實(shí)施方案(通用)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的實(shí)施方案5篇，歡迎大家分享。
實(shí)施方案 篇1
根據(jù)五星鄉(xiāng)關(guān)于打造“孝道文化之鄉(xiāng)”動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，打造校園文化特色，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。鄉(xiāng)中心校決定在全鄉(xiāng)學(xué)校開展以孝道為核心的品德教育�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
將“孝道教育”作為學(xué)生思想道德教育的重要載體，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。切實(shí)把“孝道教育”滲透到教育教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，培育學(xué)生“感恩文化”，塑造學(xué)生健全人格，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。
二、活動(dòng)目的
弘揚(yáng)以孝親尊老為基礎(chǔ)的中華民族傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族民族精神，打造五星鄉(xiāng)學(xué)校教育新名片。
三、活動(dòng)實(shí)施的主要內(nèi)容
1、“孝道教育”倡議書發(fā)放；2、開展志愿活動(dòng)；3、開展“孝道教育”專題演講比賽；4、開展“孝道教育”作文比賽；5、組織學(xué)校開展“十佳孝星”評選。
四、實(shí)施步驟
活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段
以營造孝道教育環(huán)境為重點(diǎn)，深入開展孝道教育宣傳動(dòng)員活動(dòng)。
1、動(dòng)員各學(xué)校召開德育工作專題會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，每校近期要出一期“孝道教育”專題黑板報(bào)、拉橫幅等，營造良好的孝道教育環(huán)境。
2、“孝道教育”倡議書發(fā)放，讓學(xué)生接受教育，動(dòng)員學(xué)生把倡議書念給家長聽，使學(xué)生與家長互助。
第二階段：教育活動(dòng)階段
1、組織中學(xué)生到五星鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行志愿活動(dòng)。幫助老人打掃室內(nèi)外衛(wèi)生、剪指甲等。
2、組織音樂教師教會(huì)學(xué)生一首感恩歌曲，讓學(xué)生天天唱，進(jìn)一步宣揚(yáng)孝道思想和倡導(dǎo)學(xué)生的孝道意識。
3、要求各校每生給家長寫一封信（要求信中能突出對家長的感恩），將這封信在家長會(huì)上發(fā)給家長或念給家長聽。
4、開展以“孝道”為主題的作文比賽，以自己的孝行為主題，展示自己在孝敬父母、老人、長輩方面所做的平凡事，盡情抒發(fā)對孝道教育的想法和認(rèn)識。各學(xué)校要評出5篇優(yōu)秀作文，組織全校師生學(xué)習(xí)并在校園內(nèi)進(jìn)行展示，學(xué)校要將此作為“十佳孝星”評選的.依據(jù)之一。
5、開展以“孝道”為主題的演講比賽，要求講述自己身邊的真人真事或著名的孝道故事。（預(yù)賽由各學(xué)校組織進(jìn)行，每校評出1人參加中心校組織的演講決賽）。
第三階段：總結(jié)階段
1、組織開展“十佳孝星”評選，中心校進(jìn)行表彰。
2、中心校組織對各�！靶⒌澜逃被顒�(dòng)開展情況進(jìn)行檢查、評比，評出若干優(yōu)秀組織單位并進(jìn)行表彰。（實(shí)地查看與查閱資料相結(jié)合）。
五、相關(guān)要求
1、孝道教育工作是五星鄉(xiāng)學(xué)校今年特色品德教育的新名片，請校校長高度重視，研究制定適用于各校的“孝道教育“活動(dòng)方案，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
2、各校要圍繞活動(dòng)主題，加強(qiáng)宣傳，有效利用校園廣播、班會(huì)、黑板報(bào)等宣傳陣地，充分營造校園德育氛圍。
實(shí)施方案 篇2
根據(jù)總公司春運(yùn)工作實(shí)施方案的精神和要求，為認(rèn)真組織好今年春運(yùn)工作，確保乘客來得了，走的好，走的安全，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、春運(yùn)時(shí)間
20xx年春節(jié)運(yùn)輸(以下簡稱“春運(yùn)”)從2月3日開始，至3月14日結(jié)束，共40天。
二、春運(yùn)工作的指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個(gè)服務(wù)”（服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行），把春運(yùn)工作作為建設(shè)“平安公交”、“和諧公交”的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。我們要提前進(jìn)入春運(yùn)工作狀態(tài)，全面做好各項(xiàng)春運(yùn)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署；科學(xué)安排運(yùn)力，確�？瓦\(yùn)暢通；提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧春運(yùn)氛圍。
三、春運(yùn)工作的目標(biāo)
努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生乘客滯留、積壓和嚴(yán)重超載現(xiàn)象，不發(fā)生特大惡性事故，不發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件，不發(fā)生無照無證經(jīng)營。
四、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。***任組長，***和***為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。春運(yùn)辦公室設(shè)在辦公室，辦公室主任任春運(yùn)辦公室主任。
值班電話： ******* 傳真*******
值班車輛：*A-U3188
服務(wù)熱線：*******
五、要求
1、營運(yùn)方面
�。�1）充分認(rèn)識春運(yùn)工作的重要性，召開春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì)，做好宣傳準(zhǔn)備工作，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)一線職工的生產(chǎn)積極性，確保春運(yùn)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
�。�2）樹立全局觀念，要顧全大局，認(rèn)真執(zhí)行總公司下達(dá)的生產(chǎn)營運(yùn)班次計(jì)劃，駕駛員要服從命令、聽從指揮，不得以任何借口卡班卡次。
�。�3）強(qiáng)化正班正點(diǎn)意識，教育駕駛員嚴(yán)格按照規(guī)定的運(yùn)營時(shí)間運(yùn)行，自覺維護(hù)營運(yùn)秩序，提高正班正點(diǎn)率，使乘客能夠安全、及時(shí)、便捷地乘坐公交車輛。
�。�4）做好特殊天氣的準(zhǔn)備工作，安排好特殊天氣的各線路班次計(jì)劃，如遇特殊天氣，要立即執(zhí)行，確保班次正常運(yùn)營。
�。�5）加強(qiáng)租賃車的管理。嚴(yán)禁出現(xiàn)甩客、拒載、打罵乘客和非站點(diǎn)停車上、下客及私改運(yùn)行線路等行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定票價(jià)，不得借機(jī)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)。農(nóng)歷除夕，租賃線路的末班車原則上定于下午20：00點(diǎn)，不得提前收車。
（6）全力抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要求駕站人員統(tǒng)一服裝，佩戴好服務(wù)標(biāo)志，做到文明服務(wù)，禮貌待客，杜絕服務(wù)糾紛和投訴。保持好車內(nèi)外衛(wèi)生，直達(dá)車座椅頭套要定時(shí)更換，確保服務(wù)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
（7）教育引導(dǎo)駕乘人員堅(jiān)決服從春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及站務(wù)管理人員的指揮，嚴(yán)格遵守進(jìn)出站各項(xiàng)管理規(guī)定。
2、安全方面
�。�1）嚴(yán)把駕駛員適任關(guān)。春運(yùn)前，要與每位駕駛員簽訂《春運(yùn)安全責(zé)任書》，并對所有參加春運(yùn)的從業(yè)人員特別是駕駛員進(jìn)行一次增強(qiáng)安全意識、遵守規(guī)章制度，應(yīng)對冰、雪、霧、大風(fēng)等惡劣天氣，提高安全操作技能等方面的教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和處理突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理，嚴(yán)禁無證駕駛員、不符合安全要求的駕駛員參加春運(yùn)。嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛、爭道搶行等違章行為。
�。�2）加強(qiáng)車輛安全管理，嚴(yán)把參加春運(yùn)車輛的技術(shù)狀況關(guān)。春運(yùn)前對所有參運(yùn)車進(jìn)行一次綜合性能檢測，特別要做好 “四系統(tǒng)”(電路、動(dòng)力、轉(zhuǎn)向、剎車系統(tǒng))的檢查。市交通運(yùn)輸管理部門將對符合技術(shù)條件并簽定《春運(yùn)安全責(zé)任書》的營運(yùn)車輛發(fā)放“20xx年春節(jié)道路客運(yùn)證”，作為參加20xx年春節(jié)運(yùn)輸標(biāo)志。要嚴(yán)格執(zhí)行冰、雪、霧等惡劣天氣客運(yùn)車輛管理規(guī)定，采取防滑等措施，達(dá)不到安全通行條件時(shí)，堅(jiān)決不得發(fā)車。嚴(yán)格執(zhí)行包車管理規(guī)定，按規(guī)定辦理手續(xù)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
�。�3）嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)。加強(qiáng)對旅客行李的“三品檢查”，明確駕駛員、乘務(wù)員對途中上客行包的檢查責(zé)任，確保對旅客行包的檢查率達(dá)到100%。要建立“三品”檢查責(zé)任制，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰放行誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決不讓“三品”上車、出站。要制訂以消防、“三品”檢查、防爆炸、防破壞為主要內(nèi)容的應(yīng)急救援預(yù)案，完善安全保障措施。
�。�4）嚴(yán)把檢查和隱患整改關(guān)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)消除安全隱患。針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進(jìn)行一次全面自查，特別是對歷次檢查出的問題和隱患，以及參加春運(yùn)的`車輛，要重點(diǎn)檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3、機(jī)務(wù)方面
�。�1）進(jìn)一步強(qiáng)化出入庫制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修并排除。對不進(jìn)行出入庫檢查的車輛要注明原因，對無故不參加出入庫檢查的駕駛員要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)租賃車輛出入庫檢查，對影響行車安全的故障，應(yīng)修復(fù)并復(fù)檢合格后方可上線運(yùn)行，嚴(yán)禁車輛帶病上線運(yùn)行。強(qiáng)化小修工作，堅(jiān)決做到小修不過夜。
�。�2）要預(yù)先準(zhǔn)備必要的車輛配件，備足燃油燃?xì)�，杜絕因配件、燃油、燃?xì)庠斐傻耐＼囃＿\(yùn)現(xiàn)象。如出現(xiàn)長時(shí)間停車停運(yùn)，查明原因，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。
�。�3）加強(qiáng)車輛保養(yǎng)工作。加強(qiáng)對駕駛員車輛例行保養(yǎng)的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛一、二級保養(yǎng)工作。
�。�4）在站頭設(shè)立故障車搶修點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)志、聯(lián)系電話。站頭搶修點(diǎn)要有全局意識，不得拒絕修理其他兄弟單位的車輛。不得擅離職守，要切實(shí)為運(yùn)行服好務(wù)。
�。�5）要及時(shí)掌握車輛運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)搶修。本著就近維修的原則，要堅(jiān)決杜絕重大機(jī)械事故的發(fā)生。
�。�6）要進(jìn)一步組織駕駛員及有關(guān)人員學(xué)習(xí)天然氣客車安全操作規(guī)程，加強(qiáng)天然氣燃?xì)庀到y(tǒng)的維修保養(yǎng)工作，不允許有天然氣泄漏的車輛上線運(yùn)行。不允許天然氣汽車用汽油、天然氣交替使用運(yùn)行車輛。車輛行駛中發(fā)現(xiàn)有天然氣泄漏，要及時(shí)進(jìn)行維修處理。
20xx年春運(yùn)，是對分公司綜合工作和實(shí)力的一次大檢閱，也是展現(xiàn)公交企業(yè)形象和員工良好精神風(fēng)貌的有利時(shí)機(jī)，我們要上下一致，同心同德，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，打造公交品牌，展示良好的特色企業(yè)文化，讓和諧公交、便捷公交、平安公交成為我市春運(yùn)期間的閃光點(diǎn)。
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步發(fā)展體育與藝術(shù)教育工作，深入實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)上級文件精神及要求，決定在我校學(xué)生中開展“體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目”，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。為更好的開展特色活動(dòng)，結(jié)合我校實(shí)際情況特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生”為指導(dǎo)，倡導(dǎo)“我參與、我快樂、我運(yùn)動(dòng)、我健康”的運(yùn)動(dòng)理念，引導(dǎo)學(xué)生積極參加文明、健康、活潑的文體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，努力創(chuàng)設(shè)熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、追求藝術(shù)、文化育人的良好校園文化氛圍。
二、方案目標(biāo)
通過學(xué)校組織開展的課內(nèi)外體育和藝術(shù)教育活動(dòng)，讓學(xué)生在小學(xué)階段掌握體育技能和藝術(shù)特長，為學(xué)生全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、項(xiàng)目選擇
根據(jù)我校實(shí)際情況確定活動(dòng)項(xiàng)目：
1.音樂合唱隊(duì)：由**老師負(fù)責(zé)，以校園勵(lì)志歌曲為主要學(xué)習(xí)和表演內(nèi)容。
2.繪畫小組：水彩畫小組，手抄報(bào)小組。由**老師負(fù)責(zé)，一二年級組織手抄報(bào)小組；高年級組織水彩畫小組。
3.兒童韻律操小組：由各年級愛好韻律操的學(xué)生組成，由**老師負(fù)責(zé)。
4.滾鐵環(huán)小組：培養(yǎng)學(xué)生協(xié)調(diào)、靈敏、平衡等綜合素質(zhì)，由**老師負(fù)責(zé)。
5.兵乓球隊(duì)：培養(yǎng)學(xué)生協(xié)調(diào)、力量、靈敏、柔韌等綜合素質(zhì)，由**老師負(fù)責(zé)。
6. 跳繩組、毽子組：培養(yǎng)學(xué)生協(xié)調(diào)、靈敏、平衡等綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，由**老師負(fù)責(zé)。
四、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理
成立由校長任組長的'“體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教導(dǎo)處、少先隊(duì)等部門負(fù)責(zé)。明確分工，落實(shí)到人，充分認(rèn)識活動(dòng)重要性，有計(jì)劃、有目標(biāo)，將該項(xiàng)常規(guī)納入學(xué)校常規(guī)管理體系，將各班“體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目”實(shí)施的成績和教師年度業(yè)績考核掛鉤，從制度上保障該項(xiàng)工程的積極穩(wěn)步推進(jìn)。
2、做好學(xué)習(xí)與宣傳工作。
組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教體局和鎮(zhèn)教委文件與會(huì)議精神，擬訂出適合本校特色的實(shí)施方案。同時(shí)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，爭取社會(huì)各界特別是學(xué)生家長的理解支持，為實(shí)施工作奠定良好的基礎(chǔ)。
3、開齊并上好體藝類課，充分發(fā)揮“主渠道”作用。
充分發(fā)揮課堂教學(xué)這一“主渠道”的作用。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的教學(xué)計(jì)劃，開齊開足體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，把特色項(xiàng)目納入地方課程，嚴(yán)禁擠占音體美課程的時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化課。
4、安排好“體育藝術(shù)特色項(xiàng)目”周活動(dòng)表。
做到“定項(xiàng)目、定內(nèi)容、定地點(diǎn)、定學(xué)生和定輔導(dǎo)老師”，實(shí)實(shí)在在開展活動(dòng)。
5、積極開展“體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目”為主題的比賽或才藝作品的展示活動(dòng)。根據(jù)學(xué)生所參加的活動(dòng)項(xiàng)目，藝體教師分類進(jìn)行有效指導(dǎo)，由考核小組每學(xué)年進(jìn)行的階段性考核。
6、堅(jiān)持安全第一的原則。
在組織與實(shí)施過程中，加強(qiáng)安全教育，制定安全措施、應(yīng)急措施和防范措施，避免和防止意外事故發(fā)生。
五、組織教師職責(zé)：
1、組織教師主要任務(wù)是對體、藝活動(dòng)進(jìn)行組織、管理、指導(dǎo)。
2、組織教師在學(xué)期初制定好一學(xué)期的活動(dòng)計(jì)劃。
實(shí)施方案 篇4
為減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題，建立健全多層次的醫(yī)療保障體系，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等六部門關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改社會(huì)〔XX〕2605號），結(jié)合我省實(shí)際，制定以下開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案：
一、開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排。把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位,切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助等的協(xié)同互補(bǔ)作用,加強(qiáng)制度之間的銜接,形成合力。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo),專業(yè)運(yùn)作。政府負(fù)責(zé)基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理,并加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn),發(fā)揮市場機(jī)制作用,提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。
（三）堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān),持續(xù)發(fā)展。大病保險(xiǎn)保障水平要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療消費(fèi)水平及承受能力相適應(yīng)。強(qiáng)化社會(huì)互助共濟(jì)的意識和作用,形成政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。強(qiáng)化當(dāng)年收支平衡的原則,合理測算，穩(wěn)妥起步,規(guī)范運(yùn)作,保障資金安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持因地制宜,機(jī)制創(chuàng)新。各市按照本實(shí)施方案確定的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定開展大病保險(xiǎn)的具體實(shí)施細(xì)則。各地要不斷完善大病保險(xiǎn)監(jiān)管制度和支付制度,引導(dǎo)合理診療,建立大病保險(xiǎn)穩(wěn)健運(yùn)行的長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
XX年完成大病保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，20xx年全省全面開展大病保險(xiǎn)工作，初步建立城鄉(xiāng)居民市級統(tǒng)籌的大病保險(xiǎn)制度，實(shí)際支付比例不低于50%；“十二五”期間，逐步健全城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的多層次的醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助無縫銜接；力爭到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際支付比例逐步提高到不低于 70%；推動(dòng)大病保險(xiǎn)制度省級統(tǒng)籌。
三、工作任務(wù)
（一）界定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的對象和范圍。
1、保障對象。大病保險(xiǎn)保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。
2、保障范圍。大病保險(xiǎn)的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下,對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。高額醫(yī)療費(fèi)用,以個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判定標(biāo)準(zhǔn)，具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,指除規(guī)定的不予支付的事項(xiàng)（由各市統(tǒng)一提出）外，實(shí)際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費(fèi)用。
（二）明確城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資機(jī)制。
1、籌資標(biāo)準(zhǔn)。XX年籌資標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均20-40元（招標(biāo)時(shí)確定），根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)調(diào)整；以后將根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平，以及大病保險(xiǎn)保障水平等因素, 逐步提高大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)。
2、資金來源。大病保險(xiǎn)資金主要從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資時(shí)新增的資金中提取，也可利用城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合結(jié)余基金，或從城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；鹬袆潛芤欢ū壤ɑ蝾~度）解決，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合多渠道籌資機(jī)制。
3、統(tǒng)籌層次和范圍。開展大病保險(xiǎn)首先實(shí)行城鄉(xiāng)居民市級統(tǒng)籌,逐步過渡到全省統(tǒng)籌,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)制度。
（三）確定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的保障水平。
以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo),統(tǒng)一確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,實(shí)際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高，具體支付比例根據(jù)招標(biāo)時(shí)測算結(jié)果確定，試點(diǎn)結(jié)束后視情況予以調(diào)整。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報(bào)銷比例,最大限度地減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（四）統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的承辦方式。
1、采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買大病保險(xiǎn)的方式。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革部門制定大病保險(xiǎn)的籌資、報(bào)銷范圍、最低補(bǔ)償比例,以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策要求。省醫(yī)改辦會(huì)商保監(jiān)部門統(tǒng)一制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一制定合同范本。具體招標(biāo)工作在省醫(yī)改辦指導(dǎo)下，由試點(diǎn)市招標(biāo)選擇一家商業(yè)保險(xiǎn)公司，報(bào)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由各市與保險(xiǎn)公司簽訂承辦合同。符合基本準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自愿參加投標(biāo),中標(biāo)后簽訂合同,承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的保費(fèi)收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。已開展城鄉(xiāng)居民大病保障、補(bǔ)充保險(xiǎn)等的地區(qū),要做好銜接。
2、規(guī)范大病保險(xiǎn)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理。堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,建立健全招標(biāo)機(jī)制,規(guī)范招標(biāo)程序。招標(biāo)主要包括人均保費(fèi)、具體補(bǔ)償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等內(nèi)容。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要依法投標(biāo)。保險(xiǎn)合同中,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),合作期限原則不低于3年（試點(diǎn)期間暫定1年）。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害參保（合）人權(quán)益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責(zé)任。要遵循收支平衡、保本微利的原則，合理控制商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盈利率，建立起以保障水平和參保（合）人滿意度為核心的考核辦法和對超額結(jié)余及政策性虧損動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
3、嚴(yán)格商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本準(zhǔn)入條件。承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:（1）符合保監(jiān)會(huì)規(guī)定的經(jīng)營健康保險(xiǎn)的必備條件；（2）在中國境內(nèi)經(jīng)營健康保險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)5年以上；（3）具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)能力，并提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等支持；（4）配備一定數(shù)量的醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職工作人員；（5）能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算。
4、不斷提升大病保險(xiǎn)管理服務(wù)的能力和水平。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)獲得的保費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。加強(qiáng)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)的銜接,提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù), 簡化報(bào)銷手續(xù)，確保群眾方便、及時(shí)享受大病保險(xiǎn)待遇。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全國網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,為參保（合）人提供異地結(jié)算等服務(wù)。依規(guī)及時(shí)、合理向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承辦好大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,提供多樣化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（五）完善大病保險(xiǎn)監(jiān)管體系，明確部門監(jiān)管職責(zé)。
1、加強(qiáng)對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的監(jiān)管。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),配合協(xié)同,切實(shí)保障參保（合）人權(quán)益。醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,做好跟蹤分析、監(jiān)測評價(jià)、監(jiān)督考核等工作。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門作為新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保主管部門，做好基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)的'銜接，通過日常抽查、復(fù)核、建立投訴受理渠道等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按合同要求提高服務(wù)質(zhì)量和水平,提供基本醫(yī)保報(bào)銷信息，維護(hù)參保（合）人信息安全,防止信息外泄和濫用,對違法違約行為及時(shí)處理。保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門做好從業(yè)資格審查、服務(wù)質(zhì)量與日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)償付能力和市場行為監(jiān)管,對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為加大查處力度。財(cái)政部門對利用基本醫(yī)�；鹣蛏虡I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買大病保險(xiǎn)明確相應(yīng)的財(cái)務(wù)列支和會(huì)計(jì)核算辦法,加強(qiáng)基金管理。審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。
2、強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療費(fèi)用的管控。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要通過多種方式加強(qiáng)監(jiān)督管理,防控不合理醫(yī)療行為和費(fèi)用,保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的作用,與衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門密切配合,協(xié)同推進(jìn)支付方式改革,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用。
3、建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度。將與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的情況,以及籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病保險(xiǎn)年度收支情況等向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，聽取相關(guān)部門匯報(bào)，審定大病保險(xiǎn)相關(guān)政策，監(jiān)督檢查大病保險(xiǎn)制度落實(shí)情況，建立通報(bào)考核制度，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
四、實(shí)施步驟與時(shí)間
（一）政策制定階段。XX年11月中旬，出臺《關(guān)于建立大病保險(xiǎn)制度的實(shí)施方案》。11月下旬，開始商業(yè)保險(xiǎn)公司招投標(biāo)工作。XX年12月底前，衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門研究制定相關(guān)配套政策，解決基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)銜接等問題，落實(shí)大病保險(xiǎn)資金。各試點(diǎn)市做好相關(guān)數(shù)據(jù)測算，制定大病保險(xiǎn)試點(diǎn)方案和具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省發(fā)改委（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、陜西保監(jiān)局備案。
（二）先行試點(diǎn)階段。XX年度開始時(shí)，在西安、寶雞、延安、漢中四個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)，XX年底前完成試點(diǎn)總結(jié)。鼓勵(lì)其他有條件的市（區(qū)）照此方案自行試點(diǎn)。
（三）全面開展階段。20xx年起，全省全面開展城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的市級大病保險(xiǎn)工作。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排,可進(jìn)一步放大保障效用,是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸,是對基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充。開展這項(xiàng)工作，是減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問題的迫切需要；是建立健全多層次醫(yī)療保障體系,推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)的內(nèi)在要求；是推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥互聯(lián)互動(dòng),并促進(jìn)政府主導(dǎo)與市場機(jī)制作用相結(jié)合,提高基本醫(yī)療保障水平和質(zhì)量的有效途徑；是進(jìn)一步體現(xiàn)互助共濟(jì),促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。各市各部門要高度重視這項(xiàng)工作，作為當(dāng)前深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重要的日常工作，抓緊抓實(shí)抓好。
（二）精心組織。強(qiáng)化大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)大病保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
發(fā)改（醫(yī)改）、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)政策，形成聯(lián)動(dòng)，保障大病保險(xiǎn)工作穩(wěn)定、循序、持續(xù)推進(jìn)。各市和省級衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門每半年對大病保險(xiǎn)工作進(jìn)展、指標(biāo)和運(yùn)行情況各自進(jìn)行總結(jié)、評估,報(bào)送省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）有效監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和部門聯(lián)動(dòng)的全方位大病保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決加大查處無故拒絕賠付、惡意醫(yī)療行為和費(fèi)用以及經(jīng)辦管理部門權(quán)力濫用行為，保障大病保險(xiǎn)從制度設(shè)計(jì)到報(bào)銷賠付的科學(xué)規(guī)范、公開透明，保障群眾更多受益。
（四）做好宣傳。要加強(qiáng)對大病保險(xiǎn)政策的宣傳普及和經(jīng)辦人員培訓(xùn),密切跟蹤和分析輿情,增強(qiáng)全民保險(xiǎn)責(zé)任意識,使這項(xiàng)政策深入人心,得到廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持。
實(shí)施方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)總公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)為中心，在努力推進(jìn)管理工程與大隊(duì)實(shí)際管理相結(jié)合的同時(shí)，努力提高稽查和管理水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)目標(biāo)，規(guī)范常規(guī)管理，狠抓落實(shí)，確保管理工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、重點(diǎn)工作目標(biāo)
1、稽查管理。為確保完成總公司下達(dá)的20xx年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)行中層干部崗位輪換管理制度，加強(qiáng)稽查及清欠工作管理。 2、設(shè)備管理。健全完善設(shè)備基礎(chǔ)資料，落實(shí)帳、卡登記及設(shè)備核對管理，確保設(shè)備設(shè)施完整。
三、主要措施
通過繼續(xù)完善“陽光稽查”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的管理體系，通過崗位輪換進(jìn)一步加強(qiáng)稽查管理。
四、方法步驟
稽查大隊(duì)管理工程的實(shí)施由大隊(duì)統(tǒng)一策劃，組織，根據(jù)本方案組織實(shí)施。
整個(gè)管理工程分三步推進(jìn)；
�。ㄒ唬┎邉濍A段（1月底完成） 1、由大隊(duì)綜合辦制定稽查大隊(duì)管理工程實(shí)施方案，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子審定后實(shí)施。 2、根據(jù)總公司專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則，制定稽查大隊(duì)專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則。 3、根據(jù)總公司管理工程實(shí)施方案和專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則，按照總公司績效考核系統(tǒng)的'要求，研究制定大隊(duì)考核獎(jiǎng)懲細(xì)則和考核辦法。 4、發(fā)布稽查大隊(duì)管理工程實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（2月初——11月中旬） 1、大隊(duì)根據(jù)總公司管理工程實(shí)施方案和專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則的要求，結(jié)合管理現(xiàn)狀，分解目標(biāo)，研究制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任。 2、大隊(duì)組織落實(shí)總公司管理工程實(shí)施方案、各專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則及各實(shí)施方案。精心部署，加強(qiáng)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)。
�。ㄈ�(yàn)收階段（11月中旬——翌年1月末） 大隊(duì)組織自檢自查，并將各專項(xiàng)管理工作完成情況呈報(bào)總公司各專項(xiàng)管理推進(jìn)組。
五、組織領(lǐng)導(dǎo) 稽查大隊(duì)成立管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長： 副組長： 成 員: 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)管理工程實(shí)施過程中的綜合協(xié)調(diào)工作。 主 任： 成 員： 六、幾點(diǎn)要求 1、管理工程是大隊(duì)六項(xiàng)工程重要內(nèi)容，對于確保實(shí)現(xiàn)大隊(duì)年度工作目標(biāo)和提升大隊(duì)整體管理水平具有重要意義。各部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓落實(shí)，確保管理工程順利推進(jìn)，取得預(yù)期效果。 2、管理工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門精心組織、周密安排、通力協(xié)作。各部門要本著“全員參與”的原則，以管理工程為載體，整體謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
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