2016大學(xué)開展財(cái)務(wù)工作調(diào)研情況報(bào)告

　　一、基本情況

　　9月20日上午調(diào)研組抵達(dá)成都后，下午即在西南民族大學(xué)邊境書記、曾明校長及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志的陪同下，實(shí)地查看了發(fā)改委基建資金和財(cái)政部修購資金安排的武侯校區(qū)民族博物館、運(yùn)動(dòng)場、圖書館，航空港校區(qū)敬文園實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、民族文獻(xiàn)中心、北區(qū)運(yùn)動(dòng)場等建設(shè)、修繕及設(shè)備購置項(xiàng)目，并詳細(xì)了解了這些項(xiàng)目建設(shè)和使用情況。

　　21日上午，調(diào)研組一行聽取了學(xué)校工作匯報(bào)。曾明校長代表學(xué)校就財(cái)務(wù)工作、審計(jì)工作、政府采購工作及學(xué)生資助工作的基本情況和下一步的工作思路作了匯報(bào)。

　　聽取匯報(bào)后，春林司長在講話中提出，西南民族大學(xué)黨委、行政非常重視財(cái)務(wù)、基建、審計(jì)、物資采購、資產(chǎn)管理等工作，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。工作中，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都非常注重民主決策，科學(xué)管理，注意與相關(guān)職能部門的溝通，既有統(tǒng)一部署又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、基本建設(shè)、采購招標(biāo)等相關(guān)工作都取得了良好的成效，對于改善學(xué)校辦學(xué)條件、維護(hù)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提升辦學(xué)水平起到了積極作用。學(xué)校下一步的工作規(guī)劃也非常好，希望繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)。要立足學(xué)校未來發(fā)展，將學(xué)校中期規(guī)劃與年度預(yù)算相結(jié)合，確保預(yù)算執(zhí)行。面對新形勢、新要求，要更加注意建章立制，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高能力和素質(zhì)，為學(xué)校后續(xù)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)邊境、曾明、王永正、丁克毅及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志參加了匯報(bào)會(huì)。邊境書記在會(huì)上表示，西南民族大學(xué)的建設(shè)、改革和發(fā)展離不開國家民委、財(cái)務(wù)司長期以來的指導(dǎo)、關(guān)心和支持。學(xué)校將按照調(diào)研組要求，進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、基建、政府采購等工作，進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　匯報(bào)會(huì)結(jié)束后，調(diào)研組一行利用一天半時(shí)間專門深入學(xué)校審計(jì)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、采購與招標(biāo)中心、國有資產(chǎn)管理處、基建處、航空港校區(qū)指揮部辦公室等部門進(jìn)行走訪，了解各部門工作開展情況，慰問一線工作人員，并聽取意見建議。

　　二、調(diào)研收獲

　　預(yù)算管理處主要聯(lián)系學(xué)校的財(cái)務(wù)處和審計(jì)處，西南民族大學(xué)的財(cái)務(wù)和審計(jì)工作近年來有不少亮點(diǎn)，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視財(cái)務(wù)工作，財(cái)政專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)雙組長，由書記校長共同擔(dān)任;2014年委屬高校中唯一將修購專項(xiàng)全部執(zhí)行完，并獲得財(cái)政部預(yù)算執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)750萬元，2015年項(xiàng)目執(zhí)行率在委屬高校也名列前茅;2016年修購項(xiàng)目編制水平高，需求合理，測算嚴(yán)謹(jǐn)，審減率不到8%，為2016年項(xiàng)目申請打好基礎(chǔ);學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)健全，制度完善，各部門密切配合，發(fā)放及時(shí)到位，獲得財(cái)政部資助工作績效獎(jiǎng)勵(lì)800萬元;審計(jì)部門開始獨(dú)立設(shè)置，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理等。

　　在陪同春林司長走訪這兩個(gè)部門的過程中，兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了基本情況，闡述了工作思路，提出了需求希望，給調(diào)研組一行留下了深刻印象。

　　(一)學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長黃敏同志(主持工作)重點(diǎn)匯報(bào)了下一步工作思路和計(jì)劃：

　　一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核分析的職能。將在理順現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上，設(shè)置專崗，對財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，定期給學(xué)校提供科學(xué)精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)專題分析報(bào)告，為學(xué)校決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)，提高財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　二是加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。為確保規(guī)范高效地執(zhí)行預(yù)算，在校內(nèi)預(yù)算分配方案的編制上，進(jìn)一步加強(qiáng)該處與其他校內(nèi)部門之間的溝通，了解各部門的真實(shí)需求，提高校內(nèi)部門預(yù)算分配方案的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，從而保證預(yù)算執(zhí)行工作的順利開展。

　　三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)服務(wù)和管理水平。繼續(xù)優(yōu)化和完善預(yù)約報(bào)賬和網(wǎng)銀系統(tǒng)，確保資金安全;引進(jìn)先進(jìn)成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多渠道繳納學(xué)費(fèi);實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和科研信息系統(tǒng)的對接，達(dá)到信息共享，提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

　　四是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。擬從兩個(gè)層面著手建設(shè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。一方面，針對目前財(cái)務(wù)人員偏少的實(shí)際，積極爭取學(xué)校適當(dāng)增加編制，同時(shí)加強(qiáng)與學(xué)校會(huì)計(jì)學(xué)院等部門合作。另一方面，定期組織開展財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按規(guī)定開展后續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員申報(bào)財(cái)務(wù)專題科研項(xiàng)目，提升理論業(yè)務(wù)水平;不定期組織各單位財(cái)務(wù)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，提高學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地為學(xué)校的教學(xué)科研事業(yè)服務(wù)。

　　五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的有關(guān)制度，按照財(cái)政部和民委的要求，加緊完善制度體系，針對特殊問題盡快制定校內(nèi)管理辦法(如加班費(fèi))，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，營造健康良好的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。

　　(二)學(xué)校審計(jì)處處長白冰同志重點(diǎn)匯報(bào)了審計(jì)處成立以來建章立制、開展工作情況。學(xué)校審計(jì)處今年年中才剛剛成立，目前有4名在職人員，均為副處以上干部且年齡普遍偏大。學(xué)校工程項(xiàng)目的審計(jì)一直以來開展得較為成熟，干部離任審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)目前正在起步階段，受制于人員配備情況，該處也在與中介機(jī)構(gòu)合作方面進(jìn)行了一些嘗試。目前該處已起草完成西南民族大學(xué)審計(jì)處工作章程。下一步該處將積極加強(qiáng)與兄弟院校的交流學(xué)習(xí)，完善制度，加強(qiáng)力量，在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下將部門的審計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮得更加充分，為學(xué)校財(cái)經(jīng)工作安全保駕護(hù)航。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　通過此次調(diào)研，結(jié)合前一段的工作情況，近期有如下思考和想法：

　　(一)預(yù)算分配要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲調(diào)控。通過前一段我委組織的2016年修購項(xiàng)目評審，我個(gè)人深刻感受到各高校項(xiàng)目編制水平與項(xiàng)目執(zhí)行水平基本是相符合的，項(xiàng)目編得好、評審審減率低的高校預(yù)算執(zhí)行得也好。今年財(cái)政部在編制2016預(yù)算時(shí)賦予了我們主管部門更多的自主權(quán)，我處考慮并與財(cái)政部教科文司溝通聯(lián)系，想在2016年修購項(xiàng)目分配時(shí)體現(xiàn)獎(jiǎng)懲和調(diào)控原則，不能再像過去主管部門沒有話語權(quán)或干脆搞一刀切。

　　一是要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲原則，要綜合考慮各高校上年修購項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)金額、今年修購項(xiàng)目安排情況和目前預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、2016年修購項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)評審審減率等重要因素，在預(yù)算分配時(shí)予以差異化安排，向項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行好、項(xiàng)目編制水平高、項(xiàng)目績效顯著的高校予以適當(dāng)傾斜。

　　二是體現(xiàn)調(diào)控原則，作為主管部門要根據(jù)各高校在不同發(fā)展階段的不同經(jīng)費(fèi)需求，在一段時(shí)期內(nèi)各高校經(jīng)費(fèi)安排總量大體平衡的前提下，在年度間、各校間實(shí)施預(yù)算安排的有效調(diào)控。以今年的中央民大和北方民大為例，項(xiàng)目實(shí)施條件不具備，一兩個(gè)億的資金沉淀花不出去，如果實(shí)現(xiàn)調(diào)控，既不會(huì)因預(yù)算執(zhí)行不力受到財(cái)政部批評，又滿足了別的高校急需加大投入的需求，而且將來具備開工條件又會(huì)有今年額度數(shù)倍的投入，資金充足，效益顯著。

　　三是要鼓勵(lì)各高校內(nèi)部實(shí)行預(yù)算獎(jiǎng)懲和調(diào)控。通過此次調(diào)研得知，西南民族大學(xué)的預(yù)算內(nèi)部獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施的很好，很有成效，獲得兩項(xiàng)財(cái)政部績效獎(jiǎng)勵(lì)與此項(xiàng)制度不無關(guān)系，值得推廣借鑒。另外學(xué)校在編制和選擇項(xiàng)目時(shí)，要有總體的把握和思考，要將學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃與年度預(yù)算申請有機(jī)結(jié)合，要抓住重點(diǎn)、有取有舍、集中投入、集中成效，避免撒胡椒面，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。

　　(二)財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。前期我們組織科研經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)檢查評標(biāo)會(huì)前，委屬各高校財(cái)務(wù)處長進(jìn)行了關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的研討，大家都希望我們多提供類似的機(jī)會(huì)，有的還提出和教育部院校溝通的愿望。為此，我深深的感受到我們作為主管部門，為各高校、各單位提供的這種交流研討的機(jī)會(huì)還是少了點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理很需要這種交流研討，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，交流新的管理理念，介紹先進(jìn)管理方式和手段，印證某筆賬務(wù)處理，甚至是通報(bào)被發(fā)現(xiàn)的問題，讓大家引以為戒，這種交流研討對提高財(cái)務(wù)管理水平大有幫助。這種學(xué)習(xí)不僅要在委系統(tǒng)內(nèi)各高校之間進(jìn)行，還要走出去，與教育部高校甚至是地方高校學(xué)習(xí)，切不能固步自封，這也是委屬高校財(cái)務(wù)處長的呼聲。我處已與教育部財(cái)務(wù)司取得聯(lián)系，就下一步統(tǒng)一組織委屬高校，去教育部所屬高校學(xué)習(xí)取經(jīng)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)一事達(dá)成了初步意向。

　　(三)審計(jì)監(jiān)督要積極開拓局面。與財(cái)務(wù)部門相比，各高校的審計(jì)部門普遍力量弱、人員少，發(fā)揮職能作用并不充分。在這種情況下，一是作為主管部門，我們要加強(qiáng)對審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分利用中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)民族專業(yè)分會(huì)這個(gè)平臺(tái)，開展工作，組織交流，將全委系統(tǒng)的審計(jì)工作充分形成合力，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是要加強(qiáng)對各單位審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想交流，要讓他們意識(shí)到所擔(dān)負(fù)責(zé)任的重要性，在現(xiàn)有不足條件下仍要加強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)開拓局面，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)為單位財(cái)經(jīng)工作保駕護(hù)航。三是各單位審計(jì)部門既是本單位審計(jì)工作的執(zhí)行者，又是組織者，要充分利用社會(huì)中介力量，打開工作思路。豐富工作方式，完善工作手段，積極開展審計(jì)監(jiān)督。

　　(四)各類檢查要能適應(yīng)新常態(tài)。近期，各部門針對委屬高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查較為密集，有我委組織的科研經(jīng)費(fèi)檢查、科研項(xiàng)目管理檢查、基建項(xiàng)目檢查，財(cái)政部及各地專員辦的2016預(yù)算審查、申報(bào)項(xiàng)目再評審、捐贈(zèng)配比資金檢查，審計(jì)署的2015年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等，一時(shí)間各高校應(yīng)接不暇。我們感覺，應(yīng)當(dāng)向各高校灌輸這樣一種觀念，在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境下，這種高密度、大強(qiáng)度、全覆蓋的審計(jì)和檢查，已經(jīng)成為一種新常態(tài)，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的必需和必要。各高校應(yīng)該適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)變舊觀念，不應(yīng)再有被審計(jì)檢查抽中就沮喪、沒被抽中就慶幸，甚至提出能不能不安排自己學(xué)校接受檢查的想法。應(yīng)要求各高校首先嚴(yán)格把各種制度落到實(shí)處，不打折扣，不存任何僥幸心理;其次要經(jīng)常自省自身，自診自醫(yī)，把問題消滅在萌芽狀態(tài);最后要把迎接審計(jì)檢查當(dāng)作是接受大體檢，發(fā)現(xiàn)問題也是幫助自己挖瘡拔膿，積極配合，總比直接出了大問題、無可挽回要好。

　　(五)三嚴(yán)三實(shí)要切實(shí)深入基層。此次調(diào)研，我對春林司長帶我們實(shí)地走訪西南民大各有關(guān)處室留下了深刻印象，實(shí)事求是的講，校方與我商定的原方案中是各處室主要負(fù)責(zé)人，分別在會(huì)議室向調(diào)研組匯報(bào)，結(jié)果春林司長的這一改動(dòng)令我感受頗深。首先是接了地氣，聽到了真實(shí)的聲音、最基層的聲音，完全符合、踐行了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”的宗旨要求，是真真切切、實(shí)實(shí)在在的調(diào)研。二是增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、國資、采購等各個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人每年我委開財(cái)務(wù)工作會(huì)時(shí)才能集中一次，還匆匆半天、寥寥一面，更何況普通干部，我們根本認(rèn)不全。此次春林司長的挨屋走訪使基層干部很意外、很感動(dòng)，對整個(gè)委系統(tǒng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍凝聚力的提升很有效。三是很受教育，今后在我的出差、調(diào)研過程中，一定要真正沉下去，多與一般工作人員接觸，傾聽他們的聲音，了解最真實(shí)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效幫助。

【大學(xué)開展財(cái)務(wù)工作調(diào)研情況報(bào)告】相關(guān)文章：

民營水利開展情況的調(diào)研報(bào)告03-23

關(guān)于農(nóng)村封山育林情況開展情況的調(diào)研報(bào)告03-23

關(guān)于開展“三萬”活動(dòng)走訪情況的調(diào)研報(bào)告03-29

工作開展情況報(bào)告06-14

中學(xué)開展信息化建設(shè)的情況調(diào)研報(bào)告03-21

開展生育關(guān)懷行動(dòng)情況的調(diào)研報(bào)告范文01-19

工作開展調(diào)研報(bào)告03-16

清欠工作開展情況報(bào)告12-06

清欠工作開展情況報(bào)告12-07