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牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ):近年來(lái),我市通過(guò)積極組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),打造建設(shè)了一批具有規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的畜禽養(yǎng)殖示范基地。以下是小編整理的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家!

根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,五月下旬,市人大常委會(huì)副主任畢禮偉帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)對(duì)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。先后到各區(qū)市實(shí)地察看了部分魚粉加工企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖廠和皮毛加工企業(yè),詳細(xì)了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及污染治理情況,并聽(tīng)取了相關(guān)部門工作匯報(bào),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)畜牧部門按照“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“抓特色促跨越”的總體要求,立足我市畜牧業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效步伐,大力發(fā)展生態(tài)高效特色現(xiàn)代畜牧業(yè),極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。201x年,全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)76。3億元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的18。1%。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
。ㄒ唬┬竽翗I(yè)發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)比較突出。各區(qū)市充分利用自身資源優(yōu)勢(shì),合理調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展符合本區(qū)域特點(diǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。如:文登區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特種動(dòng)物、生豬、奶牛產(chǎn)業(yè),榮成市重點(diǎn)發(fā)展特種動(dòng)物、奶牛、蛋雞產(chǎn)業(yè),乳山市重點(diǎn)發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)發(fā)展在有效保障全市各類畜禽產(chǎn)品充足供給的同時(shí),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文登水貂、文登奶山羊和榮成水貂分別獲得國(guó)家地理標(biāo)志畜產(chǎn)品認(rèn)證。
。ǘ└咝厣竽翗I(yè)發(fā)展成效顯著。皮毛業(yè)、肉雞業(yè)和魚粉加工業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展,已成為我市畜牧業(yè)的三大高效特色產(chǎn)業(yè)。皮毛業(yè)方面,全市貂皮年產(chǎn)量常年保持在1300萬(wàn)張左右,約占全國(guó)的三分之一,年加工服裝5萬(wàn)多件。從 201x年開(kāi)始,連續(xù)舉辦了四屆中國(guó)(文登)國(guó)際皮草博覽會(huì), 201x年成功舉辦了毛皮交易訂貨會(huì),成交額達(dá)8000萬(wàn)元。文登區(qū)被授予中國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。肉雞產(chǎn)業(yè)方面,以引進(jìn)的福喜(威海)牧業(yè)有限公司為龍頭,形成了集飼料供應(yīng)、種雞飼養(yǎng)、孵化、商品雞飼養(yǎng)、屠宰加工、產(chǎn)品銷售和無(wú)害化處理完整的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈條,年可出欄肉雞6000萬(wàn)只,加工熟食8萬(wàn)噸。去年,全市肉雞總產(chǎn)值突破20億元,提供就業(yè)崗位4000多個(gè),帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增收1億多元。魚粉加工業(yè)方面,從去年開(kāi)始嚴(yán)格按照環(huán)保的有關(guān)要求對(duì)魚粉加工企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)。目前全市共有37家魚粉加工企業(yè)獲得省畜牧獸醫(yī)局頒發(fā)的飼料生產(chǎn)許可證,年產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)噸,約占全國(guó)產(chǎn)量的三分之二。
。ㄈ┬竽琉B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化程度日益提高。一是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量不斷增加。目前,全市已建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)13個(gè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)44個(gè),市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)187個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到55%。二是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大。水貂產(chǎn)業(yè)方面,目前全市有7家皮毛動(dòng)物繁育、養(yǎng)殖、加工企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。文登區(qū)規(guī)劃建設(shè)了占地1000多畝的皮草產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)皮草加工企業(yè)25家,建成了海寧皮草總匯交易市場(chǎng),進(jìn)駐商家80多家。三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織穩(wěn)步發(fā)展。全市依托鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站,以龍頭加工企業(yè)和養(yǎng)殖大戶為主體,組建了肉雞、特種毛皮等畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織192個(gè),80%以上的養(yǎng)殖戶加入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,帶動(dòng)了飼料、獸藥、加工、冷藏、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,入社社員7000多戶。
。ㄋ模┬螽a(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)初步建立。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系著人民群眾的身體健康,是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。根據(jù)膠東半島無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)(簡(jiǎn)稱“無(wú)疫區(qū)”)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估要求,設(shè)立了市級(jí)動(dòng)疫控制中心和動(dòng)監(jiān)所,按照國(guó)家生物安全二級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)整合了市級(jí)和環(huán)翠區(qū)兩級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,在全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站,初步建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。先后開(kāi)展了“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥經(jīng)營(yíng)使用、生豬屠宰、飼料及飼料添加劑等多項(xiàng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治和執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)查處違法違規(guī)問(wèn)題,建立畜產(chǎn)品黑名單管理制度,對(duì)企業(yè)實(shí)行安全信用等級(jí)管理。同時(shí),對(duì)全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行程序化免疫,對(duì)社會(huì)散養(yǎng)畜禽開(kāi)展春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫,應(yīng)免畜禽免疫率多年保持100%。三是加快推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等科技平臺(tái),對(duì)全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、生鮮乳收購(gòu)站、防檢疫等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,初步實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。
。ㄎ澹┬竽琉B(yǎng)殖污染整治工作初見(jiàn)成效。一是進(jìn)一步完善畜禽養(yǎng)殖發(fā)展政策。先后制定出臺(tái)了《威海市“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物減排工作實(shí)施方案》、《威海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物減排工作驗(yàn)收方案》等,對(duì)全市686家較大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理,明確要求養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零排放”的治污標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),出臺(tái)了《威海市畜牧業(yè)發(fā)展資金使用獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)達(dá)到治污條件的養(yǎng)殖場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是深入開(kāi)展重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域污染整治活動(dòng)。集中對(duì)全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和水源保護(hù)地區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行重點(diǎn)整治,積極建設(shè)污水處理設(shè)施、固體廢物和污水貯存設(shè)施。目前,全市共建成污水處理設(shè)施386個(gè)、固體廢物貯存設(shè)施496個(gè)、無(wú)害化處理設(shè)施49個(gè),規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))廢棄物集中處理率達(dá)到95%以上。
二、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)查的情況看,雖然我市的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障市場(chǎng)供給方面取得了一定的成績(jī),但也存在著一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┬竽翗I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待于進(jìn)一步優(yōu)化。一是生產(chǎn)方式落后,組織化水平較低,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾突出?萍己康,經(jīng)濟(jì)效益差,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是產(chǎn)業(yè)化程度偏低,品牌意識(shí)不強(qiáng),缺少行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。各類畜產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈條短、缺乏精深加工,或者產(chǎn)品質(zhì)量不高,沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)。
。ǘ┬螽a(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。一是違規(guī)使用飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象仍然存在。在畜禽疾病的防治過(guò)程中,不按規(guī)定使用獸藥的現(xiàn)象仍個(gè)別存在,特別是抗生素的使用已形成惡性循環(huán),劑量一再加大。獸藥休藥期制度執(zhí)行不力,從而造成畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。二是私屠濫宰行為時(shí)有發(fā)生。目前保留的5家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),由于地理位置和運(yùn)輸成本原因,不少養(yǎng)殖場(chǎng)戶不愿到定點(diǎn)屠宰企業(yè)集中屠宰。三是基層獸醫(yī)體制改革問(wèn)題亟待解決。部分縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員配備嚴(yán)重不足,加之沒(méi)有全額撥款,為了經(jīng)濟(jì)效益,忽略了應(yīng)有的監(jiān)管職能。部分畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不全,檢測(cè)設(shè)備比較陳舊,從事檢疫人員力量相對(duì)薄弱,檢測(cè)手段落后。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象仍然存在。近年來(lái),雖然我市的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展較為迅速,但整體上看,中小規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)量多,多數(shù)家庭畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)境較差,糞便滿地,污水橫流,造成淺表水源污染,農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境嚴(yán)重惡化。部分規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)由于缺少完備的糞污處理設(shè)施,導(dǎo)致養(yǎng)殖過(guò)程中存在污染物亂排亂放現(xiàn)象,治污不徹底。此外,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用措施還不完善。
三、幾點(diǎn)建議
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,統(tǒng)籌畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、適度發(fā)展原則。要正確處理畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系,充分考慮我市資源環(huán)境的承載能力,調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū),合理控制養(yǎng)殖規(guī)模,做到養(yǎng)殖場(chǎng)布局規(guī)模與土地、水等資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度。飲用水源地保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止養(yǎng)殖,其他區(qū)域的養(yǎng)殖企業(yè)(場(chǎng))要嚴(yán)格實(shí)行建場(chǎng)的有關(guān)制度,必須配備完善的治污設(shè)施。三是堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。強(qiáng)化政策引領(lǐng),全面提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理和綜合利用水平,加快推廣應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖、沼氣工程等治污新模式,嘗試推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥資源化利用;同時(shí),嚴(yán)格實(shí)施病害畜禽無(wú)害化處理。
。ǘ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升現(xiàn)代畜牧業(yè)整體發(fā)展水平,F(xiàn)代畜牧業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)畜牧業(yè)最突出的特點(diǎn)就是以規(guī);B(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理的標(biāo)準(zhǔn)化,提升產(chǎn)品品質(zhì),確保畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)和安全。一是要提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。要依托各類畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,推行以適度規(guī)模飼養(yǎng)為重點(diǎn),以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)的養(yǎng)殖模式,對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn),規(guī)范農(nóng)戶的養(yǎng)殖行為。二是提高組織化水平。要依靠各類養(yǎng)殖合作社組織開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)、科學(xué)飼養(yǎng)等,提高養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖水平。依靠合作社的平臺(tái),協(xié)調(diào)畜牧企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益關(guān)系,形成企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的強(qiáng)力紐帶,維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。三要大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)。加工企業(yè)一頭連著農(nóng)戶,一頭延伸向市場(chǎng),要把發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷培育、發(fā)展、壯大骨干龍頭企業(yè),形成“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,打造標(biāo)準(zhǔn)化程度高、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的利益共同體。四是要培育優(yōu)勢(shì)品牌。強(qiáng)化企業(yè)的品牌意識(shí),不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次,擴(kuò)大產(chǎn)品和企業(yè)的知名度,提升品牌價(jià)值,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品變成名牌產(chǎn)品,加快實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)殖基地到商品基地的轉(zhuǎn)變。
。ㄈ├眄橌w制、加大投入,不斷提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。一是要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。基層畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施得以有效落實(shí)的關(guān)鍵,財(cái)政要拿出專項(xiàng)資金,用于基層監(jiān)管體系和人才隊(duì)伍建設(shè),做到人員、設(shè)施配備齊全,不斷提高監(jiān)管能力和水平。二是要提高檢測(cè)水平。健全完善畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其資質(zhì)認(rèn)證,進(jìn)一步充實(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、完善檢測(cè)手段、加大檢測(cè)頻率,不斷提高檢測(cè)能力和水平。三是提高畜產(chǎn)品認(rèn)證率。要緊緊圍繞我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的相關(guān)工作,加快推進(jìn)有關(guān)無(wú)公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品的認(rèn)證工作,提高認(rèn)證率。四是加大執(zhí)法檢查力度。結(jié)合最新修訂的《食品安全法》,加大宣傳,幫助企業(yè)牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。對(duì)使用違禁藥品和私屠亂宰等行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲打擊,確保畜產(chǎn)品安全。同時(shí),對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的設(shè)置重新進(jìn)行合理化論證,務(wù)必使其便民利民,運(yùn)作有序。
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