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方案

排污口整治方案

時間:2026-01-30 19:50:22 方案 我要投稿

排污口整治方案(優(yōu)選)

  為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?以下是小編收集整理的排污口整治方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

排污口整治方案(優(yōu)選)

排污口整治方案1

  為深入貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,有序推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)和省政府工作要求,特制定本實施方案。

  一、行動目標(biāo)

  全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題,制定整治方案并強(qiáng)力推進(jìn)整治行動,規(guī)范管控長江重要支流入河排污口,有效促進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

  二、行動范圍和對象

  (一)行動范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市),以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。

  (二)排查對象。行動范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。

  三、行動舉措

  (一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號)要求,制定無人機(jī)航測實施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測經(jīng)費(fèi),按程序開展項目招投標(biāo)工作(仁懷市區(qū)域的航測經(jīng)費(fèi)由仁懷市政府自行承擔(dān))。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市財政局;完成時限:20xx年5月底前)

  (二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局;完成時限:20xx年6月底前)

  (三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無人機(jī)航測(一級排查)工作,匯總航測數(shù)據(jù)報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)

  (四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時間安排及相關(guān)要求,做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的`各項籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年10月底前)

  (五)在一、二級排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)

  (六)在排查工作基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則,制定入河排污口監(jiān)測計劃,根據(jù)各地實際條件,采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)

  (七)在三級排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實際情況,開展排污口污水溯源分析,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體?缈h(市、區(qū))的排污口溯源,由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)

  (八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單,結(jié)合三級排查收集的問題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問題清單,制定整治方案,明確整治目標(biāo)和要求,實行銷號制度分類推進(jìn)整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開展長江入河排污口排查整治專項行動以來的工作總結(jié)報告。(市級責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規(guī)定期限完成整治工作)

  (九)在全面完成專項整治行動的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整治成效,防止反彈復(fù)發(fā)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件),統(tǒng)籌抓好專項行動有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項行動工作的責(zé)任主體,要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并組織工作隊伍、明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、保障經(jīng)費(fèi)物資,強(qiáng)力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。市直有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)對長江入河排污口排查整治工作指導(dǎo),研究解決推進(jìn)過程中存在的困難或問題。

  (二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。

  (三)強(qiáng)化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時公開熱點、難點信息,主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長江入河排污口排查整治專項行動列入重點督察內(nèi)容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項行動開展情況進(jìn)行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。

排污口整治方案2

  一、總體目標(biāo)

  按照“全覆蓋、重實效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機(jī)器人探測的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細(xì)調(diào)查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫猿中枨髮(dǎo)向。突出長江保護(hù)修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進(jìn)一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。

 。ǘ﹫猿忠(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和更新。

 。ㄈ﹫猿种攸c突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)、不達(dá)標(biāo)水體為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。

  三、范圍和對象

 。ㄒ唬┡挪榉秶。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴(kuò)大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。

 。ǘ┡挪閷ο。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、主要工作任務(wù)

  按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

 。ㄒ唬┡挪槊迦牒优盼劭诘讛(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。

  1.制定排查整治專項行動工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實責(zé)任,全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年4月30日

  2.制定入河排污口無人機(jī)航測飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機(jī)航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機(jī)航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年5月31日

  3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局

  完成時限:20xx年5月31日

  4.開展入河排污口無人機(jī)航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機(jī)航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機(jī)航測排查技術(shù)條件的單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,開展無人機(jī)航測排查,同時將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機(jī)航測排查飛行任務(wù),并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年6月30日

  5.開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機(jī)航測排查(一級排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際組織人員開展現(xiàn)場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年9月30日

  (二)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測,若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年10月30日

  (三)進(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、地形地貌特征等,進(jìn)行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月30日

 。ㄋ模╅_展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的`要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:20xx年3月31日

  2.實施分類整治。

 。1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)整治。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

  (2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)整治。

  牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負(fù)責(zé)整治。

  牽頭單位:市交委

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

  (4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負(fù)責(zé)整治。

  牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

 。5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)整治。

  牽頭單位:市工業(yè)和信息化局

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:20xx年12月31日

  (五)建立入河排污口長效管理機(jī)制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機(jī)制,把監(jiān)管責(zé)任落到實處。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:長期開展

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

  (二)強(qiáng)化資金保障。市財政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要將入河排污口整治費(fèi)用納入財政預(yù)算予以保障。

 。ㄈ┘訌(qiáng)督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚(yáng)。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化信息報送。從印發(fā)之日起,各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進(jìn)行通報,并匯總上報市政府。

排污口整治方案3

  近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》),F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  一、《方案》出臺背景

  為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”重要指示,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》對入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實際,制定本方案。

  二、《方案》主要內(nèi)容

 。ㄒ唬┛傮w要求

  20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

  (二)工作進(jìn)度及工作要求

  1.無人機(jī)航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機(jī)航測技術(shù)要求,結(jié)合綿陽南郊機(jī)場空域管制規(guī)定,制定無人機(jī)航測技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機(jī)航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機(jī)航測排查成果資料。

  2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認(rèn)定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。

  3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的'原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

排污口整治方案4

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,堅持立行立改與長效整治相結(jié)合、重點突破與全面推進(jìn)相銜接,因地制宜、實事求是,切實解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問題,加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板、堵塞排污漏洞,落實入海排污口主體責(zé)任,建立完善入海排污口管理長效機(jī)制,全面改善入海排污口排放狀況,推動近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

 。ǘ┱畏秶T谌牒E盼劭谂挪、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,梳理出來的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單(詳見附件1)中列出的納入各類及各年度整治計劃的入海排污口。

  (三)整治原則。整治工作要堅持立行立改和長期整治相結(jié)合,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對能夠立即解決的問題,立行立改,不等不靠,迅速采取措施予以整治;對涉及管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等需要整治時間的入海排污口,要實事求是,尊重客觀規(guī)律,明確階段性整治目標(biāo),由易入難,分步實施,堅決杜絕整改“一刀切”,避免一關(guān)了之,持之以恒整治到位。根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定,對于非法設(shè)置或設(shè)置不合理的入海排污口,要進(jìn)行規(guī)范化整治或依法進(jìn)行取締。

 。ㄋ模⿻r間安排。20xx年底前,完成161個入海排污口整治目標(biāo)任務(wù);20xx年底前,完成剩余29個入海排污口整治目標(biāo)任務(wù),確保取得顯著成效,解決一批突出問題,基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前,初步建立較完善的入海排污口長效管理機(jī)制,努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系,入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

  二、建立整治責(zé)任制

  (一)落實責(zé)任主體。莊河市政府承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡囊,建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、地區(qū)配合、權(quán)責(zé)清晰”的工作機(jī)制。

  (二)明確部門和地區(qū)分工。行業(yè)主管部門和各地區(qū)按照職責(zé)分工統(tǒng)籌負(fù)責(zé)不同類型的排污口整治工作,指導(dǎo)各治理單位,統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,進(jìn)行整治驗收。具體分工:

  莊河生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口、農(nóng)村生活污水排污口和其他排口的整治工作。

  市財政局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)資金保障工作,按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,為入海排污口整治工作提供資金支持,切實保障排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。

  市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作。

  市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干類排口的整治工作。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。

  市漁業(yè)漁民漁船管理局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。

  北黃海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)排污口整治工作。

  各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合協(xié)助各行業(yè)主管部門做好入海排污口整治工作,對無法確定責(zé)任主體的排污口,由各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好相關(guān)入海排污口的整治工作。

  三、落實整治任務(wù)

  (一)建立排口臺賬。結(jié)合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對全市入海排污口排查、監(jiān)測和溯源結(jié)果,梳理問題清單,對每個入海排污口存在的問題進(jìn)行逐項分析,結(jié)合實際情況,列出整治對策,形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單,建立入海排污口整治臺賬。重點落實各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體,明確每個排污口的整治要求、具體措施、整治目標(biāo)、進(jìn)度安排及完成時限。

 。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口整治工作。根據(jù)入海排污口類型,相關(guān)主管部門牽頭,按照“一口一策”整治實施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口整治工作。要將排污口整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來,通過入海排污口整治,系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力,有效管控陸源污染物排海。

  其中刺參水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的整治要按照大連市《刺參養(yǎng)殖池塘水污染物預(yù)防與控制要求》(DB2102/T0048-20xx)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,依據(jù)排放海域的不同使用功能和保護(hù)目標(biāo),刺參養(yǎng)殖池塘尾水水質(zhì)排放控制標(biāo)準(zhǔn)分為兩級:一是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第二類海域,尾水排放按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;二是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第三、四類海域,尾水排放按二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 。ㄈ┘{入備案監(jiān)管。對確需設(shè)置且符合備案條件的入海排污口,經(jīng)過科學(xué)論證后,提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案,同時納入莊河市入海排污口管理,實施嚴(yán)格監(jiān)管。

 。ㄋ模┙⒄芜M(jìn)展調(diào)度制度。自20xx年5月起,建立入海排污口排查整治工作月調(diào)度及分析制度。各整治責(zé)任單位于每月20日前將整治進(jìn)展情況報莊河生態(tài)環(huán)境分局,莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺賬,統(tǒng)一上報大連市生態(tài)環(huán)境局,直至所有整治任務(wù)全部完成。

  (五)總結(jié)入海排污口整治成效。各整治責(zé)任單位對入海排污口排查整治工作進(jìn)行總結(jié),形成年度總結(jié)報告,尤其是對入海排污口整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié),對具體整治措施予以校驗,固化成熟經(jīng)驗做法,指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時,制定下一年度具體整治計劃,持續(xù)推進(jìn)整治工作。

  四、明確整治要求

  (一)全面清理“兩類”排污口。按照生態(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求,對判定為非法和設(shè)置不合理的入海排污口(即“兩類”排污口)以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入海排污口,予以全面清理整治,并根據(jù)實際情況,依法予以處理。

  (二)依法取締違法排污口。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式等違法排污行為,依法查處應(yīng)取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放水污染物的排污口。構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)處理。

 。ㄈ┣宄艆^(qū)內(nèi)排污口。拆除、遷建或關(guān)閉在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中一類海域及二類海域中的珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場區(qū)內(nèi)的排污口。

  (四)依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)排污口。依法取締在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。

 。ㄎ澹┎樘幊瑯(biāo)排放排污口。依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測、專項監(jiān)測、自行監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據(jù),依法查處存在超標(biāo)排放問題的排污口。

  (六)治理影響水體功能的排污口。對排污口附近海域現(xiàn)狀海水水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)要求的,排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的,采取深度治理、綜合整治等措施,有效減少入海污染物排放。

  五、實施分類整治

  (一)工業(yè)排污口

  核實轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況,尚未辦理的,盡快依法辦理,非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締,并依法進(jìn)行查處。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放;多個企業(yè)共用一個排污口,各企業(yè)應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,以便分清各自責(zé)任。工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口,對于一個企業(yè)存在多個廢水排污口的,應(yīng)盡可能清理合并,實現(xiàn)一企一口。

  工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口,原則上應(yīng)接入城市或園區(qū)污水管網(wǎng)集中處理,因條件限制無法集中處理的,應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后排放。

  廠區(qū)雨水排口,原則上要明溝明渠,安裝安全防護(hù)設(shè)施。廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)中列入重點排污口單位的,需設(shè)立初期雨水收集池。

  對礦井、尾礦庫類排污口加大礦井水回收利用,不能回收利

  用的要確保達(dá)標(biāo)排放;對于未采取防滲漏等措施,或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的尾礦庫排污口,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

  (二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

  結(jié)合統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口整治。

  農(nóng)村生活污水排污口整治可與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合,實施黑水資源化利用和灰水管控治理模式,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化治理。在條件適宜地區(qū)采取納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進(jìn)行收集處理。對于不具備管網(wǎng)配套條件、人口稠密、污水排放相對集中的村莊,可通過建設(shè)集中式、聯(lián)戶或獨(dú)戶污水處理設(shè)施進(jìn)行處理;布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜等污水不易集中收集的村莊,可因地制宜采用聯(lián)戶或獨(dú)戶污水處理設(shè)施,或加強(qiáng)綜合利用等技術(shù)合理處置生活污水。

  實施化肥農(nóng)藥減量增效,推廣化肥減量增效應(yīng)用模式和配套技術(shù),推廣農(nóng)藥替代、精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥等科學(xué)安全用藥技術(shù)措施和現(xiàn)代植保機(jī)械。

  依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口。核實轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污許可證辦理情況,對于取得排污許可證的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)建設(shè)污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放,做到“執(zhí)證排污、按證排污”。規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)備,并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖鼓勵實現(xiàn)糞污全部資源化利用,支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

  依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。對集中分布、連片生產(chǎn)的池塘養(yǎng)殖散排口,化零為整,設(shè)置統(tǒng)一排污口,配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施,將區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖尾水集中收集處理達(dá)標(biāo)后排放,鼓勵分散的池塘養(yǎng)殖設(shè)置污水處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后排放;工廠化養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一排污口,單獨(dú)建設(shè)或就近聯(lián)戶建設(shè)尾水處理設(shè)施,實現(xiàn)尾水集中處理達(dá)標(biāo)后排放,鼓勵安裝在線監(jiān)測設(shè)備,并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時,推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,推廣先進(jìn)工廠化養(yǎng)殖模式,促進(jìn)海水養(yǎng)殖升級改造,減少養(yǎng)殖尾水排放,統(tǒng)籌謀劃工廠化海水養(yǎng)殖排口的綜合整治。

 。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口

  核實轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污許可證辦理情況,未取得排污許可證的`,限期補(bǔ)辦,逾期未辦理的,依法進(jìn)行查處。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計劃,進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口,杜絕生活污水直排入海。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排污口,對于可以接入污水集中處理設(shè)施有效處理的,進(jìn)行清理合并。

 。ㄋ模┏擎(zhèn)雨洪排口

  結(jié)合我市城市規(guī)劃和實際情況,完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng),推進(jìn)實施城鎮(zhèn)雨污分流改造。以入海排污口為起點,進(jìn)行關(guān)聯(lián)下水管網(wǎng)排查,加快解決城市下水管網(wǎng)混接、錯接、漏接問題,嚴(yán)防通過雨水口、泄洪溝等混排污水,規(guī)避內(nèi)澇時污水漫灌。對實行雨水、污水合流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進(jìn)行雨水污水分流改造。逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。不具備條件的,在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施,確保非降雨期間無污水排放。

 。ㄎ澹锨痈(涌)排干類排口

  明確轄區(qū)內(nèi)溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求,按照河流管理的,應(yīng)明確水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),通過實施小流域治理實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);按照排污口管理的,應(yīng)根據(jù)納污水體水環(huán)境功能要求達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊非法排污。對于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等,應(yīng)限期整改,對現(xiàn)狀污染嚴(yán)重的,應(yīng)制定合理措施予以整治。

 。┢渌趴

  參照上述排污口整治要求,做好其他排口整治工作。

  上述存在問題的入海排污口具體整治要求詳見附件1。

  六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

  (一)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決取締違法違規(guī)排污口。加強(qiáng)巡查巡視,嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門備案設(shè)置排污的,依法予以查處。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責(zé)任的,依法移送公安機(jī)關(guān)。

 。ǘ┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。市政府組織對各責(zé)任單位和部門實施的入海排污口整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)整治過程檢查,對照整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標(biāo)開展督導(dǎo)檢查,確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控。將所有入海排污口納入日常監(jiān)管,組織開展入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,各類型入海排污口分別設(shè)置適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測,重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口開展自行監(jiān)測,不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

  (四)組織整治驗收。整治任務(wù)完成后,市政府將組織相關(guān)責(zé)任單位和部門對入海排污口整治完成情況進(jìn)行驗收,對照整治方案中確定的整治措施、整治時限和整治目標(biāo)要求,確保完成既定整治任務(wù)、達(dá)到整治效果、實現(xiàn)整治目標(biāo)后,按規(guī)定程序予以銷號。

  七、完善保障機(jī)制

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府作為入海排污口整治工作的責(zé)任主體,將建立政府牽頭多級聯(lián)動機(jī)制,層層壓實責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,切實扛起排污口整治的主體責(zé)任。全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。各行業(yè)主管部門、企業(yè)要各司其職,確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

  (二)完善制度體系。相關(guān)行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門要科學(xué)謀劃,積極探索制定適合我市各轄區(qū)的差別化政策措施,立足實際,切實解決排污口突出問題,推動補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

 。ㄈ┳龊觅Y金保障。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,財政部門要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門及具體責(zé)任部門要做好排污口整治的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,將入海排污口整治工作經(jīng)費(fèi)納入財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實保障入海排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺,對入海排污口整治工作進(jìn)行公示,定期更新入海排污口監(jiān)管信息,集中展示本行政區(qū)域各項工作情況,公開曝光典型環(huán)境違法案件,接受社會監(jiān)督。

排污口整治方案5

  為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標(biāo)

  目標(biāo)到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  三、范圍和對象

 。ㄒ唬┓秶。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。

  排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側(cè)延伸500米,3級河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級河道向兩側(cè)延伸100米。同時,加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復(fù)排查。

  具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。

 。ǘ⿲ο。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內(nèi)容

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。

 。ㄒ唬┡挪椤i_展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

 。ㄋ模┱。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

  五、具體安排

 。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。

  具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實施方案,并報送市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。

 。ㄈ┤骈_展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作,一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機(jī)航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進(jìn)行重點攻堅,利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20xx年8月底前完成二級排查,20xx年10月底前完成三級排查。

 。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。各地根據(jù)實際情況,細(xì)化監(jiān)測方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu),組織開展監(jiān)測工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測工作。

  (五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機(jī)制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。

 。┓诸愓稳牒优盼劭。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù),并建設(shè)一批整治示范工程。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

 。ㄒ唬⿲俚卣

  各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)是入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。

 。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門

  市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1、市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項行動,將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核,推動各地工作落實。

  2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的'牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)幫扶;指導(dǎo)各地申請生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金;指導(dǎo)各地制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  3、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

  4、市財政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經(jīng)費(fèi)保障工作。

  5、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。

  6、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

  7、市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

  8、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。

  9、市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  10、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

  市各有關(guān)部門要督促各縣(市、區(qū))相關(guān)部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務(wù)。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會)明確相應(yīng)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。

 。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。

 。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實。要定期開展督促指導(dǎo),推動各地工作落實,做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚(yáng)。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在政府的網(wǎng)站開設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會監(jiān)督?裳埫襟w、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開專項行動進(jìn)展情況。

排污口整治方案6

  一、編制背景

  入河入海排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的.重要節(jié)點。今年初,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號),要求建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制,有效管控入河入海污染物排放。為深化排污口設(shè)置和管理改革,推動加快我省美麗河湖、美麗海灣建設(shè),制定《工作方案》。

  二、實施范圍

  1、重點流域方面,東南諸河:閩江、沙溪、建溪、富屯溪、九龍江、木蘭溪、晉江、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪;珠江流域:汀江、梅潭河;長江流域:寧化、武平、長汀、浦城、光澤等縣匯入長江流域河流;其他重要流域:敖江、龍江、漳江、萩蘆溪、霍童溪、鹿溪、廈門東西溪。

  2、重點海灣方面,沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、圍頭灣、深滬灣、廈門灣、舊鎮(zhèn)灣、東山灣、詔安灣、同安灣。

  3、美麗海灣樣板灣區(qū)方面,福鼎市東部岸段、鑒江半島—黃岐半島東部海域、長樂東部海域、平海灣、大港灣、深滬灣、平潭東南灣區(qū)、興古灣—前湖灣、廈門島東南部海域、馬鑾灣、泉州安海灣、漳州東山灣古雷海域。

  三、工作目標(biāo)

  20xx年底前,完成閩江干流及主要支流入河排污口整治;基本完成近岸海域規(guī)模以上工業(yè)入海排污口、縣級及以上污水處理廠入海排污口整治,并鞏固整治成效。

  20xx年底前,完成重點流域、重點海灣及美麗海灣樣板灣區(qū)的排污口排查,完成80%溯源和35%整治任務(wù)。20xx年底前,基本完成上述排污口溯源,完成70%整治任務(wù)。20xx年底前,全面完成國家下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

  四、任務(wù)措施

  (一)開展排查溯源

  一是全面組織排查。要求各設(shè)區(qū)市政府組織轄區(qū)各縣(市、區(qū))開展地毯式排查,提出入河入海排污口分類整治要求。二是確定責(zé)任主體。要求明確每個排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單,完成排污口溯源管理臺賬。

 。ǘ⿲嵤┓诸愓

  一是依法取締一批。要求對違反法律法規(guī)規(guī)定等情形依法予以取締,避免“一刀切”,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。二是清理合并一批。要求清理合并一批排污口,鼓勵中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水統(tǒng)一收集處理。三是規(guī)范整治一批。要求設(shè)區(qū)市級、縣級政府開展排污口規(guī)范化整治,排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌。

 。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督管理

  一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。要求各級規(guī)劃區(qū)劃均要嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定及空間管控要求,作為規(guī)劃環(huán)境影響評價重要內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)范審批。要求對排污口審批實行分類管理,排污口審核、備案信息要及時依法向社會公開。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要求設(shè)區(qū)市級、縣級政府落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),有監(jiān)督管理權(quán)限的部門應(yīng)依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要求重點排污單位排污口應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點并開展監(jiān)測,生態(tài)環(huán)境部門開展常態(tài)化現(xiàn)場核查。五是開展試點示范。要求推動福州、廈門開展國家排污口整治試點示范城市建設(shè),建設(shè)一批“污水零直排”示范園區(qū)。

  五、保障措施

  從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問責(zé)、強(qiáng)化支撐保障、倡導(dǎo)全民共治等四個方面提出措施要求,建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制,將排污口工作納入各級生態(tài)環(huán)保督察及考核中,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

排污口整治方案7

  為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔xxxx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔xxxx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動xxxx年重點工作清單>的通知》精神,確保按期完成xxxx年長江入河排污口整治年度目標(biāo),特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在xxxx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即xxxx年底前完成180個,xxxx年底前完成166個,xxxx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。

  二、主要工作任務(wù)

  以長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保xxxx年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達(dá)到序時進(jìn)度。

  同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運(yùn)用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴(yán)格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。

  三、工作進(jìn)度安排

 。ㄒ唬﹛xxx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動xxxx年重點工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。

 。ǘ﹛xxx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)測分析,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法行為。

 。ㄈ﹛xxx年6-8月。深入推進(jìn)長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測盡測、標(biāo)志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。

  (四)xxxx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成xxxx年計劃的180個排污口的整治任務(wù),其它達(dá)到序時進(jìn)度,并制定本單位xxxx年重點整治工作清單。

  (五)加強(qiáng)信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護(hù)等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進(jìn)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進(jìn)展具體清單;各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┒ㄆ谡{(diào)度整治進(jìn)展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時針對推進(jìn)工作的'重難點問題加強(qiáng)現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。

 。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C(jī)制。對于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,壓實工作責(zé)任,加快工作進(jìn)度。

 。ㄈ┘訌(qiáng)現(xiàn)場組織推進(jìn)。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進(jìn)滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準(zhǔn)施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。

排污口整治方案8

  一、指導(dǎo)思想

  堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重要指示精神,推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,堅持陸海統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、源頭治理,建立健全屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治、上下聯(lián)動、河海兼顧、梯次推進(jìn)的入海排污口整治工作機(jī)制。通過全域入海排污口規(guī)范整治,系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力,有效管控陸源污染物排海。維護(hù)海洋水生態(tài)安全,確保進(jìn)海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

  二、基本原則

 。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任,協(xié)作共治。各縣(市)區(qū)人民政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定“一口一策”整治實施方案。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征,明確各有關(guān)部門職責(zé)分工,共同推進(jìn)排污口整治工作。

  (二)問題導(dǎo)向,突出重點。以排查、監(jiān)測、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境問題為導(dǎo)向,優(yōu)先把群眾反映強(qiáng)烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄈ┓诸愂┎,標(biāo)本兼治。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征,落實各類入海排污口整治責(zé)任,實施分類整治;堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  (四)分批推進(jìn),長效監(jiān)管。堅持立行立改和長期整治相結(jié)合,避免急于求成、簡單粗暴等“一刀切”行為。堅持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結(jié)合,逐步建立健全權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管制度體系。

  三、整治范圍

  生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場溯源后新增入海排污口。

  四、工作目標(biāo)及時間安排

  在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,制定“一口一策”的整治實施方案。20xx年6月底前,完成入海排污口分類命名并編碼;20xx年10月15日前,各縣(市)區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作;20xx年12月15日前,完成標(biāo)志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務(wù)。20xx年底10月底前,基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前,建立入海排污口長效管理機(jī)制,努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系,入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

  五、工作任務(wù)

  (一)動態(tài)更新排口臺賬

  按照《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》和《長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號),將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場排查溯源后新增的所有入海排污口進(jìn)行分類、登記,并統(tǒng)一命名、編碼,為每一個入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”;規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺賬,將每一個入海排污口排查信息、監(jiān)測、溯源及整治情況進(jìn)行登記,予以實時更新,實施日常動態(tài)監(jiān)管。

 。ǘ┲贫ā耙豢谝徊摺钡恼螌嵤┓桨

  在前期排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會按照營口市入海排污口問題清單及分類整治要求(附件1),以問題為導(dǎo)向,因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實施方案。落實各類入海排污口整治主管部門、責(zé)任主體及責(zé)任人,明確每個排污口的整治方向、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施、具體措施、進(jìn)度安排及完成時限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。

 。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口分類整治工作

  各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,分類落實入海排污口整治責(zé)任主體,分工到部門,落實到區(qū)縣,建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰”的管理機(jī)制,共同推動入海排污口分類整治工作,確保如期完成整治任務(wù)。

 。ㄋ模⿲嵤┱武N號和調(diào)度制度

  各縣(市)區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號制度要求(附件2),整治完成一個,驗收一個,銷號一個。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會于每月23日前,通過入海排污口管理平臺上報排查整治工作進(jìn)展情況,直至所有整治任務(wù)全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實行整治進(jìn)度月調(diào)度、季通報制度,對于工作不力、進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣(市)區(qū),將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。市直其他相關(guān)部門每季度按照職責(zé)分工對各類入海排污口整治工作開展督導(dǎo)檢查,重點針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標(biāo)完成情況,確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。

 。ㄎ澹┐蛟焓痉豆こ,總結(jié)整治成效。

  各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)入海排污口類型和分布特點,遵循“邊實踐、邊總結(jié)、邊完善”的原則,打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程,為其他地區(qū)提供經(jīng)驗和樣板,以點帶面提升整體整治工作水平。

  對入海排污口整治工作進(jìn)行總結(jié),形成年度總結(jié)報告,重點對入海排污口整治工作開展情況、示范工程進(jìn)行總結(jié),固化成熟經(jīng)驗做法,指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時,制定下一年度具體整治計劃,持續(xù)推進(jìn)整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結(jié)報告。

 。┲鸩揭(guī)范入海排污口長效監(jiān)管

  按照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》和《遼寧省入海排污口整治指導(dǎo)意見》要求,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一組織設(shè)置標(biāo)志牌,接受社會各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。

  按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定(試行)》(遼環(huán)函〔20xx〕130號)的有關(guān)要求,對符合備案條件的入海排污口予以備案,納入入海排污口管理,實施嚴(yán)格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決取締違法違規(guī)排污口,嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,依法移送公安機(jī)關(guān)。對各類型入海排污口分別按照適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測,重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。鼓勵未列入重點排污單位的`入海排污口,開展自行監(jiān)測,不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

  六、職責(zé)分工

  沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動機(jī)制,層層壓實責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,切實扛起排污口整治的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職,其他有關(guān)部門密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。對無法確定責(zé)任主體的排污口,由縣、鄉(xiāng)級人民政府作為責(zé)任主體或由其指定責(zé)任主體,全力推動整治工作落地落實,確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

  市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗收。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗收。

  市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗收。

  市水利局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會溝渠、河港(涌)、排干類排口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一溝渠、河港(涌)、排干類排口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗收。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、園區(qū)制定實施方案,統(tǒng)一農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口和漁港排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗收。

  七、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),層層壓實責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,統(tǒng)籌各方力量,切實扛起排污口整治的主體責(zé)任。做好跟蹤調(diào)度和督促檢查,確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。

 。ǘ┞鋵嵏鞣截(zé)任。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會、市直相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,制定相應(yīng)工作計劃和具體措施,層層壓實責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,共同做好入海排污口整治工作。

 。ㄈ┩晟浦贫润w系。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會要積極探索,科學(xué)謀劃,充分利用灣長制、河長制進(jìn)一步完善入海排污口整治工作機(jī)制,探索制定適合本轄區(qū)實際的差別化政策措施。立足實際,切實解決排污口突出問題,推動補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

 。ㄋ模┳龊觅Y金保障。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)財政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關(guān)責(zé)任單位要做好排污口整治的項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,將入海排污口整治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實保障排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

  (五)加強(qiáng)輿論宣傳。沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會充分運(yùn)用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺,對入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

排污口整治方案9

  為貫徹落實生態(tài)文明思想,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)省、市工作安排部署,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,全面開展入海排污口分類整治,制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)、務(wù)求實效的原則,全面開展入海排污口整治。對入海排污口實行動態(tài)化管理,對新發(fā)現(xiàn)的入海排污口要立即按照整治要求整改,確保20xx年12月底前,全面完成工業(yè)排污口整治以及其他類排污口二分之一以上整治任務(wù)。落實監(jiān)管措施,建立“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入海排污口管控體系。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┕I(yè)排污口

  1.廠區(qū)雨水排口(共1處,位于山鋼集團(tuán)日照分公司西側(cè))。雨水排口原則上要明溝明渠,安裝安全防護(hù)措施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨(dú)除油處理設(shè)施,火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化、電鍍、印染、制藥、制革、農(nóng)藥行業(yè)、機(jī)械加工、汽車修理等水環(huán)境影響較大的企業(yè),需設(shè)立初期雨水收集池。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道落實)

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

  1.水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口(共654處,位于鎮(zhèn))。根據(jù)海水養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃,依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口;清理合并集中分布、連片聚集的中小型海水養(yǎng)殖分散排口,統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的`排污口。工廠化養(yǎng)殖企業(yè)排污口要實施綜合治理,依規(guī)建設(shè)污水處理設(shè)施并保障正常運(yùn)行,確保尾水達(dá)標(biāo)排放;具備條件的,應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭,鎮(zhèn)落實)

  2.農(nóng)村生活污水排污口(共3處,位于鎮(zhèn))。集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口納入規(guī)范管理;分散式農(nóng)村生活污水,建設(shè)污水收集設(shè)施,進(jìn)行有效集中處理。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693)。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,鎮(zhèn)落實)

 。ㄈ┏擎(zhèn)雨洪排口(共24處,其中街道4處、街道17處、鎮(zhèn)3處)。規(guī)范雨洪排口管理,對于非降雨時排水或雨污混流排口,要及時查明原因,采取有效措施,實施雨污分流改造。(區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工分別牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)配合落實)

 。ㄋ模锨、河港等(共15處,位于鎮(zhèn))。結(jié)合河長制工作、城市和農(nóng)村黑臭水體治理等工作,將入海河流、排水溝渠等納入規(guī)范管理,及時清除垃圾等雜物,落實監(jiān)管責(zé)任,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工分別牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實)

 。ㄎ澹┢渌盼劭冢ü8處,位于鎮(zhèn))。參照上述排污口整治要求,結(jié)合實際,做好整治規(guī)范。(沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實)

  (六)分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》《長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)》,組織開展分類命名并編碼,健全入海排污口臺賬,建立實時動態(tài)管理。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》,設(shè)置入海排污口標(biāo)志牌。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,沿海各鎮(zhèn)街道配合)

  三、責(zé)任分工

  區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》(附件1)職責(zé)分工,對接市直各行業(yè)主管部門,牽頭制定各類排污口整治實施方案、明確整治標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)制定入海排污口驗收、銷號工作程序,及時會同沿海各鎮(zhèn)街道對完成整改的排污口逐一進(jìn)行驗收、銷號,并向區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室提交整治銷號審批表。沿海各鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)實施入海排污口整治驗收工作。具體分工如下:

  1.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負(fù)責(zé)制定工業(yè)排污口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn);制定工業(yè)排污口的整治、驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  2.區(qū)海洋發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)制定水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口及漁港港口碼頭整治實施方案,制定驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道進(jìn)行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水排污整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn);制定農(nóng)村生活污水排污口的整治、驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  4.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局分別牽頭負(fù)責(zé)制定城市雨洪及城鎮(zhèn)雨洪排口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn);制定城市、城鎮(zhèn)雨洪排污口的整治、驗收、銷號程序,會同沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治,分別會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  5.區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn);制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治、驗收、銷號程序,督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治,會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗收、銷號,并提交整治銷號審批表。

  四、整治要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門單位、沿海各鎮(zhèn)街道要高度重視入海排污口整治工作,生態(tài)環(huán)境、海洋發(fā)展、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門要依據(jù)各自工作職責(zé),切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,沿海各鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實入海排污口綜合整治主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn),確保轄區(qū)入海排污口整治工作落實有力。

  (二)明確整改時限。20xx年8月中旬前,各有關(guān)部門要編制完成入海排污口分類整治實施方案,根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》(附件1),按照“一口一策”明確排污口整治方案、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治要求、具體措施及完成時限,建立排污口整治臺賬(附件2)。20xx年10月底前,完成重點排污口標(biāo)志牌樹立。20xx年12月底前,工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成,其它各類排污口完成二分之一以上整治任務(wù)。

  各有關(guān)部門建立入海排污口整治銷號制度(附件3),整治完成一個,驗收一個,銷號一個。每月30日前上報當(dāng)月整治進(jìn)展情況,區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室將建立調(diào)度通報制度,每月一調(diào)度,每月一通報。

  (三)建立工作檔案。待省生態(tài)環(huán)境廳省入海排污口管理APP系統(tǒng)啟用后,各部門單位要按照要求建立管理臺賬,實施動態(tài)更新,對已完成整治的入海排污口,要及時整理相關(guān)資料,將整改方案、整治成果及整改前后對比照片等進(jìn)行上傳存檔。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控。區(qū)直有關(guān)部門會同沿海鎮(zhèn)街道對工業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排污口進(jìn)行檢查,按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測。同時,按照省市生態(tài)環(huán)境部門要求,督促在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng),加大水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方監(jiān)測頻次。

  (五)實行動態(tài)化管理。入海排污口整治工作實行動態(tài)化管理,后期新發(fā)現(xiàn)的入海排污口,按照《日照市入海排污口整治工作方案》中的分類進(jìn)行明確,區(qū)直有關(guān)部門指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街道開展整治工作,確保立行立改。

 。┘哟笮麄髁Χ取8饔嘘P(guān)部門、沿海各鎮(zhèn)街道要通過政務(wù)新媒體等平臺,公開發(fā)布入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾參與監(jiān)管身邊的排污違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)調(diào)共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

排污口整治方案10

  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

  二、工作目標(biāo)

  通過2年時間,整合各部門基礎(chǔ)信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

  三、范圍對象

 。ㄒ唬┓秶。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。

  6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。

  23個江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個江心島。

  湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴(kuò)大。

  涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

 。ǘ⿲ο蟆K型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的`排污口。

  四、重點任務(wù)

  查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。

  測:開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。

  溯:進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  治:整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

  五、工作方式方法

  綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級排查”方式。

  第一級排查:衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測,按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。

  第二級排查:人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。

  第三級排查:對疑難點進(jìn)行重點攻堅,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

  六、排查整治行動推進(jìn)時間

  1、20xx年6月底前完成無人機(jī)航測(一級排查);

  2、20xx年9月底前開展現(xiàn)場排查(二級排查),并對疑難問題進(jìn)行重點攻堅(三級排查);

  3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測;

  4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;

  5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。

排污口整治方案11

  為深入貫徹落實全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實改善我縣地表水環(huán)境質(zhì)量,改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:

  一、文件出臺背景

  根據(jù)《長治市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,結(jié)合我縣實際情況,制定本方案。

  二、工作目標(biāo)

  20xx年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。

  三、主要內(nèi)容

  以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點,按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進(jìn)行排查整治、規(guī)范管理。

 。ㄒ唬┤媾挪

  以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負(fù)責(zé)。對入河排污口全面排查、溯源,進(jìn)行現(xiàn)場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機(jī)輔助排查手段,做到應(yīng)查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機(jī)排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內(nèi)的入河排污口清單,標(biāo)識排污口和排放主體位置關(guān)系。匯總整理入河排污口清單。

 。ǘ┓诸愓

  堅持“問題導(dǎo)向、分類處置、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進(jìn)行分類施策,精準(zhǔn)治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體,分類逐一開展整治工作。

  1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口

  已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行登記建檔。

  2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口

  對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口實行精準(zhǔn)管理,通過建設(shè)出水口閘閥進(jìn)行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設(shè)生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進(jìn)行凈化。

  3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口

  按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔20xx〕130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進(jìn)行截污納管,全部收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。

  4.城鎮(zhèn)雨水排口

  對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網(wǎng)進(jìn)行清淤清理,加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

  5.農(nóng)村生活污水散亂排口

  結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),原則上一個行政村最多設(shè)置一個排污口。

  6.農(nóng)田灌溉退水口

  依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設(shè)退水渠閘壩等設(shè)施,禁止農(nóng)田灌溉退水非汛期直排入河。

  7.混合廢水排污口

  對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責(zé)任主體。對無權(quán)屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點,實施封堵。對有權(quán)屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進(jìn)行整治。

  8.其它

  除以上類型外的入河排污口,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行專項整治。對非法排污口,堅決予以封堵。

 。ㄈ┑怯浗n

  入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)可直接進(jìn)行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農(nóng)村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進(jìn)行登記建檔。

  四、完成時間

 。ㄒ唬20xx年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。

  (二)5月31日前,已經(jīng)取得排污許可的'企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。

 。ㄈ10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關(guān)電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。

  五、工作保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。

  入河排污口整治是水污染治理的重要任務(wù),是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領(lǐng)作用,各級河長切實負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)密切配合,嚴(yán)格履行各自職責(zé),落實主體責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,強(qiáng)力推進(jìn)入河排污口整治工作。

  (二)組織現(xiàn)場核查,加強(qiáng)技術(shù)幫扶

  縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查,確保排查溯源工作質(zhì)量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調(diào)上級技術(shù)單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)臺賬管理,嚴(yán)格銷號制度

  縣水防辦建立地表水?dāng)嗝妗盼劭凇廴驹辞鍐。對確認(rèn)保留的入河排污口(點)的污染源頭、污水水質(zhì)水量、引流方式及監(jiān)管、運(yùn)行等情況建立臺賬進(jìn)行管理。對違規(guī)入河排污口設(shè)置單位,應(yīng)對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務(wù)的,縣水防辦將進(jìn)行掛牌督辦。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)信息公開,強(qiáng)化公眾參與

  入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標(biāo)識牌,公開入河排污口相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。

排污口整治方案12

  為全面落實省委“三大一強(qiáng)”專項行動,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過全面排查,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù),掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

  二、排查范圍

  以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點,主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。

  三、排查對象

  所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、重點任務(wù)及時間安排

  (一)一級排查(4月10日前完成)

  通過無人機(jī)航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開展技術(shù)排查,做到一寸不落,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)

 。ǘ┒壟挪椋4月25日前完成)

  開展人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查,逐一詳實的核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)

  牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局

 。ㄈ╅_展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)

  在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對所有入河排污口開展水質(zhì)監(jiān)測,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ)。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  五、工作要求

  (一)全面排查,摸清底數(shù)。各地和各責(zé)任責(zé)任要進(jìn)一步落實責(zé)任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,切實做到全覆蓋、無盲區(qū),應(yīng)查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的.底數(shù)。

 。ǘ┟鞔_職責(zé),形成合力。各有關(guān)部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機(jī)制,牽頭單位要對牽頭的工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進(jìn)等各項工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任;各配合責(zé)任單位要按主動配合,強(qiáng)化協(xié)作,共同抓好落實。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴(yán)從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,要進(jìn)行跟蹤問效,對工作開展不力的,要及時予以通報批評。

排污口整治方案13

  一、指導(dǎo)思想

  根據(jù)《長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案》的要求,緊緊圍繞中國碳谷綠金淮北戰(zhàn)略和“一二三四五”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)運(yùn)維工作,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治問題。按照鞏固深化、規(guī)范提升的指導(dǎo)思想,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和污水管網(wǎng)建設(shè)、整改工作落實。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┌盐照我螅瑖(yán)肅對待整改。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,力戒形式主義官僚主義作風(fēng),以高度的政治自覺、切實可行的整改措施、全力以赴抓整改,認(rèn)真對照、認(rèn)真總結(jié)、認(rèn)真整改。

 。ǘ﹫猿忠匀藶楸荆U暇用窠】。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出人民主體地位,把服務(wù)居民、造福居民作為污水處理廠(站)整改工作的出發(fā)點和落腳點。

 。ㄈ﹫猿忠驈S(站)施策,提升整改質(zhì)量。突出問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持一鎮(zhèn)一策、一廠(站)一策,查清污水處理廠(站)存在問題,采取有效措施,把獎補(bǔ)資金用在刀刃上,把整改工作落到實處。

  三、目標(biāo)任務(wù)

 。ㄒ唬┌雌谕瓿烧墓ぷ鳌8鶕(jù)《中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環(huán)函〔20xx〕754號)文件要求?h區(qū)政府、各相關(guān)單位按照入河排污口驗收標(biāo)準(zhǔn),抓好工作落實,完善資料清單,全面完成中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收銷號工作。

 。ǘ┨嵘l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。污水處理廠(站)處理能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)增加新的污水處理設(shè)施,全面提升污水處理能力。

  (三)加快管網(wǎng)建設(shè)。加快管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,損毀的管網(wǎng)要修復(fù),錯接漏接的.管網(wǎng)要整改,需要延伸的管網(wǎng)要鋪設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地管網(wǎng)不出現(xiàn)旱季污水直排河流現(xiàn)象。

  (四)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)和運(yùn)維資金獎補(bǔ)力度。污水處理廠(站)的建設(shè)和運(yùn)營,縣區(qū)政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。為調(diào)動縣區(qū)治污的積極性,市政府采取以獎代補(bǔ)的形式予以支持,獎補(bǔ)方式采取事后獎補(bǔ)。一是全面完成入河排污口驗收銷號為前提;二是管網(wǎng)建設(shè)做到鎮(zhèn)政府駐地齊全,應(yīng)收盡收,不錯接漏接和溢流滴漏;三是以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),污水處理廠(站)進(jìn)水濃度和出水濃度達(dá)到國家環(huán)保要求,經(jīng)市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、項目主體等驗收單位驗收合格后,按運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行獎補(bǔ)。建議:市政府列支300萬元進(jìn)行獎補(bǔ),同時,對未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理廠(站),根據(jù)情況予以通報、約談、罰款等處理。

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委辦認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),市水務(wù)局做好入河排污口技術(shù)指導(dǎo)工作,市住建局做好污水處理廠和污水管網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作,市財政局做好資金保障工作,縣、區(qū)政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究安排布置,明確專人負(fù)責(zé)。樹立全局觀念,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。

 。ǘ┘(xì)化工作方案?h區(qū)政府要按照本方案精神,結(jié)合實際制定具體整改實施細(xì)則,嚴(yán)格按照整改實施細(xì)則確定的工作內(nèi)容、時間節(jié)點完成整改工作。

 。ㄈ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。推進(jìn)入河排污口驗收銷號工作,加快整改進(jìn)度,10月15日前,各縣區(qū)政府要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和管網(wǎng)整改工作,10月20日前市直部門要完成整改驗收工作。確保10月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)全部正常運(yùn)營。

 。ㄋ模﹪(yán)明紀(jì)律督查。市環(huán)委辦適時對各縣區(qū)及相關(guān)部門工作落實情況開展督查,對涉及“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的問題,及時將案件線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門,對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

排污口整治方案14

  為貫徹落實《中華人民共和國長江保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求,在本區(qū)全面開展入河排污口排查整治專項行動,掌握松江區(qū)入河排污口排污狀況及規(guī)律,為進(jìn)一步改善本區(qū)水環(huán)境質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部決策部署,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治工作,通過建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)管機(jī)制,有效管控入河污染物排放。

  二、總體要求

  堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,在“十四五”期間,全面完成本區(qū)入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源,持續(xù)開展入河排污口整治工作。建立入河排污口長效管理機(jī)制,為持續(xù)改善本區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

  三、范圍和對象

  1.范圍。全區(qū)所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍。

  2.對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘等向河道、湖泊排污(水)的排污口。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征,初步將排污口分為工業(yè)排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、港口碼頭排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其它排口等六種類型。

  四、工作任務(wù)

  按照《上海市入河(海)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,分為四個步驟(排查、監(jiān)測、溯源和整治)開展全區(qū)入河排污口排查整治工作。

  1.排查。摸清入河排污口底數(shù),掌握排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  2.監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況,并輔助溯源和整治。

  3.溯源。在排查、監(jiān)測基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口溯源,基本查清污水來源。

  4.整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  五、工作內(nèi)容和方法

 。ㄒ唬┙y(tǒng)籌整合信息。全面收集整理各類入河排污口、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的生態(tài)環(huán)境部門污染源及排污口監(jiān)管信息,水務(wù)部門入河排污(水)口設(shè)置管理和歷史排查信息以及河湖水系、雨污水管網(wǎng)等信息,民政部門行政區(qū)劃信息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、建設(shè)、房管等部門有關(guān)涉水排放信息等進(jìn)行有效整合,統(tǒng)籌納入上海市入河(海)排污口排查整治綜合管理平臺,為我區(qū)全面排查奠定基礎(chǔ)。

 。ǘ┤骈_展入河排污口排查。以人工現(xiàn)場排查為主,輔以衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、無人船+測掃聲吶等技術(shù)手段,對排查范圍河道及對象進(jìn)行全面調(diào)查,實現(xiàn)有口皆查,應(yīng)查盡查。將排查發(fā)現(xiàn)的各類入河排污口統(tǒng)一編碼,建立全口徑的入河排污口名錄,全面掌握入河排污口的數(shù)量和分布。

  (三)開展入河排污口監(jiān)測,F(xiàn)場排查時,對有水排放的排污口要開展快檢或者實驗室監(jiān)測,輔助排污口溯源和后續(xù)整治工作。

 。ㄋ模╅_展入河排污口溯源。在人工排查基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口溯源工作,基本查清污水來源。溯源主要通過現(xiàn)有資料核對,現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助等手段,對能現(xiàn)場查清來源的單一性質(zhì)排污口,現(xiàn)場進(jìn)行溯源核定;少量疑難排污口,根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用探地雷達(dá)、內(nèi)窺電視檢測系統(tǒng)、示蹤劑等技術(shù)手段。要發(fā)揮部門聯(lián)動機(jī)制,對涉及經(jīng)濟(jì)、水務(wù)、建設(shè)、房管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、綠容等部門的排污口開展聯(lián)合溯源。

 。ㄎ澹┓诸愓稳牒优盼劭凇T谂挪、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,按“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”和“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。問題簡單能夠立即解決的,要立行立改;對問題復(fù)雜或整治較為困難的排污口,要制定方案,明確時間節(jié)點和責(zé)任單位,確保整改落實到位,有效管控入河污染物排放,推動河湖水質(zhì)逐步改善。各街鎮(zhèn)實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

 。┙㈤L效管理機(jī)制。結(jié)合污染源的日常監(jiān)督管理,建立入河排污口分級分類行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,落實各類排污口管理責(zé)任主體。充分發(fā)揮河湖長制作用,結(jié)合河湖長巡河工作機(jī)制,落實巡查、監(jiān)測、管理聯(lián)動,防止問題回潮、反彈,實現(xiàn)入河排污口動態(tài)更新,推動形成更加科學(xué)完備的`監(jiān)管體系和長效管理機(jī)制。

  六、任務(wù)分工

  落實各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)屬地管理、行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé),堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡囊,區(qū)級相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)依法履職,齊抓共管,形成合力。

 。ㄒ唬└鹘宙(zhèn)及經(jīng)開區(qū)

  各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)務(wù)必高度重視此項工作,強(qiáng)化專項整治工作力量配備,根據(jù)排查、監(jiān)測、溯源情況,制定整治方案,推動開展整治工作,并建立落實長效管理機(jī)制。

  (二)區(qū)級有關(guān)部門

  區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,統(tǒng)籌收集整合全區(qū)入河排污口相關(guān)信息資料,統(tǒng)一全區(qū)排查溯源整治基本要求,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監(jiān)管信息,督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口整治工作。

  2.區(qū)財政局配合做好入河排污口排查整治專項行動所需經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌及落實工作。

  3.區(qū)經(jīng)委督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助和配合開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作。

  4.區(qū)水務(wù)局匯總提供全區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、入河排污(水)口現(xiàn)有的調(diào)查信息(包括名稱、位置、登記審批等)、全區(qū)河湖清單及水系矢量圖等資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨洪、生活污水(含城鎮(zhèn)和農(nóng)村)等排污口的溯源整治和推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、生活污水納管工作。

  5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委匯總提供全區(qū)農(nóng)田退水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田等排污口溯源整治工作。

  6.區(qū)交通委匯總提供全區(qū)公路、港口碼頭、臨河交通工程等污水排放資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導(dǎo)公路、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作。

  7.區(qū)建設(shè)管理委匯總提供全區(qū)臨河在建和待建建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導(dǎo)建筑工地等排污口整治工作。

  8.區(qū)住房保障房屋管理局配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導(dǎo)居民小區(qū)等排污口整治工作。

  9.區(qū)綠化市容局配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導(dǎo)公園、綠地等的排污口整治工作。

  10.區(qū)國資委及相關(guān)企業(yè)配合各區(qū)級部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)做好入河排污口有關(guān)資料整理和排查整治工作。

  七、工作節(jié)點安排

  為更有利于專項行動推進(jìn)落實,在充分考慮各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)相關(guān)工作量的基礎(chǔ)上,排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作節(jié)點分區(qū)域?qū)嵤,穩(wěn)步推進(jìn),總體節(jié)點安排如下:

  20xx年12月底前:各相關(guān)行業(yè)主管部門整合提供入河排污口排查準(zhǔn)備相關(guān)資料;印發(fā)《松江區(qū)入河排污口排查整治專項行動方案》;完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有河道的排查及市級河道的排查、監(jiān)測、溯源工作。

  20xx年12月底前:完成轄區(qū)內(nèi)總河(湖)長度50%的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作;完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口整治工作。

  20xx年12月底前:基本完成本區(qū)全部河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。

  20xx年:制定印發(fā)入河排污口整治方案,明確任務(wù)分工和時間節(jié)點,持續(xù)推進(jìn)整治工作,健全長效管理機(jī)制。

  八、保障機(jī)制

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,具體負(fù)責(zé)市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)是轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)配合區(qū)級部門做好市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源工作,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有河道問題排口的整治工作。同時,保障好鎮(zhèn)級、村級河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源及轄區(qū)內(nèi)所有問題排口整治工作的資金,按期完成轄區(qū)內(nèi)所有入河排污口的整治任務(wù)。

  區(qū)級各相關(guān)部門應(yīng)高度重視入河排污口排查整治工作,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角。相關(guān)排查整治工作情況納入河長制工作考核。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;對于工作成效突出的,予以通報表揚(yáng)。

 。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

  各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建屬地政府牽頭、部門參與、社會監(jiān)督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、交通、建設(shè)、房管、綠容等多部門協(xié)同配合和信息共享機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,研討排查整治中的難題。各相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要明確一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。

 。ㄈ⿵(qiáng)化信息公開

  各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)和區(qū)級相關(guān)部門要建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。鼓勵通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道,集中展示各項工作開展情況,定期公開排查整治進(jìn)展情況?裳埿侣劽襟w、公眾等參與排查整治,公開曝光環(huán)境違法典型案件。

排污口整治方案15

  為打好水污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于20xx年持續(xù)深化項目化推進(jìn)工作落實機(jī)制的通知》(巖委〔20xx〕1號) 及《武平縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)武平縣20xx年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環(huán)委辦〔20xx〕2號)要求,扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)全流域入河排污口排查整治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)型文化古鎮(zhèn)做出積極貢獻(xiàn)。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  全面摸清我鎮(zhèn)全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成我鎮(zhèn)境內(nèi)全流域排污口排查整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

  三、排污口分類

  根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:

  1.企事業(yè)單位排污口。含規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫等排污口。

  2.污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。

  3.城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。

  4.農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)田退水口(退水口為入河總排口)。

  5.其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。

  四、工作任務(wù)和時間安排

  (一)全面排查溯源,建立三個“清單”。

  1.入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實施排污口排查的責(zé)任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查(入河排口現(xiàn)場排查記錄表見附件1),全面摸清掌握本行政轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。

  有條件的村可通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)

  2.排污口責(zé)任主體清單。各村、各有關(guān)部門要相互配合好逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,環(huán)保辦牽頭有關(guān)部門和各村要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各村委會作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)

  3.污染源清單。環(huán)保辦等有關(guān)部門要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標(biāo)在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)

  (二)實施分類整治,完成三個“一批”。

  各村各有關(guān)部門按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實施方案,明確整治目標(biāo)要求、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,分類開展整治。

  1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,組織相關(guān)部門依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,要出臺整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)

  2.清理合并一批。對于集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū),暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。各村各有關(guān)部門要加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實現(xiàn)污水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)

  3.規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規(guī)接入的'支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)

  (三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。

  1.規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實行設(shè)置審核制;雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《福建省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,環(huán)保辦配合武平生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù),并將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。

  2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。各村各有關(guān)部門對照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的流域適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期檢查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)排放情況。農(nóng)田排口每年、城鎮(zhèn)雨洪排口每半年、規(guī)模以下畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口每季開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通報有關(guān)單位。

  3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各村各有關(guān)部門要全力配合龍巖市武平生態(tài)環(huán)境局,采取“雙隨機(jī)”等方式,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。

  五、職責(zé)分工

  按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)要求,各村和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照屬地管理和職責(zé)分工,共同做好入河排污口排查整治工作。

  1.環(huán)保辦為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)“查、測、溯、治、管”各項重點任務(wù),統(tǒng)籌全鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機(jī)制。

  2.各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責(zé)任主體,開展落實轄區(qū)內(nèi)入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  3.河長辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河道專管員,配合各村開展入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  4.村建部門負(fù)責(zé)提供市政雨、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水集鎮(zhèn)處理設(shè)施、尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口、雨洪排口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  5.水利崗負(fù)責(zé)提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗負(fù)責(zé)提供各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)田退水口、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  7.自然資源所、應(yīng)急安全崗分別負(fù)責(zé)提供礦山、尾礦庫等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  8.財政所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排入河排污口排查溯源及專項整治提升行動專項經(jīng)費(fèi)。

  9.交通運(yùn)輸崗負(fù)責(zé)提供渡口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口排查整治工作由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),建立起各村等屬地或主管部門抓落實的排污口設(shè)置管理工作機(jī)制。環(huán)保辦加強(qiáng)對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源局、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運(yùn)輸崗、應(yīng)急安全崗等部門要認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。

  (二)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各村各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,環(huán)保辦負(fù)責(zé)收集并將《調(diào)度表》(見附件2)上報至武平生態(tài)環(huán)境局,縣效能辦將適時對入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)、推諉扯皮、落實不力的會予以通報批評。各村各有關(guān)部門要于每月3日前更新、上報《調(diào)度表》,并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環(huán)保辦負(fù)責(zé)收集匯總,并于20xx年12月底前報送武平生態(tài)環(huán)境局。

  (三)加強(qiáng)公眾參與。加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。通過政務(wù)新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

  (四)建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。各村各有關(guān)部門要完善入河排污口監(jiān)管制度,建立動態(tài)管理臺帳。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運(yùn)輸崗、應(yīng)急安全崗、河長辦、環(huán)保辦等部門要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作和信息共享,形成入河污染源監(jiān)管合力,逐步推動入河污染源全過程管理。建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機(jī)制。提升入河排污口監(jiān)管能力,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測和規(guī)范化設(shè)置。

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