市場管理方案
為保障事情或工作順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的市場管理方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
市場管理方案1
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程作為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的一項重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，按時、按質(zhì)、按量完成全年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程目標(biāo)任務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長李蔚任組長，副區(qū)長陳忍冬任副組長，區(qū)政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、商務(wù)局、財政局、建設(shè)局、安監(jiān)局、城管局、工商分局、消防大隊等部門及相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)商務(wù)局，由區(qū)商務(wù)局局長高國宏任辦公室主任，副局長楊漢陸任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程指揮部，陳忍冬同志兼任指揮長，高國宏同志兼任副指揮長，各街道（鄉(xiāng)、局）分管副職為指揮部成員。
三、工作任務(wù)
完成10家農(nóng)貿(mào)市場的新建、提質(zhì)、加固任務(wù)。
四、實(shí)施辦法
按照“政府監(jiān)管、街道實(shí)施、企業(yè)為主、重在長效”的原則，采用“設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、審定設(shè)計、監(jiān)理統(tǒng)籌、部門監(jiān)督、分類實(shí)施、全面推進(jìn)”的`辦法，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程。
1、改造市場的核準(zhǔn)。擬改造的農(nóng)貿(mào)市場由市場業(yè)主申請、街道（鄉(xiāng)、局）申報，區(qū)商務(wù)局復(fù)核，領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2、市場業(yè)主或管理單位的義務(wù)。市場業(yè)主或管理單位向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提交農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)報告和承諾書。
3、改造方案審定。由市場主管單位或業(yè)主聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位做出設(shè)計方案，由市場業(yè)主認(rèn)可，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
4、工程概算審核。區(qū)財政局按設(shè)計方案審定列入計劃的市場改造工程概算。
5、改造工程實(shí)施。
�。�1）投資總額在25萬元以內(nèi)的市場改造工程，由市場自行組織施工，驗收合格后按實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
�。�2）投資總額在25萬元以上的市場，特別是街道（鄉(xiāng)、局）、社區(qū)（村）自有或自行經(jīng)營的市場，由相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和市場根據(jù)設(shè)計方案和審定的概算，按程序招投標(biāo)確定施工隊伍依法建設(shè)。
6、施工監(jiān)理。由區(qū)商務(wù)局依法確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程進(jìn)行全程監(jiān)理，區(qū)建設(shè)局進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
7、市場改造驗收。先由街道（鄉(xiāng)、局）和市場方組織施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行初步驗收整改，后由領(lǐng)導(dǎo)小組組織監(jiān)察局、商務(wù)局、財政局、建設(shè)局等部門統(tǒng)一驗收，驗收合格后報市領(lǐng)導(dǎo)小組最終驗收。
8、改造資金撥付。財政局設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程專項資金賬戶，對市、區(qū)補(bǔ)貼資金和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項管理，專款專用。驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政局根據(jù)結(jié)算情況，撥付農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造資金。每平方米不足800元的按實(shí)支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。
五、工作要求
1、區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商分局等部門配合，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程的相關(guān)工作。
2、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工作第一責(zé)任單位，由行政一把手牽頭，分管副職具體負(fù)責(zé)，制訂工作方案，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程。
3、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和區(qū)城管局共同研究制訂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)期間過渡方案，劃定臨時經(jīng)營地點(diǎn)，妥善安置因市場建設(shè)提質(zhì)而臨時遷出的經(jīng)營戶，并做好臨時市場管理。
4、市場業(yè)主和承租者要相互配合，施工過程中自覺接受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的全程監(jiān)督，做好臨時過渡市場的日常管理，在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)提質(zhì)任務(wù)。
六、年工作步驟
第一階段（年2月—5月），做好市場建設(shè)提質(zhì)的各項前期工作，包括制訂方案、網(wǎng)點(diǎn)申報、考察選址、名單公示、圖紙設(shè)計和下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書、承諾書、招標(biāo)等相關(guān)工作。
第二階段（年6月—10月）全面啟動本年度農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)5DE5程，包括制訂臨時市場過渡方案、開展工程監(jiān)理、定期督促檢查相關(guān)等工作。
第三階段（年11月—12月），妥善組織工程掃尾，包括組織區(qū)、市兩級驗收、工程決算和總結(jié)評比、發(fā)放補(bǔ)貼資金等工作。
市場管理方案2
xxx股份公司系“SIEMENS”商標(biāo)的專有權(quán)人。該商標(biāo)核定使用的商品類別包括開關(guān)、插座等。xxx（中國）有限公司（簡稱xxx公司）經(jīng)授權(quán)獲得該商標(biāo)的普通許可使用權(quán)，并可以其自己的名義在中國大陸提起知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)訴訟。
20xx年5月，xxx股份公司發(fā)現(xiàn)北京xxxxx家居裝飾市場某攤位可能銷售了侵犯其商標(biāo)權(quán)的產(chǎn)品，委托某律師事務(wù)所向該攤位經(jīng)銷商郵寄了《律師函》，稱該攤位可能銷售了未經(jīng)xxx股份公司授權(quán)的開關(guān)、插座等電氣產(chǎn)品，建議其采取相關(guān)措施。
20xx年6月19日，xxx公司在該攤位公證購買了涉案開關(guān)、插座若干，并取得收款金額為122元的《收據(jù)》一張和蓋有“北京xxxxx家居裝飾市場有限公司代開的發(fā)票專用章”的發(fā)票以及名片各一張。
鄭某系該攤位的經(jīng)營者，并確認(rèn)收到了該律師函。
法院在審理過程中將鄭某銷售的產(chǎn)品與xxx公司的正品進(jìn)行比對，xxx公司的開關(guān)、插座產(chǎn)品的正品內(nèi)側(cè)均印有20位編碼，鄭某的產(chǎn)品上沒有編碼，且二者在產(chǎn)品外包裝袋、產(chǎn)品構(gòu)造等方面均存在明顯不同。
xxx公司還了北京xxxxx家居裝飾市場有限公司（以下簡稱xxxxx公司），理由是其未盡監(jiān)管義務(wù)，構(gòu)成共同侵權(quán)。
商標(biāo)直接侵權(quán)的認(rèn)定
商標(biāo)侵權(quán)可分為直接侵權(quán)和間接侵權(quán)兩種。直接侵權(quán)行為包括新《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定的前（一）至（五）項，即（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的；（二）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的；（三）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；（四）偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；（五）未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的。該條第（六）項屬于間接侵權(quán)的情形，即故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的；
就本案，海淀區(qū)法院認(rèn)為，鄭某認(rèn)可收到了律師函，其應(yīng)當(dāng)知曉其銷售的涉案商品系假冒xxx公司注冊商標(biāo)的商品，且鄭某作為經(jīng)營者，其亦未證明其銷售的開關(guān)、插座商品具有合法來源，故其銷售假冒xxx公司注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，主觀過錯明顯，構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)依法承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失等法律責(zé)任。
xxxxx公司是否侵權(quán)
本案的爭議在于，xxxxx公司并非直接的行為人，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？
海淀區(qū)法院認(rèn)為，鄭某系經(jīng)工商登記注冊的個體工商戶，其登記的經(jīng)營范圍為燈具，與其實(shí)際經(jīng)營的項目一致，xxxxx公司為其提供發(fā)票并無不妥。xxx公司未提交證據(jù)證明其在公證購買涉案商品之時xxxxx公司知曉鄭某銷售了侵犯其商標(biāo)專用權(quán)的商品，xxx公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。xxxxx公司在收到本案狀之后應(yīng)當(dāng)知曉鄭某銷售了涉案商品，但在訴訟中，xxx公司認(rèn)可鄭某在收到本案狀之后已經(jīng)停止銷售涉案商品，故xxxxx公司在知曉鄭某銷售了涉案商品之后，已經(jīng)盡到及時有效制止的義務(wù)，不構(gòu)成對xxx公司注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。
而在前幾年我們熟知的.xx街公司相關(guān)案例中，法院卻認(rèn)定xx街公司為被告于某的涉案侵權(quán)行為提供了便利條件，存在共同的侵權(quán)故意，構(gòu)成共同侵權(quán)。
同樣是綜合市場，為何xxxxx公司不需要承擔(dān)法律責(zé)任，而xx街公司卻成為共同的侵權(quán)行為人？
綜合市場監(jiān)管義務(wù)的認(rèn)定
不管是xxxxx公司還是xx街公司，作為綜合市場，兩家公司均與相關(guān)攤位的經(jīng)營者簽訂了租賃合同，約定承租的攤位位置、面積、經(jīng)營范圍、租賃期限等，從租賃合同中約定的兩家公司的權(quán)利義務(wù)看，均包括對市場進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，有權(quán)決定市場經(jīng)營時間、經(jīng)營品種、范圍等，可以根據(jù)市場的需要進(jìn)行調(diào)整，有權(quán)監(jiān)督乙方的經(jīng)營活動，另一方面，xx街公司負(fù)有維護(hù)市場秩序，制止違法行為，并向有關(guān)行政管理部門報告等的合同義務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，故意為侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的行為屬于侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。綜合市場作為經(jīng)營管理者，提供經(jīng)營場所，應(yīng)知故意為侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的行為屬于侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，故綜合市場如果可以認(rèn)定主觀上存在“應(yīng)知”情節(jié)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
在xxx公司案中，權(quán)利人律師函寄送的對象為攤位的經(jīng)營者，且在收到本案狀之后，鄭某已經(jīng)停止銷售涉案商品，故xxxxx公司已經(jīng)盡到及時有效制止的義務(wù)。在xx街公司案中，權(quán)利人給xx街公司的律師函中已經(jīng)列明了銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的具體攤位，要求xx街公司積極采取措施，如有問題可與律師聯(lián)系，并提供了詳細(xì)聯(lián)系方式，但實(shí)際上，xx街公司并未采取任何有效措施制止涉案銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，致使侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為繼續(xù)。故可以認(rèn)為xx街公司存在“應(yīng)知”的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
綜合市場知識產(chǎn)權(quán)法律
風(fēng)險提示
綜合市場規(guī)模大，涉及攤位多，涵蓋文具、服裝、鞋帽、五金、建材、家電等各行各業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊，知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險比較多。綜合市場如何積極有效應(yīng)對？
首先，綜合市場應(yīng)當(dāng)做好登記備案工作，認(rèn)真審查攤位經(jīng)營者的身份信息和經(jīng)營資質(zhì)，留存好身份證、營業(yè)執(zhí)照等主要證件的復(fù)印件。尤其應(yīng)當(dāng)注意審查實(shí)際經(jīng)營者與登記備案經(jīng)營者是否一致，如果不一致的，及時做好相關(guān)信息登記工作。
其次，綜合市場應(yīng)當(dāng)與攤位經(jīng)營者簽訂相關(guān)合同，明確約定各項權(quán)利義務(wù)，尤其是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)，要求在綜合市場內(nèi)誠信經(jīng)營，保證其展示及出售的產(chǎn)品具有合法權(quán)利，不侵權(quán)他人知識產(chǎn)權(quán)。綜合市場還可以就如因攤位經(jīng)營者原因?qū)е虑址钢R產(chǎn)權(quán)時，綜合市場被判承擔(dān)責(zé)任時，約定具體如何在攤位經(jīng)營者和綜合市場之間進(jìn)行分擔(dān)。
市場管理方案3
一、總體思路及目標(biāo)
以中省有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，立足健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制和保障民生，以保證冬春蔬菜供應(yīng)、滿足應(yīng)急需要、平抑菜價大幅波動為目的，堅持市場化運(yùn)作，依托骨干企業(yè)，采取“政府委托、企業(yè)運(yùn)作、適當(dāng)補(bǔ)貼”的方式，建立儲量合理、管理嚴(yán)格、投放及時、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的冬春蔬菜儲備制度，做到儲備蔬菜調(diào)得進(jìn)、存得好、銷得出，確保蔬菜市場平穩(wěn)運(yùn)行和社會穩(wěn)定。
二、儲備的時間、品種、規(guī)模和方式
冬春蔬菜儲備實(shí)施時間為每年春節(jié)前一個月，以確保春節(jié)期間的市場供應(yīng)。
根據(jù)我市居民消費(fèi)習(xí)慣，主要儲備品種為白蘿卜、紅蘿卜、土豆、洋蔥共四種耐儲存、易周轉(zhuǎn)的蔬菜。
儲備規(guī)模按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》中關(guān)于強(qiáng)化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)的要求確定，即“確保重要的耐儲蔬菜品種5—7天消費(fèi)量動態(tài)庫存”，核定市級冬春蔬菜儲備總量為20xx噸，其中白蘿卜500噸、紅蘿卜500噸、土豆500噸、洋蔥500噸。
儲備方式根據(jù)菜源和儲備要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，采取動態(tài)庫存（委托骨干蔬菜流通企業(yè)、批發(fā)市場結(jié)合自身經(jīng)營，實(shí)行動態(tài)周轉(zhuǎn)并保持應(yīng)儲備的庫存規(guī)模）和產(chǎn)地儲存（委托合作社和生產(chǎn)大戶在產(chǎn)地儲存）相結(jié)合的方式。動態(tài)庫存和產(chǎn)地儲存的具體數(shù)量由市蔬菜儲備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。
三、承儲單位的選擇和確定
在充分考慮地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷特點(diǎn)和承儲單位經(jīng)營資金實(shí)力、加工倉儲能力、市場影響力、企業(yè)信譽(yù)、抗風(fēng)險能力、管理制度等各方面因素的基礎(chǔ)上，建立儲備單位備選名錄。在對備選單位的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況、倉儲能力、銀行信譽(yù)等方面條件進(jìn)行綜合評價后，擇優(yōu)選擇承儲單位，報市蔬菜儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后簽訂承儲合同。通過合同明確政府和承儲單位之間的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。
四、儲備蔬菜的管理、動用和銷售
1.儲備蔬菜的管理。儲備按照“政府委托、市場運(yùn)作、權(quán)責(zé)明晰、自負(fù)盈虧、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則實(shí)施。在儲備期內(nèi)，政府不啟動拋售儲備蔬菜的情況下，儲備蔬菜可參與企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，但承儲單位必須始終保證承儲數(shù)量，滿足調(diào)撥任務(wù)的需求。儲備期滿后，儲備蔬菜由承儲單位自行銷售，自負(fù)盈虧。
2.儲備蔬菜的動用。儲備蔬菜在發(fā)生以下情況時動用：發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等致使蔬菜市場出現(xiàn)脫銷斷檔趨勢；市區(qū)蔬菜價格出現(xiàn)大幅度上漲，供應(yīng)偏緊時；其它需要動用的情形。
3.儲備蔬菜的調(diào)撥。儲備蔬菜是市級專項儲備物資，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用。發(fā)生重大情況確需動用市級蔬菜儲備時，由市農(nóng)業(yè)局會同市發(fā)改、財政、商務(wù)、物價等部門向市政府提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按照制定的應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案組織實(shí)施。
4.儲備蔬菜的.銷售。經(jīng)市政府批準(zhǔn)動用拋售儲備蔬菜時，應(yīng)遵照有計劃、逐步投放的原則，儲備蔬菜實(shí)行定點(diǎn)、限量、掛牌銷售，銷售時優(yōu)先考慮“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”銷售點(diǎn)。銷售價格由市物價局參照儲備蔬菜入庫時價格合理確定。
五、建立健全蔬菜儲備管理機(jī)制
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)此項工作開展，市政府成立由主管副市長為組長，市政府分管副秘書長和市農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改委、商務(wù)局、物價局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的蔬菜儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)審定蔬菜儲備方案、儲備種類和數(shù)量，審定蔬菜承儲單位，審定蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和補(bǔ)助方案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對蔬菜儲備的監(jiān)管，制定儲備蔬菜購進(jìn)、入庫、儲存、拋售、補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則，采取定期核查和不定期抽查相結(jié)合的方式對承儲單位和儲備庫進(jìn)行檢查，確保全部蔬菜儲備數(shù)量到位、質(zhì)量安全、調(diào)用順暢、保障有力。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)會同市發(fā)改、財政、商務(wù)、物價等部門確定承儲蔬菜的單位，負(fù)責(zé)與承儲單位簽訂承儲合同；制定儲備蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；組織實(shí)施儲備蔬菜的入庫驗收、日常管理及投放；建立蔬菜專業(yè)合作社與蔬菜直銷店有效對接的投放網(wǎng)絡(luò)。
市財政局負(fù)責(zé)編制冬春蔬菜儲備資金預(yù)算，并按規(guī)定及時足額撥付到位。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)會同市農(nóng)業(yè)、財政、商務(wù)、物價等部門監(jiān)督儲備計劃執(zhí)行情況。
市物價局負(fù)責(zé)市級儲備蔬菜入庫價格監(jiān)測和投放市場價格的制定、監(jiān)管工作。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)蔬菜市場運(yùn)行態(tài)勢分析。
市交通、交管部門負(fù)責(zé)開辟綠色通道，保證運(yùn)菜車輛通行暢通。
各蔬菜承儲單位要嚴(yán)格按照承儲合同的規(guī)定，及時入庫、專庫儲存、專人管理、專賬核算、掛牌標(biāo)存。未經(jīng)允許不得動用儲備蔬菜。對違犯規(guī)定的承儲單位，要給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和主要責(zé)任人的責(zé)任，直至取消其承儲資格。
市場管理方案4
一、公司經(jīng)營管理農(nóng)貿(mào)市場成功經(jīng)驗
公司在長期的從事農(nóng)貿(mào)市場管理中，總結(jié)了一套成功的經(jīng)營管理經(jīng)驗。
1、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化經(jīng)營。
a．根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營要求，公司建立了管理人員工作制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、場內(nèi)經(jīng)營者守則和食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對管理人員和場內(nèi)經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)。公司管理人員按照職責(zé)分別參加各部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)公司考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。
b．公司對管理人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，配備有市場秩序、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測、臺帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計量管理等專職工作人員，做到分工明確，責(zé)任到人。
c．農(nóng)貿(mào)市場配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市場安全管理；同時安裝電子價格行情顯示牌、配備手提籃或手推車，及時發(fā)布商品指導(dǎo)價格，方便消費(fèi)者購物。
d．公司對農(nóng)貿(mào)市場外場地管理。停車場地設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管理；場內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者車輛分設(shè)區(qū)域劃線停放，市場管理人員全天候?qū)嵭袆討B(tài)督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。并組織專人加強(qiáng)對場內(nèi)經(jīng)營者的上菜管理，場內(nèi)經(jīng)營者每天用于進(jìn)出貨的車輛在公司規(guī)定的時間進(jìn)入市場，盡量減少噪音對周邊環(huán)境的影響。
2、農(nóng)貿(mào)市場的文明誠信管理。
a．根據(jù)徐州市政相關(guān)要求，公司對農(nóng)貿(mào)市場建立健全食品安全責(zé)任、安全保衛(wèi)、商品檢驗、市場承諾、投訴公示以及進(jìn)銷貨臺帳、對農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、對商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀等相關(guān)基礎(chǔ)管理制度。
b.公司根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的要求，設(shè)立消費(fèi)者投訴受理室、投訴箱、投訴舉報電話。農(nóng)貿(mào)市場與場內(nèi)經(jīng)營者約定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法，要及時處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴。
c．在農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)立公秤處，監(jiān)督場內(nèi)經(jīng)營者全部使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，加強(qiáng)管理，按期做好每年一次的計量器具強(qiáng)制檢定工作，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。
d．公司對場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正的管理。建立監(jiān)督約束機(jī)制，通過采取信用評比、考核獎懲等措施，規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為，做到亮照經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
3、農(nóng)貿(mào)市場的安全衛(wèi)生管理。
a．公司對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者實(shí)名健康登記，每位經(jīng)營者都到辦理衛(wèi)生證。食品從業(yè)人員健康定期檢查登記。同時定期組織開展除“四害”活動，對家禽、熟食、肉制品經(jīng)營區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無異味。
b．配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾收集房容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚并備有沖洗設(shè)施，不污染周邊環(huán)境。每個攤位設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱），配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。市場內(nèi)垃圾及廢棄物集中收取并及時清運(yùn)到垃圾收集房，垃圾收集房垃圾日產(chǎn)日清并定期沖洗，保持市場內(nèi)外衛(wèi)生整潔。
c．農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員。人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：1000平方米以下農(nóng)貿(mào)市場至少配備保潔人員3-4名；1000-20xx平方米至少配備保潔人員4-8名；20xx-4000平方米至少配備保潔人員8-12名；4000平方米以上至少配備保潔人員20名。
d．對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營人員實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，按照長效管理要求實(shí)行巡查管理，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。
三、關(guān)于土山寺綜合經(jīng)營管理具體構(gòu)思
�。ㄒ唬╆P(guān)于整體經(jīng)營土山寺街坊中心的構(gòu)思
街坊中心是集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等于一體的商業(yè)中心。它為周邊居民提供綜合性、全方位、多功能的生活服務(wù)。以便民利民和不斷滿足與提升地域內(nèi)居民綜合生活質(zhì)量為宗旨。
1、指導(dǎo)方針“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”
公司“以房屋租售為經(jīng)營基礎(chǔ)、以市場需求做功能定位、以所有者身份進(jìn)行行業(yè)管理”的特有模式。實(shí)行“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”：“統(tǒng)一管理”的理念在于統(tǒng)一招商管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)一物管。商鋪由物業(yè)公司統(tǒng)籌、統(tǒng)管，要求業(yè)主、租戶在承租合同上約定經(jīng)營者必須要服從統(tǒng)一管理的條件下，開展自由經(jīng)營；“自由經(jīng)營”，就是商鋪?zhàn)鳛橄M(fèi)者和經(jīng)營者間的交易提供場所，商鋪的管理者不能直接進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，只是在消費(fèi)者和經(jīng)營者之間搭建橋梁。公司負(fù)責(zé)提供一個良好的營商環(huán)境給商鋪業(yè)主、經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行商品自由交易。
2、公司管理服務(wù)的實(shí)操方案
1）統(tǒng)一店鋪的.開張及關(guān)門時間：統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時間有利于商鋪的整體形象塑造。開張、關(guān)門時間不統(tǒng)一會造成整體商鋪經(jīng)營的凌亂感，無序經(jīng)營的印象，對顧客產(chǎn)生不良的心理影響。
2）加強(qiáng)車輛停放管理的力度：來商鋪的顧客，有開車的，也有騎車的，大量的機(jī)動車和非機(jī)動車對商鋪周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場物業(yè)管理水平的整體體現(xiàn)。有序的人流、車流、物流管理：一是設(shè)立各類分流標(biāo)識和劃定區(qū)域標(biāo)識，設(shè)置警示標(biāo)志和交通指示標(biāo)識；二是通過設(shè)立以下崗位來協(xié)同商場的人流、車流、物流管理：交通疏導(dǎo)員，車輛停放引導(dǎo)員，貨物分流管理員、廣場巡邏員；
3）保持整潔、亮麗的室內(nèi)環(huán)境：一是配備足夠多的生活垃圾箱，做好垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶的垃圾過半即要清理。二是配備相應(yīng)的保潔人員，保潔作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次進(jìn)行安排。
4）做好設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行：商業(yè)物業(yè)的日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，維修要求嚴(yán)。商業(yè)物業(yè)的重點(diǎn)在于各種設(shè)施，設(shè)備上，因為商業(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備使用頻率較其它物業(yè)相比是最高的一類，設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修管理的好壞直接影響經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營活動的正常運(yùn)行。一些設(shè)備如電梯，自動扶梯等易出故障的設(shè)施設(shè)備，保證其正常運(yùn)行主要靠平時養(yǎng)護(hù)。一是組建一支熟練的技術(shù)隊伍，采取固定、內(nèi)部調(diào)派，外聘專業(yè)維修公司相結(jié)合的方式，做到快速反應(yīng)、高效率、降低維修成本。二是由公司人員完善管理處設(shè)施設(shè)備的檔案資料，接收驗收程序。三是做好設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行巡查記錄。
5）加強(qiáng)消防設(shè)施巡查管理與消防安全教育：商鋪進(jìn)出人員雜，不受管制，客流量大，易發(fā)生意外，安全保衛(wèi)工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半點(diǎn)松懈。同時商場在發(fā)生突發(fā)事件時，疏散相對較慢。因此消防安全管理應(yīng)特別慎重。
6)公司管理人員配置
A、廣場物業(yè)管理處（經(jīng)理1名）：廣場物業(yè)管理實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物業(yè)管理服務(wù)的主要工作。經(jīng)理屬下可配備苦干名助理，主要職能是業(yè)戶接待與內(nèi)部管理，分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務(wù)、物料管理等職。助理員的多少主要依據(jù)于業(yè)戶服務(wù)部的工作時間和工作量，通常每班保持一兩人便可。
B、工程部：設(shè)主管1人，全面負(fù)責(zé)房屋、設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行、保養(yǎng)和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全運(yùn)行，使物業(yè)保值和升值。維保服務(wù)部的作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)商鋪經(jīng)營服務(wù)需要、商鋪設(shè)備的多少和技術(shù)難易程度進(jìn)行合理配置。
C、安全維保部：設(shè)隊長1人，全面負(fù)責(zé)商鋪的門衛(wèi)、巡邏、監(jiān)控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防范與消防管理。具體作業(yè)人員根據(jù)商鋪保安的值勤點(diǎn)、工作量和作業(yè)班次進(jìn)行配備。
D、保潔綠化部：設(shè)組長1人，全面負(fù)責(zé)商鋪的室內(nèi)保潔、室外保潔與綠地養(yǎng)護(hù)工作。該部門的主要職責(zé)是保潔服務(wù)管理和綠化服務(wù)管理。具體保潔和綠化作業(yè)人員根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進(jìn)行安排。
E、經(jīng)營服務(wù)中心：設(shè)主管或兼職主管1人，全面負(fù)責(zé)商鋪業(yè)戶委托給物業(yè)管理公司的租賃代理、廣告策劃及項目開發(fā)等經(jīng)營服務(wù)工作。該部門的主要職責(zé)是配合業(yè)戶的經(jīng)營活動，促進(jìn)商鋪經(jīng)營銷售和物業(yè)管理工作。
F、其他節(jié)假日或搞大型商業(yè)活動期間如需增加人手的，人員可從公司總部臨時調(diào)派人手支援。
3、商戶的管理服務(wù)方案
公司要努力創(chuàng)建一個整潔、有序、和諧怡人的經(jīng)營與購物環(huán)境，要求公司服務(wù)部在規(guī)范內(nèi)部操作流程的同時，更要加強(qiáng)與商戶的溝通與引導(dǎo)。例如：要求租戶的廣告宣傳必須經(jīng)過公司管理處審核，以做到管理有序，不影響商鋪的整體設(shè)計格調(diào)；要求商鋪經(jīng)營人員保持商鋪的整潔，共同創(chuàng)造良好的商鋪環(huán)境；對商鋪的店招、廣告燈箱設(shè)計、安裝嚴(yán)格按規(guī)定管理，做到統(tǒng)一有序；對商鋪的燈光噪聲進(jìn)行控制等。
市場管理方案5
一、目的意義
農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場所，與群眾關(guān)系最為密切。加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升，對改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升城市品位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以“保供給、保安全、穩(wěn)物價”為要求，以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為抓手，通過“改造一批、規(guī)范一批、取締一批”，全面提升我市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，為群眾提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品安全的購物場所，造福于民，提高城市品位。
�。ǘ┛傮w目標(biāo)。整體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類改造，通過實(shí)施三年行動計劃，完成我市所有農(nóng)貿(mào)市場改造提升。年已啟動市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，完成府前路菜場與南門菜場的改造，對市區(qū)無證馬路市場進(jìn)行綜合執(zhí)法整治。20xx年完成城區(qū)及中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，建立食品安全電子監(jiān)管信息平臺。20xx年在總結(jié)提升前兩年改造提升經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造提升，努力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上全達(dá)標(biāo)、面上全覆蓋，基本完成改造提升任務(wù)。
�。ㄈ﹥�(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。改造提升內(nèi)容：對農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范市場布局，完善市場設(shè)施（設(shè)備）；加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，健全管理制度，落實(shí)市場業(yè)主管理責(zé)任；整治市場交易秩序，查處違法違規(guī)行為，保障食品安全，維護(hù)誠信經(jīng)營；整治市場及市場周邊秩序，對無證馬路市場進(jìn)行綜合執(zhí)法整治。改造標(biāo)準(zhǔn)：按照省政府提出的“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準(zhǔn)、可休息、價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的基本要求實(shí)施改造提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.合理規(guī)劃布局。根據(jù)方便居民和提升城市品位的要求，以及城市發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)及新住宅小區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局，杜絕重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)。
2.細(xì)化工作任務(wù)。年市區(qū)已完成府前路菜場和南門菜場的`改造提升，加強(qiáng)無證市場整治規(guī)范，市區(qū)應(yīng)麟路、人民北路無證馬路市場實(shí)施搬遷；20xx年改造提升9家，分別為溪西蔬菜水果市場、馬澗農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場、墩頭農(nóng)貿(mào)市場、蓮花路菜場、厚仁農(nóng)貿(mào)市場、殿山菜市場、蘭花社區(qū)教師村菜市場、諸葛蔬菜市場、游埠蔬菜市場。20xx年改造提升14家，分別為黃龍洞菜場、華晨綜合市場、排嶺綜合貿(mào)易市場、煙溪農(nóng)貿(mào)市場、河里新村綜合市場、應(yīng)家農(nóng)貿(mào)市場、女埠綜合市場、清勝塘綜合市場、園中村蔬菜綜合市場、永昌蔬菜市場、石龍頭菜市場、大路口綜合市場、橫溪農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、馬達(dá)菜場。
3.爭創(chuàng)星級市場和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場。按照省政府對農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造要求，大力爭創(chuàng)星級市場和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場，通過創(chuàng)建一批龍頭示范市場，帶動其他農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，提高我市農(nóng)貿(mào)市場整體檔次。年創(chuàng)建二星級市場2家；20xx年擬創(chuàng)建二星級市場2家；20xx年擬創(chuàng)建二星級市場3家。年創(chuàng)建“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”1家，20xx年創(chuàng)建2家，20xx年創(chuàng)建3家。
4.健全質(zhì)量安全追溯體系。建立食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)進(jìn)貨查驗和快速定性檢測制度，全面建立農(nóng)貿(mào)市場檢測室或配備檢測箱，公開檢測結(jié)果，并將檢測情況錄入電子信息系統(tǒng)。落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，市場經(jīng)營戶是食品安全第一責(zé)任人，市場主辦單位要積極履行法定職責(zé)。
5.完善市場供求和價格監(jiān)測體系。在中心農(nóng)貿(mào)市場建立主要農(nóng)副產(chǎn)品供求和價格監(jiān)測體系，實(shí)時監(jiān)控和公布農(nóng)副產(chǎn)品供求狀況和價格水平；逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品供需調(diào)節(jié)和價格預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，保持農(nóng)副產(chǎn)品價格的總體穩(wěn)定。
6.加強(qiáng)運(yùn)營體制和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵和支持國有、集體資本參與農(nóng)貿(mào)市場投資經(jīng)營，新建農(nóng)貿(mào)市場原則上由國有資本直接全資投入。健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制，積極探索市場主辦權(quán)和市場管理權(quán)分離，逐步解決農(nóng)貿(mào)市場管理水平不高等問題。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等合作，建立直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、個性化和便捷化。
四、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，成立市農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市工商局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。國有農(nóng)貿(mào)市場改造提升由市工商局牽頭，市市場開發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施；其他市場按照屬地管理和“誰主辦、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道督促業(yè)主組織實(shí)施。列入市政府改造提升的項目，按簡易程序進(jìn)行公開招投標(biāo)，涉及相關(guān)事項審批憑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見予以辦理。相關(guān)部門要簡化審批手續(xù)，提高審批效率，減免或就低收費(fèi)；標(biāo)后監(jiān)管單位要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，特事特辦；市行政執(zhí)法局做好城區(qū)無證馬路市場和市場周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好集鎮(zhèn)市場外經(jīng)營的綜合執(zhí)法整治。
2.強(qiáng)化保障激勵。在省財政對農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財政設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金，實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，按照投資總額的50%予以獎勵，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場單個項目獎勵總額不超過100萬元，農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場單個項目獎勵總額不超過80萬元。具體為進(jìn)場施工付10%，工程量完成一半時付30%，驗收合格后付40%,決算后付20%。改造提升市場所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道按照投資總額的10%配套獎勵。
鼓勵農(nóng)貿(mào)市場爭創(chuàng)星級市場和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場。對新評定為一星、二星、三星級市場的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵，三年后復(fù)評合格的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵；對被評為省文明示范農(nóng)貿(mào)市場的，給予追加獎勵20萬元。
3.強(qiáng)化督查考核。市政府對農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作進(jìn)展情況按期進(jìn)行督查，及時通報工作進(jìn)展情況及成效，對進(jìn)展順利、成效明顯的予以表彰；對重視不夠、行動遲緩，未按時完成改造任務(wù)的，予以通報，確保按時、按質(zhì)、按量完成改造提升各階段任務(wù)。
市場管理方案6
為圓滿完成全鄉(xiāng)收購任務(wù)，收購秩序的穩(wěn)定和不外流一扯煙葉的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
全面落實(shí)縣烤煙工作會議精神，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，加強(qiáng)邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉(xiāng)煙葉收購的順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立烤煙收購和市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉(xiāng)政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責(zé)任人。
三、人員安排：
全鄉(xiāng)分源頭控管組、收購駐點(diǎn)組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：
�。ㄒ唬┰搭^控管組：管理好煙葉源頭控管和預(yù)檢進(jìn)度。
（二）收購駐點(diǎn)組人員：每天至少一人駐點(diǎn)，協(xié)調(diào)、掌握每天收購情況。
（三）稽查組：
組長：
組員：
四、目標(biāo)及任務(wù)：
（一）目標(biāo)：保證全鄉(xiāng)不外流一片煙葉。
（二）任務(wù)：
1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、布控到位：對重點(diǎn)村要嚴(yán)密布控，設(shè)立布控點(diǎn)。
3、秩序維護(hù)到位：維護(hù)好收購點(diǎn)的秩序，及時處理好收購中發(fā)生的有關(guān)爭級爭價、強(qiáng)買強(qiáng)賣等矛盾。
4、打擊到位：嚴(yán)厲打二道販子，確保本鄉(xiāng)煙葉不外流。
5、宣傳好政策，動員煙農(nóng)按預(yù)約、按合同交煙。
6、摸清底子，搞好預(yù)檢預(yù)約，加快收購進(jìn)度。
7、掌握本村煙葉動態(tài)，對煙販子進(jìn)行全天候24小時防控，及時、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)政府通報情況。
五、工作要求和有關(guān)紀(jì)律及獎罰措施
在烤煙收購工作中，各組應(yīng)盡職盡責(zé)，責(zé)任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現(xiàn)象的出現(xiàn)，源頭控管組成員做好預(yù)檢預(yù)約工作，對煙農(nóng)煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛�；榻M要求24小時守關(guān)制度，實(shí)行高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊外流、套購等不法行為。
1、凡收購點(diǎn)和源頭點(diǎn)、布控點(diǎn)無干部值班的.，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員30元。
2、及時果斷處理收購點(diǎn)發(fā)生的一切矛盾，發(fā)生罷秤停秤行為的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員50元。
3、經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級煙葉市場管理稽查隊核實(shí)，在轄區(qū)內(nèi)走失一擔(dān)煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。
4、凡煙農(nóng)因走失煙葉而完不成合同任務(wù)的，除追繳政府及煙草部門的產(chǎn)前扶持投入外，再按合同法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準(zhǔn)請假，如有特殊情況請假需書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)；無故曠工每天扣50元。
6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉(xiāng)干部給予工作補(bǔ)助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點(diǎn)組每天10元�；榻M每天每組50元工作補(bǔ)助。每周兌現(xiàn)一次。鄉(xiāng)考核督查組不定時，隨時下點(diǎn)督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。
7、凡駐村干部、村組干部、聯(lián)絡(luò)員舉報一起販煙案子，并經(jīng)查實(shí)已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。
市場管理方案7
xxxx年，市文化市場綜合執(zhí)法局緊緊圍繞市委市政府打造文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，努力創(chuàng)造良好文化市場環(huán)境這條主線，以實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程為抓手，開創(chuàng)了全市文化市場綜合執(zhí)法工作新局面。
一、xxxx年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)全市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程
以全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程驗收工作開展為契機(jī)，參照規(guī)范化建設(shè)方案要求，全面推進(jìn)全市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。
1、全市文化市場綜合執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式突破。2月xx日和4月27日先后召開全市文化市場綜合執(zhí)法工作座談會和全市文化市場綜合執(zhí)法局長座談會，對縣市區(qū)文化執(zhí)法部門完善文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、健全執(zhí)法組織等提出了具體要求和建議。目前，全市11個縣市區(qū)均已成立了獨(dú)立的正科級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了市縣兩級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)三部門合署辦公。市文化市場綜合執(zhí)法局參照《公務(wù)員法》管理獲市政府批復(fù)通過，授權(quán)執(zhí)法模式獲省政府批復(fù)通過。職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制在全市已基本形成。
2、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，打造一支高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行文化執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，5月23日，組織全市34名新進(jìn)入執(zhí)法人員培訓(xùn)會議和文化市場行政執(zhí)法資格考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層文化市場綜合執(zhí)法力量。5月至6月，市文化執(zhí)法局組成3個巡查代訓(xùn)組到各縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)代訓(xùn)，通過上下聯(lián)動、交叉執(zhí)法、以案代訓(xùn)的形式傳幫帶訓(xùn)，有效提升了基層執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平。加強(qiáng)對文化執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理，制定《目標(biāo)量化考核辦法》、《評先樹優(yōu)獎勵辦法》等制度規(guī)范，建立完善了全市文化市場綜合執(zhí)法目標(biāo)量化管理機(jī)制、評先樹優(yōu)激勵機(jī)制、督促檢查落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，加強(qiáng)社會媒體對文化執(zhí)法的督促檢查。
3、嚴(yán)格培訓(xùn)促技能提升，“崗位大練兵技能大比武”競賽取得省前三優(yōu)異成績。4月至10月，全市文化執(zhí)法系統(tǒng)以“崗位大練兵技能大比武”活動為主線，舉辦了8期執(zhí)法人員集體學(xué)習(xí)和3次全市文化市場執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦了1次由省市專家授課的高水平的全市文化市場綜合執(zhí)法技能專業(yè)培訓(xùn)，400余人次的文化執(zhí)法隊員受到系統(tǒng)培訓(xùn)。在全省“大練兵大比武”網(wǎng)上在線統(tǒng)一考試中，獲得全省平均成績第三名。8月30日，舉行了全市文化市場行政綜合執(zhí)法“崗位大練兵技能大比武”決賽活動,省文化廳、省文化市場稽查隊派員現(xiàn)場觀摩比賽。
4、深入開展大調(diào)研活動，為文化市場綜合執(zhí)法體制改革提供決策依據(jù)。先后歷時一個半月時間，深入11個縣市區(qū)實(shí)地調(diào)查研究、發(fā)放60份調(diào)查問卷、召開7次座談會等調(diào)研活動，調(diào)查了解、深入分析了全市文化市場綜合執(zhí)法改革進(jìn)展情況，當(dāng)前文化市場改革面臨的困境，針對存在的問題與矛盾，進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性思考，提出了積極的對策建議，并形成調(diào)研報告提交省文化廳和市委宣傳部，為推動全市文化市場綜合執(zhí)法改革和發(fā)展提供有力的參考和依據(jù)。
5、積極協(xié)調(diào)財政支持，推動全市文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)取得新成果。11月，投資近300萬元的市級文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建成并投入使用，提升了全市的文化市場監(jiān)管的感知化、互聯(lián)化、智能化水平，德州市的文化市場技術(shù)監(jiān)管水平邁入全省先進(jìn)行列。
6、加大信息報送和網(wǎng)站宣傳力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。規(guī)范全市文化執(zhí)法系統(tǒng)信息報送工作制度，創(chuàng)建并編印了16期《文化執(zhí)法信息》，積極交流執(zhí)法經(jīng)驗、執(zhí)法成果，完善信息報送獎勵機(jī)制。截止11月底，共向各級政府部門、媒體報送信息60多篇。積極創(chuàng)新文化執(zhí)法宣傳模式，將德州文化市場綜合執(zhí)法局網(wǎng)站辦出特色、辦出新意，分派信息專員及時更新網(wǎng)站信息，宣傳全市文化執(zhí)法的成果，并利用網(wǎng)站平臺接受社會和媒體的監(jiān)督。
7、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，促進(jìn)執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十及十八屆三中全會會議精神，開展學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話專題活動。強(qiáng)化廉政效能建設(shè)監(jiān)督反饋機(jī)制，對各科隊日常管理工作、市場執(zhí)法行為、制度落實(shí)情況等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。做好第一書記選派幫扶工作以及網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)群眾工作，開展慰問走訪困難家庭幫助解決生活困難活動。
(二）以日常監(jiān)管為抓手，創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量、質(zhì)量雙突破
積極落實(shí)年初制定的“一三三六”工作思路，實(shí)行全員執(zhí)法辦案，堅持對文化市場的日常監(jiān)管巡查狠抓不懈。創(chuàng)新辦案模式，優(yōu)化力量組合，打破科隊界限，全局執(zhí)法人員成立三個執(zhí)法組，每月有兩個執(zhí)法組外出負(fù)責(zé)日常巡查、辦案，一個組留守處理案件、組織學(xué)習(xí)，承擔(dān)其他任務(wù)。始終保證一定數(shù)量的執(zhí)法隊員處于市場第一線，保持對市場的嚴(yán)密監(jiān)管。執(zhí)法檢查任務(wù)分解到各科、隊，由分管局長、科隊長和各科隊抽調(diào)的具體工作人員共同參與執(zhí)法檢查，每個科隊一年（10個月）完成20個案子，實(shí)行執(zhí)法辦案48小時電話的監(jiān)督和回訪制度，嚴(yán)格遵守依法辦案、規(guī)范執(zhí)法各項制度。截止11月底，全年完成辦案數(shù)量突破60件，并做到零上訴零申訴，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量雙突破。
�。ㄈ┮允袌鰧ｍ椪螢橥黄�,全力凈化文化市場環(huán)境
1、開展“保障兩會出版物市場專項整治行動”。自2月下旬至3月底，重點(diǎn)對圖書和音像制品市場進(jìn)行“拉網(wǎng)式”巡查。共出動執(zhí)法人員300余人次，檢查音像店、書店50余家次，收繳非法音像制品500余盤、非法書刊200余冊；先后對4家出版物經(jīng)營業(yè)戶提出警告，責(zé)令限期整改。與全市30余家圖書經(jīng)營單位、90余家印刷企業(yè)簽訂責(zé)任書，做好文化市場領(lǐng)域維穩(wěn)工作。
2、開展演出、娛樂、藝術(shù)品市場等專項整治行動。從4月份開始在全市開展了娛樂市場、印刷市場、網(wǎng)絡(luò)市場、農(nóng)村演出市場、衛(wèi)星接收設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備等6次專項治理行動。通過集中整治行動，使文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制，經(jīng)營管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。
3、開展網(wǎng)吧市場治理專項行動。5月起組織開展了全市網(wǎng)吧市場治理專項行動。對網(wǎng)吧“凈網(wǎng)先鋒”安全軟件的安裝情況進(jìn)行大檢查；對以電腦學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、信息服務(wù)站等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為進(jìn)行認(rèn)真治理；對吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)吧進(jìn)行公示，對無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”堅決取締。共出動執(zhí)法人員760人次，檢查網(wǎng)吧380家次，查處各類存在違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧22家，責(zé)令整改7家。
4、開展暑期文化市場整治行動和凈化校園周邊文化市場環(huán)境專項行動。重點(diǎn)檢查校園周邊的出版物市場和網(wǎng)吧、游戲廳和KTV等娛樂經(jīng)營場所,嚴(yán)查網(wǎng)吧違法違規(guī)接納未成年人行為；對中小學(xué)周邊的電子游戲廳、KTV等娛樂場所實(shí)行嚴(yán)加監(jiān)管，嚴(yán)禁未成年人在這些場所娛樂消費(fèi)；對學(xué)校周邊的小商店銷售黃色、暴力書刊、侵權(quán)盜版教輔的給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的堅決取締，以維護(hù)青少年健康成長的良好環(huán)境。
�。ㄋ模┥钊腴_展“掃黃打非”工作
1月22日召開了全市“掃黃打非”工作電視電話會議，下發(fā)20xx年“掃黃打非”工作行動方案。組織開展全市網(wǎng)絡(luò)色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動、清源行動、秋風(fēng)行動等三次專項治理行動。“凈網(wǎng)”行動堅持集中行動與日常監(jiān)管、網(wǎng)下清繳與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，查堵清繳違禁出版物、色情出版物及有害信息、侵權(quán)盜版出版物，共檢查各類業(yè)戶300余家，查處各類違法違規(guī)行為15起，收繳非法出版物xxxx余冊。自5月下旬至9月底，開展了查堵非法出版活動的“清源”行動，針對運(yùn)輸環(huán)節(jié)、印刷環(huán)節(jié)、市場清理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、綜合反制、案件查辦等方面提出明確要求，嚴(yán)格落實(shí)七項任務(wù)。從5月份起，對全市新聞出版行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、上市公司的辦公軟件、操作軟件、殺毒軟件正版化情況進(jìn)行調(diào)查摸底。11月份，組織山東扒雞股份有限公司、黑陶文化有限公司、國寶金絲貼、剪紙廠等四家版權(quán)創(chuàng)意企業(yè)參展首屆“青島東北亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會”。
（五）加大文化市場法制宣傳力度，擴(kuò)大輿論宣傳聲勢
開展了318法制宣傳日活動、“426世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”活動、全市藝術(shù)品市場法制宣傳周活動。在全市上下形成了保護(hù)正版、嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版及各類非法出版物、規(guī)范藝術(shù)品市場經(jīng)營行為、凈化社會文化環(huán)境的良好氛圍。積極依托兩個協(xié)會做好法制宣傳，召開全市網(wǎng)吧協(xié)會年會及業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)會議，對印刷業(yè)戶進(jìn)行實(shí)地走訪摸底，對違規(guī)經(jīng)營糾正督導(dǎo)。以創(chuàng)建“省級文明城市”為契機(jī)，加大宣傳力度引領(lǐng)文化經(jīng)營業(yè)戶文明守法經(jīng)營，努力營造出人人爭做文明、綠色、健康文化傳播者和建設(shè)者的'社會氛圍。
二、xxxx年工作規(guī)劃和措施
一是繼續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在現(xiàn)有文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好規(guī)范化的深層次工作：做好文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)匯編、制度匯編、文化市場經(jīng)營單位業(yè)戶臺賬及檔案整理、案卷規(guī)范化、辦案程序規(guī)范化、技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)規(guī)范化等一系列工作。
二是繼續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、執(zhí)法案卷評選活動、縣市區(qū)交叉執(zhí)法檢查等活動提高縣市區(qū)的文化市場綜合執(zhí)法能力。著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的基層文化市場行政執(zhí)法隊伍，以適應(yīng)縣市區(qū)文化市場管理工作的需要。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神為抓手，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，狠抓廉政效能機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正、想事干事、提效提速、大膽創(chuàng)新的機(jī)關(guān)作風(fēng)。積極轉(zhuǎn)變思路，爭取在由管理向服務(wù)文化市場的轉(zhuǎn)型上做好文章。
四是促進(jìn)縣市區(qū)文化市場綜合執(zhí)法技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)對市級技術(shù)監(jiān)控平臺的管理使用和日常維護(hù)工作，確保監(jiān)控平臺的正常規(guī)范運(yùn)行。按照文化部統(tǒng)一要求，協(xié)調(diào)縣市區(qū)財政支持，督促縣市區(qū)文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺項目的立項與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級互聯(lián)互通，做到對對縣市區(qū)文化市場的遠(yuǎn)程監(jiān)控和有效管理服務(wù)。
市場管理方案8
從年7月份起，用三年時間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，通過升級改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
一、升級改造的原則、范圍、進(jìn)度和對象
農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和鎮(zhèn)（）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場，第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。
二、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實(shí)施項目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進(jìn)度計劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩(wěn)定；配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。
工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施項目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。
發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會同建設(shè)局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目的立項審批手續(xù)；會同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。
財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎勵辦法；協(xié)調(diào)項目審計工作；依據(jù)考核結(jié)果及時安排專項獎勵扶持資金。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。
國土局：對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時辦理土地征供手續(xù)，對改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)提出用地方案。
建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施配備和使用管理工作。
衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程驗收。
公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導(dǎo)交通，確保市場秩序穩(wěn)定。
行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項優(yōu)惠政策。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目環(huán)評文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗收工作。
城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設(shè)立臨時攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營，牽頭負(fù)責(zé)市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。
安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。
監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項目的考核驗收。
物價局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)及物價的監(jiān)督管理工作，打擊借升級改造之機(jī)提高租金、哄抬物價等不法行為。
法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目的招投標(biāo)工作。
消防大隊：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗收。
供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務(wù)。
三、扶持政策
農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，同時市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。
（一）對列入升級改造的市場按照《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗收符合二級標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場，市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當(dāng)年財政預(yù)算。其中市政府對新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實(shí)施市場升級改造過程中推進(jìn)有力、成績顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
�。ǘ⿲υ谝�(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場實(shí)施升級改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。
列入升級改造計劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。
稅務(wù)部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當(dāng)照顧。
（三）為有效調(diào)動市場改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場升級改造建設(shè)的`規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設(shè)在工商局。
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實(shí)施計劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。
同時要積極動員社會各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。
（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
市場管理方案9
隨著城市越來越多的人口，越來越多的居民選擇去菜市場購買食材。而隨著人們生活水平的提高，對菜市場的要求也越來越高，所以菜市場管理方案和細(xì)則顯得十分重要。
一、菜市場的布局
菜市場的布局需要遵循以下原則：
1、整潔有序：菜市場的每一個區(qū)域都必須保持整潔有序，進(jìn)出口必須暢通無阻，以便人們進(jìn)出。
2、合理規(guī)劃：菜市場的布局應(yīng)該是合理的，不應(yīng)該出現(xiàn)擁擠和堵塞的情況。每個檔口都應(yīng)該設(shè)置合理，方便顧客購買食材。
3、疏通交通：菜市場進(jìn)出口的交通設(shè)施必須保持疏通，并設(shè)置好各種交通標(biāo)志，以便疏導(dǎo)人流、車流。
二、菜市場的衛(wèi)生
1、保持環(huán)境衛(wèi)生：菜市場的保潔環(huán)節(jié)需要做到全天候的清潔工作，除塵、掃地、灑水等都需要做到隨時保持清潔。
2、食品衛(wèi)生：菜市場的食品安全管理系統(tǒng)必須有專人監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定。
3、消防安全：菜市場的消防安全必須保持中高度警惕狀態(tài)，必須具備一定的`防火和安全控制措施。
4、垃圾處理：菜市場垃圾需要立即清理，并采取專業(yè)的垃圾處理方法，以保證環(huán)境干凈整潔。
三、菜市場物品的管理
1、菜市場的物品采購，要嚴(yán)格把關(guān)，采取高品質(zhì)食品供應(yīng)商，以保障菜市場物品的質(zhì)量。
2、專業(yè)培訓(xùn)：菜市場物品的管理人員必須具備一定的專業(yè)知識和管理能力，菜市場可以成立物品管理培訓(xùn)班，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3、對食品價格的監(jiān)管：政府部門要對菜市場的食品價格進(jìn)行監(jiān)管，采取相應(yīng)的措施保障消費(fèi)者的權(quán)利和利益。
4、辦公自動化：菜市場可以采用辦公自動化系統(tǒng)來管理，及時及準(zhǔn)確地掌握菜市場的工作情況，以提高工作效率。
以上是菜市場管理方案和細(xì)則，我們呼吁菜市場所有經(jīng)營者認(rèn)真的貫徹落實(shí)這些細(xì)則，為顧客營造一個環(huán)境整潔、物品豐富多樣、價格優(yōu)惠、質(zhì)量可靠的菜市場，這樣做不僅是對于廣大的市民滿意，同時也是對于菜市場經(jīng)營者自身的利益有好處。
市場管理方案10
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以整治疏導(dǎo)為主要形式，以落實(shí)長效管理機(jī)制為保障，突出重點(diǎn)、先易后難、確保效果。
二、工作任務(wù)
按照20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行長效化管理。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。
2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放，車體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營物品。
3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運(yùn)要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內(nèi)要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。
7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費(fèi)。
9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人。科長具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實(shí)，確保把工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容，對照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況，制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案，使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由，疏導(dǎo)有去向，規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求，加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，做好動員工作，爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進(jìn)行疏導(dǎo)整治。
發(fā)展趨勢
隨著消費(fèi)習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對已有的.農(nóng)貿(mào)市場都要求進(jìn)行升級改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。
在短暫的時間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨(dú)特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗很值得其他市場借鑒。
縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
市場管理方案11
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的督辦函》懷創(chuàng)衛(wèi)督【20xx】11號的文件內(nèi)容，近段時間以來，市創(chuàng)衛(wèi)辦屢次反映我區(qū)管多個農(nóng)貿(mào)市場日常管理不到位，普遍以收費(fèi)代管理，清掃保潔、市場內(nèi)部管理、市場自身建設(shè)等后續(xù)服務(wù)跟不上，導(dǎo)致場內(nèi)垃圾較多，尤其是家禽和水產(chǎn)區(qū)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，排水系統(tǒng)不暢污水四溢現(xiàn)象突出、場內(nèi)攤擔(dān)未嚴(yán)格劃行分區(qū)、出場經(jīng)營和場外經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重、大部分市場為開展除“四害”工作等不符合我市“創(chuàng)國衛(wèi)”的要求，影響我區(qū)市級文明城區(qū)的創(chuàng)建，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整體情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并拿出整改方案，確保我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成功：
一、指導(dǎo)思想
本著“以人為本、疏堵結(jié)合、便民利民”的原則，針對市創(chuàng)衛(wèi)辦提出的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造政策和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)市場硬件設(shè)施、食品安全、依法經(jīng)營、衛(wèi)生管理等工作，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場綜合管理規(guī)范化、合理化，建立健全城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制，營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境，著力改善民生，構(gòu)建和諧鶴城。
二、組織機(jī)構(gòu)
為積極完成區(qū)級城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的`工作安排和指示，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)國衛(wèi)”各項工作任務(wù)，我局也成立相應(yīng)的工作小組，由局長任組長、黨組成員、副局長陳田任副組長、農(nóng)貿(mào)市場辦公室人員任成員，負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門單位和市場巡查、監(jiān)督和信息反饋工作。辦公室設(shè)在局農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理辦公室，沈璐同志任辦公室主任、負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場“創(chuàng)國衛(wèi)”日常工作。
三、具體整改內(nèi)容
1、針對大部分市場保潔不到位、保潔次數(shù)少、場內(nèi)散落垃圾多、清理不及時和針對大部分農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)攤擔(dān)擺放不整齊、不規(guī)范、未嚴(yán)格分區(qū)經(jīng)營的問題，立即安排工作人員與各市場業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系，督促和指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主搞好物業(yè)管理：一是結(jié)合市場巡查監(jiān)管工作，督促市場業(yè)主爭取做到循環(huán)保潔，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；二是督促業(yè)主加強(qiáng)集貿(mào)市場規(guī)范化管理，做到劃行歸市、坐商歸店、流動歸攤，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。
2、針對部分農(nóng)貿(mào)市場出場經(jīng)營和場外經(jīng)營的現(xiàn)象，將于近期內(nèi)與市、區(qū)兩級執(zhí)法局聯(lián)系加大執(zhí)法力度，做到歸場經(jīng)營；加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)行我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“創(chuàng)國衛(wèi)”的宣傳力度。
3、針對農(nóng)貿(mào)市場“除四害”工作，積極爭取市場管理業(yè)主支持，并抓緊與愛衛(wèi)辦及市場所屬辦事處和社區(qū)聯(lián)系，保證無人管理市場除四害工作落實(shí)到位。
4、農(nóng)貿(mào)市場排水系統(tǒng)缺失和不暢、按要求在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建設(shè)家禽家畜和水產(chǎn)區(qū)和配備公共區(qū)域垃圾設(shè)施問題，由于我局無農(nóng)貿(mào)市場管理修繕專項經(jīng)費(fèi)，難以在短期內(nèi)整改到位，但我局將協(xié)同市場管理業(yè)主在迎檢前進(jìn)行一次分區(qū)經(jīng)營整治和協(xié)助市場管理業(yè)主疏通排污溝、清除污水。
5、針對農(nóng)貿(mào)市場日常管理不到位、普遍以收費(fèi)代管理，清掃保潔、市場內(nèi)部管理、市場自身建設(shè)等后續(xù)服務(wù)跟不上，部市場無明確管理責(zé)任主體，存在管理盲區(qū)的問題，一是加強(qiáng)局農(nóng)貿(mào)市場管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高管理水平；二是聯(lián)合相關(guān)職能部門重點(diǎn)巡查監(jiān)督。
以上整改方案定于8月25日前落實(shí)到位。
市場管理方案12
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國文明城市的要求，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、各司其職、加強(qiáng)配合、依法行政、規(guī)范治理”的原則，切實(shí)加大農(nóng)貿(mào)市場整治力度，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明城市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、時間安排
全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日，共計20天。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理單位職責(zé)：
（1）市場開辦者營業(yè)執(zhí)照須在辦公場所顯著位置懸掛。
（2）按照農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)或者改造市場。
（3）審查場內(nèi)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品流通許可證等，保證場內(nèi)經(jīng)營戶亮照、亮證經(jīng)營，亮證照率達(dá)100%（對沒有營業(yè)房的經(jīng)營戶的證照可集中在經(jīng)營場所顯著位置統(tǒng)一公示）；不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場所。
�。�4）制定農(nóng)貿(mào)市場管理制度和公約，并定期組織檢查實(shí)施情況。
�。�5）負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場法制宣傳教育，督促場內(nèi)經(jīng)營者遵紀(jì)守法、文明經(jīng)商。
�。�6）督促場內(nèi)上市商品劃行歸市，陳列有序，明碼標(biāo)價。
（7）設(shè)置符合計量要求、方便消費(fèi)者復(fù)核的計量器具，督促場內(nèi)經(jīng)營者使用合格計量器具，并定期檢定。
�。�8）嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，市場內(nèi)嚴(yán)禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。
�。�9）定期在市場內(nèi)展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動。
�。�10）保障場內(nèi)食品安全。制止食品經(jīng)營者出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；銷售散裝食品或自行分裝食品的，應(yīng)當(dāng)明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等；經(jīng)營肉制品、豆制品以及熟食等食品經(jīng)營人員必須穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具。
�。�11）維護(hù)市場環(huán)境整潔有序。嚴(yán)格落實(shí)“門前責(zé)任制”，嚴(yán)禁車輛入內(nèi)；制止違章搭建和違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，保證場內(nèi)良好衛(wèi)生狀況；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。
�。ǘ└鹘值擂k事處職責(zé)
各街道辦事處對本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作負(fù)有屬地管理責(zé)任。在區(qū)政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，督促市場經(jīng)營管理單位認(rèn)真落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場整治相關(guān)職責(zé)。牽頭會同有關(guān)部門開展轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治工作。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門職責(zé)
1、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織力量，清除執(zhí)法壁壘，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場周邊綠化工作。
3、區(qū)城管局：負(fù)責(zé)取締市場周邊非法占道市場、拆除亂搭亂建、規(guī)范市場周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序；制止盯人拉客、散發(fā)小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)違規(guī)搭建行為的監(jiān)管查處工作。
4、區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)加大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)野生動物銷售的監(jiān)管和違禁野生動物銷售的查處力度，做好農(nóng)貿(mào)市場上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗。
5、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)把好農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)餐飲、食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)管，確保農(nóng)貿(mào)市場有一個健康安全的食品衛(wèi)生環(huán)境。
6、區(qū)文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。
7、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場治安安全和消防安全管理；嚴(yán)厲打擊市場內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等行為，確保農(nóng)貿(mào)市場有一個穩(wěn)定的`治安環(huán)境。
8、區(qū)物價分局：負(fù)責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)明碼標(biāo)價和價格公示制度，督促指導(dǎo)市場建立完善物價申訴機(jī)制。
9、區(qū)工商分局：主管區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)依法確認(rèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；對經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；受理和處理投訴、申訴；維護(hù)市場秩序，依法查處違法行為。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，采取有效措施，精心組織實(shí)施。有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，抓緊制定實(shí)施方案，做好組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)工作。
�。ǘ┙⒍讲橹贫龋_保工作落實(shí)。各相關(guān)街道辦事處和有關(guān)部門要根據(jù)本地、本部門工作情況，建立督查制度，加強(qiáng)工作督查，確保農(nóng)貿(mào)市場整治各項工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。區(qū)政府辦隨時進(jìn)行督查，對工作不到位的市場經(jīng)營管理單位將通過新聞媒體反復(fù)曝光，直至整改落實(shí)為止。對多次整改仍不到位的，區(qū)政府辦將督促有關(guān)部門依法作出行政處罰，直至取消市場經(jīng)營資格。
市場管理方案13
南關(guān)興南農(nóng)貿(mào)市場是呂梁現(xiàn)代城市建設(shè)的產(chǎn)物，這一大型零售商業(yè)購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區(qū)及陜北等地商貿(mào)產(chǎn)生集散輻射作用，隨著人們對商品質(zhì)量和購物環(huán)境的追求，搞好本市場的物業(yè)管理服務(wù)，無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規(guī)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴(kuò)大企業(yè)效益和影響，現(xiàn)就本市場物業(yè)管理服務(wù)提出我公司服務(wù)方案如下：
一、市場特點(diǎn)分析
南關(guān)市場緊鄰市區(qū)龍鳳大街，由原南關(guān)蔬菜批發(fā)市場和原永寧路榮寧農(nóng)貿(mào)市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎(chǔ)，是商家經(jīng)營聚財?shù)膶毜兀用裆钯徫锏奶焯�，不僅是城市型購物中心，也是地區(qū)型商貿(mào)批零市場，其特點(diǎn)為：
1、市場建筑規(guī)模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發(fā)，其物流可視為川流不息，夜以繼日。
2、綜合性強(qiáng)、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。
3、人流多，根據(jù)原永寧東路榮寧農(nóng)貿(mào)市場人流和本市場經(jīng)營范圍分析，其人流將會更多。
4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現(xiàn)。
二、物業(yè)管理服務(wù)的`組織與實(shí)施
根據(jù)對市場特點(diǎn)的分析，南關(guān)興南農(nóng)貿(mào)市場的物業(yè)管理服務(wù)，擬在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)興南市場分部，分部分設(shè)環(huán)境衛(wèi)生組、設(shè)備設(shè)施維修組、秩序維護(hù)組、統(tǒng)計收費(fèi)組，四個組在分部經(jīng)理帶領(lǐng)下展開工作，完成物業(yè)管理服務(wù)任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生組：主要任務(wù)為市場清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管護(hù)。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點(diǎn)垃圾不亂拋撒，并及時清運(yùn)出場，保持市場經(jīng)營環(huán)境整潔干凈無雜物和垃圾。
設(shè)備設(shè)施維修組：主要任務(wù)為維修養(yǎng)護(hù)供電變壓器到經(jīng)營戶內(nèi)干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內(nèi)維修，實(shí)行，保持經(jīng)營需要保證管路電路正常運(yùn)行。
秩序維護(hù)組：主要任務(wù)為維護(hù)市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等；調(diào)解調(diào)停經(jīng)營戶間糾紛，緩解市場內(nèi)部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設(shè)攤等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)治等，保持市場所需的正常秩序
統(tǒng)計收費(fèi)組：主要任務(wù)為收取物業(yè)費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等。物業(yè)管理費(fèi)按與甲方合同約定標(biāo)準(zhǔn)收取，水電費(fèi)按實(shí)用指數(shù)加規(guī)定損耗比率收取，保證不發(fā)生額外亂收費(fèi)，并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督。
三、服務(wù)項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、環(huán)境衛(wèi)生：市場外圍為市場服務(wù)的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進(jìn)行至9時前掃完。
市場內(nèi)從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進(jìn)行至9時掃完，（夏季適當(dāng)延時）中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運(yùn)垃圾，并進(jìn)行必要的情況允許的打掃。
公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進(jìn)行，保持公廁內(nèi)門窗、照明設(shè)備整潔干凈并清理婁桶臟物。
樓頂每季清掃一次，保證不發(fā)生雜物堵塞落管的情況。
2、設(shè)備設(shè)施維修
供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規(guī)定定期維修養(yǎng)護(hù)，發(fā)生問題隨時修復(fù)，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內(nèi)的維修實(shí)行，保證隨叫隨到）。
給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設(shè)施每月試運(yùn)行一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時修復(fù)（用戶室內(nèi)維修實(shí)行，保證隨叫隨到）。
排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時疏通清掏和修復(fù)，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內(nèi)維修實(shí)行保證隨叫隨到）。
供暖維修維護(hù)根據(jù)與供熱部門約定進(jìn)行，但不論責(zé)任歸
誰我們都要保證業(yè)主正常供熱，（室內(nèi)維修實(shí)行，保證隨叫隨到）。
3、秩序維護(hù)：
通過市場秩序巡查來維護(hù)市場的治安秩序，通過調(diào)解調(diào)停來維護(hù)業(yè)主間正常關(guān)系，通過規(guī)范場地和車輛的管理來維護(hù)市場環(huán)境秩序。
秩序巡查分日夜兩班進(jìn)行，白天巡查重點(diǎn)為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規(guī)范車輛停放，制止亂堆亂放亂設(shè)攤等。晚上巡查重點(diǎn)為治安安全隱患排除，提醒業(yè)主保全自家財物，吆喝驅(qū)散盜竊人員。
秩序調(diào)停調(diào)解主要是解決業(yè)主間糾紛矛盾，使市場各經(jīng)營戶在和睦氛圍中經(jīng)營生財。
秩序維護(hù)屬一般防范性管護(hù)，一般不負(fù)保全財產(chǎn)責(zé)任，如要保全業(yè)主生命財產(chǎn)，各業(yè)主可通過保險渠道或辦理特殊守護(hù)手續(xù)。
統(tǒng)計收費(fèi)主要負(fù)責(zé)收費(fèi)報表報賬等。
4、費(fèi)用收支測算：
收費(fèi)按建筑面積收取，興南市場屬商業(yè)區(qū)，收費(fèi)執(zhí)行商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特殊排放垃圾污水的加收費(fèi)用，攤點(diǎn)與工商管理部門協(xié)調(diào)收取，住宅收費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價（商區(qū)住宿的不屬本標(biāo)準(zhǔn)）水電按實(shí)用加損計收，只作往來，不計收支。
<一>、物業(yè)費(fèi)總收入
商業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為樓上0.80元/平米/月，樓下1.0元/平米/月，本市場各幢樓房均為兩層，二層面積15400平方米，月收費(fèi)總計10780元，年計123000元。一層樓面積15400平方米，月收費(fèi)總計12320元，年計147800元。商住樓兩層的門店均按一層標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，攤點(diǎn)收費(fèi)暫無法計算，因需與市場管理和市容環(huán)衛(wèi)部門共同協(xié)調(diào)，市場衛(wèi)生費(fèi)按市容環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.0元/平米/月，院場0.5元/平米/日，本費(fèi)用大部分應(yīng)交市容環(huán)衛(wèi)部門，但不計入物業(yè)管理費(fèi)內(nèi)。
以上三項合計年收入為432800元。
<二>、支出情況：
�。�1）人員工資福利社保205200元
分部經(jīng)理1人：月工資1500元，年18000元。
衛(wèi)生清潔包括公廁6人，月工資800元，年57600元。
秩序管理：包括晚巡查6人，月工資1200元，年86400元。
維修（包括綠化管理人員）2人，月工資1500元，年36000元。
收費(fèi)人員2人，月工資800元，年19200元。
�。�2）清潔衛(wèi)生費(fèi)38000元（暫定）
清掃用具包括掃帚、鐵锨、運(yùn)輸車、小苕帚等，污水管疏通機(jī)，10000元。
清掏化糞池疏通污水管道8000元。
二次垃圾清運(yùn)20000元（市容環(huán)衛(wèi)費(fèi)），本項因要交市容環(huán)衛(wèi)局故不包括在本物業(yè)費(fèi)內(nèi)。
�。�3）維修費(fèi)50000元
供電變壓器和主干電纜線路維修30000元（包括路燈）
供水管道5000元。
消防設(shè)施20xx元。
排水管道3000元（包括檢查井及井蓋）。
供暖5000元。
院場道路維修5000元。
�。�4）秩序維護(hù)費(fèi)15000元
警用值班室10000元（分7年攤完）。
服裝對講機(jī)照明等5000元。
�。�5）綠化維護(hù)費(fèi)：包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。
�。�6）辦公費(fèi)：包括人員服裝、標(biāo)牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。
�。�7）折舊費(fèi)：5000元。
�。�8）保險費(fèi)：5000元。
�。�9）不可予見費(fèi)：20000元。
�。�10）稅金：（以上9項合計351200元×5.575）＝19579.40元。
�。�11）利潤（351200×16%）＝56192元。
以上合計426708元，收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。
5、本公司情況簡介
呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦，資質(zhì)為三級，營業(yè)證、資質(zhì)證、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、物業(yè)收費(fèi)許可文件等，五證俱全，內(nèi)部及所管小區(qū)規(guī)章制度建全，現(xiàn)有人員46人，領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)人員及技術(shù)人員均具有從業(yè)資質(zhì)要求的資格證書，現(xiàn)管理三個小區(qū)和現(xiàn)代辦公大樓一座，15萬平方米，其中商業(yè)面積近3萬平米，辦公面積8000余平米，其余為住宅，本公司誠信經(jīng)營，既從規(guī)范入手管理服務(wù)，又注重與業(yè)主溝通，貫徹業(yè)主至上，服務(wù)第一的宗旨，在全市最難管的世紀(jì)花苑小區(qū)打出了自己的品牌，在歷次資質(zhì)審查時得到大多數(shù)業(yè)主和主管部門的好評。
呂梁市溫馨居物業(yè)管理有限公司
市場管理方案14
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費(fèi)環(huán)境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施管理升級工程的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求，以服務(wù)民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點(diǎn)、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施，推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，促進(jìn)市場主辦單位管理責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費(fèi)維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級，努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費(fèi)場所。
二、工作任務(wù)
（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實(shí)行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實(shí)巡查痕跡化管理制度，實(shí)現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實(shí)日常巡查監(jiān)管人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面：
（一）指導(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃場內(nèi)垃圾；
2、指導(dǎo)市場主辦單位維護(hù)市場秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營，嚴(yán)禁消費(fèi)者車輛進(jìn)入市場。3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
�。ǘz查入場經(jīng)營者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實(shí)、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。
（三）檢查交易行為：
1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品，重點(diǎn)查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品；
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實(shí)將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟(jì)戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動，加強(qiáng)部門聯(lián)動，突出執(zhí)法辦案，實(shí)行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場，積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動，強(qiáng)化重點(diǎn)食品的專項檢測監(jiān)控，強(qiáng)化索票索證和溯源管理，嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究市場主辦單位的責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椉姓涡袆�。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題，適時進(jìn)行集中專項整治，營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境，達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護(hù)野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進(jìn)檢測體系運(yùn)行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，提高市場食品檢測的實(shí)時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運(yùn)行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運(yùn)行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務(wù)，建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機(jī)制，予以推進(jìn)落實(shí)，保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務(wù)，抽樣檢測實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強(qiáng)檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，落實(shí)市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)長效管理工作意見的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實(shí)。縣城農(nóng)貿(mào)市場保證金的`繳納和獎勵資金的落實(shí)由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作，爭取落實(shí)相應(yīng)的長效管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，對管理達(dá)標(biāo)的市場給予獎勵；對管理不達(dá)標(biāo)的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進(jìn)行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進(jìn)落實(shí)市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，強(qiáng)化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達(dá)到100%，實(shí)行食品安全“契約式”管理的市場要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時100%，并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)，力爭到20xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實(shí)進(jìn)貨查驗和索證索票制度。
二是推進(jìn)市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正�；⑾M(fèi)維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，推動市場開辦單位切實(shí)履行應(yīng)盡的各項管理職責(zé)，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。
三是推進(jìn)市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，強(qiáng)化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施，落實(shí)創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達(dá)到90%以上，創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全，一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點(diǎn)和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。縣局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消保科、公交科、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進(jìn)實(shí)施�？h局相關(guān)科室要在切實(shí)履行好各自職能的同時，加強(qiáng)科室之間的配合和對基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進(jìn)合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查推進(jìn)。縣局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實(shí)施情況納入督查重點(diǎn)，適時進(jìn)行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進(jìn)和有效落實(shí)。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結(jié)報送到縣局市合科。
�。ㄈ﹪�(yán)格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任，確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責(zé)任人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動的部署安排，扎實(shí)做好對照排查、整改落實(shí)、長效管理等工作。對在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實(shí)、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進(jìn)行通報批評，取消參與評先評優(yōu)資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責(zé)辦法的規(guī)定，適時開展責(zé)任追究。
市場管理方案15
第一章總則
第一條為加強(qiáng)市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[20xx]290號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和經(jīng)營管理活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所（不含批發(fā)市場）。
第四條菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
市商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實(shí)施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)菜市場建設(shè)與管理工作，組織本轄區(qū)有關(guān)部門對菜市場實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)菜市場管理的制度化、規(guī)范化。
發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，密切配合，共同做好菜市場相關(guān)管理工作。
第二章菜市場規(guī)劃
第六條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
市區(qū)菜市場專項規(guī)劃由市商務(wù)部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市區(qū)菜市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報批。
第七條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┡c區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；
（二）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經(jīng)營發(fā)展；
�。ㄈ┡c周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；
�。ㄋ模┓蠘�(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置規(guī)范；
�。ㄎ澹┓辖煌ā⑾�、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第八條市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
居住區(qū)級菜市場：人口為3—5萬人的新建居住區(qū)規(guī)劃新建或改建中小型連鎖生鮮食品超市，用地規(guī)模1500—20xx平方米，建筑面積1000—1200平方米，服務(wù)半徑為500—800米；
居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務(wù)半徑為300—500米。
根據(jù)實(shí)際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。
第三章菜市場建設(shè)
第九條鼓勵單位和個人按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場。
各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)具體情況對菜市場建設(shè)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十條城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設(shè)規(guī)劃單獨(dú)投資新建菜市場。
已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設(shè)規(guī)劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。
對市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時對菜市場實(shí)施改、擴(kuò)建，提檔升級。
第十一條新建和改擴(kuò)建的菜市場，菜市場的產(chǎn)權(quán)人或開辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運(yùn)行；產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。
各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)及時將簽訂的.《菜市場用途不予改變合同》上報市商務(wù)部門備案。
第十二條新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定：開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內(nèi)容，成本價應(yīng)在國有土地使用權(quán)出讓合同中約定。
第十三條建設(shè)項目竣工時，規(guī)劃部門應(yīng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場的，相關(guān)部門不得對整體工程進(jìn)行驗收，不得辦理相關(guān)證件。
第十四條配套建設(shè)的菜市場經(jīng)驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會負(fù)責(zé)管理。
第十五條房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。
第十六條任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。
因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報市規(guī)劃、商務(wù)部門審核，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后方可實(shí)施。
因特殊原因確需改變菜市場土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。
第十七條市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立菜市場建設(shè)補(bǔ)貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場建設(shè)補(bǔ)貼資金使用管理辦法，由市商務(wù)部門會同市財政部門另行制定。
第四章菜市場經(jīng)營管理
第十八條開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)及時將相關(guān)情況告知登記注冊地商務(wù)部門。
申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。
第十九條物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場攤位費(fèi)的監(jiān)管，指導(dǎo)菜市場經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價工作，依法查處價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。
第二十條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》要求合理設(shè)置場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：
（一）設(shè)置必要的機(jī)動車和非機(jī)動車停放場地、公用衛(wèi)生間、垃圾收集容器等設(shè)施，配備專職保潔人員，配置規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌、市場導(dǎo)購圖；
�。ǘ┰O(shè)置宣傳欄和公示欄，公示經(jīng)營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等信息；
�。ㄈ┰O(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費(fèi)者投訴，并將投訴情況報相關(guān)行政主管部門；
�。ㄋ模┰O(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價銷售區(qū)和菜農(nóng)自產(chǎn)自銷交易區(qū)，方便消費(fèi)者購買質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)副產(chǎn)品；
�。ㄎ澹┡鋫浣�(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第二十一條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：
�。ㄒ唬┡c經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等；
（二）督促菜市場內(nèi)經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺帳，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；菜市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求建立進(jìn)銷貨臺賬，臺賬保存期限不得少于2年；
�。ㄈ┎轵炥r(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況，查驗農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫檢驗和檢測證明；開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量自律性檢測，即時公布檢測結(jié)果；
�。ㄋ模┞鋵�(shí)人防、物防、技防等安全防范措施，及時化解矛盾糾紛；落實(shí)消防安全責(zé)任，配備經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格的消防工作人員和齊全的消防設(shè)施，并保持完好有效；
�。ㄎ澹┒ㄆ跈z查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；
（六）維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔有序，并定期開展病媒生物防治活動，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；
�。ㄆ�)菜市場內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《食品安全法》等國家有關(guān)規(guī)定；
�。ò耍⿲Σ豢墒秤闷窇�(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物應(yīng)全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場集中收集并及時處理；
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
菜市場內(nèi)經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。
菜市場內(nèi)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。
第二十三條菜市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強(qiáng)制檢定合格的計量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價。
菜市場內(nèi)經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。
第二十四條任何單位和個人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。
第五章法律責(zé)任
第二十五條各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場運(yùn)營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運(yùn)營。
第二十六條菜市場產(chǎn)權(quán)人、開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。
第二十七條菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其違約責(zé)任。
第二十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條相關(guān)管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。
第三十二條本辦法自20xx年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
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