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制定隱患排查工作方案
制定隱患排查工作方案【1】
為認真貫徹落實皇華鎮(zhèn)《重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》的要求，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作目標
清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，針對公司安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實公司的安全生產(chǎn)主體責任，建立隱患排查治理機制，堅決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發(fā)生，促進公司安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標提供保障。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為公司所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、環(huán)境、人員、設施設備和活動。
三、隱患排查重點內(nèi)容
本次隱患排查治理專項行動的重點是：
1、各部門、車間的安全生產(chǎn)責任落實情況;
2、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場等部位安全防護與管理情況，作業(yè)人員安全防護、勞動保護措施落實情況;
3、各項用電設施設備安全與管理情況;
4、設備設施驗收、安全檢測檢驗的情況，設備安裝、拆除方案制定和落實以及使用等情況;
5、各種應急預案、管理方案制訂、專家論證、審批和落實情況。
四、實施步驟
隱患排查治理專項行動分五個階段進行：
(一)安排部署階段
各部門、車間要認真組織學習地方政府和公司有關文件，并結合實際，制定具體的實施措施，保證專項行動取得實際效果。
(二)各部門、車間自查自改階段
1、組織好安全自查。自查的重點內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責任制的落實情況;安全技術措施及安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)培訓教育情況;安全投入情況;重大危險源的控制情況;外協(xié)隊伍的管理情況;應急管理情況;現(xiàn)場的各類安全隱患情況;通過自查，全面找出各種安全問題及隱患。
2、對查出的隱患必須堅決整改。對一般隱患，應立即組織整改;對反復出現(xiàn)的隱患，要采取有效措施，加大處罰力度徹底整改;對重大隱患，能整改的應立即組織整改，對一時難以整改的應列入計劃，定措施、定期限、定責任人，限期整改，在整改未完成前，應制定切實可行的措施和應急預案，確保不發(fā)生事故。
3、對排查出的重大危險源，要上報公司管理部門，實行分級管理，逐項制定監(jiān)控措施和應急預案，明確監(jiān)控的責任單位，確保重大危險源處于可控狀態(tài)，做到防患于未然。
(三)公司督促檢查階段
在各部門、車間自查自改的基礎上，公司將組織相關部門，對各部門、車間的隱患排查治理工作情況進行督促檢查，督促檢查的內(nèi)容以各項目部自查的重點內(nèi)容為主，進一步了解隱患排查治理工作的實施情況，指出問題，提出建議，推動隱患排查治理工作的深入開展。
(四)接受上級督查階段 在各部門、車間自查自改及公司督促檢查的基礎上，做好迎接鎮(zhèn)政府對公司及所屬各單位隱患排查治理的督查工作。
(五)各單位“回頭看”再檢查階段
為鞏固隱患排查治理專項行動成果，各部門、車間要組織隱患排查治理專項行動“回頭看”再檢查，重點檢查重大隱患的治理及重大危險源的控制是否到位，重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治理機制、分級管理制度是否建立和健全等，并做好迎接上級組織的“回頭看”再檢查工作。
四、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各部門、車間要成立以本部門車間負責人為組長的專項行動工作領導小組，明確分工，明確責任，精心組織，周密部署，確保隱患排查治理專項行動得到貫徹落實。
(二)廣泛宣傳發(fā)動，群防群治。要充分利用宣傳欄、簡報等各種宣傳形式廣泛宣傳隱患排查治理專項行動，依靠和廣泛發(fā)動全體員工參與隱患排查治理工作，采取有效的激勵措施，調(diào)動員工積極主動地參加隱患排查治理。
(三)立足當前，著眼長遠。各部門、車間要以本次隱患排查治理專項行動為契機，推動隱患排查治理工作及重大危險源管理的深入開展，既要切實消除嚴重威脅當前安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，建立安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加強信息統(tǒng)計，建立信息報送制度。各部門、車間要及時向公司安全科報送隱患排查治理專項行動工作小結及安全生產(chǎn)隱患自查自改情況。
制定隱患排查工作方案【2】
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照國務院關于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、實施范圍
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè);學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營情況。
三、排查治理的內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產(chǎn)管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
四、時間安排和步驟
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動時間從現(xiàn)在開始至12月20日結束，分四個階段進行：
(一)安排部署階段。根據(jù)國務院、省、市有關安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導意見，制定長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位(各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件)，由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。
(二)企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓，結合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。
(三)督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作情況;由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
(四)“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結束后，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務來抓，結合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際，迅速開展工作。
(二)突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門每半月檢查一次;對一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度，每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。
(三)抓住試點，以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內(nèi)容、程序、責任及要求，注意推廣試點單位的先進經(jīng)驗，使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
(四)落實責任，加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
(五)完善制度，長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，既要切實消除當前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要以“三項制度”建設為核心，落實治本之策，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(六)加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，為安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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