【實用】工作方案模板集錦7篇
為有力保證事情或工作開展的水平質量，通常需要提前準備好一份方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的工作方案7篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
工作方案 篇1
進一步強調醫(yī)療安全工作，我院高度重視，加強制度建設，對醫(yī)療安全工作常抓不懈，建立長效機制，確保廣大人民群眾的就醫(yī)安全。針對我鎮(zhèn)的實際并結合省衛(wèi)生廳會議精神，特制定本實施方案。
一、建立組織機構：為了使醫(yī)療安全工作更加深入有效扎實的開展，特成立領導小組
二、工作任務：按照統(tǒng)一安排部署，從2月20日開始開展醫(yī)療安全隱患專項排查整治工作，著力解決醫(yī)療安全工作中存在的突出問題。
1、單位一定要嚴格按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳要求，以抓質量、抓服務、上水平為重點，加強組織領導和監(jiān)督檢查，努力搞好醫(yī)院的評價和監(jiān)管，緊緊圍繞“基礎質量達標”活動（即醫(yī)療規(guī)范執(zhí)業(yè)達標、臨床合理用藥達標，全員基礎技能培訓達標，病歷書寫質量達標、臨床檢驗質量達標），促進醫(yī)療服務整體水平全面提升。以推進醫(yī)院規(guī)范化管理為抓手，全面落實各項醫(yī)療安全工作任務。
2、以科學發(fā)展觀為指導，著力落實好加強醫(yī)療安全工作。要按照《加強醫(yī)療安全工作的十條意見》的相關要求，全面加強和改善對醫(yī)療安全工作的領導，促進醫(yī)療質量與醫(yī)療安全管理持續(xù)改進。
一是要嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全工作負責原則，對醫(yī)療安全工作實行目標責任管理，將醫(yī)療安全管理納入年度目標考核；
二是要嚴格衛(wèi)生院技術、人員、設備準入管理；
三是要堅持科學發(fā)展觀，合理設置、適度控制醫(yī)療機構規(guī)模，促進醫(yī)療機構健康發(fā)展。
四是要加強規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為；
五是要進一步健全醫(yī)療安全管理組織機構，建立醫(yī)療安全工作例會制度，層層落實醫(yī)療安全工作責任，完善醫(yī)療安全管理機制；
六是要進一步加強醫(yī)療機構醫(yī)療質量控制和安全管理體系建設；
七是要進一步加強對醫(yī)務人員的業(yè)務管理和醫(yī)療安全教育，提高醫(yī)療安全意識，強化業(yè)務管理和醫(yī)療核心制度落實；
八是要加強醫(yī)院內感染控制管理，提高全員感染控制意識和技能；
九是要切實加強醫(yī)患溝通，充分尊重患者和家屬的知情權和選擇權，逐步建立起主動、合作型醫(yī)患關系；
十是要切實加強對安全工作的督導檢查，進一步強化醫(yī)療安全責任管理，不斷增強干部群眾的安全防范、自我防護意識和工作責任心，牢固樹立安全第一、預防為主的意識。
3、加強內部安全保衛(wèi)和糾紛預防化解工作。
三、目標：對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改的要立即整改；難以立即整改到位的，要限期整改，落實監(jiān)督措施。做到排查不留死角，整治不留后患。
工作方案 篇2
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，以課程改革為中心，以實施素質教育為目的，以市教研室的工作計劃為依據(jù)，結合我區(qū)的實際，突出兩個重點——教師隊伍建設、校本教研的工作思路，加大教學改革的力度，加強區(qū)語文中心小組建設，使我區(qū)的小語教學水平進一步提高。
二、工作要點
�。ㄒ唬� 聯(lián)系教學實際，加強理論學習。
1、 繼續(xù)認真組織學習《語文課程標準》，充分認識語文課程的性質和地位，以正確的思想指導語文教學。每位語文教師要對課標“前言”中四項基本理念一定要熟讀牢記，并真正內化為自己的教學理念和行為。
2、 在深入領會語文課程有關精神的基礎上，各年級要用好新教材，研討新教材，共同切磋，互相學習提高。在教學中著重處理好幾個關系：即語文教學必須處理好繼承與發(fā)展的關系、工具性與人文性的關系，文本與超文本的關系、尊重獨特體驗和價值導向之間的關系、主體與主導的關系、讀與思的關系、傳統(tǒng)教學手段和現(xiàn)代教學媒體之間的關系、預設和生成的關系等等。
�。ǘ� 加強教師隊伍建設，促進教師專業(yè)成長
促進教師專業(yè)成長是提高教學質量的根本。為進一步加強骨干教師隊伍的建設，根據(jù)《東莞市普通中小學學科帶頭人評選方案》，繼續(xù)做好學科帶頭人的選拔、培養(yǎng)和考核制度，形成一支穩(wěn)定的學科帶頭人隊伍，造就具有專業(yè)水平的學科帶頭人，并發(fā)揮其作用，帶動一批教學業(yè)務骨干成長，請各學校按要求做好學科帶頭人的推薦及培養(yǎng)工作。各學校也應創(chuàng)造條件大力培養(yǎng)各級教學骨干，壯大骨干教師隊伍，做好骨干教師的梯隊建設，努力建設成一支具有獨立研究能力、獨特教學風格的骨干教師隊伍，并充分發(fā)揮各級骨干教師在本單位課改中的帶動示范作用，有計劃，有組織地開展有效的教研活動，創(chuàng)造條件和鼓勵教師多讀書、讀好書，讓書香伴隨教師專業(yè)成長，為實施“名師工程”打下堅實的基礎。請各校在三月十五日前，向區(qū)推薦骨干教師一名，并填寫好骨干教師推薦表。
�。ㄈ� 開展校本教研，提高教學實效。
1、 常規(guī)管理促實效。
為提高教學實效，各學校應重視教師各個教學環(huán)節(jié)的管理，認真落實各項教學常規(guī)，重點抓好四個環(huán)節(jié)：第一是重視備課：課前要求教師積極實踐新理念下備課的基本要求，精心備好課時教案，教研組在平時要做好備課質量的檢查，在期末要進行備課的綜合評估；第二是聚焦課堂：在教學中應立足工具，弘揚人文，認真落實教學目標，發(fā)揮教師的主導作用，強化學生的主體地位，積極構建開放的、充滿輕松、和諧、民主的教學環(huán)境，做到內容要精，過程要簡，方法要活。建議用借班上課的形式，積極倡導情感真實、方法樸實，教學扎實的常態(tài)課，要把知識教學、能力培養(yǎng)、潛能開發(fā)落實到實處；第三是嚴格按照規(guī)定布置課外作業(yè)，做到精選內容，形式多樣，講求實效，盡可能在聽、說、讀、寫，綜合性學習等方面均有所反映，而且要求題量適中，切實減輕學生的課業(yè)負擔；第四是加強課外指導，重視課內外的聯(lián)系、溝通與融合，重視培養(yǎng)學生收集與處理信息的能力，努力創(chuàng)造課外閱讀的條件，積極開展語文實踐活動。
2、 校本教研促發(fā)展
在課改背景下，建立以校為本的教學研究制度是實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的必由之路，也是促進學�？沙掷m(xù)發(fā)展的關鍵。本學期各校要大力加強語文科組的建設，根據(jù)《東莞市普通中小學先進學科教研組評選方案》中的要求做好做細。大力推進以“自我反思，同伴互助，專業(yè)引領，實踐跟進”為特征的校本教研，建立和完善以理論學習、案例分析、教學反思、結對幫扶、經驗交流、教學指導、骨干教師與同事對話為基本形式的校本教研制度，真正使廣大教師成為新課程的實踐者和研究者，讓他們在新課程建設中成長自我。
�。ㄋ模� 加強對新教材的學習、培訓，提高教師實施教材的能力。
1、各學校要嚴格按照“先培訓再上崗，不培訓不上崗”的原則，加強實驗教師對新教材的培訓。一是組織好五年級的骨干教師參加市2月27日在松山湖學校舉行的五年級教材分析；二是區(qū)里組織語文科組長和全區(qū)的五年級語文教師進行新教材的培訓，在 3月10日前完成。
2、開展教材專題教研活動。為加強對實驗教材識字教學和新教材后續(xù)培訓的案例研究，本學期將在第8周舉行識字教學觀摩研討課及在13周開展五年級下冊第六單元大綜合專題研討活動（具體方案另訂）。
三、其他工作
（一）加強教學質量監(jiān)控。根據(jù)課程標準的要求，我辦將加強教學過程的指導和質量監(jiān)測，我辦將組織有關人員到學校聽課，了解教師的課堂教學情況。并做好期末教學質量的檢查。
�。ǘ╅_展寫字教學專題研討活動。（具體要求另行通知）
（三）做好各級優(yōu)秀論文的參評工作。
1、根據(jù)小語會的通知精神，我區(qū)擬于五月上旬做好“第八屆學術年會論文評比活動”和“漢語拼音教學設計評比活動”。 （具體要求另行通知）
2、參加20xx年市小學語文優(yōu)秀論文評選。各小學的優(yōu)秀論文于6月10日前上送到科教辦，中心、一小各上送五篇，其余學校各上送二---三篇。
（四）積極參加省舉辦的優(yōu)秀青年教師現(xiàn)場課觀摩。
�。ㄎ澹﹨f(xié)助教研室做好《廣東教學報》和《小學語文》的發(fā)行、投稿工作。
南城區(qū)科教辦
二〇xx年三月八日
各月份工作安排表
工作方案 篇3
根據(jù)《國務院教育督導委員會辦公室關于開展20xx年春季開學專項督導檢查工作的通知》（x教督辦函〔20xx〕x號）精神，省政府教育督導室、省教育廳擬組織對全省各地春季開學情況進行抽查，具體方案如下：
一、檢查范圍
各級教育行政部門、中小學校（含中職學校、幼兒園）。
二、檢查內容
各地各校開學條件保障情況、校舍安全管理情況、食品與飲水安全管理情況、校車安全管理情況、校園安全管理和安全教育情況等方面，突出對人民群眾關心的熱點問題與校園安全管理難點工作的解決及部署落實情況進行督查。
三、檢查方式
省級重點抽查和市級交叉檢查相結合。市級交叉檢查具體安排詳見附表，省級抽查工作隨機安排。
四、檢查時間
20xx年2月23日—3月5日。
五、工作要求
1、廳相關處室組成抽查小組，各市、州成立交叉檢查小組，由分管教育督導的領導帶隊，每個小組成員不少于3人。
2、各檢查組要高度重視，將本次開學檢查作為推動改進工作的重要契機，抓好落實。所到市、州，要抽查不少于2個縣，每個縣要實地察看不少于5所學校，涵蓋幼兒園、小學、初中、高中、中職，有市屬高校的市州抽查不少于1所高校。
3、各檢查組在進行督導檢查時，應深入基層，掌握真實情況，切忌搞形式主義和走過場，特別要重點了解各地開學自查、安全隱患排查等情況。
4、檢查工作中，要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和《教育部貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定實施細則的實施辦法（20xx年修訂）》，不得層層陪同，不得安排宴請，不得干擾學校正常教育教學秩序，不得給地方和學校增加負擔。
5、檢查結束后，每個檢查組要形成檢查工作報告，于3月6日前報省政府教育督導辦公室匯總。
聯(lián)系人：王xx
郵箱：xx
工作方案 篇4
根據(jù)平工委《20xx年“法律進機關”工作實施方案》文件精神，為認真做好本局統(tǒng)計法制宣傳教育工作，結合我局工作實際，制定本方案。
一、總體目標
通過深入扎實的開展法制宣傳教育和法治實踐，強化干部職工的法律意識，增強干部職工的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，營造學法，懂法，守法，護法的氛圍，提高依法決策、依法行政、服務社會的能力和水平。
二、主要措施
�。ㄒ唬┳ズ妙I導干部和職工學法，進一步提高統(tǒng)計人員的法律素養(yǎng)
結合平工委（20xx）16號文件內容，結合本單位實際，明確學習內容，制定學習計劃。單位中心組和黨政辦公會會前學法每年不少于4次；干部職工學法采取集中學習和個人自學相結合，全年學法不少于12次40學時。
�。ǘ嫿ǚㄖ菩麄鹘逃W(wǎng)絡，增強法制意識
1、充分利用局內網(wǎng)、內部刊物、宣傳墻、法治展板等宣傳載體，為干部職工學法提供有利條件。在局域網(wǎng)站《政策法規(guī)》專頁，有針對性地設置政策法規(guī)和知識問答，定期更新內容。
2、設置公告欄，張貼或發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料。
�。ㄈ╅_展專項活動，擴大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平
1、充分利用9.18統(tǒng)計公眾開放日、12.4全國法制宣傳日、12.8統(tǒng)計法制宣傳日及縣法制辦安排的其他宣傳節(jié)點開展法制宣傳活動，引導全局干部職工及服務對象學法守法，自覺運用法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，形成遵守紀律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。
2、局領導干部每年向基層統(tǒng)計單位和行政管理相對人進行法律法規(guī)宣傳不少于2次，深入扶貧村、黨員“雙報到”等定點聯(lián)系社區(qū)宣講法律法規(guī)不少于2次，每人培訓2名“法律明白人”。
3、堅持統(tǒng)計執(zhí)法與普法相結合。立足統(tǒng)計調查對象的實際需求，強化行政指導，按照“教育指導為主，行政處罰為輔”的原則，充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法工作的宣傳教育功能。
�。ㄋ模┰u先樹優(yōu)
在局機關開展學法用法模范工作人員、執(zhí)法人員評選活動，年底對先進個人進行表彰獎勵。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。全局干部職工要充分認識到開展“法律進機關”活動的重要性和必要性，切實增強責任感與使命感。局機關成立以陳雨珍局長為組長，紀檢組長安剛為副組長，各分管領導為成員的“法律進機關”活動領導小組，辦公室具體負責組織協(xié)調相關工作。
�。ǘ┩晟茩C制，協(xié)調配合。堅持實行法制宣傳教育定期總結匯報制度，辦公室負責普法宣傳影像和文字資料的收集，法規(guī)股負責推廣典型經驗及總結材料的上報。同時積極爭取縣依法治縣辦、司法局和法制辦的支持，共同推進“法律進機關”活動持續(xù)深入開展。
工作方案 篇5
一、目標任務
全鄉(xiāng)各種費用總額265.15萬元，其中：一事一議籌資115萬元，籌勞41.08萬元，水利工程水費48.14萬元，農業(yè)保險60.93萬元。具體見20xx年夏征任務表。
二、任務完成截止時間：
20xx年7月15日下午5：00前。
三、考核辦法
1、考核任務：100%完成各種目標任務.
2、考核對象：各行政村（居）委會。
3、結算方法：費用上交到鄉(xiāng)財政分局，由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一扎口結算。
4、考核獎懲標準：凡在7月15日下午5時前完成費用總額的村（居），按籌勞總額的10%、水利工程水費的20%獎勵給村（居）作為工作經費。在規(guī)定的時間完成任務的，分別獎勵三套班包村領導3000元，分工干部1000元。
四、工作紀律
1、任何單位或個人不得挪用和坐收坐支費用征收款項，誰違背處理誰，集體違背處理第一責任人和會計。
2、鄉(xiāng)三套班領導、分工干部必須深入村組一線，積極協(xié)同村組干部共同做好費用征收工作，不得違法違規(guī)征收。
3、費用征收前，農民負擔監(jiān)督卡必須發(fā)放到位，在征收過程中，必須嚴格規(guī)范征收程序，完善相關手續(xù)。
4、在費用征收過程中，嚴禁飲酒、嚴禁在村就餐，加班過程中確需就餐的到鄉(xiāng)政府食堂統(tǒng)一安排。
5、在完成費用征收任務前，鄉(xiāng)村干部不得無故離崗，如有特殊情況，須經鄉(xiāng)主要領導批準。
工作方案 篇6
活動整改提高階段工作方案根據(jù)先組發(fā)（20xx）11號《關于做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》和市委保持共產黨員先進性教育領導小組的有關通知精神，結合環(huán)保工作實際，現(xiàn)就我局保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段工作提出如下方案：
一、總體要求
各支部和廣大黨員一定要充分認識做好整改提高階段工作的重要性，要緊緊圍繞黨組織和黨員存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益等方面的實際問題，在“著力解決、認真解決、切實解決”上下功夫，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，扎實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實實在在效果，真正成為群眾滿意工程，以先進性教育活動的成效促進環(huán)保工作。
二、時間安排和方法步驟
整改提高階段的工作安排一個月時間。分為三個環(huán)節(jié)：
�。ㄒ唬┲贫ㄕ姆桨�，明確整改方向（5月23日至5月30）
1、分別制定整改措施和整改方案。黨員、領導干部、領導班子和黨支部要結合在分析評議階段中征求到的'意見和各自存在的突出問題，分別制定出切實可行的整改措施和整改方案。
2、整改方案的有關要求。黨員在制定個人的整改措施中，要突出如何加強黨員意識、憂患意識、責任意識，如何加強組織紀律性、在本職崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員領導干部的整改措施要體現(xiàn)堅持立黨為公、執(zhí)政為民、提高領導水平、增強拒腐防變和抵御風險能力以及提高處理解決復雜問題能力等方面。黨支部在制定整改方案中，重點要體現(xiàn)如何健全組織生活，加強黨員教育管理和監(jiān)督，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力等方面。領導班子要按照落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求從建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明和構建社會主義和諧社會等方面，找出存在的突出問題和差距研究制定整改方案。整改方案要符合實際，針對性強，便于操作。既要明確長遠規(guī)劃，也要提出階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法，既要有整改措施，又要把整改責任落實到每一個部門（單位）和責任人。每個單位（支部）都要形成整改任務分解表。
3、整改措施和方案的審核備案。黨員個人的整改措施由所在支部審核；各單位的整改方案由分管領導審核，報局先進性教育辦公室備案；各支部的整改方案報機關黨委備案；局黨組的整改方案經市委督導把關后，報市委先進性教育辦公室備案。
�。ǘ⿵娀呢熑危J真進行整改（5月31日至6月6日）
1、把握整改的基本要求。黨員和黨員領導干部要采取定期檢查、逐條解決、定期公布的辦法，狠抓整改措施的落實。
領導班子在落實整改中，對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
2、認真進行整改。黨員和黨員領導干部要在前兩階段邊學邊改、邊議邊改的基礎上，繼續(xù)做好改進作風、服務基層、服務群眾的工作，切實把保持先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。努力在堅定理想信念、提高素質上見實效，在落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟、社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上見實效，在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調利益、化解矛盾、維護穩(wěn)定、建設和諧社會上見實效，在密切黨群關系、干群關系、為群眾謀利益、解難題上見實效，在勤政、廉政方面見實效。
3、實行整改責任制。領導班子和黨支部的整改措施，要實行整改責任制，即由整改措施的責任人負責對每項整改措施進行“責任”落實，對沒有極特殊原因，使整改措施沒有按時、按計劃完成的，要追究有關“責任人”或責任部門（單位）的責任。
�。ㄈ┕颊那闆r，接受群眾監(jiān)督（6月7日至6月14日）
1、公布整改情況的范圍。局黨組的整改方案、整改措施和整改結果在全局干部職工范圍內進行公布；支部的整改方案、整改措施和整改結果在支部范圍內進行公布；黨員個人的整改方案、整改措施和整改結果在所科室和支部范圍內進行公布。
2、通報整改措施的落實。整改提高階段基本結束后，各單位要召開一次專題組織生活會，向廣大黨員和群眾通報本單位先進性教育活動的整改情況和成果，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。
3、接受群眾評價。整個先進性教育活動基本結束前，將對各單位保持共產黨員先進性教育活動情況進行群眾滿意度測評。各支部要及時把廣大黨員在先進性教育活動中激發(fā)出的熱情和干勁引導到立足本職，做好各項工作上來。要把整改與做好當前各項工作緊密結合起來，高標準、高質量地完成各項工作任務，真正把開展先進性教育作為促進改革發(fā)展穩(wěn)定和構建和諧社會的強大動力和重要契機。
（四）鞏固教育成果，建立長效機制（6月14日后）
1、深化主題實踐活動。各支部要緊密聯(lián)系各自教育活動的實踐，著眼于做大做強環(huán)保系統(tǒng)的“保持共產黨員先進性”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內涵，切實把保持共產黨員先進性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用落實到實處。
2、表彰和宣傳先進典型。各單位要注意總結先進典型的事跡，大力弘揚、大張旗鼓地進行宣傳和表揚，使全系統(tǒng)進一步形成比先進、學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。
3、建立健全長效工作機制。整個先進性教育活動基本結束后，各單位要注意把集中教育活動中形成的好經驗、好做法及時用制度固定下來，形成讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。
三、需要注意的問題
1、加強組織領導。各單位主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，投入足夠的精力抓好整改提高工作。各支部要堅持高標準、嚴要求，防止出現(xiàn)松懈情緒。要超前謀劃好鞏固提高階段的有關工作，并注意對整個先進性教育活動進行總結。
2、加強工作指導。局先進性教育辦公室要及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。黨員領導干部要在這一階段，繼續(xù)深入到先進性教育活動聯(lián)系點上去，指導工作，督促落實。
3、加強督導檢查。局督導組要把握好整改提高階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，要有計劃、有目的地對各單位整改提高階段的工作進行督促檢查和具體指導。
4、加強輿論宣傳。各單位要充分運用報刊、簡報、網(wǎng)絡等媒體，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳集中教育活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌。
二oo五年五月二十日
工作方案 篇7
“十二五”時期，是全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期�！笆濉币�(guī)劃是深入實踐科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大提出的新的發(fā)展要求，妥善應對國內外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃�？茖W制定并實施好“十二五”規(guī)劃，對于我省全面建設小康社會、加快建設富裕文明和諧新青海具有十分重大的意義。根據(jù)國家發(fā)展改革委和省委、省政府的安排部署，現(xiàn)提出我省“十二五”規(guī)劃編制 總體規(guī)劃包括內容有：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標；經濟結構調整的布局、任務和重大工程，區(qū)域結構調整的方向、原則和重點；改善基礎設施、資源環(huán)境和公共服務的任務；規(guī)劃實施的保障措施；其他需要納入規(guī)劃的
事項。州（地、市）級及縣級規(guī)劃要更多地述與本地人民生活密切相關的內容，成為為人民群眾辦實事、有約束力、可操作的規(guī)劃。由于州（地、市）及縣轄區(qū)較小，資源環(huán)境差異不大，調控手段有限，因此，“十二五”規(guī)劃不需要搞成一個龐大的規(guī)劃體系。有條件的地區(qū)和縣，可以把轄區(qū)內的國民經濟、城鎮(zhèn)體系、基礎設施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、公共服務等融為一體，編制一個規(guī)劃。
�。ǘ⿲ｍ椧�(guī)劃
專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領域的細化，也是政府指導該領域發(fā)展及審批、核準重大項目，安排政府投資和財政支出預算，制定特定領域相關政策的依據(jù)。政府編制專項規(guī)劃的領域，主要是政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調控和引導的領域。結合我省的情況，在深入實施生態(tài)立省、科教興青、人才強省、資源轉換、開放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，重點組織編制水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施建設，土地、礦產、旅游等重要資源開發(fā)和保護，生態(tài)建設和環(huán)境保護，科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、防災減災和應急系統(tǒng)等公共事業(yè)，以及戰(zhàn)略性產業(yè)和一些涉及國民經濟重大布局的產業(yè)等專項規(guī)劃。規(guī)劃期一般為五年，展望到20xx年。結合我省實際，初步考慮編制以下重點專項規(guī)劃：(省略)
�。ㄈ﹨^(qū)域規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃是跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實。區(qū)域規(guī)劃主要作用是把經濟中心、城鎮(zhèn)體系、產業(yè)聚集區(qū)、基礎設施以及限制開發(fā)地區(qū)等落實到具體地域空間。要著眼打破地區(qū)行政分割，發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)籌重大基礎設施、生產力布局和生態(tài)環(huán)境建設，規(guī)劃期為五年，展望到20xx年或更長一些時間。
根據(jù)我省生產力總體布局的特點和《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省區(qū)域協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》要求，各地區(qū)自行安排編制區(qū)域規(guī)劃，促進全省各區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展。
三、規(guī)劃編制工作程序
“十二五”規(guī)劃編制工作，包括前期研究、起草、銜接、誰、批準、公布、評估、修訂等各環(huán)節(jié)的工作。
（一）前期研究
前期研究工作包括基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等內容。根據(jù)以往的做法，在規(guī)劃綱要框架形成之前，應組織開展重大問題研究、發(fā)展趨勢預測、重點工程論證等前期工作。通過深入研究我省經濟社會發(fā)展面臨的重大問題，理清長遠發(fā)展思路，對重大問題形成共識。前期研究將采取由發(fā)展改革委組織力量研究、直接委托有關單位或著名專家研究、面向社會公開招標研究等三種方式，同時將委托課題和招標研究課題在新聞媒體上公布，以增強專家、學者們的責任感，提高前期研究水平。
按照超前研究問題、充分分析形勢、研究我省經濟社會發(fā)展中的重大問題和與重點專項規(guī)劃相銜接的原則，將開展發(fā)展環(huán)境、思路目標、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等８方面計３０個專題研究，主要研究課題及
負責單位：
發(fā)展環(huán)境：(省略)
產業(yè)發(fā)展：(省略)
城鄉(xiāng)區(qū)域：(省略)
科教文化：(省略)
改革開放：(省略)
人民生活：(省略)
資源環(huán)境：(省略)
（二）起草工作
1、原則
起草規(guī)劃應堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀；堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律；堅持科學化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見；堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調；堅持社會主義市場經濟體制改革方向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
2、立項
編制規(guī)劃必須進行立項�？傮w規(guī)劃由同級人民政府提出，由同級發(fā)展發(fā)展改革部門負責編制。區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃除同級政府統(tǒng)一安排外，其它規(guī)劃由規(guī)劃編制單位提出，報同級發(fā)展發(fā)展改革部門立項。立項報告要說明立項的理由、規(guī)劃編制的內容及提綱、組織形式、工作進度安排等內容。
3、內容
總體規(guī)劃包括的內容有：發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略和目標；經濟結構優(yōu)化的戰(zhàn)略方向；區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局和原則；基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和資源開發(fā)保護的重點任務；公共事業(yè)和公共服務等社會發(fā)展的主要任務；政府組織實施的重大工程；社會主義市場經濟體制建設和擴大開放的總體布署等。
專項規(guī)劃包括內容有：發(fā)展方針和目標；重點任務、主要建設項目及其布局；規(guī)劃實施的保障措施等。
區(qū)域規(guī)劃包括內容有：人口、經濟增長等的預測和資源環(huán)境承載能力分析；發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架；城鎮(zhèn)體系及其功能定位；產業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及其定位；基礎設施、生態(tài)環(huán)境等統(tǒng)籌建設的重大工程；區(qū)域協(xié)調機制等規(guī)劃實施的保障措施等。
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各級各類規(guī)劃之間必須進行銜接，未經銜接的規(guī)劃不得報請批準和公布實施。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則。
總體規(guī)劃的銜接：省級總體規(guī)劃由省發(fā)展改革委負責與相鄰省區(qū)規(guī)劃進行銜接，并報國家發(fā)展改革委與國家規(guī)劃進行銜接。州（地、市）和縣級規(guī)劃按上述原則進行銜接。
專項規(guī)劃的銜接：專項規(guī)劃由同級發(fā)展規(guī)劃主管部門會同相關部門與總體規(guī)劃進行銜接，并與上一級專項規(guī)劃進行銜接。
區(qū)域規(guī)劃的銜接：規(guī)劃編制單位應當將區(qū)域規(guī)劃草案送同級人民政府有關部門，并與總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃進行銜接。
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省級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由省發(fā)展改革委負責組織，省規(guī)劃咨詢委員會進行論證。州（地、市）級規(guī)劃可以委托省規(guī)劃咨詢委員會或其它有資質的社會中介機構進行論證。
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總體規(guī)劃草案經同級人民政府審查后，報請同級人民代表大會審議批準，由同級人民政府行政首長簽署命令公布。
區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃由同級發(fā)展改革部門初審后報同級人民政府批準并公布。
四、總體進度安排
五年規(guī)劃的編制工作一般都要經過前期研究，形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和規(guī)劃草案幾個階段。根據(jù)規(guī)劃編制程序，按照20xx年1月規(guī)劃綱要提請省人大審議批準的時間要求，我省“十二五”規(guī)劃編制工作分為四個階段
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