實(shí)施方案7篇（精華）
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的實(shí)施方案7篇，歡迎大家分享。
實(shí)施方案 篇1
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（國(guó)教督辦函〔20xx〕22號(hào)）和射教體函（20xx）111號(hào)，關(guān)于印發(fā)《射洪縣校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知要求，進(jìn)一步做好學(xué)校安全整治工作，保障學(xué)生的身體健康，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本方案。
一、校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
發(fā)生欺凌事件后，組長(zhǎng)馬上帶領(lǐng)本組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)欺凌學(xué)生者進(jìn)行強(qiáng)行阻止，必要時(shí)可實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)行為。
疏散引導(dǎo)組職責(zé)：
發(fā)生欺凌事件后，組長(zhǎng)馬上按總指揮要求組織人員到現(xiàn)場(chǎng)疏散未被欺凌學(xué)生，并機(jī)智地疏散到安全地帶。
通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：
發(fā)生欺凌事件后，組長(zhǎng)迅速按總指揮要求組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，同時(shí)向“110”和上級(jí)教育局報(bào)告，傳達(dá)事故情況保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組職責(zé)：
發(fā)生校園欺凌事件后，小組成員在組長(zhǎng)的.帶領(lǐng)下，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，對(duì)重傷員應(yīng)立即與“120”聯(lián)系送往醫(yī)院治療。
二、防止校園校園欺凌事件應(yīng)急組職責(zé)
1、決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍及物資的調(diào)動(dòng)。
3、向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門(mén)報(bào)告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門(mén)人員到達(dá)單位后，配合這些部門(mén)指揮應(yīng)急救援工作。
4、向單位員工通報(bào)事故情況。
5、向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求救援事項(xiàng)。
三、校園欺凌事件處理程序及措施：
1、發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應(yīng)急措施。
�、偃绻墙處煱l(fā)現(xiàn)欺凌者正要對(duì)學(xué)生施暴，此教師應(yīng)立即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)。
②如果是學(xué)生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對(duì)其他學(xué)生施暴，此學(xué)生應(yīng)立即報(bào)告與他最近的教師，然后再報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
2、組長(zhǎng)接到通知后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)撥打“110”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察（迅速前往現(xiàn)場(chǎng)阻止），與此同時(shí)，安全組長(zhǎng)一面迅速召集最近的教師（最好是男教師）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，阻止欺凌者施暴，一面通知現(xiàn)場(chǎng)安全組組長(zhǎng)前往現(xiàn)場(chǎng)。
3、各應(yīng)急組現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)組：組長(zhǎng)接到發(fā)生校園暴力消息后，應(yīng)立即組織本組人員（不必等到人員來(lái)齊后）前往現(xiàn)場(chǎng)防止暴力，本著保護(hù)學(xué)生安全的原則，力求不受任何傷害，但當(dāng)歹徒強(qiáng)行施暴時(shí)，本組人員可實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)。
疏散引導(dǎo)組：本小組在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)防護(hù)組與欺凌者周旋時(shí)，本小組在可能的情況下，迅速掩護(hù)與欺凌者相近，易受傷害的學(xué)生撤離，并實(shí)施保護(hù)行為，防止欺凌者對(duì)更多學(xué)生造成傷害。
通訊聯(lián)絡(luò)組：本小組在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，迅速聯(lián)系相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。①公安局或派出所“110”②學(xué)校應(yīng)急組各組組長(zhǎng)③向上級(jí)（教育局）報(bào)告情況，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組：本小組人員在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，接到事故發(fā)生的消息后，應(yīng)立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解傷員情況，對(duì)輕傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救治，對(duì)重傷員應(yīng)立即撥打“120”緊急救護(hù)，送往醫(yī)院。
4、事故調(diào)查，善后處理。
①學(xué)校應(yīng)急組在110的協(xié)助下，應(yīng)立即協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，并安排家長(zhǎng)情緒等。
�、趯W(xué)校應(yīng)急組負(fù)責(zé)協(xié)助110調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
�、廴鐚儆谪�(zé)任事故，追究責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。
5、紀(jì)律處分。
凡學(xué)校教師，必須積極參加與校園欺凌事件的防護(hù)，對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的欺凌事件進(jìn)行及時(shí)處置，對(duì)欺凌事件反應(yīng)遲緩，故意推脫，懈怠而導(dǎo)致校園安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，學(xué)校將對(duì)該教師嚴(yán)肅處理。
射洪縣職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校
實(shí)施方案 篇2
一、參評(píng)條件：
1．參選對(duì)象為本鎮(zhèn)幼兒園連續(xù)工作二年以上；
2. 具有幼師大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)、幼師崗位資格證書(shū)；
�。ù_實(shí)優(yōu)秀的，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬參評(píng)條件）
二、評(píng)選方法
1．評(píng)選分為三組：省一級(jí)園組、省等級(jí)園組和準(zhǔn)辦園組。每園按教師總數(shù)的20%比率，由幼兒園根據(jù)教師的綜合表現(xiàn)推薦參加評(píng)選。
2．采用淘汰制：五項(xiàng)技能自備項(xiàng)目展示后淘汰30%；五項(xiàng)技能規(guī)定項(xiàng)目展示后淘汰30%；剩下的'參加上課競(jìng)爭(zhēng)。三項(xiàng)（五項(xiàng)技能、活動(dòng)設(shè)計(jì)、上課）總分決定名次。
項(xiàng)目 內(nèi)容 要求
第一輪基本技能自備項(xiàng)目
彈琴 鋼琴曲 時(shí)間不超過(guò)3分鐘
唱歌 完整歌曲 時(shí)間不超過(guò)3分鐘，可民族、聲樂(lè)、通俗唱法，自備磁帶或光碟伴奏帶
舞蹈 成品舞蹈 時(shí)間不超過(guò)3分鐘，自備磁帶或光碟伴奏帶、服裝等
說(shuō)話 幼兒故事 時(shí)間不超過(guò)3分鐘
第二輪基本技能規(guī)定項(xiàng)目
邊彈邊唱 幼兒園課程指導(dǎo)-音樂(lè) 臨時(shí)準(zhǔn)備歌曲3分鐘，預(yù)備彈奏一段，邊彈邊唱整首曲子
即興舞蹈 幼兒舞蹈 聽(tīng)音樂(lè)1遍，創(chuàng)編動(dòng)作1遍，即興舞蹈1遍
即興演講 命題， 如“草”，臨時(shí)準(zhǔn)備3分鐘，即興演講1分鐘
美術(shù) 命題畫(huà) 時(shí)間2小時(shí)，自備作畫(huà)工具、參考資料，統(tǒng)一發(fā)放8開(kāi)紙張
第三輪教學(xué)活動(dòng)
備課 指定教學(xué)主題或內(nèi)容 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，堅(jiān)持游戲?yàn)榛拘问�，并做好課前準(zhǔn)備，可自帶參考用書(shū)
上課 抽簽決定 節(jié)次和班級(jí) 提前半小時(shí)熟悉幼兒，組織活動(dòng)不超時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)以幼兒為主體，堅(jiān)持師幼互動(dòng)
三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
獲獎(jiǎng)教師由中心學(xué)校發(fā)放十佳教師榮譽(yù)證書(shū)，并由所在單位根據(jù)本園獎(jiǎng)懲制度發(fā)給獎(jiǎng)金。
四、實(shí)施時(shí)間：20xx年，分兩階段：上半年各幼兒園組織全體教師，開(kāi)展大練武活動(dòng)，六月底按比例推選出最優(yōu)秀的教師；下半年，約10月中旬，根據(jù)各園推薦的優(yōu)秀教師，由鎮(zhèn)舉行進(jìn)一步的比武競(jìng)選，最終角逐出十佳優(yōu)秀教師。
實(shí)施方案 篇3
為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)牡辦發(fā)〔20xx〕39號(hào)文件精神，按照市物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理市場(chǎng)中的主體作用，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定良好的群眾基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》和《牡丹江市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年12月底前，依法成立業(yè)主委員會(huì)，全區(qū)住宅小區(qū)普遍召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。20xx年7月底前對(duì)具備條件進(jìn)行招投標(biāo)的小區(qū)以業(yè)主委員會(huì)為主體在各街道辦事處的監(jiān)督下，通過(guò)公開(kāi)或邀請(qǐng)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，并依法簽訂物業(yè)管理委托合同，對(duì)暫不具備條件進(jìn)行招投標(biāo)的小區(qū)，本著“大家的事情大家辦，大家的費(fèi)用大家攤”的原則，實(shí)行業(yè)主自治管理。對(duì)已簽訂物業(yè)管理委托合同，尚未期滿(mǎn)的住宅小區(qū)，在業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)無(wú)糾分的前提下，暫不另行進(jìn)行招投標(biāo)，待合同期滿(mǎn)后進(jìn)行。
二、基本原則
召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，組建業(yè)主委員會(huì)，要按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》和《牡丹江市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)性規(guī)則》進(jìn)行，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重業(yè)主和使用人的意愿，真正把有一定工作能力、公益心強(qiáng)，身體健康，能保證必要的工作時(shí)間，且能維護(hù)業(yè)主、使用人利益的代表選出來(lái)參加業(yè)主大會(huì)，經(jīng)過(guò)業(yè)主代表的選舉作為業(yè)主委員會(huì)組成人員。
三、責(zé)任劃分
區(qū)物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建及物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督工作，各街道辦事處協(xié)調(diào)有關(guān)公安派出所及相關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建的指導(dǎo)工作，各社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)各住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┤藛T培訓(xùn)階段。20xx年6月初至月末對(duì)各街道辦事處抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：業(yè)主代表的產(chǎn)生、業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)、業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生及小區(qū)界線劃定等。
�。ǘ﹦澏ㄗ≌瑓^(qū)界線階段。20xx年6月15日至9月末。由各街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅區(qū)界線劃定工作，明確住宅區(qū)范圍。并于20xx年9月20日前將住宅區(qū)劃定工作情況報(bào)送區(qū)民政局，附標(biāo)清小區(qū)四至的'平面圖一幅。
1、封閉式住宅區(qū)、半封閉式住宅區(qū)四至明確的，遵循原有城市規(guī)劃來(lái)劃分。
2、開(kāi)放式或半開(kāi)放式住宅區(qū)，四至不明確的，需重新劃分住宅區(qū)范圍。劃分原則是相對(duì)住宅集中、人口相對(duì)密集、平面上成片分布，劃分標(biāo)準(zhǔn)一般在15—25幢樓、住戶(hù)為1000戶(hù)左右、面積在3萬(wàn)平方米以上為宜。
�。ㄈ┬麄鲃�(dòng)員階段。20xx年7月15日至31日，通過(guò)新聞單位做專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)，廣泛宣傳業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建后的目的、意義，以及業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)業(yè)主的維權(quán)意識(shí)和物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而提高全區(qū)物業(yè)管理水平。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)階段。20xx年6月20日至7月末，各街道辦事處在抓好整體工作推進(jìn)的同時(shí)選擇3個(gè)以上有代表性的住宅小區(qū)作為試點(diǎn)單位，全面做好業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作。各試點(diǎn)單位的工作任務(wù)要從小區(qū)劃分開(kāi)始直至全面建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，重點(diǎn)要總結(jié)好每個(gè)步驟的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于整體工作的全面推進(jìn)。具體工作時(shí)限是：20xx年6月12日至7月末，完成試點(diǎn)單位的確定及小區(qū)劃分；6月15日至7月末，完成試點(diǎn)單位的基本情況、公共設(shè)施情況、原業(yè)主共有的房屋情況等情況的調(diào)查；6月末至8月末，完成試點(diǎn)單位的業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作。同時(shí)，各街道辦事處要注意選擇好中差三方面不同層次的住宅小區(qū)作為試點(diǎn)單位并嚴(yán)把各項(xiàng)法定程序和基礎(chǔ)材料留存工作，特別是要選擇一個(gè)沒(méi)有物業(yè)企業(yè)管理采取業(yè)主自治管理的試點(diǎn)單位。
（五）摸底調(diào)查階段。20xx年3月1日至3月底。調(diào)查內(nèi)容為住宅小區(qū)基本情況、公共設(shè)施情況、原業(yè)主共有的房屋情況等。表格下發(fā)后，由各街道辦事處牽頭，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)配合認(rèn)真填寫(xiě)，由各街道辦事處負(fù)責(zé)匯總后，于20xx年8月31日前，報(bào)送區(qū)民政局。
�。┤娼I(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)階段。20xx年11月15日至20xx年12月31日，全面完成業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作。區(qū)物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)全區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，各街道辦事處要抓好具體的組建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，責(zé)任要層層分解，落實(shí)到人，在保證規(guī)范、高效的前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
�。ㄆ撸z查驗(yàn)收階段。20xx年12月底前，區(qū)物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組成驗(yàn)收小組，對(duì)各街道辦事處組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的，20xx年12月底前，重新規(guī)范，完成整改。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為()了全面完成住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建工作，區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：---區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：---區(qū)民政局局長(zhǎng)
---陽(yáng)明公安分局副局長(zhǎng)
成員：---陽(yáng)明街道辦事處主任
---前進(jìn)街道辦事處主任
---新興街道辦事處主任
---樺
橡街道辦事處主任
下設(shè)辦公室，主任：胡鳳桐（兼），成員：---。辦公室設(shè)在區(qū)民政局，聯(lián)系人：---聯(lián)系電話：6321287。
各街道辦事處要成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作細(xì)則，確保全區(qū)各住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建工作的落實(shí)。
實(shí)施方案 篇4
按照國(guó)家土地督察局對(duì)我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保順利通過(guò)驗(yàn)收,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)國(guó)家土地管理法律法規(guī)政策,針對(duì)此次土地例行督察中認(rèn)定存在的問(wèn)題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,集中開(kāi)展土地利用秩序?qū)ｍ?xiàng)整改,規(guī)范土地管理,確保全市土地例行督察和20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過(guò)驗(yàn)收。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)全市土地例行督察整改工作的組織和實(shí)施。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。具體職責(zé)分工如下:
(一)市法院負(fù)責(zé)受理、審查國(guó)土資源等行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的違法用地案件,及時(shí)作出裁定,履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。
(二)市檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制止和查處土地違法行為,對(duì)土地違法案件立案調(diào)查,依法做出處罰決定并限規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位;及時(shí)移送申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)土資源違法案件;向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)違法責(zé)任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時(shí)向公安局和檢察院移送案件。
(四)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議,及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。
(五)市公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國(guó)土資源局等行政執(zhí)法部門(mén)制止和查處各類(lèi)違法行為。
(六)市發(fā)改委負(fù)責(zé)重新審核或督導(dǎo)各地發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重視審核,依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。
(七)市住建委負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
(八)市人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對(duì)違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并記錄在案。
(九)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作,指導(dǎo)被損毀土地復(fù)耕。
(十)市財(cái)政局負(fù)責(zé)罰沒(méi)款和實(shí)物的入庫(kù)。
(十一)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收等工作。
(十二)市城司負(fù)責(zé)收儲(chǔ)土地上相關(guān)問(wèn)題的整改工作。
(十三)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門(mén),不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人供水。 (十四)供電公司負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人采取斷電措施。
三、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于違反國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)的問(wèn)題。整改措施:嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神,對(duì)市機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校等7個(gè)立項(xiàng)批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)時(shí)間先于用地預(yù)審時(shí)間的項(xiàng)目,在 月底前整改到位,重新梳理各項(xiàng)程序、時(shí)間的關(guān)系。同時(shí),市政府召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步理順發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見(jiàn),杜絕這類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生。同時(shí),各地發(fā)改部門(mén)要對(duì)涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。
(二)關(guān)于違法用地的問(wèn)題。整改措施:一是未報(bào)即用違法用地整改處理。對(duì)4宗補(bǔ)辦了用地手續(xù),但未查處到位的抓緊結(jié)案。對(duì)136宗已查處但未補(bǔ)辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補(bǔ)辦用地手續(xù)(用地計(jì)劃不足的,組織好用地資料,向上級(jí)申請(qǐng)用地指標(biāo));對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的,責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復(fù)土地原狀并處罰款(法定期限屆滿(mǎn)后不履行行政處罰決定的,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行)。二是邊報(bào)邊用違法用地整改處理。對(duì)16宗已補(bǔ)辦手續(xù)但案件未查處到位的,抓緊查處結(jié)案;對(duì)3宗未立案查處的土地,抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責(zé)令退還非法占用的土地,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報(bào)即用、邊報(bào)邊用的違法用地查處結(jié)案后,9月底前補(bǔ)辦完用地手續(xù)。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)涉嫌違紀(jì)的責(zé)任人,移送監(jiān)察部門(mén)給予相應(yīng)行政處分;對(duì)涉嫌破壞耕地的責(zé)任人,依法移交公安局追究刑事責(zé)任,9月底移送到位。
(三)關(guān)于閑置土地的問(wèn)題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲(chǔ)備中心要及時(shí)將該宗地納入名城古跡保護(hù)規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號(hào))精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對(duì)省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進(jìn)行核查。閑置滿(mǎn)1年未滿(mǎn)2年的,征收20%的土地閑置費(fèi);閑置超過(guò)2年的,無(wú)償收回后重新公開(kāi)競(jìng)拍。同時(shí),依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并移交監(jiān)察部門(mén)處理。
(四)關(guān)于違反國(guó)家有關(guān)供地政策進(jìn)行審批的問(wèn)題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中,關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過(guò)20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門(mén)要重新調(diào)整12宗土地的綠地率,對(duì)綠地率超標(biāo)、投資強(qiáng)度達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,堅(jiān)決核減非生產(chǎn)性用地面積,調(diào)劑給其他用地單位�？h市區(qū)要對(duì)違反供地政策進(jìn)行審批的問(wèn)題拿出明確整改意見(jiàn)和措施,規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。
(五)關(guān)于土地出讓金收支管理的問(wèn)題。整改措施:一是欠繳出讓金。市城區(qū)閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)出讓金追繳,9月底前不能繳清出讓金的,依法解除出讓合
同,收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準(zhǔn)減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,全面加強(qiáng)土地出讓金監(jiān)管。對(duì)涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫(kù)。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對(duì)違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫(kù);涉嫌違規(guī)的責(zé)任單位和人員,要依紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任。四是出讓土地續(xù)期的`出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法律依據(jù)。公安縣要嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》中,關(guān)于“協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%”規(guī)定,責(zé)成相關(guān)部門(mén)按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫(kù)。
(六)開(kāi)展全市土地執(zhí)法金秋行動(dòng)。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期30天的土地執(zhí)法金秋行動(dòng)。對(duì)年1月1日以來(lái)的新增建設(shè)用地進(jìn)行集中清理,重點(diǎn)核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前違法違規(guī)用地的被動(dòng)局面。土地執(zhí)法金秋行動(dòng)的具體安排,由市國(guó)土資源局統(tǒng)一部署。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)工作部署會(huì),學(xué)習(xí)落實(shí)國(guó)家土地督察局例行督察情況通報(bào)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)梳理存在的問(wèn)題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析,舉一反三,查找問(wèn)題存在的根源,查缺補(bǔ)漏。能及時(shí)糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補(bǔ)辦;該規(guī)范的,按照政策要求立即予以規(guī)范。對(duì)違法用地行為進(jìn)行立案查處,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對(duì)核查整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究出臺(tái)耕地保護(hù)、土地征收、工業(yè)項(xiàng)目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴(yán)格、運(yùn)作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長(zhǎng)效機(jī)制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。
(四)督查驗(yàn)收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各地整改工作開(kāi)展督查。整改工作基本結(jié)束后,各地要開(kāi)展自查,認(rèn)為達(dá)到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報(bào)告,市政府按照整改工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作要高度重視,把整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來(lái),統(tǒng)一到確保例行督察順利驗(yàn)收上來(lái)。在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),完善工作制度,確保整改按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,工作取得實(shí)效。
(二)加大整改工作力度。對(duì)督查通報(bào)中提出的問(wèn)題,各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主
動(dòng)牽頭,抽調(diào)專(zhuān)人,采取強(qiáng)硬措施,逐個(gè)整改,做到問(wèn)題不查清不放過(guò),責(zé)任不追究不放過(guò),問(wèn)題不解決不放過(guò)。
(三)依法查處違法案件。對(duì)各類(lèi)違法用地行為,要及時(shí)立案依法嚴(yán)肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對(duì)在建項(xiàng)目供地手續(xù)不齊全,無(wú)立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區(qū)要強(qiáng)化查處違法用地的主體責(zé)任,對(duì)違法用地問(wèn)題嚴(yán)重的地方,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全各級(jí)政府土地管理責(zé)任機(jī)制。明確各級(jí)政府土地管理責(zé)任,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是建立節(jié)約集約用地新機(jī)制。國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地情況檢查,重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是健全土地違法行為監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,建立國(guó)土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各地各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,提高違法案件查處到位率。四是完善土地執(zhí)法機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違反土地管理工作的地區(qū),由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律責(zé)任。建
實(shí)施方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過(guò)政府補(bǔ)助、農(nóng)戶(hù)自籌、政策扶持、社會(huì)互助等措施，在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門(mén)的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開(kāi)展建筑節(jié)能試點(diǎn)。
4、公開(kāi)公正。要陽(yáng)光操作，實(shí)行政策、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議、審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正透明。
三 、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實(shí)際，**年我區(qū)計(jì)劃完成260戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)80戶(hù)、新洲鄉(xiāng)180戶(hù)），優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
四、建設(shè)時(shí)限
3月底：各鄉(xiāng)上報(bào)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案；
4月上旬：確定危改計(jì)劃和規(guī)劃方案；
5月底：危房改造全面開(kāi)工建設(shè)；
10月底：危房改造任務(wù)全面完成；
11月至12月：各鄉(xiāng)自查，市組織復(fù)查，并做好迎接省檢查考核工作。
五、改造方式要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。
2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋以農(nóng)戶(hù)自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的`，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。②修繕加固。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶(hù)自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉(xiāng)人民政府要主動(dòng)幫助。堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。
3、改造要求。①?lài)?yán)格把握改造對(duì)象。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)房屋。在確定改造對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，在民主評(píng)議和區(qū)級(jí)審批階段，均應(yīng)將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在鄉(xiāng)、村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。區(qū)級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶(hù)同意公開(kāi)其有關(guān)信息。②嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)（含3人）的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。要積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，注重為將來(lái)擴(kuò)建預(yù)留好接口。③強(qiáng)化工程監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號(hào)）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。④加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局要及時(shí)組織驗(yàn)收，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局對(duì)區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、資金規(guī)模與籌集
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補(bǔ)助為：1、五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)均0、6萬(wàn)元。2、其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0、4萬(wàn)元。
上述政府補(bǔ)助部分，中央每戶(hù)綜合補(bǔ)助7500元，國(guó)貧區(qū)和比照西部大開(kāi)發(fā)政策區(qū)，省級(jí)每戶(hù)綜合補(bǔ)助3000元；其他一般區(qū)，省級(jí)每戶(hù)綜合補(bǔ)助20xx元。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市、區(qū)承擔(dān)。
各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金總額，合理確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立市住建、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和信息報(bào)送制度，切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè)。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，強(qiáng)化管理。各區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，審定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)配套資金、建設(shè)用地，并將此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格審核改造對(duì)象，編制村莊規(guī)劃，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全、工程驗(yàn)收和農(nóng)戶(hù)檔案管理。市住建委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并及時(shí)通報(bào)。對(duì)驗(yàn)收不合格的要限期整改；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，配套資金不落實(shí)、不能按時(shí)完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
�。ㄈ┘哟笮麄�，形成氛圍。各地要把農(nóng)村危房改造與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳教育，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村危房改造又好又快發(fā)展。
實(shí)施方案 篇6
為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶(hù)居住條件，按照國(guó)家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、為民解困，通過(guò)群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開(kāi)展危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
4、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。危房改造對(duì)象必須符合救助條件。對(duì)擬定的危改對(duì)象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、公開(kāi)公示、政府審批。
二、救助對(duì)象
本次危房改造救助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶(hù)。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級(jí)）或局部危險(xiǎn)（Ｃ級(jí)）的房屋。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
危房改造要在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶(hù)，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
（二）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)平均5000元，對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶(hù)每戶(hù)再增加20xx元，自治區(qū)財(cái)政每戶(hù)補(bǔ)助3888元，市、區(qū)財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶(hù)分別補(bǔ)助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要?jiǎng)澃蜗鄳?yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶(hù)危房改造補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村特困危房戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房戶(hù)要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
�。ㄒ唬┵Y金籌集
1、個(gè)人自籌為主。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)提供危房改造貸款。
4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門(mén)的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實(shí)行項(xiàng)目捆綁使用。
（二）發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財(cái)政部門(mén)按資金使用計(jì)劃直接撥付到農(nóng)戶(hù)一卡通。
（三）資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
五、危房改造工作進(jìn)度
20xx年3月31日前全面啟動(dòng)20xx年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門(mén)。
六、項(xiàng)目申報(bào)與審批
（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料
（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�4）房屋平面圖、立面圖；
�。�5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺(tái)帳》（附表三）；
（5）區(qū)危改辦所需其他村料。
（二）分散建房與修繕加固的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報(bào)材料
�。�1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
�。�2）試點(diǎn)村組建房方案；
�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺(tái)帳》（附表三）。
�。�4）區(qū)危改辦所需其他資料。
�。ㄈ┐_定對(duì)象、編制規(guī)劃
1、確定對(duì)象
危房改造對(duì)象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報(bào)的危房戶(hù)中確定。
�。�1）申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一），按規(guī)定填寫(xiě)并加蓋私章或手印。
�。�2）評(píng)議。村委會(huì)在接到貧困戶(hù)的危房改造申請(qǐng)后，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定救助對(duì)象，在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議的，由評(píng)議會(huì)簽署意見(jiàn)，由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫(xiě)意見(jiàn)，加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對(duì)公示有異議的，進(jìn)行再評(píng)議、再公示，對(duì)不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。
（3）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）后，及時(shí)組織人員上門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶(hù)進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對(duì)擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶(hù)主影像并作必要的標(biāo)注說(shuō)明，如戶(hù)主姓名、身份證號(hào)、困難類(lèi)型等。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符，必須由村委會(huì)說(shuō)明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審核意見(jiàn)。符合條件的，加蓋公章后上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。
�。�4）審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）后，組織專(zhuān)人抽查，抽查比例不低于危房改造對(duì)象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無(wú)異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，加蓋公章，連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺(tái)帳（附表三）整理歸檔。
危房改造對(duì)象申報(bào)、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報(bào)、核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對(duì)象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報(bào)市危改辦備案后實(shí)施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶(hù)。原則上在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
�。ㄋ模z查驗(yàn)收
區(qū)危改辦定期不定期對(duì)改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫(xiě)出報(bào)告書(shū)，報(bào)區(qū)危改辦，對(duì)危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦，市危改辦驗(yàn)收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門(mén)具體工作職責(zé)為：
1、區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案；指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申報(bào)審批辦理。
3、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對(duì)危房改造補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對(duì)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
5、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
6、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)和農(nóng)村困難戶(hù)的核查、統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助建設(shè)部門(mén)做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。
7、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國(guó)土局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對(duì)于具備集中建設(shè)條件的.村莊，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實(shí)施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，對(duì)貧困村中實(shí)施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職責(zé)密切配合、互相支持，做好項(xiàng)目實(shí)施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對(duì)危房改造項(xiàng)目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)危房改造對(duì)象的確定、村級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案的制定，指導(dǎo)村委會(huì)具體抓好危房改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
�。ㄈ┞鋵�(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分級(jí)負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶(hù)分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報(bào)虛報(bào)，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。
�。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，實(shí)行一戶(hù)一檔，確保批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。危房改造農(nóng)戶(hù)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶(hù)主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
�。┆�(jiǎng)懲措施。對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實(shí)施工程中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（方案另定）；對(duì)工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
實(shí)施方案 篇7
一、活動(dòng)目的
為了貫徹《教育部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》，推近節(jié)能減排工作的開(kāi)展，全面強(qiáng)化師生員工的節(jié)能意識(shí)，把我校建設(shè)成為節(jié)約、集約、節(jié)能、環(huán)保型的學(xué)校，特制定本方案。
二、口號(hào)：
“節(jié)能減排全民行動(dòng)”、“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”
三、成立節(jié)能減排小組：
組 長(zhǎng)：（校長(zhǎng)）。
副 組 長(zhǎng)：
小組成員：
四、參加人員：
全校師生
五、工作的主要內(nèi)容及時(shí)間安排
1、宣傳、準(zhǔn)備
利用廣播向廣大師生發(fā)出倡議：讓學(xué)生清楚的認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與全社會(huì)每一個(gè)成員的切身利益密切相關(guān)，需要全社會(huì)的積極支持和共同參與。我們青少年是祖國(guó)的希望，更應(yīng)該從自身做起、從現(xiàn)在做起、從周邊做起、從點(diǎn)滴做起，齊心協(xié)力推動(dòng)節(jié)能減排。在良好的`氛圍中，幫助青少年樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成珍惜資源，愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣。
2、學(xué)校建立健全節(jié)能環(huán)保制度。
要求后勤人員加強(qiáng)對(duì)學(xué)校水、電路及設(shè)備的日常管理工作，有計(jì)劃的淘汰和改造部分嚴(yán)重破損、老化和超期使用的設(shè)備，努力降低能耗。要求教師循環(huán)使用教科書(shū)、教參。為推動(dòng)我校高效節(jié)約型校園的建設(shè)獻(xiàn)出自己的一份力量。
3、全校開(kāi)展“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”主題隊(duì)會(huì)。
各班中隊(duì)輔導(dǎo)員組織召開(kāi)，暢談節(jié)約風(fēng)尚，然后進(jìn)行“節(jié)約金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，選出5～10個(gè)“金點(diǎn)子”參加校級(jí)評(píng)選。
4、全校開(kāi)展以節(jié)約資源為主題的征文比賽。
引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門(mén)和方法。
5、學(xué)生自制小報(bào)《我與綠色校園》。
增強(qiáng)學(xué)生的憂(yōu)患意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，達(dá)到自我教育的目的。
6、組織一次全校性的“節(jié)能減排”知識(shí)競(jìng)賽。
對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生授予“節(jié)能環(huán)保小衛(wèi)士”的光榮稱(chēng)號(hào)。知識(shí)競(jìng)賽將以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等為內(nèi)容，出題展開(kāi)。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門(mén)和方法。
六、總結(jié)評(píng)獎(jiǎng)
全校開(kāi)展節(jié)能減排評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選“節(jié)能環(huán)保標(biāo)兵”若干名。
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