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鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游調研報告
鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進了社會資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財富重新分配的實現(xiàn)，并為地區(qū)間經濟發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產業(yè)結構優(yōu)化等做出很大貢獻。下面是小編為大家提供的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的調研報告，內容如下：
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游調研報告一】
近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，在發(fā)展原有工業(yè)的基礎上，實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。隨著以農業(yè)休閑為核心的旅游產業(yè)的起步運作，我鎮(zhèn)旅游也慢慢向四周輻射擴散開來。
旅游業(yè)是投入少、產出高的行業(yè)，包括了住、吃、行、游、娛、購六個要素，涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通、工業(yè)等高度勞動密集的許多行業(yè)。為了了解我鎮(zhèn)旅游的概況，理清未來的發(fā)展方向，特做了此次調研。
一、風華鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
風華曾經因風華冰箱而名揚一時，為了重振風華的輝煌，在風華鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已列入議程。與此同時，風華鎮(zhèn)下屬的各個村也在積極引進、籌劃建設具有品味的鄉(xiāng)村旅游點，如位于風華村集垂釣、度假、體育健身等各項文化、休閑、娛樂設施于一體的魚子孔鄉(xiāng)村旅游示范點;位于蓮豐村融山水、觀光、休閑、生活為一體的雙門峽(中國詩歌谷)旅游景區(qū)。風華的佛教——銅鑼寺文化由來已久，香火一直旺盛。風華也有著悠久的三線歷史文化底蘊從而在貴州吹開了一股清新的自然風。
二、當前風華鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展存在的不足
(一)旅游業(yè)的體制與機制存在問題
風華鎮(zhèn)旅游業(yè)起步晚。風華旅游，近幾年才開始被重視起來，逐步增加了投入，他的自然資源、人文景觀還沒用被很好的開發(fā)利用起來，正處于不成熟開發(fā)的初級階段。在這種狀況下，要實現(xiàn)旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展、實現(xiàn)旅游業(yè)投資結構的多元化，就必須強化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導作用，客觀上需要建立一個適應市場經濟條件下促進旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經營機制。而我鎮(zhèn)目前的旅游業(yè)管理機制與經營遠不適應加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。
1、管理體制不順。
風華鎮(zhèn)目前的旅游景點管理屬于經發(fā)辦部門管理，基本上無專人負責，表面上看這幾年風華旅游發(fā)展有進步，但從長遠的觀點和利益看，從產業(yè)發(fā)展的角度看，這種無專人管理的體制對整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷、防止重復建設、盤活存量資產是非常不利的。
(二)旅游資源的開發(fā)與利用問題
風華鎮(zhèn)以休閑娛樂為核心的旅游產業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，這為風華鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展制造了不少障礙。
1、風華鎮(zhèn)的開發(fā)步伐不快。風華的開發(fā)早已列入議事日程，但直到現(xiàn)在，風華老街依舊維持了他的舊貌，沒有明顯的改變。風華老街上的商業(yè)沒有特色，就是規(guī)模很小的一個集市，這些商品隨處可見，沒有令人耳目一新的感覺。風華鎮(zhèn)的基礎設施已基本建成，但由于周圍環(huán)境的配套的設施還不到位，風華鎮(zhèn)的招商引資并不順暢，離既定的投資計劃尚有差距。風華老鎮(zhèn)的建設都需要靠政府產業(yè)的積極引導才能順利發(fā)展，但是由于宏觀經濟環(huán)境的不良影響，建設的步伐都不同程度有所滯后。
2、自然資源少而開發(fā)利用差。我鎮(zhèn)旅游資源主要是歷史遺存和現(xiàn)代創(chuàng)造的人文資源，既沒有名山大川，又沒有天然原始森林，也沒有大的江河湖泊，更沒有遼闊的草原等自然資源�，F(xiàn)已開發(fā)的魚子孔等都沒有等到充分的利用，常年游客不足。
3、歷史文化底蘊深而挖掘整理差。風華鎮(zhèn)的歷史文化悠久，人文薈萃，曾經經濟發(fā)達，但是到了現(xiàn)在住、吃、行、游、娛、購都離一個發(fā)達的城鎮(zhèn)的標準有著太大的差距。對于風華的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷現(xiàn)在遠不能適應新時期消費者的要求，還沒有從真正意義上使風華的特色文化與旅游業(yè)融為一體并未旅游業(yè)所利用。
4、風華鎮(zhèn)旅游業(yè)相關服務缺乏。一是交通工具仍不很發(fā)達，風華有31個自然村，地域分布廣泛、各景點分散，通行能力差，在風華旅游耗時費力，極不方便。二是居住條件不佳，除了風華度假村新建的酒店之外(價格不是一般人可以接受的)，風華僅有幾家小的小店客房和旅社，規(guī)模小，日接待能力小，且在居住環(huán)境衛(wèi)生等方面都存在著較大差距。
(三)旅游服務人員的素質與服務質量不高
旅游服務人員的綜合素質和服務水平的高低直接關系到旅游業(yè)的聲譽和效益。我鎮(zhèn)旅游服務從業(yè)人員中，管理才十分缺乏，賓館飯店服務人員多數(shù)聘用的外來人員，文化水平比較低，受其自身文化、素質、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業(yè)的培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創(chuàng)新意識、服務水平等方面存在缺陷。景區(qū)的導游講解員更是量少而質弱，目前各景點的思想認識和工作水平仍然停留在一般的接待階段，與發(fā)展旅游業(yè)的要求相比極不適應。
(四)旅游產品的包裝與促銷不到位
旅游資源不等于旅游產品旅游產品不等于旅游商品。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，XX年以休閑、感受自然風光為主的旅游者占74.5%，文物古跡占5%左右，并有逐年下降的趨勢�，F(xiàn)在流行的是崇尚自然的健康游，而我鎮(zhèn)以農業(yè)休閑為核心的旅游符合當今的潮流，但我鎮(zhèn)旅游業(yè)恰恰在旅游資源變?yōu)楫a品上沒有形成規(guī)模，產品變?yōu)樯唐飞蠜]有形成市場效應，特別是在宣傳、包裝和促銷方面沒有適應現(xiàn)代旅游消費需求的過硬的手段和措施，更談不上聽覺上的吸引力和視覺上的沖擊力。這些問題的根本原因。一是管理、體制與機制不順的問題，二是資金投入不足的問題，更重要的是思想認識不到位的問題。
三、發(fā)展風華旅游業(yè)的建議
(一)牢固樹立“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想
在全面建設小康社會的進程中，人們對提高生活質量的.欲望越來越高，集休閑、健康、攬勝、娛樂為主題的旅游將成為人們生活中不可缺少的精神食糧。旅游業(yè)是第三產業(yè)中涉及領域最廣、帶動牽引力量最大的行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展要素基本包含了第三產業(yè)的所有領域，旅游業(yè)包含的吃、住、行、游、購、娛六大要素都與消費有關，消費拉動是發(fā)展經濟增長見效最快的一種手段。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)要牢固樹立“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，樹立抓大旅游的思想。畢竟旅游產業(yè)是全社會的產業(yè)，抓旅游不僅要抓旅游產品的開發(fā)，而且要抓旅游商品的生產，不僅要抓基礎設施的更新改造，而且要抓服務功能的完善配套，只有這樣，我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展才能更好的開創(chuàng)出一片天地，帶動經濟的發(fā)展。
(二)政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃
為全面推進我鎮(zhèn)旅游開發(fā)，由風華鎮(zhèn)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造良好環(huán)境，牽頭引導解決重點和難點問題。對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點;二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開發(fā)市場;五是搭建平臺，引導開發(fā)。
我鎮(zhèn)的旅游業(yè)處于開發(fā)的初級階段，農業(yè)觀光與農莊休閑要整體開發(fā)，力求做到布局科學合理，更好的呈現(xiàn)農家特色，可以借鑒其他地方的農莊特色，由游客承包，景點園區(qū)幫忙管理的模式。風華旅游要提高其知名度，以旅游帶動周邊經濟的發(fā)展。
1.深度挖掘，以專業(yè)精神研究每一處資源，如魚子孔田園農家文化、三線文化等特色和內涵，并配套引進符合本景點旅游景區(qū)內在要求的相關服務體系，以第三產業(yè)帶動就業(yè)、發(fā)展經濟。
2.特色串聯(lián)，將風華現(xiàn)有旅游資源匯編成冊，將旅游市場細分，從專業(yè)角度推出風華一日游、農家游、度假游、會議休閑游等系列套餐，將老人、中年、青年、少年、婦女、參加會議人員、情侶周末休閑、家庭短期度假等各類需求主體區(qū)分開，同時做好配套。
做到以上兩點，就能夠保證“來者暢其游，舒心滿載歸”。
(三)加大對旅游服務人員的培訓力度
風華鎮(zhèn)旅游服務人員特別是導游講解員量少質弱的問題非常明顯。政府要通過鼓勵自學報考、培訓提高、引進人才、公開招考等多種形式加強與充實導游講解員隊伍。采取集中培訓，上門指導，統(tǒng)一考核、舉辦全鎮(zhèn)旅游服務技能大賽等形式，重點對旅游服務從業(yè)人員進行質量、營銷、導游講解等業(yè)務的全面培訓，提升旅游服務水平。建立旅游服務人員持證上崗制度。不管是哪類性質的企業(yè)，只要從事旅游服務活動，其服務人員就必須經過正規(guī)培訓才準許上崗，以切實提高旅游服務質量和水平。
(四)加大宣傳、打造品牌
由政府部門牽頭，旅游景點聯(lián)手，精心策劃，科學包裝，制作一批反映風華旅游特色的高質量的宣傳片，如：書籍、光盤等，同時可引入旅游消費券等概念。每個景點要提煉出能突出自身特色的宣傳核心詞語，統(tǒng)一宣傳口號，重拳出擊，在周邊地區(qū)以強有力的宣傳攻勢整體推出我鎮(zhèn)的旅游景點和產品。加大投入，與旅行社聯(lián)合、與旅游網站、報刊雜志合作，依托風華現(xiàn)有的旅游資源，為不同年齡層次的年齡層次的游客設計不同需求的精品旅游路線，適當開展活動，從多角度展示風華的特色游，讓游客身臨其境領略風華古鎮(zhèn)的神韻與風華新鎮(zhèn)的美輪美奐。在市場經濟條件下，政府在旅游商品的開發(fā)上，要積極引導，政府可以面向社會征集一批富有特色的高、精、特的旅游產品，并轉化為生產力，鼓勵企業(yè)生產出優(yōu)質的旅游商品。同時，政府應該積極創(chuàng)造條件，有計劃、有目標地在游客途徑的地方建立包括文化、娛樂等在內的旅游超市，拓展銷售渠道。
隨著風華基礎設施的不斷加大和投入，風華旅游的環(huán)境會越來越好，在不遠的將來，風華鎮(zhèn)必會交相輝映，風華旅游業(yè)的明天是美好的，風華未來的經濟必會上一個新的臺階。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游調研報告二】
如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴大內需等機遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進全縣旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經濟的發(fā)展作出積極的貢獻，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際調查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好的縣市學習考察，在深入調研的基礎上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調研報告。
一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色(生產形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等)為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農林生產經營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農村鄉(xiāng)野風光、體驗農事生產勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進農村產業(yè)結構調整，增加農村就業(yè)崗位，提高農村居民收入，有效擴大內需及拉動消費，加快農村經濟社會發(fā)展，達到以旅促農、以旅帶農、以旅富農、以旅富農，實現(xiàn)旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費者的普遍青睞，成為加快旅游產業(yè)發(fā)展的催化劑。
二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大
我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。
1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長嶺崗林場，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀石林代陳溝，有山水風光獨特的大沙河等等�？h內最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。森林覆蓋率達70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。
2、民俗文化底蘊深厚。獨特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級特質旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質文化遺產，有國民政府政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構成立體型交通網絡。我縣已融入了恩施州一小時經濟圈，建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時車程內。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。
4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農村生態(tài)良好的田園風光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風格獨具的農家小院，慢節(jié)奏的農家生活方式，綠色環(huán)保的農副產品，風格獨特的農家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的`鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質量的旅游產品。
(二)旅游景區(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺初具
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)已步入全面開發(fā)建設階段，計劃于2011年試營業(yè)，2012建成國家AAAA級旅游景區(qū)，被業(yè)界認為是湖北省最具成長的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內基礎設施建設已全面啟動，計劃2011年底試營業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區(qū)所在的代陳溝村已申報為湖北省旅游名村。長嶺崗林場則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺。
(三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好
我縣通過大力實施整村推進扶貧開發(fā)和新農村建設，農村基礎設施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產發(fā)展觀念得到了較大的轉變，一部分農戶依靠自家的基礎條件，開辦起了農家樂，以農家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應運而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農家樂試點。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應城區(qū)休閑需求的“野韭池農家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對應景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農莊”、對應新農村建設的高坪“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。為引導鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農家樂主協(xié)商制訂服務規(guī)范，舉辦農家樂從業(yè)人員培訓等。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有農家樂100多家，每年農家樂綜合接待收入近千萬元。農家樂從一產生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機與活力。
三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認識不到位，思想解放不夠。根據(jù)調查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。我縣現(xiàn)有的農家樂，基本上都是農戶借助自己家的優(yōu)勢和基礎條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強有力的引導和指導，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產經營活動中，由于對鄉(xiāng)村旅游的內涵認識不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，盲目引進都市化的旅游產品形式，盲目建設現(xiàn)代化的接待設施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學指導。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于缺乏科學的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農戶一般是在原有基礎設施上稍加改動就開始接待游客，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
三是鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂為主的短線經營服務。發(fā)展形式單一，服務功能單調，發(fā)展規(guī)模小，開發(fā)檔次低，帶動能力弱，游客參與性不強，產品雷同現(xiàn)象嚴重，都市化趨勢明顯，文化內涵缺乏，特色不夠明顯，發(fā)展活力嚴重不足。
四是旅游基礎設施建設不到位，基礎條件滯后。主要表現(xiàn)為旅游交通狀況不好，交通連接度不高，農戶周圍的環(huán)境狀況較差，旅游基礎服務設施建設較為落后，配套功能不全，不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需求，特別是不能滿足游客對安全、舒適、衛(wèi)生等基本的旅游消費需求。
五是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入不到位，發(fā)展資金不足。我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展意識不強，發(fā)展效益不高，消費市場有限，對社會資本吸引力不強，融資渠道比較單一，鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)資金不足，有心發(fā)展的農戶無錢，已發(fā)展的農戶無法壯大規(guī)模，拓展市場，從一定程度上制約著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展發(fā)展。
六是鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范不到位，經營管理粗放。一些經營業(yè)主缺乏經營管理理念，小農經濟思想嚴重，只顧眼前盈利，忽視長遠利益，導致農家樂收費價格過高，從業(yè)人員服務技能差，素質不高，食品衛(wèi)生安全缺乏保障等，亟待加強管理與規(guī)范，凈化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展市場，保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
七是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展宣傳不到位，市場影響不強。因我縣旅游景區(qū)開發(fā)滯后，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的拉動作用有限，加之缺乏對外宣傳，生意不景氣，沒有影響力，顯得沒有人氣，尚未形成產業(yè)氣候。
四、加快發(fā)展建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建議
加快建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)的大發(fā)展，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，以旅游消費市場為導向，以農民為主體，突出鄉(xiāng)土特色，按照現(xiàn)代服務理念，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品牌，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。
(一)深挖文化內涵，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。目前，我縣以農家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本上還停留在粗放式經營發(fā)展階段，存在著片面追求鄉(xiāng)村自然旅游資源的開發(fā)，忽視了本地鄉(xiāng)土文化內涵挖掘利用的現(xiàn)象。在今后的發(fā)展中，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成為鄉(xiāng)村旅游產業(yè)勢，走文化品牌之路，要以民俗特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗性經濟，其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。二要避免村村一個樣，走自然生態(tài)文化、飲食文化、旅游商品文化、民俗民間文化融合之路。如開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園，讓游客能夠參與農作勞動，參與體驗農事。注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵。積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品及傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，增加鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的文化內涵，推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(二)樹立大旅游觀念，加強政府對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的引導和指導。充分發(fā)展政府的引導作用，每年安排一定的資金作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金，按照“突出重點、注重特色、打造品牌”的原則，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮政府的主導作用，營造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展環(huán)境。各級政府應將鄉(xiāng)村旅游列為農村產業(yè)發(fā)展的重要方向，作為社會主義新農村建設的重要內容，成為加快整村推進扶貧開發(fā)項目的建設重點和產業(yè)扶貧的重要舉措。著力加強旅游服務設施建設，包括景區(qū)導游圖、標示圖形符號、旅游咨詢服務中心等公共設施，游步道、安全護欄等基礎設施，以及吃住購娛等旅游接待設施。要出臺一系列鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策，進一步整合行政資源，發(fā)動社會力量，更好更快地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)扭住規(guī)劃龍頭，確保建始鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作步入科學發(fā)展軌道。目前，我縣以“農家樂”為主體的鄉(xiāng)村旅游，是由市場需求的拉動而自發(fā)發(fā)展起來的，大都沒有進入規(guī)劃層面。規(guī)劃的缺失使處于成長階段的“農家樂”，受制于各種因素難以擺脫低層次徘徊并提升到鄉(xiāng)村旅游的更高層面。要做大做強我縣鄉(xiāng)村旅游，就要在充分考慮當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制景區(qū)規(guī)劃和項目規(guī)劃，用科學規(guī)劃統(tǒng)領鄉(xiāng)村旅游的建設。
(四)以示范園區(qū)為重點，科學引導鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。我縣要緊緊圍繞建設建始鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)，率先打造現(xiàn)代農業(yè)觀光示范村、現(xiàn)代休閑農莊示范村、農家樂示范村、農業(yè)旅游示范點等一批鄉(xiāng)村旅游示范基地。根據(jù)我縣鄉(xiāng)村旅游資源特色，在生產發(fā)展實踐中，可以探索并建立民俗風情型、景區(qū)依托型、休閑度假型、特色產業(yè)帶動型、現(xiàn)代農村展示型和旅游小城鎮(zhèn)型等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，以示范型基地建設為載體，引導全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
(五)積極籌集資金，為鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設提供堅強保障。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)中，必須堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、全民參與”的原則，實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，走多渠道籌資的路子。要堅持自力更生與引入外來資金相結合，加大政府投入力度，加大社會融資力度，加大招商引資力度，多渠道引進和籌集旅游開發(fā)資金，拓寬資金渠道，采取對外對內開放一起抓，外資內資一起引，多層次多門路多渠道地內引外聯(lián)，形成旅游開發(fā)外商、政府、部門、集體、個人五個一起上的局面。同時再研究和制定一些配套政策和相關的產業(yè)政策，對旅游業(yè)投資者在稅收和土地使用等方面給予優(yōu)惠的政策，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，使建始的田園風光、民俗風情、歷史文化等資源優(yōu)勢走向市場，轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。
(六)強化宣傳促銷，不斷擴大建始鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。要依據(jù)旅游市場需求多元化、個性化趨勢，精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游知名度的主題形象。根據(jù)我縣鄉(xiāng)村旅游資源特色，加強整合包裝，明確宣傳主題，統(tǒng)一宣傳口徑，研究和探索新的更具宣傳效果的宣傳方法，每年財政預算安排一定的資金作為旅游宣傳促銷經費，加大宣傳力度，提高知名度和吸引力。一是要更新觀念，提高認識。要積極引導，緊跟鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展變化，創(chuàng)新方法宣傳，拓展消費市場。二是針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重點片區(qū)和節(jié)慶活動，制定宣傳計劃，搭建宣傳平臺，明確促銷口號，有目的、有計劃、按步驟展開宣傳。今后主要抓好“五個一”工作，即編制一本建始鄉(xiāng)村旅游自駕游手冊，樹立一批旅游景區(qū)標示，拍攝一部鄉(xiāng)村旅游宣傳片，開展一次州內外旅行社踩線活動，組織一次媒體記者采風活動。三是開設專題宣傳節(jié)目和欄目，加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的宣傳報道，以吸引游客。
(七)注重人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展提供有力支撐。加快鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，要站在發(fā)展建始文化旅游產業(yè)，推進縣域經濟發(fā)展的高度來認識，努力營造留住人才的發(fā)展空間，使眾多人才落戶建始投資興業(yè)。一是采取多種形式加大農村鄉(xiāng)土旅游人才的培養(yǎng)力度，同時，以定向委培、引導培養(yǎng)等多種形式，培養(yǎng)中、高級鄉(xiāng)村旅游經紀人才。二是建議在建始職高開辦鄉(xiāng)村旅游專業(yè)班。三是采取多種形式的短期培訓班，舉辦與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游密切相關的廚師班、民俗禮儀班、文化藝術班等各類培訓，進一步加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設。四是培訓一批優(yōu)秀的講解人員(導游)，培養(yǎng)和造就一批批本土實用型人才，為建始文化旅游產業(yè)發(fā)展提供人才保障，推進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
總之，我縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，在縣委縣政府的正確領導下，只要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展全局，牢牢把握以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的根本要求，在全縣旅游產業(yè)大環(huán)境不斷改善的前提下，建始的鄉(xiāng)村旅游業(yè)一定會迎來一個跳躍式的發(fā)展，建始的新農村建設一定會再上新臺階。
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