- 相關推薦
創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案
為了確保事情或工作有效開展，往往需要預先制定好方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么應當如何制定方案呢？下面是小編收集整理的創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案，歡迎大家分享。
創(chuàng)建工作，經縣委、縣政府研究，特制定如下工作方案。
一、指導思想
創(chuàng)建國家級生態(tài)縣是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的具體體現(xiàn)，是提升綜合競爭實力、推動縣域經濟發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶動、民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，是加快建設美麗新、努力實現(xiàn)“一個翻番、兩個突破、三個建成”的發(fā)展目標的現(xiàn)實需要。全縣上下要以黨的十八大精神為指導，充分認識創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要意義，把握工作重點，明確工作責任，全力落實創(chuàng)建工作任務，確保成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
二、工作目標
力爭通過5年創(chuàng)建，我縣經濟總量居全市第一，進入全省縣域經濟20強，農村和城市居民人均純收入比翻一番；單位gdp能耗保持在0.9噸標煤/萬元以下，二氧化硫綜合削減率下降20.xx%；空氣質量、水環(huán)境質量、噪聲環(huán)境質量顯著增強，公眾對環(huán)境的滿意率達95%以上；工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展的功能區(qū)形成，資源循環(huán)利用機制建立；工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)廢物資源化，無公害處理率達90%；土地利用節(jié)約，耕地、林地、濕地保護全面加強，面積保存率達99%以上；城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)境意識顯著增強，習慣良好、文明；村容村貌整潔，城鎮(zhèn)街道清潔，水源清澈。到20xx年，國家級生態(tài)縣創(chuàng)建各項考核指標達標，順利通過上級驗收。
三、工作任務
根據(jù)國家級生態(tài)縣考核驗收要求，主要圍繞以下“十大工程”開展創(chuàng)建工作：
1.工業(yè)企業(yè)清潔生產工程。加快推進工業(yè)集中區(qū)建設，科學調整工業(yè)布局，引導企業(yè)集聚發(fā)展；支持和鼓勵企業(yè)采取改進設計、使用清潔能源和原料、采用先進工藝及技術設備和改善管理、加強原材料和工業(yè)廢物綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用率；按照國家定期發(fā)布的導向目錄，限期淘汰浪費資源和污染嚴重的落后生產技術、工藝、設備和產品。責任單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣工業(yè)集中區(qū)管委會等。
2.土地空間開發(fā)和節(jié)約工程。充分利用我縣地域面積廣、土地可開發(fā)利用潛力大的優(yōu)勢，加大土地空間開發(fā)力度，同時積極向上爭取土地整理項目，整合資金，實施土地開發(fā)，全力拓展新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展空間；注重節(jié)約土地資源，實現(xiàn)集約用地；保護基本農田、耕地、林地、濕地等土地使用空間，確保不越基本農田“紅線”。責任單位：縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣商務局（招商局）、縣工信局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
3.放心食品生產和加工工程。突出抓好糧食、油料、蔬菜、茶葉、養(yǎng)殖的無公害標準化生產，加快無公害基地建設；培育知名品牌企業(yè)龍頭，確�！叭芬慌啤鞭r產品認證達到100個；加大養(yǎng)殖業(yè)違規(guī)使用抗生素和添加劑的查處力度，依法取締違法食品加工企業(yè)和小作坊，從源頭上杜絕“地溝油”等食品安全問題。責任單位：縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產局、縣食安辦、縣質監(jiān)局、縣工商局等。
4.環(huán)境污染治理工程。淘汰落后產能，強化達標排放，對污染較嚴重的印染、化工、建材、食品企業(yè)開展在線監(jiān)測，督促企業(yè)加大對廢氣、廢水的治理力度，認真做好辣妹子整體搬遷、杰新紡織入園等工作；著力抓好礦山污染整治工作，禁止五氧化二礬等嚴重污染生態(tài)環(huán)境的涉重金屬有關項目進駐，牯牛山、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金礦、鎢礦和嚴重影響黃石水庫水質的礦產開采得到有效治理；切實加強醫(yī)源性廢水和廢物的處理，加強放射源的有效監(jiān)管和重金屬超標監(jiān)測。責任單位：縣環(huán)保局、縣工信局、縣衛(wèi)生局、縣國土資源局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
5.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設工程。扎實推進大道（原常桃路城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶）建設進度，實現(xiàn)大道沿線城鎮(zhèn)化率達70%以上，“三品”認證面積或規(guī)模養(yǎng)殖占示范區(qū)總量的比重達80%以上，村級道路硬化率達85%以上。努力將大道沿線的陬市鎮(zhèn)建成為新型工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)農業(yè)基地、物流集散中心、現(xiàn)代宜居新區(qū)；將楓樹維回鄉(xiāng)建成為現(xiàn)代農業(yè)先行區(qū)、民族風情特色區(qū)、秀美田園風光帶；將青林回維鄉(xiāng)建成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展地、娛樂休閑地、現(xiàn)代物流中心。責任單位：縣委農村工作部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣規(guī)劃局、縣農業(yè)局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
6.水土保持和水源保護工程。積極對接國家政策，加強沅水水系綜合治理，切實落實水土保持的政策措施，減少水土流失和山洪等造成的地質災害。加強城區(qū)和農村飲用水源保護，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地劃分，大力實施農村安全飲水工程，取締水源地保護區(qū)排污口，加強水源保護區(qū)基礎設施建設；禁止投肥養(yǎng)殖，大、中、小型水庫全面實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖；將黃石水庫作為市級備用水源切實加強保護。責任單位：縣水利局、縣環(huán)保局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、黃石水庫灌區(qū)管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
7.農村環(huán)境整治和清潔工程。切實加強農村生活污水治理力度，完成陬市鎮(zhèn)生活污水處理廠建設，啟動漆河鎮(zhèn)、盤塘鎮(zhèn)、茶庵鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理站建設，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定農村生活污水治理規(guī)劃，有效減少廢水排放；加強農村生活垃圾治理，按區(qū)域建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，搞好垃圾的收集、轉運和集中處理；大力推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用，積極扶持“寶勝”沼氣發(fā)電、三尖有機肥廠等項目建設，確保畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理；及時回收農業(yè)生產廢棄物，嚴控農業(yè)面源污染，認真開展測土配方施肥，引導農民合理使用有機肥、農藥化肥，減少農藥、除草劑、農膜等的使用，確保化肥施用強度（折純）少于250千克/公頃。責任單位：縣委農村工作部、縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
8.森林生態(tài)恢復和保護工程。開展全民綠化行動，在沿江洲灘地、公路、田園化主干道大力發(fā)展防護林，形成功能齊全的生態(tài)防護林體系和平原綠化林區(qū)體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積達12m2以上；抓緊做好烏云界國家級自然保護區(qū)調規(guī)、沅水國家級濕地公園建設和萬陽山國家級自然保護區(qū)申報工作，加大生態(tài)公益林建設力度，確保生態(tài)公益林面積占全縣林地面積的47%；進一步落實退耕還林工程，認真開展森林生態(tài)系統(tǒng)恢復、森林可持續(xù)經營、木材儲備和石漠化治理等工程，加強森林防火和有害生物防控，確保森林生態(tài)質量大幅提升，覆蓋率達63%。責任單位：縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土資源局、縣城管執(zhí)法局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
9.縣城宜居和文明建設工程。完成縣城生活垃圾無害化處理廠建設，實現(xiàn)縣城生活垃圾無害化收集處理率達100%；完善縣城生活污水處理廠配套設施建設，啟動縣城污水處理廠建設二期工程，實現(xiàn)城區(qū)污水收集管網服務覆蓋率達90%以上，縣城生活污水集中處理率達80%以上；完成漳江創(chuàng)業(yè)園、陬市工業(yè)園污水集中處理廠建設，確保工業(yè)園污水處理率達100%，工業(yè)用水重復利用率達80%以上；加大縣城區(qū)小鍋爐整治力度，加快天然氣入桃工程建設，確�？h城區(qū)鍋爐全部使用天燃氣等清潔能源；結合省級文明縣城創(chuàng)建工作，加強城市環(huán)境管理，全力落實衛(wèi)生保潔、門前三包等衛(wèi)生管理制度，全面禁止縣城區(qū)煙花鞭炮燃放。責任單位：縣委宣傳部、縣城管執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣城投公司等。
10.生態(tài)旅游工程。充分發(fā)揮獨特的地理地貌、豐富的森林資源、優(yōu)質的山水環(huán)境、迷人的田園風光和獨具魅力的人文環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游和棲憩旅游項目；積極搶抓國家大力扶持生態(tài)建設、文化建設和鼓勵發(fā)展小城鎮(zhèn)的機遇，以桃花源大開發(fā)為契機，全力拓展烏云界森林、沅水濕地旅游開發(fā)空間，形成“西有張家界東有烏云界”、“上有古城鳳凰下有沅水濕地”的生態(tài)旅游線路，努力將我縣打造成全市的生態(tài)旅游中心和“文化”的旅游中心。責任單位：縣旅游局、縣文廣新局、縣林業(yè)局、烏云界自然保護區(qū)管理局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
四、工作步驟
1.動員準備階段（2月—12月）
�。�1）成立生態(tài)縣建設領導小組，制定下發(fā)《國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作方案》，召開創(chuàng)建工作動員大會，分解創(chuàng)建指標任務，落實責任單位。
�。�2）根據(jù)《國家環(huán)�？偩株P于印發(fā)<生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）>的通知》（環(huán)發(fā)〔〕195號）文件要求，聘請專家對《生態(tài)縣建設規(guī)劃》進行調整修編。
�。�3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位根據(jù)工作任務制定具體工作計劃，落實創(chuàng)建工作任務。
2.全面創(chuàng)建階段（20xx年1月—20xx年12月）
�。�1）20xx年啟動省級生態(tài)縣的申報工作，20xx年完成省
級生態(tài)縣驗收。
�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位認真對照創(chuàng)建任務和目標要求，進一步明確工作職責，周密部署，認真組織開展創(chuàng)建工作，20xx年80％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收標準并獲命名，20xx年80％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收標準并獲命名，有關單位承擔的生態(tài)縣建設指標全面達標。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要按照《國家級生態(tài)縣建設指標》要求，扎實做好基本指標和各項考核指標的材料收集及匯編工作，按年度裝訂成冊，每年12月10日前上報縣生態(tài)辦。
3.考核驗收階段（20xx年1月—20xx年12月）
�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位按照各自職責分工，對照《國家級生態(tài)縣建設指標》要求，做好迎檢前的各項自查工作，對自查出的問題認真整改落實。
�。�2）縣生態(tài)辦根據(jù)國家環(huán)保部考核驗收條件和考核指標要求，做好申報材料的匯總、編印和包裝工作，向省環(huán)保廳申請國家級生態(tài)縣預驗收，根據(jù)預驗收意見進一步整改、完善、
提高。
（3）省環(huán)保廳預驗收合格后，提請國家環(huán)保部對我縣國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行現(xiàn)場檢查、驗收，積極配合驗收工作組做好各項檢查驗收工作。
五、工作保障
1.強化組織領導。成立生態(tài)縣建設領導小組，由魏岳林任組長，胡文科、黃沅敏（常務）、林行軍任副組長。領導小組下設辦公室，由林行軍兼任辦公室主任，辦公地點設縣環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位也要成立相應的領導機構和工作班子，確保國家級生態(tài)縣各項創(chuàng)建工作任務扎實落實、有序推進。
2.落實創(chuàng)建責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要明確工作措施，細化工作任務，將創(chuàng)建責任落實到人；要按月、按季對創(chuàng)建指標達標情況進行自查，不斷查找差距，完善措施，整改落實；要增強法律意識和法紀觀念，嚴格依法辦事，對破壞生態(tài)環(huán)境，干擾生態(tài)縣建設的行為予以堅決制止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建步伐，將國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作與新農村建設、扶貧開發(fā)、農村環(huán)境整治工程等實行有效結合；縣生態(tài)辦要切實加強創(chuàng)建工作的指導和協(xié)調，確保創(chuàng)建工作取得實效，按時完成創(chuàng)建任務。
3.加強督促考核。將國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作納入績效評估范疇，單列考核，分值3分，由生態(tài)縣建設領導小組辦公室會同相關職能部門制定考核細則，負責日�？己耍豢h委督查室、縣政府督查室將定期對創(chuàng)建工作落實情況進行督查，對工作任務不落實、完成不及時、責任不明確的單位進行嚴格問責，并限期整改落實；對工作不力，未按期完成創(chuàng)建指標和工作任務的單位要予以通報批評。
【創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案】相關文章：
創(chuàng)建無煙環(huán)境創(chuàng)建學校工作方案范文03-30
文明交通創(chuàng)建工作方案11-18
創(chuàng)建文明縣城工作方案11-16
健康學校創(chuàng)建工作方案12-09
村文明創(chuàng)建工作方案12-08
文明校園創(chuàng)建工作方案簡短02-14
文明城市創(chuàng)建工作方案02-17