利益關系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經濟組織進行正確引導，在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經濟組織及其自辦經濟服務實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設等。
切實處理好組織內部各方面的利益關系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內部之間建立起穩(wěn)定的購銷關系，明確雙方的權利和義務，實現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調解關系，做到風險共擔、利益均享，使農民在生產經營活動中，不僅能得到農產品生產的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學的管理，確保農民及會員的主人公地位和經濟利益，使之充滿活力。
大力培育農村致富帶頭人將培育農村致富帶頭人當作農村工作的重點來抓，通過開辦培訓班，外出考察學習等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，帶頭幫助農民致富，走出一條新型的農村經濟發(fā)展路子來。
農村現(xiàn)狀的調研報告8
按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀辦公室的部署，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中結合本單位工作實際，對我縣農村有線電視網絡發(fā)展進行了調研，調研情況如下：
一、我縣農村有線電視現(xiàn)狀
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設，采取mmds多路微波系統(tǒng)，傳送12套節(jié)目，由于受到地形影響，只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視，采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發(fā)展和技術的進步， xx年，對原有農村mmds多路微波系統(tǒng)進行光纜化改造，實現(xiàn)了有線電視“村村通”，實現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化，使有線電視節(jié)目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是：
(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題；而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2) 人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現(xiàn)象，需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費，而影響網絡正常的管理和維護，容易造成網絡故障增加，信號質量下降，反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據(jù)調查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡，單初裝入網費就經損失約6萬元（以300元/戶計），而且每年的收視費約要損失3.84萬元（以192元/年計）。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設備相對落后，沒有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質相對低下，在維護過程中存在著維修不及時，態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象，使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破，ip數(shù)字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
三、應對上述問題的對策
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統(tǒng)。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益，減少收費成本，同時也能加強內部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發(fā)展中去。
利用這種技術，就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看，而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號，實現(xiàn)收看的目的`。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制，用戶交費，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視；否則，電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統(tǒng)是先進的加密系統(tǒng)，采用這套系統(tǒng)，運營者可根據(jù)每一用戶付費情況，對節(jié)目進行加解密，控制用戶收看狀態(tài)，加強收費管理。
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站實行垂直管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的垂直管理，可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項規(guī)章制度，對收視維護費進行明確規(guī)定，人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強人才培養(yǎng)，提高服務質量，實行量化管理，適應社會發(fā)展。 統(tǒng)一收費標準。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡出現(xiàn)問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉(xiāng)聯(lián)網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮斗，充分利用網絡的資源，發(fā)揮產業(yè)的功能，增加創(chuàng)收力度，增強發(fā)展后勁。
4、提高隊伍素質，增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓，提高農村有線電視從業(yè)人員業(yè)務水平和服務意識，增強為廣大用戶服好務的本領，適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業(yè)健康發(fā)展。
農村現(xiàn)狀的調研報告9
隨著經濟社會的發(fā)展，人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用，認識到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起�！彪m然幼兒教育問題得到改進，但也存在許多問題，尤其是農村，幼兒教育問題頗多。農村學前教育成績和問題同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。
一、農村幼兒園教育的現(xiàn)狀分析
對于教學內容方面：一是缺乏適宜于農村幼兒園的教材。調查發(fā)現(xiàn)農村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園，多內容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源，而農村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農村自然與文化資源，卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理，教學內容比較單一，主要是學習，而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養(yǎng)，不利于其全面發(fā)展。某些學校迎合家長的要求，教學內容小學化，幼兒接受比較困難，影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識，考試得高分”尤為重要，26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學校若是有滑梯、秋千等設施還好，但是農村學校的條件都比較差，不具備這些設施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負擔較輕，66%的家長認為作業(yè)適中、負擔一般，27%的家長認為作業(yè)太少，7%認為孩子作業(yè)多、負擔重。
關于幼兒園收費問題，約有65%的家長表示能接受，6%認為不能接受，29%說無所謂交多少，家里就一孩子�！澳愫⒆泳妥x的幼兒園是否存在亂收費現(xiàn)象？”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當問及“假如存在亂收費，您會采取什么方式解決？”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費沒，我們也不清楚，就算亂收費了，我們也沒辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛！”
最后是幼兒的入園率不能達到百分百，少部分四五歲的'小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時間。
二、存在這些現(xiàn)象的原因
從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠農村尤為突出。調查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學前教育資源配置極不均衡，市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集，農村幼兒園極少，導致不少家距市區(qū)較遠的家長，不得不進城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經濟負擔，也影響了他們正常的經濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農村幼兒教師人心不安，流動性；有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農村幼兒園任教，造成農村幼兒園師資質量不高，特別是專業(yè)素質與實際需要差距很。學前教育機構的管理體制不順，沒有經費和人員保障。教育行政部門普遍映，學前教育經費從未納入財政專項預算，一般是占用義務教育經費；幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學編制中調劑；對幼兒園管理乏力，服務不到位。從幼師了解到，學校從來沒有組織過對老師的專業(yè)培訓。
從教師方面：幼師的受教育水平沒有完全達到要求，有的“幼師”是在學校“打工”的，并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的，沒有經過正規(guī)的培訓，職業(yè)技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價，多數(shù)覺得還行，責任心較強，有耐心；然而，也有的家長說老師對孩子的關心不夠，甚至有多學生體罰的現(xiàn)象。
從家長方面：就拿收費來說，很少有家長監(jiān)督學校是否亂收費了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報等來維權。社會的競爭越來越激烈，家長對孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學習好，讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事，把孩子交到學校就行了，很少了解孩子的學習狀況。調查發(fā)現(xiàn)，農村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習，他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。
從政府方面：政府對農村幼兒園的政策不完善，出臺的支持幼兒園發(fā)展的政策較少，對幼兒園的經費投入不夠，幼兒園發(fā)展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經登記注冊非法辦園。
三、對于這些現(xiàn)狀應從以下幾個方面著手
對于幼兒園方面：在學校的信息公開欄里公布收費狀況，讓廣家長心中有數(shù)，接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質，合理收費，實行評級分類，按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標準，資助農村僻家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度，對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度。嚴格準入制度，做到持證上崗，確保幼師的質量。加強基礎設施的建設，為幼兒營造快樂學習生活的環(huán)境。制定、完善農村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度，改善農村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵和保護農村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學歷的畢業(yè)生到農村幼兒園任教，以穩(wěn)定農村幼兒教師隊伍。
對于家長方面：糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念，加強同幼兒園的聯(lián)系，主動關心孩子的成長，多與孩子交流，認識到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學好課本知識，更重要的是養(yǎng)成良好的習慣，學會如何做人，這應該是教育的最終目的吧。
對于政府方面：堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針，政府對幼兒教育予以充分關注，促進教育的化發(fā)展。要進一步強調幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度，實現(xiàn)幼教經費的逐年增長，逐步提高幼教經費在教育經費中的比例。擴政府的資金使用范圍，逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷，實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策，加政府的隱性投資，鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔，鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構，發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理，重視安全的督查。
農村現(xiàn)狀的調研報告10
一、基本情況
（一）調查情況。本次調查選取了具有一定區(qū)域代表性的XX縣界頭鎮(zhèn)橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調查對象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶居民，264人，勞動力138人，有水田300畝左右，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主；每家都有外出到長三角、珠三角打工的人，占了總人口的40%左右；年收入4-5萬元的占80%，4萬元以下的占20%，其中最多的可達10萬元（有2-3戶），最低的3萬元，經濟發(fā)展狀況可代表界頭的中等水平，農戶普遍重視子女教育。例如，王某，家庭人員共6人（初中以上1人，初中2人，初中以下2人，幼兒1人），勞動力4人，讀書1人；共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜；養(yǎng)豬出欄4頭，雞30只；每年外出打工 4個月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時還是想外出務工；目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè)，但附近無人出租。李某，家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動力4人（初中以上2人）；有水田5畝，長期租種2.5畝，種煙季節(jié)租1.5畝，山地1畝種樹，主要種植水稻、烤煙、油菜；養(yǎng)豬出欄1頭，雞10余只；每年收入4-5萬元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個月從事電線加工工作，純收入3萬元，因妻子分娩回家。王某，家庭成員6人，初中以上文化2人，勞動力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年收入2萬元左右，兩人外出打工年純收入5萬，田地已出租一半，自種一半；養(yǎng)豬19頭，雞30多只。
黃家窩村民小組共有25戶，110人，勞動力75人，田地200畝，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主，外出打工50多人，年收入3-4萬元；按戶來計算年收入10萬以上的有兩戶，4-5萬的有15戶，4萬以下的有3-4戶。例如，黃某，家庭成員4人，勞動力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年總收入4萬多元左右，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉的意向，但無人接手。該戶認為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無法創(chuàng)造更多的現(xiàn)金收入；出租田地每畝可收入700元左右，租田來種每畝需500-600元，也想將土地流轉來自己種，但由于對市場不了解不撐握，不敢嘗試。
（二）勞動力結構。兩個村民小組總人口374人，共有勞動力213人，從年齡結構上來看30歲以上占60%左右，30歲以下的占40%左右；男性勞動力占54%左右，女性勞動力占46%左右；初中以上的占37%左右，初中以下的占63%左右。
（三）外出務工情況。兩個村民小組共有155人外出打工，其中長期在外打工的有占66人，占43%左右，季節(jié)性外出打工的89人，占57%左右；長期外出務工主要是到長三角和珠三角，從事電器生產、鞋類生產和在縣內和XX市內從事建筑、餐飲、其他服務業(yè)；季節(jié)性外出務工主要是在縣內和XX市內從事建筑、伐木、運輸?shù)刃袠I(yè)；長期在外務工人員收入可達每年4萬元左右，季節(jié)性外出務工收入可達每年3萬元左右，最高的務工收入可達每年10萬元左右。
二、勞動力現(xiàn)狀特點分析
從調研結果來看兩個村民小組勞動力及勞動力務工情況有以下一些特點。
一是外出務工人員在逐年增多。兩個村民小組外出務工人員有155人，占總人口的41.4%，占勞動力總數(shù)的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個和30個百分點。
二是外出務工地點有明顯變化。在前幾年外出務工絕大部分還局限于縣內和周邊的一地區(qū)，外出到長三角和珠三角務工的很少，從本次調研來看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工，占了總人口的.40%左右。
三是外出務工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來源。當前農業(yè)雖然在向前發(fā)展，但在一定的時期內農民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是不高，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養(yǎng)業(yè)收入來維持一個家庭的運轉是非常困難的。從兩個村民小組外出務工收入來看，最高收入已達10萬元，最低的也達3萬多，平均可達4萬左右，這些現(xiàn)金收入入用于維持一戶農村家庭一年的運轉從目前生活水平來看是綽綽有余了。
四是具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機構組織勞務輸出實現(xiàn)轉移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產而長期在外從事流動就業(yè)。
五是流動區(qū)域相對集中。外出務工人員主要分布于長三角、珠三角以及縣內和周邊一些地區(qū)，隨著騰沖的社會經濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，就近就地轉移就業(yè)有增加趨勢。
六是具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
七是依然以從事純體力勞動為主。農村勞動力初中以下文化程度占63％，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)。
八是由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經濟實體，從而真正發(fā)家致富。
三、存在問題
（一）轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。農村勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
（二）轉移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
（三）勞動力素質較低，制約了轉移領域，就業(yè)難度增大。農村勞動力素質低是制約轉移數(shù)量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術產業(yè)的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。由于農村受地域、經濟和教育資源分配不均等因素的影響，造成部分人對學習文化知識的認識不足，片面認為反正是打工，晚不如早，讀了大學一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業(yè)生就大規(guī)模外出務工，他們文化素質和技能普遍低。我縣約有90％以上的務工人員多從事勞動強度大、收入低的體力和簡單的手工勞動。當前，勞動力市場正由單純的體力型向專業(yè)型、技術技能型轉變，低素質勞動力就業(yè)的難度增大。政府對農民工的培訓，缺乏可持續(xù)發(fā)展的計劃和措施。
（四）農村勞動力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是面臨其它地區(qū)民工的競爭壓力。
（五）勞動力培訓實效性不強，與市場需求相差甚遠。我縣只有社保局、農業(yè)局的陽光工程和扶貧辦的專項扶貧培訓資金，負責對外出務工人員進行培訓，受條件和各方面因素制約，培訓很單一，尤其是缺少時間短、見效快的實用型務工崗位技能培訓，培訓資源沒有得到有效整合，培訓設施、培訓手段等落后造成務工人員技能較差，制約了我縣農村勞動力的就業(yè)競爭能力，影響農村勞動力的有效轉移。
（六）勞動力轉移組織化程度不高、市場較混亂，非法職介現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了勞動服務站，但存在著有機構人員少（或無專職人員）、經費不足等問題。因此，對外開拓勞務基地、搜集用工信息和維權等方面的力度不夠大，上下內外有機結合的聯(lián)動機制不健全，由此而出現(xiàn)了勞動力轉移信息不暢、工作脫節(jié)、有組織勞務輸出比例低的局面，影響了農村外出勞務收入的提高、權益的維護和輸出的穩(wěn)定性。
（七）勞動力轉移人員相關福利待遇得不到保障，就業(yè)環(huán)境較差。因有些外出務工人員法制觀念不強，不主動或不堅決要求簽訂用工合同；有些個體老板、私企不遵紀守法，不愿意甚至強烈拒絕簽訂勞務用工合同，怕承擔相應的法律責任。為此，勞務人員在醫(yī)療保障、勞動保護、工傷和失業(yè)保險等福利待遇方面得不到基本的保障。
（八）大量農村勞動力外出務工對農村的生產生活造成了一定的負面影響。一是有部分村寨形成了季節(jié)性或長期性的空巢村；二是由于勞動力大量外出務工，造成了田地撂荒，一定程度上影響了農業(yè)的發(fā)展。
四、下步做好農村勞動力轉移就業(yè)工作的對策和建議
（一）提高農村勞動力素質，完善職業(yè)技能培訓。一是要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關部門要加強對農村勞動力職業(yè)培訓工作的組織領導，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校培訓機構的協(xié)調，逐步構建起覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農民、農村勞動力等各類城鄉(xiāng)勞動力的培訓格局。三是要以征地農轉非人員、農村勞動力中的青壯年農民為重點培訓對象，以市場需求為導向，加強培訓專業(yè)與當?shù)睾屯獾赜霉ば畔⒌南嗷ノ呛�，依托區(qū)域特色產業(yè)，選擇與當?shù)亟洕芮薪Y合，就業(yè)前景好的崗位，開展轉崗就業(yè)培訓。四是積極開展農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定，提高市場就業(yè)競爭力。五是特別要重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力培訓基地建設和對農村創(chuàng)業(yè)人員的培訓。
（二）推動土地合理流轉，促進農業(yè)向規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展，推進農村創(chuàng)業(yè)，解決勞動力外流與農業(yè)發(fā)展之間的矛盾。當前，農業(yè)已進入從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)農業(yè)轉變的重要時期，農民要從農業(yè)生產中獲取收入單純依靠單打獨斗的個體行為是已經行不通，必須向規(guī)�；�、專業(yè)化的方向發(fā)展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個問題，一是推動土地合理流轉，二是鼓勵農民自我創(chuàng)業(yè)，并解決農民創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高的困難，三是健全社會化服務體系，及時發(fā)布產業(yè)政策、市場信息、技術規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產業(yè)改革、發(fā)展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經營，健康發(fā)展。
（三）筑巢引鳳，努力實現(xiàn)農村勞動力就地就近轉移。從政府層面要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進農村勞動力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經濟的發(fā)展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
（四）搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
農村現(xiàn)狀的調研報告11
隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經商人數(shù)的增多，農村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多，他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。近段時間，我們通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對xxxx市xxxx鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)狀進行了調研，并提出如下調研意見：
一、基本情況：
xxxx市xxxx鄉(xiāng)中心小學共有496名學生，其中有32名學生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差，作業(yè)常常不按時完成，有孤獨感和失落感，不愿與其他同學交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監(jiān)護的。由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，留守兒童的安全及教育問題日益突出。
二、留守兒童成長存在的主要問題
一是生活方面：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。
二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務勞動甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此下降。臨時監(jiān)護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，甚至有的監(jiān)護人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產生厭學，棄學的心理。農村孩子中留守兒童的小學階段入學率相對高一點，初中階段則呈下降趨勢，更有孩子產生只想讀完初中的想法。
四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習慣和道德品行。
五是安全問題：由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問題突出。加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，正處于玩耍的黃金時期，寒暑假更是他們放松的最佳時間，逃脫了老師嚴格管理，擺脫了家長嚴密監(jiān)管，留守兒童缺乏應變和自我保護能力，這讓他們的安全處于一種特別危險的環(huán)境，應該引起全社會的關注和關心。
三、留守兒童問題產生的原因
1、監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強.在監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己.二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的.養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經濟發(fā)展滯后。農村經濟發(fā)展滯后，導致農民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長。因此，我們認為，農村經濟發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調查發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童家庭雖然經濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多、越來越嚴重的社會問題，使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面。由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜、去效仿，進而使他們在心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題，這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
四、解決留守兒童問題的建議
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施：
一是加強宣傳，明確責任主體和監(jiān)管職責。
在留守兒童教育過程中，學校承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。為嚴防留守兒童可能發(fā)生的安全事故，學校應對留守兒童、家長及其監(jiān)護人進行家庭教育、法律常識等相關知識培訓，讓家長及監(jiān)護人明確應承擔的監(jiān)管范圍、時間、職責等;結合案例，重點介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對預防工作和救護措施進行詳細講解。
二是多關心過問留守兒童，做好心理疏導工作
由于父母長期在外，留守兒童得到父母的關愛甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報復的性格。針對留守兒童存在的心理問題，學校應該開設心理教育課，為學生講授青春期健康知識。放學后組織留守兒童集中寫作業(yè)，老師輪流看管、輔導。老師定期與留守兒童談心，幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。
三是開展結對幫扶活動，使留守兒童感受到溫暖和關懷。
為使留守兒童感受到溫暖和關懷，學校應該組織開展愛心媽媽牽手留守兒童結對活動，使留守兒童獲得愛心媽媽的關愛，讓愛心媽媽從心理上疏導、生活上關愛、學習上解惑，讓孩子們感到心有人愛，身有人護，難有人幫。通過結對幫扶活動，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會各界的關懷。
四是建立留守兒童信息檔案，實行假期全程跟蹤監(jiān)管。
寒暑假前，學校應對每位留守兒童進行深入摸底調查，詳細記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式，并登記造冊，形成留守兒童數(shù)據(jù)庫，及時掌握留守兒童的最新動態(tài)。寒暑假期間，學校應該開展家訪活動，對留守兒童的安全監(jiān)管、學習生活、行為習慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次，做到學校、監(jiān)護人、父母互相溝通;學校還應該利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。
五是加強校內留守兒童之家建設，為孩子提供學習和生活環(huán)境。
學校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個溫馨、快樂的家園，使其既愉悅身心，又增強了集體榮譽感和學習、生活的信心，體會到成長的快樂，找到回家的感覺。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應該免費為留守兒童開放，不但提供學習場所，而且還應該開展豐富多彩的娛樂活動，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿意，外出父母放心，社會輿論認可的學習、生活場所。
總之，留守兒童問題是一個綜合的問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律、經濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠的會影響到社會的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺到有組織地來關愛、幫助、支持留守兒童，提高農村教育水平，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。
農村現(xiàn)狀的調研報告12
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，我們xx人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年，xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站，對推動農村客運網絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農村經濟發(fā)展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于xx地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經濟相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進，農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內，探索出一條適合xx實際的農村客運站建設路子。
一、xx市農村客運站現(xiàn)狀
近年來，隨著省、市政府對農業(yè)、農村建設工作的進一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施，xx市的農村客運站建設也進入了實質性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車條件，構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在xx推進較慢。截止20xx年底，xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個，簡易站8個，農村回頭站10個，農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐，大多數(shù)農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經不能適應xx社會主義新農村建設的需要。
二、xx市農村客運站建設面臨的困難和問題
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出，使農村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調查，我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在xx全市，重要集鎮(zhèn)的.客運站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經過反復的協(xié)商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。xx多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
三、xx市農村客運站建設構想
農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結合點，是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據(jù)xx的實際，農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設四級或以上客運站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡，實現(xiàn)客車進站，旅客歸點。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
四、加快xx市農村客運站建設的措施
1、要編制規(guī)劃，注重實效。組織人員深入實地進行調查，并結合各地的實際編制xx市農村客運站建設規(guī)劃。同時要將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關，確保客運站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。
3、要因地制宜，加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站，為美化xx農村增添風景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關經營人員，實行站店結合，為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識，農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶和群眾
宣傳有關交通法律法規(guī)，積極做好引導工作，確�？蛙囘M站停靠，旅客進站上下車，使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為，加強業(yè)務指導和督促，使其提高服務質量，讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經營的打擊力度，維護進站經營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務領域，增加客運站的服務功能，以提高經濟效益，將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站，減少向進站車輛收取費用，實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農村現(xiàn)狀的調研報告13
根據(jù)省委領導干部會議精神和省人大常委會主任會議關于加大監(jiān)督工作力度、充實監(jiān)督工作內容的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽頭，省人大財經委員會主任委員屠錦敏任組長、財經委員會副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會農村公路調研組于78月對我省農村公路建設情況進行了調研。農村公路建設是農村基礎設施建設的重點，是發(fā)展農村經濟，提升農村公共服務水平的先決條件。黨中央、國務院高度重視農村公路建設，十一五以來把農村公路建設作為社會主義新農村建設的重大舉措，掀起了歷史上最大規(guī)模的農村公路建設高潮。今年已進入十一五規(guī)劃實施的第四年，我省農村公路建設進展情況如何，還存在哪些問題，如何進行科學部署，進一步推動農村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展?帶著這些問題，調研組先到省發(fā)改委、交通運輸廳等省直部門進行了調研座談，了解了全省農村公路建設的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個具有代表性的地區(qū)，聽取了三個州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個縣(區(qū))政府關于農村公路建設情況的匯報，并實地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個行政村的農村公路建設管理養(yǎng)護情況。同時，省人大常委會辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會對本行政區(qū)域內農村公路建設情況進行了調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、全省農村公路建設的基本情況
近年來，國家加大了農村公路建設的投入，我省各級政府和有關部門把農村公路建設作為改善農村基礎條件、推進新農村建設的重要內容，因地制宜，狠抓落實，加大支持力度，加快建設步伐，全省廣大農村的交通運輸狀況得到明顯改善。截止底，全省建成農村公路90817公里，占全省公路總里程的86%，其中，縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里，全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路，79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路，92.5%的建制村通了公路。農村公路的建設，解決了農民出行難、運輸難的問題，改變了農村交通環(huán)境和基礎設施落后的局面，促進了當?shù)刭Y源開發(fā)和特色產業(yè)發(fā)展，加快了脫貧致富奔小康和新農村建設的步伐。主要做法和成效是：
(一)加強組織領導，農村公路建設目標責任得到落實
十一五以來，為確保部省共建意見確定的任務按期完成，省交通運輸廳成立了社會主義新農村交通運輸建設工作領導小組，制定了具體的實施意見，提出了抓兩頭、帶中間(抓高速公路和農村公路建設，帶動國省干線路網改造)、五路優(yōu)先(民族團結路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農業(yè)發(fā)展路)的工作思路，結合各地新農村建設總體規(guī)劃，編制完成了全省十一五農村公路建設規(guī)劃，并在后期的修訂過程中，將墾區(qū)、移民區(qū)和林業(yè)區(qū)的農村公路建設也納入整體規(guī)劃當中，使農村公路建設的覆蓋面進一步擴大。省發(fā)改委會同省交通廳組織編制了十一五通鄉(xiāng)油路和農村公路災后恢復重建規(guī)劃。市州、縣區(qū)兩級政府也成立了相應的領導小組，加強了對本地農村公路建設工作的組織領導。省交通廳制定了《甘肅省農村公路督查辦法》，成立了農村公路督查工作領導小組，抽調各公路總段技術骨干，向14個市(州)派駐了巡回督查組，專門負責農村公路建設的技術指導和進度、質量的督查工作，從而有效地保障了項目進度與質量，提高了農村公路的建設效益，保障了農村公路建養(yǎng)管工作的協(xié)調發(fā)展。
(二)多方籌措建設資金，農村公路建設力度不斷加大
我省地方財力薄弱，農村公路建設主要靠國家支持。因此，近年來，省交通運輸廳、發(fā)改委、財政廳、扶貧辦等有關部門千方百計爭取中央補助資金，全力保障重點項目建設。20，我省共爭取中央資金51.82億元支持農村公路建設，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程25.8億元，建制村通達工程26.02億元;新建改建農村公路41382公里，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程8210公里、建制村通達工程33172公里。，全省農村公路建設步伐進一步加快，交通運輸部預安排我省農村公路通達通暢工程補助資金19.8億元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程9.9億元，計劃解決107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路;建制村通達工程9.9億元，計劃解決597個建制村通公路。國家發(fā)改委下達災后重建資金18.4億元，安排災后重建公路項目2533項13411.4公里，計劃分兩年完成。截止今年8月底，全省建成農村公路1322項8665公里，完成投資18.1億元，占總投資的40%。
為了緩解農村公路建設資金的壓力，我省在積極爭取中央補助資金的同時，各級政府從有限的財政資金中擠出一定數(shù)量的農村公路建設配套資金，通過銀行貸款、群眾集資、社會捐助和發(fā)動農民投工投勞等多種渠道和方式籌集農村公路建設資金。年，省交通運輸廳貸款2億元，專項用于農村公路建設因材料和人工費上漲缺口的補助。
(三)加強監(jiān)督管理，農村公路建設質量穩(wěn)步提高
近年來，我省各級政府和交通主管部門把好字當頭，質量為先的思想和農村公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終，認真貫徹執(zhí)行國家和省上有關農村公路建設管理的規(guī)定。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取短訓班、技術講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，有效地保障了農村公路建設質量。加強質量安全管理，嚴格質量責任追究制度，加大規(guī)劃設計、工程招投標、原材料入口等重點環(huán)節(jié)的督查力度。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊伍、新聞媒體和群眾義務監(jiān)督員的作用，狠抓督查落實和日常檢測，初步形成了政府監(jiān)督，建設單位負責，企業(yè)自檢，社會監(jiān)理四級質量保證體系。
(四)創(chuàng)新體制機制，農村公路管理養(yǎng)護體制改革全面推開
按照國務院責任以縣級政府為主體，投入以公共財政為主體，養(yǎng)護以市場機制為主體，落實和監(jiān)管以交通部門為主體的農村公路管理養(yǎng)護體制改革精神，省交通廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》，并經省政府批轉實施。為保證《實施意見》順利執(zhí)行，省交通主管部門根據(jù)甘肅實際，制定了《甘肅省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》，確定了先試點、再完善、后推廣的三步走改革方案。為彌補省級財政在農村公路養(yǎng)護管理體制改革方面配套不足的問題，省交通主管部門多方籌措2.98億元，分年度對農村公路養(yǎng)護維修工程按有關規(guī)定給予了一定投入。經過兩年的試點推廣，《實施意見》今年在全省范圍內推開。截止目前，全省有13個市州出臺了《農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》，有63個縣市區(qū)出臺了《實施細則》，有1146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設立了農村公路養(yǎng)護管理所(站)，大部分行政村設立了養(yǎng)護小組。從落實情況看，絕大部分市州和縣區(qū)基本能按照省政府的要求，將市級財政每年新增收入的12%、縣級財政收入的23%列支農村公路養(yǎng)護管理費，農村公路養(yǎng)護資金和養(yǎng)護管理人員的工資也在逐步納入本級財政供給，為機構、人員、資金的三落實打下了良好基礎。
二、當前農村公路建設養(yǎng)護中存在的突出困難和問題
(一)歷史欠賬多，建設任務依然很重
我省地方財力薄弱，長期以來基本沒有大的農村公路建設投入。盡管近年來在國家的支持下，加快了農村公路建設，但路網密度仍比較低，與廣大農民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯(lián)網路尚未形成，大部分自然村通達深度不夠;路面技術等級低，除少量三級路外，大部分是四級路及等外路;地區(qū)之間發(fā)展不平衡，老少邊貧地區(qū)農村公路缺橋少涵、晴通雨阻的.現(xiàn)象比較嚴重。按照部省協(xié)議的要求，到十一五末，我省還有15.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設通暢工程，7.5%的建制村需要建設通達工程，尚需共建農村公路2.78萬公里。十一五規(guī)劃的建設任務完成后，若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設目標測算，我省還需要建設通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。
(二)國家補助標準偏低，影響建設達標和質量提高
我省農村公路建設資金主要依靠國家支持。但由于我省地質地形復雜，施工難度大，建設成本高。據(jù)實地測算，我省通鄉(xiāng)油路每公里造價約為：河西地區(qū)4550萬元，隴東南地區(qū)5565萬元，隴南及甘南地區(qū)6075萬元;通村公路每公里造價約為：水泥路3040萬元，油路20xx萬元。而目前國家對我省農村公路的補助標準為：通鄉(xiāng)油路每公里40萬元，通村砂路每公里10萬元：對通村瀝青路(水泥路)的補助標準為：老少邊窮地區(qū)每公里20萬元，其他地區(qū)每公里10萬元。由于國家補助標準相對偏低，省級財政沒有相應補貼，市縣財政配套困難，建設資金與公路技術標準、質量標準之間的矛盾越來越突出。受資金制約，農村公路設計、建設只能以國家補助資金為限，農村公路很多必要的防護項目、涵洞構造物、安全設施不完善，抵御自然災害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是20以來原材料、人工費用價格上漲過快，項目實施難度陡然加大。由于難以引進設備先進、技術力量雄厚的施工單位，工程流標現(xiàn)象越來越多。
(三)重建輕養(yǎng)思想嚴重，農村公路養(yǎng)護費用明顯不足
我省實施農村公路管養(yǎng)體制改革以來，大多數(shù)市州、縣區(qū)都非常重視，出臺了具體的改革意見和實施細則。但是，仍有部分縣區(qū)政府重視不夠，未能按規(guī)定出臺實施細則，養(yǎng)護配套資金也沒有落到實處。大部分縣區(qū)財政困難，新增財政收入的12%資金數(shù)額很有限，籌集日常養(yǎng)護資金難度較大。特別是國扶貧困縣，大部分無力提取養(yǎng)護經費，即使按每年財政收入的23%的要求列入了計劃，但對農村公路里程較多的縣而言，所提費用也無法滿足日常養(yǎng)護管理需要。由于養(yǎng)護資金不足，加之部分縣區(qū)觀念保守，等靠要思想嚴重，相當一部分農村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題，更缺乏探索創(chuàng)新的具體行動。
(四)建設資金到位遲，直接影響工程進度
從20xx年開始，農村公路建設資金由省級財政通過市級財政撥付到縣級財政部門，再由縣級財政部門根據(jù)工程進度撥到項目建設單位，部分財政直管縣資金由省級財政直接撥到縣級財政。在調研中，各地普遍反映農村公路建設資金到位遲的問題。據(jù)了解，許多地方20xx年的工程早已完工，但建設資金至今沒有到位。有些項目的資金雖然下達，但錯過了施工季節(jié)，影響了年度建設任務的完成。20已經時間過半，農村公路建設項目計劃5月和8月分批下達，但資金至今沒有正式下達。定西市年農村公路建設任務較大，截止7月份，除擴大內需項目的資金到位外，其他項目的建設資金均沒有到位。災后重建項目計劃投資2億元，已完成投資2600萬元，而建設資金分文未到。部分項目因資金問題進度放緩，個別項目處于停工或半停工狀態(tài)。農村公路建設資金到位遲，且存在擠占挪用現(xiàn)象，嚴重影響工程建設進度和質量。
(五)技術管理人員缺乏，路政管理亟待加強
目前，我省從事農村公路建設、管理的人員約4457人，具有技術職稱者689人，占總人數(shù)的24?4%;其中，高級職稱17人，僅占0?38%;中級職稱193人，僅占4?33%;初級職稱479人，占10?75%。現(xiàn)有技術人員大多是從事農村公路建設養(yǎng)護工作多年的職工，文化和專業(yè)水平都不高。自以來，我省農村公路建設以每年1萬公里的速度快速增加，技術、管理人員緊缺與建設項目相對較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設的進度和質量，也影響了路政管理和公路養(yǎng)護。我省農村公路的技術等級多為四級及其以下標準，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農村道路損耗較大，新修的路沒幾年就被壓壞了。目前，高等級收費公路采用計重收費，許多大噸位車輛為節(jié)省過路費經常繞道農村公路行駛。省內在建的高速公路、鐵路等大型施工現(xiàn)場較多，許多重型車輛對農村道路的損壞也比較大。
三、幾點建議
當前，農村公路建設正面臨重要的戰(zhàn)略機遇期，我們一定要提高對農村公路重要性的認識，進一步發(fā)揮地方政府的主導作用，充分調動社會各方面的積極性，全面落實農村公路建管養(yǎng)責任，加快農村公路建設步伐。
(一)高度重視農村公路建設，超前謀劃十二五規(guī)劃編制
農村公路建設作為社會主義新農村的重要內容，是服務三農的重要舉措，是農村基礎設施建設的重中之重，是農民脫貧致富奔小康的有效途徑，對農村特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)、經濟社會發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調起著重要的促進作用。各級政府和有關部門要高度重視農村公路建設工作，納入重要的議事日程，擺在工作的重中之重。緊緊抓住當前國家加大農村公路投入力度的歷史機遇，將農村公路建設放在與國(省)道干線公路建設同等重要的位置統(tǒng)籌考慮，加大各方面工作力度。當前，要堅持規(guī)劃先行，抓緊做好十二五農村公路建設規(guī)劃的編制工作，超前謀劃，突出重點。要在綜合評估《甘肅省十一五農村公路建設規(guī)劃》實施情況的基礎上，認真總結經驗，組織強有力的規(guī)劃編制班子，制定切實可行的十二五農村公路建設規(guī)劃。在編制過程中，有關部門主要領導要親自帶隊，加強與上級部門的銜接，使規(guī)劃得到中央部委的認可，確保落到實處。與此同時，要積極向上反映情況，爭取國家對我省十二五建設規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后，由省上統(tǒng)籌協(xié)調，根據(jù)各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關于十二五規(guī)劃編制的相關要求，結合我省實際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農村公路的升等改造工程及斷頭路和聯(lián)網路建設工程的編制工作。
(二)搶抓各種機遇，拓寬農村公路建設投融資渠道
要搶抓西部大開發(fā)總結過去、展望未來的機遇，進一步完善西部大開發(fā)政策，爭取加大中央對農村公路建設的資金補助力度。搶抓當前國家擴內需保增長的機遇，做好建設項目與國家政策的對接工作，爭取國家更多的資金支持，努力擴大農村公路建設規(guī)模。搶抓我省災后重建的機遇，提高農村公路建設等級和通達深度，努力改善貧困災區(qū)生產生活條件。搶抓國家扶持藏區(qū)發(fā)展、幫助甘肅制定扶持發(fā)展政策的機遇，爭取把民族團結路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、產業(yè)基地路、聯(lián)網路列入國家政策扶持的范圍，支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。對我省農村公路建設的實際不能估計過高，在向國家有關部委上報項目計劃時，不應把建設標準較低的農村砂石路統(tǒng)計在已建成的公路里程中，以爭取更多的國家建設計劃。
在積極向國家爭取資金支持的同時，還要創(chuàng)新思路，開闊視野，進一步拓寬農村公路建設投融資渠道。一是建議從明年開始，省財政拿出一定數(shù)量的資金用于農村公路建設，并逐年增加投入。二是今后財政部如繼續(xù)發(fā)行地方政府債券，建議我省從中拿出一塊用于農村公路建設的省級補助資金。三是可以嘗試將農村公路建設與高速公路建設貸款捆綁在一起實行統(tǒng)貸統(tǒng)還，每年拿出一定資金用于農村公路建設。四是各縣區(qū)要爭取將財政轉移支付中的交通建勤費全額用于農村公路建設。五是積極動員社會力量出資捐助，發(fā)動組織農民自愿投工投勞。
(三)落實責任主體，加快推進農村公路養(yǎng)護體制改革
建議各級政府將農村公路養(yǎng)護納入政府年度目標責任考核范圍。省政府對市州政府，市州政府對縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標責任書，落實各級政府對農村公路建設、管理、養(yǎng)護的責任。建立責任以縣級政府為主體，投入以公共財政為主體，養(yǎng)護以市場機制為主體，落實和監(jiān)管以交通部門為主體的農村公路管理養(yǎng)護體制，積極探索有效的實現(xiàn)途徑和形式。多渠道爭取中央對農村公路養(yǎng)護的資金補助，進一步加大省級財政對農村公路養(yǎng)護的資金投入力度，增加對財政困難縣區(qū)的資金補助。建議省財政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農村公路養(yǎng)護，提高成品油價格和稅費改革地方分成部分用于農村公路養(yǎng)護的比重，同時，要督促沒有落實養(yǎng)護責任主體的縣區(qū)政府，盡快建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護機構，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)護體系。要按照全省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的要求，積極推進農村公路養(yǎng)護市場化進程，可以探索將養(yǎng)護工程管理人員組建若干專業(yè)養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得養(yǎng)護權;或實行公路養(yǎng)護合同制，根據(jù)養(yǎng)護合同和養(yǎng)護質量支付養(yǎng)護費用，保證養(yǎng)護經費的使用效益。
(四)規(guī)范資金撥付，協(xié)調好建設進度與工程質量的關系
進一步規(guī)范農村公路建設資金撥付機制，省發(fā)改委、省財政廳、省交通運輸廳等有關部門要建立溝通會商工作機制，做好項目計劃、資金計劃和進度計劃之間的銜接，爭取提前下達項目計劃，及時下達資金計劃，確保工程建設進度和質量，克服專項資金撥付滯緩傾向，杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象。財政等有關部門要加強對農村公路建設專項資金的使用監(jiān)督，對擅自挪用資金和調整項目計劃的要按照省部有關規(guī)范性文件的要求嚴肅查處。
根據(jù)我省農村公路建設的實際，加大省內財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金整合力度。深入開展調查研究，積極爭取中央有關部委的理解和支持，將專項資金使用要求與縣區(qū)的建設實際很好的結合起來。為了保證農村公路的的施工質量，要進一步規(guī)范農村公路建設的招投標活動，切實加強農村公路項目的招投標管理。要嚴格按照《甘肅省招投標管理條例》的有關規(guī)定組織招投標，可由市級交通主管部門統(tǒng)一組織本轄區(qū)的農村公路建設項目招投標。
(五)加大培訓力度，不斷提高路政管理水平
省交通運輸廳等有關部門應加強對全省分管交通的縣區(qū)長和交通局局長以及路政管理人員的培訓力度，提高分管領導的政策水平和專業(yè)人員的業(yè)務知識水平。各縣區(qū)在通鄉(xiāng)油路開工前，可聘請專家對從事農村公路管理、施工、監(jiān)理的人員和群眾代表進行專業(yè)培訓，使他們熟悉政策法規(guī)，了解建設內容，掌握專業(yè)技能，以確保工程建設質量。
鑒于目前農村公路建設規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)護管理與路政管理工作亟需加強，建議省政府研究出臺農村公路建設養(yǎng)護管理方面的政府規(guī)章，待條件成熟后，提交人大常委會制定地方性法規(guī)。要加強路政管理部門與項目建設單位的溝通，協(xié)調好不同工程項目之間的建設進度，盡量減少重型施工機械對農村公路的影響。對尚未實施的農村公路建設項目或道路維修工程，可推遲至重點項目完工后再實施。
農村現(xiàn)狀的調研報告14
一、農村現(xiàn)狀分析
近幾年來，我鎮(zhèn)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，農村專業(yè)合作經濟組織作用漸見明顯，集體經濟薄弱村轉化步伐加快；農村各項配套設施建設不斷加強，農村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農村面貌得到很大改觀，農村居民生活不斷改善，農村社會穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┺r村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個工作組，28個行政村，321個村民小組。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農村住戶為13753戶，農村人口55679人；農村勞動力資源總數(shù)27748人，占農村總人口的49.84％，第一產業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人，其中農業(yè)5886人，占58%，漁業(yè)2740人，占27.4%，林業(yè)1000人，占9.8%，牧業(yè)532人，占5%；從事一、二、三產業(yè)人數(shù)比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。
�。ǘ┺r村經濟發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級經濟總收入達到16.7615億元，增長8.8％；全鎮(zhèn)農業(yè)產值1.39457億元；據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有各類農業(yè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會、專業(yè)合作經濟組織31個，吸收會員20xx萬人，其中農業(yè)專業(yè)協(xié)會3個（市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會1個），專業(yè)合作經濟組織28個；專業(yè)合作經濟組織的專業(yè)性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產、糧食的占了85％。全鎮(zhèn)有農業(yè)龍頭企業(yè)3家，各類農業(yè)基地39個，形成了蔬菜種植、水產養(yǎng)殖、優(yōu)質糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經濟板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質糧油等4大品牌產品，有各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶93戶。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經濟總收入可達33.4萬元。12個集體經濟薄弱村已實施經濟開發(fā)項目16個，可使5個村的村級集體經濟收入達到５萬元以上，占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7％。
�。ㄈ┺r村基礎設施配套及社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來水村（組）有5個；28個村通村公路硬化率達100%，通汽車村有27個村，占96.4%，通組公路達85%，硬化率達10%；通郵村達100%；通電話村達100%個；通電村達100%個；10個村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮(zhèn)農村電話用戶數(shù)達到5272戶，農村電話普及率為9.47部／百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個，達乙級甲等標準，村衛(wèi)生室32個，22個達甲級標準，占68.8%。農村合作醫(yī)療參合率達79%，農民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學26所，初中7所，高中1所，鎮(zhèn)級農民學校1所。九年義務教育普及率達98%，農民培訓年均2次。全鎮(zhèn)農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)158人。
（四）農民生活環(huán)境及質量。農村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有２個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)已建5個中心村，有6個村創(chuàng)建文明新村，15個村開展村莊整治。農村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結構。農民人均純收入達3092元，消費結構從自給自足向多元化轉變，整體生活水平向小康邁進。
二、目前農村發(fā)展中存在的主要問題
近幾年來，我鎮(zhèn)農村經濟社會發(fā)展成績顯著，但是與全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標還存在很大差距，農村問題在相當程度上繼續(xù)存在，仍然是影響我鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
�。ㄒ唬┺r民文化水平低。農民人均受教育不到8年，由于文化水平低導致了農民收入低。因而產生兩大主要不良后果：一是農村勞動力價格低，外出務工的農民不能享受與城市人同等的.待遇，出了苦力卻得不到相應的報酬，心理失衡現(xiàn)象加重；二是產生惡性循環(huán)，農民受教育水平低--收入少--無法供應子女上學--子女文化水平低--收入低。農民的文化水平低，不但不利于農村的進一步發(fā)展，也不利于整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
�。ǘ┺r村勞動力轉移難、就業(yè)難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農民進城尋找就業(yè)機會相對減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力有限。從二、三產業(yè)農村勞動力轉移來看，全鎮(zhèn)農村勞動力非農化進度放慢。同時，農業(yè)土地資源日趨緊張，農民就業(yè)問題逐漸突出。再加上農民的自身文化素質、就業(yè)觀念等方面的制約，市場就業(yè)競爭力相當弱，再就業(yè)很難。（三）農村基礎設施建設薄弱。農村基礎設施建設嚴重滯后，農村水資源污染日益嚴重，生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，農村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴重，尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化�；A設施配套不完善，社會事業(yè)發(fā)展滯后：農村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉(xiāng)一體化難度很大；此外農村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差，沒達到標準衛(wèi)生院的標準，需要提高；農村的文化、娛樂、體育設施建設嚴重滯后于城鎮(zhèn)。
農村現(xiàn)狀的調研報告15
為了解現(xiàn)在農村食品安全情況，20xx年7月1日----20xx年7月9日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊，在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村，通過發(fā)放調查問卷的形式，對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當?shù)氐囊娐�，形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。
一、當?shù)厝嗣竦幕厩闆r
1、性別比例
隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。
2、年齡分布
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。
3、家庭月收入分布
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。
(四)學歷情況
隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，�？茖W歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。
二、當?shù)厝嗣駥κ称钒踩珕栴}的認識
1、對食品安全問題的關注程度
隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注，55.12%的人對于食品安全問題比較關注，16.54%的人對于食品安全問題不關注。
2、對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45.67%的.人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
三、調研分析
1、對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關注度
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的'生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調研結果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注;同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
2、當?shù)氐氖称非?/p>
日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品，其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
3、當?shù)氐氖称钒踩闆r
調查結果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠洺Ｔ馐苌⒀b食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
4、處理食品安全問題的方法
調查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的.農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
5、關于食品安全信息
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁�想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
四、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合，建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式，實現(xiàn)資源共享，不搞重復建設，同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會牽頭對食品市場進行抽檢，結果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。
【農村現(xiàn)狀的調研報告】相關文章：
農村管理現(xiàn)狀調研報告12-22
農村青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調研報告10-07
農村村民現(xiàn)狀調研報告10-23
農村低保工作現(xiàn)狀調研報告01-16
農村房屋居住現(xiàn)狀調研報告03-27
農村社會現(xiàn)狀調研報告06-11
農村小學教育的現(xiàn)狀的調研報告03-29
當代農村教育現(xiàn)狀調研報告11-26