關(guān)于試點(diǎn)方案模板匯總8篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的試點(diǎn)方案8篇，希望對(duì)大家有所幫助。
試點(diǎn)方案 篇1
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的工作部署，加快我市無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，市無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無(wú)車承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無(wú)車承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī)�；⒁�(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
（二）基本原則
——市場(chǎng)引領(lǐng)，問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無(wú)車承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)天津無(wú)車承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無(wú)車承運(yùn)人的行業(yè)管理制度，破解無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強(qiáng)與國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無(wú)車承運(yùn)人，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無(wú)車承運(yùn)人，引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用，車輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升，對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無(wú)車承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
二、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件
（一）企業(yè)基本條件
1.在天津市內(nèi)注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格；
2.實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿6個(gè)月；
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5、信用狀況良好，無(wú)不良記錄。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求
1.已建具有無(wú)車承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái)，且已有效營(yíng)運(yùn)6個(gè)月以上；
2.服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號(hào)；
3.具有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對(duì)于超過(guò)1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>
4.平臺(tái)至少具有以下功能：
（1）面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車、戶等基本信息查詢功能；
�。�2）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛行駛證和道路運(yùn)輸證以及駕駛員機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能；
�。�3）為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；
（4）對(duì)交易過(guò)程、車輛運(yùn)行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；
（5）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能；
�。�6）歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能；
�。�7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施；
7.平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門(mén)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入。
（三）資源整合能力條件
1.具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車輛整合能力，有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規(guī)模的實(shí)際承運(yùn)車輛，運(yùn)輸組織集約化、規(guī)�；潭容^高；
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車輛，且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。
�。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件
1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本；
2.保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件
三、試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)、審核及驗(yàn)收程序
（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：
1.《天津市無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件）；
2.《無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開(kāi)具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；
6.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號(hào)；
8.與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本；
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺(tái)開(kāi)展無(wú)車承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的有關(guān)材料證明；
11.申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料（如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料）；
12.申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運(yùn)輸軌跡、回單與運(yùn)輸業(yè)務(wù)一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)材料；
14.申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；
15.申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱號(hào)及獲得的.專利獎(jiǎng)項(xiàng)；
16.無(wú)違法違規(guī)行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報(bào)材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章，同時(shí)提供電子文件。
（二）天津市道路運(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目，并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無(wú)車承運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：
1.試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；
2.試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)每3個(gè)月向天津市道路運(yùn)輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告，未按期提交情況報(bào)告的；
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的；
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結(jié)束，市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國(guó)家稅務(wù)局組織專家對(duì)照審定的《無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（20xx年11月至12月）
申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì)，各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審，后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報(bào)交通運(yùn)輸部。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）
試點(diǎn)企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運(yùn)（無(wú)車承運(yùn)），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估階段（20xx年12月）
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總，上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序
第一階段：報(bào)名受理（12月1日前）。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng)。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料，天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單，對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。
第三階段：專家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取我市無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)。
第四階段：正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。
六、相關(guān)保障措施
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌安排無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審，摸底調(diào)查了解天津市無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
（二）研究政策，營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的政策，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無(wú)車承運(yùn)人信用建設(shè)體系，努力營(yíng)造有序、誠(chéng)信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無(wú)車承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ└櫠綄�(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)車承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在誠(chéng)信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)，不斷完善系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠(chéng)信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉叮偨Y(jié)推廣。鼓勵(lì)無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破，并通過(guò)建立無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化總結(jié)推廣，樹(shù)立無(wú)車承運(yùn)物流的典范，帶動(dòng)全市無(wú)車承運(yùn)物流健康發(fā)展。
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試點(diǎn)方案 篇2
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區(qū)域及預(yù)期目標(biāo)
(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
二、明確增量配電網(wǎng)項(xiàng)目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過(guò)的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。鼓勵(lì)采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
四、統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)
增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：
(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)第三方的.評(píng)估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
五、有序推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)
(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開(kāi)工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開(kāi)展驗(yàn)收。
(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開(kāi)具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和PPP項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)⒅衅谄睋?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。
試點(diǎn)方案 篇3
根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告》中提出的主要問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本思路，經(jīng)過(guò)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論，決定在重點(diǎn)解決檢查分析報(bào)告中所提出的兩個(gè)突出問(wèn)題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機(jī)制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作機(jī)制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和制定三項(xiàng)與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度，以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
一、整改的具體事項(xiàng)
在原有制度的基礎(chǔ)上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項(xiàng)規(guī)章制度：
《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》。
《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規(guī)定》
《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn)》
《法學(xué)院與刑科院教工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》。
《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。
上述整改事項(xiàng)均在7月30號(hào)前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》，進(jìn)一步明確作為全國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級(jí)學(xué)科發(fā)展的`途徑和舉措；進(jìn)一步完善兩院在教學(xué)、科研、對(duì)外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定，使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢(shì)得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規(guī)定》，鞏固與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，并以此為平臺(tái)提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴(kuò)大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實(shí)施要點(diǎn)》，鞏固本科教學(xué)評(píng)估的成績(jī)，規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng)，推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的結(jié)合，切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。
完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工敬崗愛(ài)業(yè)的熱情和積極性，形成院內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。
基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級(jí)職稱的教師比例偏低的實(shí)際情況，制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》，促進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評(píng)定和生活待遇方面的壓力，努力營(yíng)造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務(wù)的分工及進(jìn)度
前述整改事項(xiàng)的具體分工和進(jìn)度如下：
整改事項(xiàng) 牽頭人 直接負(fù)責(zé)人 完成時(shí)間
法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定 張遠(yuǎn)煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 張遠(yuǎn)煌 20xx年7月20日
試點(diǎn)方案 篇4
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求，結(jié)合村實(shí)際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，村民增收致富缺乏門(mén)路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數(shù)，還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差，觀念滯后，嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差，沒(méi)有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想：完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路：
�。�1）搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實(shí)際問(wèn)題；
�。�2）做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)；
（3）搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理，發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、工作原則及方法：嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設(shè)，捆綁使用財(cái)政扶貧資金，實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成強(qiáng)勢(shì)有力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過(guò)公路建設(shè)，解決群眾出行、運(yùn)輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì)。樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí)，能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施（總投資91萬(wàn)元，整合部門(mén)資金91萬(wàn)元）
�。�1）村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。（2）新修泥結(jié)石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。
�。�1）村內(nèi)道路硬化：
�。ǘ﹦趧�(dòng)能力提升（總投資4.8萬(wàn)元，部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元）
計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人，每人補(bǔ)助800元，由部門(mén)整合資金解決，共計(jì)投入資金4.8萬(wàn)元。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境（總投資481.3萬(wàn)元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬(wàn)元，整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元）
�。�1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬(wàn)元，其中：部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金11萬(wàn)元。
�。�2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬(wàn)元，，其中：部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金4.1萬(wàn)元。
�。�3）民房風(fēng)格修葺47戶，按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造，每戶2.5萬(wàn)元，總投資117.5萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬(wàn)元，整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。
�。�4）牌坊院子仿古修葺，對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計(jì)21戶，預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬(wàn)元，總投資168萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬(wàn)元，整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
�。�5）恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn)，將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù)，總投資100萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬(wàn)元。
（6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元，其中：整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)（總投資33.5萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬(wàn)元）
新建文體休閑廣場(chǎng)1處，面積600平方米，總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬(wàn)元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元）
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主，總投資66萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。
�。┙M織保障（總投資30萬(wàn)元，整合部門(mén)資金30萬(wàn)元）
建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。
六、總投資及資金來(lái)源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面，總投資706.6萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬(wàn)元，整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬(wàn)元，能力提升4.8萬(wàn)元，貧困戶新建房屋20.9萬(wàn)元，貧困戶房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶，總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬(wàn)元�；謴�(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處，總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬(wàn)元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，總投資66萬(wàn)元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)分析
1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問(wèn)題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲猓瓌?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過(guò)完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。
預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年，基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年人均增收達(dá)到1500元左右，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。
八、組織實(shí)施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目順利落實(shí)，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、黨政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。
（二）強(qiáng)化對(duì)接，摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準(zhǔn)確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎(chǔ)上，精心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)群眾激情，組織群眾主動(dòng)參與，充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項(xiàng)目順利實(shí)施，卓有成效。
（三）搞好協(xié)調(diào)配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施。
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實(shí)施項(xiàng)目公示制，充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的'全過(guò)程。
（四）加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目，必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過(guò)細(xì)的群眾思想政治工作，積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益；三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面，爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金的足夠投入。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，專戶存儲(chǔ)，專戶管理，同時(shí)，必須做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目，報(bào)賬到項(xiàng)目，并進(jìn)行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定，即：一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金；二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金；三是不準(zhǔn)擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等；五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用；六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，加強(qiáng)管理。
試點(diǎn)方案 篇5
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴(kuò)大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則：新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理，逐步提高基金管理層次。
二、任務(wù)目標(biāo)
探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展參保登記辦理工作，力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、參保范圍
本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
四、基金籌集
新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一) 個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中：省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。
對(duì)農(nóng)村重度殘疾人(1-2級(jí))，省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
五、建立個(gè)人賬戶
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。
參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。
參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的'子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，對(duì)其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。
距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。
八、基金管理
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)�；鹭�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)�；鹪谵r(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金縣級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，待條件成熟時(shí)實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌。
九、基金監(jiān)督
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)�；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
十、經(jīng)辦管理服務(wù)
要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存;要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)�；鹬虚_(kāi)支。
十一、相關(guān)制度銜接
截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來(lái)以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要在妥善處理老農(nóng)�；饌鶛�(quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)王家林同志任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)劉興標(biāo)同志任副組長(zhǎng)，成員單位由縣勞動(dòng)保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
十三、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障
為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)實(shí)施，在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽(yáng)鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級(jí)14人。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)及設(shè)備配置費(fèi)也納入縣財(cái)政預(yù)算。新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)，縣財(cái)政另安排60萬(wàn)元啟動(dòng)資金。
十四、做好輿論宣傳工作
建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。
十五、實(shí)施時(shí)間及步驟
本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來(lái)一年內(nèi)將按以下四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動(dòng)新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進(jìn)一步完善管理制度，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在問(wèn)題加以整改。
試點(diǎn)方案 篇6
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月) 按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
�。ǘ﹩�(dòng)階段（6月—7月） 建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
（三）全面實(shí)施階段（8月—11月） 建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（12月） 總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
（一）社區(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū)，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門(mén)的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
�。ǘ┥鐓^(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
�。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的`社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
�。ㄒ唬├龝�(huì)制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
�。ǘ┱�(qǐng)示報(bào)告制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
�。ㄈ┙n統(tǒng)計(jì)制度 司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)工作制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度 人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料�？梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。
（六）獎(jiǎng)懲考核制度 社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和部門(mén)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予
試點(diǎn)方案 篇7
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì)救助條例》，突出專項(xiàng)救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用，統(tǒng)籌各類社會(huì)救助資源，提升社會(huì)救助綜合效應(yīng)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能。
二、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪鐣�(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立由民政、財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內(nèi)部和部門(mén)之間的政策資源，共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的工作局面。對(duì)重大的“救急難”工作事項(xiàng)和工作涉及面廣、情況復(fù)雜的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭，召開(kāi)“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各方，會(huì)商解決。
（二）完善社會(huì)救助政策。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)完善臨時(shí)救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時(shí)。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，適當(dāng)放寬用藥范圍。簡(jiǎn)化救助結(jié)算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災(zāi)害救助制度，對(duì)受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置，及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。發(fā)揮社會(huì)救助制度的綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項(xiàng)救助，使全體居民在遭遇困難時(shí)，得到及時(shí)救助。
�。ㄈ┙⒔∪l(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)機(jī)制。建立“救急難”對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助其提出救助申請(qǐng)并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)�？h民政局要開(kāi)通社會(huì)救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。建立快速響應(yīng)機(jī)制，縣民政局應(yīng)及時(shí)處理、轉(zhuǎn)辦救助申請(qǐng)和急難報(bào)告，相關(guān)縣級(jí)部門(mén)要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項(xiàng)或無(wú)法解決的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時(shí)有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
�。ㄋ模┙ⅰ耙婚T(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會(huì)救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”的“綠色通道”。通過(guò)完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化救助程序，精心打造“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”的部門(mén)合作機(jī)制。實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。對(duì)于轉(zhuǎn)辦承辦事項(xiàng)，各有關(guān)部門(mén)要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結(jié)。
�。ㄎ澹┙⑸鐣�(huì)力量參與機(jī)制。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的'有效銜接，依托各級(jí)慈善組織，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目和公民個(gè)人救助意愿與急難對(duì)象救助需求對(duì)接的信息平臺(tái)，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí)，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等針對(duì)急難個(gè)案開(kāi)展慈善救助，形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì)組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開(kāi)展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì)幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的良好格局。
（六）創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì)救助向服務(wù)專業(yè)化、滿足個(gè)性化轉(zhuǎn)型，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，由社會(huì)工作者針對(duì)不同急難情況的居民開(kāi)展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)救助工作人員積極參加社會(huì)工作師、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或?qū)I(yè)的社會(huì)工作組織，開(kāi)展“救急難”社會(huì)工作個(gè)案管理，幫助急難對(duì)象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)生活。
三、工作步驟
（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（20xx年10月）。召開(kāi)嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)事項(xiàng)，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開(kāi)通“12349”社會(huì)救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請(qǐng)窗口。明確部門(mén)職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。開(kāi)展社會(huì)救助信息大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)間救助信息共享，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。
�。ㄈ┰u(píng)估總結(jié)階段（20xx年6月）。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)（單位）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，千方百計(jì)、想方設(shè)法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。
2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)資金�？h財(cái)政局每年安排一定預(yù)算設(shè)立專項(xiàng)資金，縣慈善總會(huì)設(shè)立“救急難”項(xiàng)目資金，根據(jù)審批確定的用款計(jì)劃，及時(shí)將“救急難”資金撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對(duì)“救急難”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開(kāi)展“救急難”的作用意義、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作情況，引導(dǎo)群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
試點(diǎn)方案 篇8
第一條：為實(shí)現(xiàn)“市范圍參保面不低于30％”的目標(biāo)，我市承保面須達(dá)到實(shí)際種植面積的50％，力爭(zhēng)80％。
第二條：試點(diǎn)采取“政策性保險(xiǎn)，商業(yè)化運(yùn)作”模式，即人保財(cái)險(xiǎn)分公司與市財(cái)政3：7聯(lián)辦共保的方式，保費(fèi)分賬，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第三條：試點(diǎn)險(xiǎn)種和保額、費(fèi)率的確定。試點(diǎn)所開(kāi)辦險(xiǎn)種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險(xiǎn)種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費(fèi)率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。
第四條：所有保險(xiǎn)責(zé)任按相關(guān)險(xiǎn)種條款規(guī)定執(zhí)行。
第五條：所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對(duì)象，承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼以外部分的保費(fèi)(不高于保費(fèi)的40％)繳付義務(wù)。政府鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費(fèi)繳付義務(wù)。
第六條：財(cái)政補(bǔ)貼政策。市財(cái)政對(duì)政發(fā)[]126號(hào)文件中規(guī)定的.試點(diǎn)險(xiǎn)種或指定的其他險(xiǎn)種實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費(fèi)的60％。對(duì)能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等商業(yè)保險(xiǎn)制度，原則上財(cái)政補(bǔ)貼80％，飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20％。市政府積極向省、市爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)貼政策，并根據(jù)試點(diǎn)情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條：保費(fèi)收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財(cái)務(wù)管理辦法，統(tǒng)一由(區(qū))財(cái)政所收取保費(fèi)，并負(fù)責(zé)做好登記、造冊(cè)、開(kāi)票、統(tǒng)計(jì)和匯總工作，所收取的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)險(xiǎn)專戶。財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財(cái)險(xiǎn)公司向農(nóng)民承保出具的保險(xiǎn)單和銀行解款單，向財(cái)政部門(mén)按險(xiǎn)種提出書(shū)面申請(qǐng)。所有保費(fèi)實(shí)行分賬管理，形成農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)專戶。市財(cái)政專戶、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司賬戶分別留存70％、30％。
第八條：農(nóng)險(xiǎn)基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，基金來(lái)源為上年保費(fèi)節(jié)余及存儲(chǔ)利息等。人保財(cái)險(xiǎn)公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)開(kāi)戶、單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算、�？顚Ｓ谩；鸨鞠L存、逐年積累、以豐補(bǔ)歉。
第九條：由政府指定部門(mén)(或委托人保財(cái)險(xiǎn)市支公司)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的管理，在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔(dān)�；顒�(dòng)等。積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，并受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督。
國(guó)家免征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅。從年起，全市納入試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種支付賠款后節(jié)余部分申請(qǐng)免征所得稅，以利農(nóng)險(xiǎn)基金的積累。
第十條：理賠處理。保險(xiǎn)賠款由市農(nóng)險(xiǎn)專戶資金、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70％和30％。不足部分運(yùn)用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，農(nóng)險(xiǎn)基金不足賠付時(shí)，由市政府、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財(cái)政中請(qǐng)補(bǔ)助。在國(guó)家農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)基金以及農(nóng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農(nóng)險(xiǎn)專戶在收到人保市分公司賠款通知書(shū)10個(gè)工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。
第十一條：開(kāi)辦及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)(含政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì))的15％，用于開(kāi)辦和推進(jìn)費(fèi)用以及所有經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，其中，人保財(cái)險(xiǎn)市支公司按9％提取綜合費(fèi)用(含前期宣傳、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費(fèi)用、展業(yè)和理賠查勘費(fèi)用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)費(fèi)用，以及(區(qū))財(cái)政所的勞務(wù)費(fèi)用。
第十二條：業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財(cái)險(xiǎn)市支公司為基礎(chǔ)，以(區(qū))財(cái)政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合隊(duì)伍。由人保財(cái)險(xiǎn)市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠、財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過(guò)后執(zhí)行。政府支持人保財(cái)險(xiǎn)市支公司在(區(qū))建設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十三條：各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作，并定期向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況，報(bào)送相關(guān)報(bào)表。
第十四條：從農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)、保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)部分農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)專家，成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)理賠爭(zhēng)議的裁定。
第十五條：本辦法由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
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