實(shí)施方案合集[5篇]

　　為了確保事情或工作有序有力開展，就需要我們事先制定方案，方案是闡明行動的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的實(shí)施方案5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

實(shí)施方案 篇1

　　為進(jìn)一步規(guī)范交通行政處罰行為，提高交通行政執(zhí)法水平，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有效控制和減少交通行政處罰的隨意性，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《江西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的部署和要求，結(jié)合我省交通實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過科學(xué)規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，從源頭上防止濫用交通行政處罰權(quán)，促進(jìn)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為我省交通發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t。規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，要以交通法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，符合立法原意，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章另行設(shè)定行政處罰種類；行政處罰檔次的劃分，不得超出法定幅度。

　　（二）合理性原則。建立健全交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，行使交通行政處罰自由裁量權(quán)，要以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng)。

　�。ㄈ�）公平公正原則。交通行政處罰行為要做到同等情況同等對待，防止和避免發(fā)生不同情況相同對待，或者相同情況不同對待等隨意處罰的現(xiàn)象。

　　（四）教育與處罰相結(jié)合原則。在交通行政處罰過程中，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)管理相對人法制觀念，引導(dǎo)公民自覺遵守法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)，從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┦崂硇姓�處罰項(xiàng)目。對交通法律、法規(guī)、規(guī)章涉及的行政處罰自由裁量項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)登記，做到不遺漏一個(gè)交通行政處罰自由裁量項(xiàng)目，每個(gè)交通行政處罰自由裁量項(xiàng)目都要有合法依據(jù)。

　�。ǘ�）細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。在梳理交通行政處罰自由裁量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對行政處罰的種類、幅度按照下列要求，制定科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則，作為本系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的依據(jù)。

　　1、交通法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。

　　2、交通法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，要根據(jù)涉案標(biāo)的、過錯(cuò)、違法手段、社會危害程度等情節(jié)劃分明確、具體的不同等級（一般不少于輕、中、重三個(gè)等級）。

　　3、對行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定不予行政處罰：（1）不滿14周歲的`公民有違法行為的；（2）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（3）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的。

　　4、對行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定從輕或者減輕行政處罰：（1）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（2）受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的；（3）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（4）已滿14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施違法行為的：（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的其他情形。

　　5、對行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定從重處罰：（1）危及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為；（2）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；（3）不聽勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；（4）在共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；（5）多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；（6）妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；（7）隱匿、銷毀違法證據(jù)的；（8）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的：（9）對檢舉人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；（10）在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的；（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

　　（三）建立健全相關(guān)制度。

　　1、建立健全行政處罰說明理由制度。行政執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰理由，在處罰決定中予以說明。

　　2、建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度。對涉及行政處罰自由裁量權(quán)的行政處罰，除依法當(dāng)場處罰外，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提出行政處罰建議，交本單位法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核。

　　3、建立健全濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度。要將規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作，納入執(zhí)法責(zé)任制及依法行政工作評議考核內(nèi)容進(jìn)行考核，促進(jìn)交通各執(zhí)法單位嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署，明確工作任務(wù)（10月20日）。布置全省交通行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,各部門要及時(shí)召開工作會議,抽調(diào)專門人員組成起草工作小組,高質(zhì)量地完成本部門的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。

　�。ǘ�）梳理行政處罰項(xiàng)目，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)（11月15日前）。交通執(zhí)法各部門要依據(jù)本部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，逐件梳理行政處罰項(xiàng)目，結(jié)合違法行為的適用主體、違法情節(jié)、違法次數(shù)和數(shù)額、社會危害性等因素，在規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)，制訂本部門的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廳法規(guī)處。交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則由廳法規(guī)處負(fù)責(zé)擬訂。

　�。ㄈ�）集中修改，提出初稿（11月25日前）。由廳抽調(diào)各執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干組成廳起草小組，集中辦公，對各單位上報(bào)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、修改、完善，對《交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》進(jìn)行討論、修改。形成《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（初稿）》。

　�。ㄋ模┱髑笠庖�，匯編成冊（12月20日前）。廳起草小組將兩件初稿分送有關(guān)單位和專家征求意見。根據(jù)所征求的意見進(jìn)一步修改后編印成冊，交廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交廳務(wù)會討論。

　�。ㄎ澹┕�布處罰標(biāo)準(zhǔn)（12月30日前）。將廳務(wù)會討論通過的《江西交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《江西交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》通過站、辦事窗口、新聞媒體等形式向社會公布，接受社會監(jiān)督，同時(shí)向省政府報(bào)送備案。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立江西省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

　　組 長：孫茂剛 省交通廳副廳長

　　成 員：王圣義 省公路局副局長

　　劉伯康 省稽征局副局長

　　彭發(fā)根 省高管局副局長

　　嚴(yán)春生 省航務(wù)局副局長

　　王贛軍 省運(yùn)管局副局長

　　胡大根 省航運(yùn)局副局長

　　欒建平 廳質(zhì)監(jiān)站站長

　　謝元銀 廳辦公室主任

　　汪明彥 廳監(jiān)察室主任

　　梁雅端 廳法規(guī)處處長

　　袁望京 廳基建處處長

　　鐘彥禎 廳財(cái)審處處長

　　秦小輝 廳運(yùn)安處處長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳法規(guī)處，由梁雅端任辦公室主任

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，明確責(zé)任。交通各行政執(zhí)法部門要充分認(rèn)識規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作的重要意義，切實(shí)把規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市和我省試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，確保本部門的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）發(fā)揚(yáng)民主，保證質(zhì)量。交通各行政執(zhí)法部門在細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)過程中，要充分聽取市、縣行政執(zhí)法部門的意見，充分聽取一線執(zhí)法人員的意見，充分聽取有關(guān)專家和管理相對人的意見，不斷完善規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。

　　（三）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。交通各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)與廳法規(guī)處的聯(lián)系，及時(shí)反映工作中存在的困難和問題。廳法規(guī)處要加強(qiáng)對交通各行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)把全省規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作落到實(shí)處，促進(jìn)我省交通依法行政工作再上新臺階。

實(shí)施方案 篇2

　　在根據(jù)以往暑假期間防溺水情況，今年暑假期間，為切實(shí)防止我校出現(xiàn)溺水事故，有效地防范學(xué)生溺水事故的發(fā)生，確保我校學(xué)生的生命安全，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹省、市、縣預(yù)防青少年兒童溺水工作會議精神和有關(guān)預(yù)防溺水事故的具體要求，堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全管理工作，完善措施，確保學(xué)生生命安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　各年級、各班要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加大對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育的力度，建立家校聯(lián)系機(jī)制，采取多種途徑和方式，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生安全意識，提高自我救護(hù)能力，杜絕因?qū)W校教育不到位而發(fā)生的溺水死亡事故。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化教育，宣傳到位。法制安全處在放假前印發(fā)《防溺水安全承諾書》和《暑期學(xué)生安全告家長書》，各年級、各班組織學(xué)生和家長簽定《防溺水安全承諾書》，保證《暑期學(xué)生安全告家長書》分發(fā)到位。同時(shí)，結(jié)合本年級、本班實(shí)際情況開展預(yù)防溺水安全教育活動，切實(shí)提高每一位學(xué)生的防溺水意識和自護(hù)自救能力。暑假期間，利用校訊通、微信群、qq群等平臺，各班主任、承包教師不定期給學(xué)生及家長發(fā)送安全教育短信，時(shí)刻提醒學(xué)生做到“五不準(zhǔn)”，增強(qiáng)學(xué)生及家長的防范意識。班主任要特別關(guān)注外來務(wù)工人員子女、留守兒童、單親家庭子女等特殊群體的防溺水安全教育，至少開展一次安全家訪活動，強(qiáng)調(diào)學(xué)生暑期安全。

　　（二）分工明確，層層承包。班主任向年級，年級向法制安全處，法制安全處主任向校長，層層簽訂責(zé)任狀，做到責(zé)任到人。每位年級主任承包六個(gè)班級學(xué)生，簽訂學(xué)生安全承包責(zé)任書，法制安全處留存檔案。每天學(xué)生向承包教師報(bào)安全情況，教師向班主任報(bào)安全情況，班主任向年級，年級向法制安全處，最后由法制安全處匯總每天學(xué)生安全情況向校長匯報(bào)，形成一層抓一層，逐級上報(bào)的`防溺水工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）家校聯(lián)防，確保平安。學(xué)生溺水事故主要發(fā)生在校外，發(fā)生在脫離家長監(jiān)護(hù)和學(xué)校管理的時(shí)段。各班主任要加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，通過短信、家訪等形式,密切家校聯(lián)系，增強(qiáng)家長特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的安全意識和責(zé)任意識，督促家長切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，使家長在學(xué)生離校期間，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，做到家校齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模┕ぷ髟鷮�(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)。成立xx中學(xué)防溺水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：李xx

　　副組長：趙xx武xx朱xx

　　組員：呂xx郝xx等等

　　隨時(shí)對暑期學(xué)生安全特別是防溺水工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保各級防溺水工作措施落到實(shí)處。對工作責(zé)任不落實(shí)、隱患排查和整治不及時(shí)，管理不嚴(yán)格，信息報(bào)告不及時(shí)等引發(fā)的各種安全責(zé)任事故，將嚴(yán)肅追究各個(gè)責(zé)任人員的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)。

　　四、應(yīng)急處置

　　學(xué)生一旦發(fā)生溺水事故，按照《學(xué)生防溺水安全預(yù)案》在第一時(shí)間內(nèi)組織施救并報(bào)警求助，通知溺水者家長，密切配合，共同救護(hù)，同時(shí)逐級上報(bào)情況。事故所有情況由領(lǐng)導(dǎo)小組妥善處置，任何個(gè)人在事故原因未查清之前不得對外發(fā)布相關(guān)信息。

　　xxxx中學(xué)

　　20xx年7月2日

實(shí)施方案 篇3

　　人人都是班組長”實(shí)施方案為了進(jìn)一步推動我隊(duì)班組建設(shè)活動，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，抓好班 組安全，提高區(qū)隊(duì)班組安全管理水平，切實(shí)把區(qū)隊(duì)班組安全作為安全 生產(chǎn)的第一道防線，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，我隊(duì)在充分學(xué)習(xí)塔山煤 礦班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的前提下，將開展“人人都是班組長”班組建設(shè)活動， 特制定實(shí)施方案如下

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：

　　二、總體目標(biāo)

　　以人為本，全員、全方位、全過程激活每一位崗位員工的潛能， 真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型、安全型、和諧型班組，并將管理工作下沉到班組， 安全文化生根到班組，安全生產(chǎn)戰(zhàn)略落地到班組，從而實(shí)現(xiàn)“零事故” 的目標(biāo)，達(dá)到真正的人本安全。

　　三、班組管理模式

　�。ㄒ唬�構(gòu)建一個(gè)班組輪值管理的組織體制 在保留原有班組長的基礎(chǔ)上，設(shè)立 1 名輪值班長，若干個(gè)輪值班 委和管理小組，全體成員按一定周期進(jìn)行輪流任職，并賦予班組管理 職責(zé)和權(quán)利。確保班組輪值管理具有深厚的群眾基礎(chǔ)和旺盛的生命 力。 輪值管理的主要職責(zé)和任務(wù)分別是： 1.輪值班長。協(xié)助班長做好當(dāng)班日常工作，主要任務(wù)是組織召開 班前會、班后會，安排當(dāng)班工作任務(wù)，分工到人，組織現(xiàn)場生產(chǎn)質(zhì)量管理，排查治理安全隱患和問題，評議當(dāng)班人員工作表現(xiàn)，提出當(dāng)班 工分的分配意見，具有安全管理權(quán)、生產(chǎn)組織權(quán)和考核分配權(quán)。經(jīng)評 議合格的`輪值班組長， 享受正式班組長薪酬待遇。 實(shí)行班組長輪值后， 原班組長扮演的角色不再是班組的“工頭”角色，而更多的是教練角 色。 2.班委會。一般由安全委員、學(xué)習(xí)委員、活力委員、和諧委員等 組成，在輪值班長領(lǐng)導(dǎo)下，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全委員負(fù)責(zé)組織 安全技能學(xué)習(xí)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控講習(xí)，現(xiàn)場安全提醒，教育大家提高安全意 識和防范能力。學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)組織每日學(xué)習(xí)，采取提問互答、圖紙展 示、課堂講解等方式，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、操作規(guī)程、絕活分享等內(nèi)容。 活力委員通過講故事、 安全宣誓、 喊口號或開展班組集體活動等方式， 提振士氣，緩解壓力，活躍氣氛。和諧委員負(fù)責(zé)加強(qiáng)班組內(nèi)部溝通、 工作協(xié)調(diào)，營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。 3.輪值管理小組。根據(jù)輪值班委設(shè)置的數(shù)量，將班組人員平均劃 分為若干小組，如安全小組、學(xué)習(xí)小組、士氣小組、宣傳小組等，在 各自班委帶領(lǐng)下參與班組事務(wù)管理、制度制定和現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織， 做到人人負(fù)責(zé)、人人管理。

　　（二）搭建班組輪流管理的兩大平臺。 1.例會平臺。 借助班組每日班前、 班后會， 由輪值班組長的主持， 組織安全、學(xué)習(xí)、士氣、和諧等班委委員，有針對性地開展班組日常 管理。 班前會主要是開展安全學(xué)習(xí)， 風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)控， 明確工作任務(wù)， 分工派活，責(zé)任到人，提振士氣，營造和諧氣氛。班后會主要是對當(dāng)班工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評議、評優(yōu)，對下班工作作出安排等。 2.看板平臺。班組日常管理以看板為載體和表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)班組管理 公開化、透明化。每個(gè)區(qū)隊(duì)和班組結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)制作看板，通過每日 一星，工分上板，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)評價(jià)透明化；通過制度、流程上板，實(shí)現(xiàn) 組織職責(zé)目視化；通過問題分析上板，實(shí)現(xiàn)資源分享公開化，做到制 度、管理、考勤、問題、績效等公開透明，促進(jìn)班組自主管理。

　�。ㄈ�）建立四項(xiàng)班組輪值管理長效機(jī)制。 1.分享評議機(jī)制。利用召開班前會、班后會等機(jī)會，職工輪流講 案例、講技術(shù)、講絕活、講經(jīng)驗(yàn)，大家談看法、談體會、談收獲。輪 值班組長評議每位員工當(dāng)班工作情況和所得工分， 員工對輪值班組長 和班委的履職情況進(jìn)行評議， 進(jìn)一步增強(qiáng)交流， 吸取教訓(xùn)， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 達(dá)到資源分享、共同提高的功效。 2.競爭激勵(lì)機(jī)制。按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)、及時(shí)等原則，由輪 值班長、 輪值班委和班長等共同組織， 在班組內(nèi)開展賽安全、 賽學(xué)習(xí)、 賽技術(shù)、賽創(chuàng)新、賽節(jié)約等活動，采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)、提拔重 用等手段，在班組評選出安全之星、質(zhì)量之星、學(xué)習(xí)之星、創(chuàng)新之星 和優(yōu)秀班組、 班組長、 輪值班組長， 在競爭中激勵(lì)， 通過激勵(lì)促競爭， 形成良性循環(huán)，創(chuàng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。 3.責(zé)任鏈鎖機(jī)制。為落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立“自保、互 保、聯(lián)保”三位一體的安全責(zé)任鏈鎖機(jī)制，采取“三違”責(zé)任共擔(dān)、 事故責(zé)任共擔(dān)、危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)共同監(jiān)護(hù)等形式，一人違章或發(fā)生安全事故，與其相聯(lián)結(jié)的組織和組員要與其共同承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)人人都是 安全監(jiān)督員。 4.制度公約機(jī)制。班組制度公約就是在遵守有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范等制度規(guī)定的前提下，人人起草自己崗位的工作制度，人人參與 制度的討論修訂，每項(xiàng)制度都要經(jīng)過班組共同協(xié)商研究、全員簽字確 認(rèn)， 大大提高了制度執(zhí)行力。 實(shí)現(xiàn)了制度由被動執(zhí)行到主動執(zhí)行、 “軟 執(zhí)行”到“硬執(zhí)行”的根本轉(zhuǎn)變。

實(shí)施方案 篇4

　　審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的指南和靈魂，是完成審計(jì)計(jì)劃、落實(shí)工作方案、指導(dǎo)實(shí)施過程、控制審計(jì)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的“作戰(zhàn)計(jì)劃”。自《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》（20xx年審計(jì)署第8號令，以下簡稱“準(zhǔn)則”）20xx年1月1日正式施行，迄今已逾一年。與原有的質(zhì)量控制規(guī)范相比，準(zhǔn)則對審計(jì)實(shí)施方案編制和調(diào)整的規(guī)定是最引人注目的內(nèi)容變動之一，從總體來看，這些規(guī)定適應(yīng)審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)需求，各級審計(jì)機(jī)關(guān)普遍認(rèn)可和接受這些規(guī)定是指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施方案編制、調(diào)整、執(zhí)行的至關(guān)重要的依據(jù)。但也不可否認(rèn)，在具體操作的微觀層面審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量不高、對實(shí)際執(zhí)行指導(dǎo)性不足等問題仍未得到徹底解決，且受到審計(jì)組內(nèi)部人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、控制水平等影響，編制不及時(shí)、內(nèi)容針對性不強(qiáng)等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計(jì)實(shí)施方案編制和執(zhí)行水平已經(jīng)成為制約審計(jì)現(xiàn)場管理乃至審計(jì)項(xiàng)目整體質(zhì)量提高的重要因素，需要予以進(jìn)一步關(guān)注和研究。

　　一、審計(jì)實(shí)施方案編制和執(zhí)行存在的主要問題

　�。ㄒ唬┚幹茣r(shí)間滯后。隨著新舊準(zhǔn)則更替，審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施的界限不復(fù)存在，審計(jì)實(shí)施方案不再強(qiáng)調(diào)要求審計(jì)業(yè)務(wù)會議審議，一般只要經(jīng)審計(jì)組組長審定就可以，雖然有及時(shí)報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案的要求，但對很大一部分項(xiàng)目而言審計(jì)組與其所在業(yè)務(wù)處室重合，且審定和備案的具體時(shí)間要求并未確定，審計(jì)實(shí)施方案的編制在一定意義上成為審計(jì)組的內(nèi)部事項(xiàng)。不少項(xiàng)目編制審計(jì)實(shí)施方案明顯滯后于進(jìn)度安排，有些項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)間過半實(shí)施方案還未成型，個(gè)別項(xiàng)目甚至直至審計(jì)報(bào)告提交審理前才匆匆倒擬實(shí)施方案，使得審理工作受到阻滯和影響。

　�。ǘ�）編制過程隨意性大。審計(jì)實(shí)施方案的編制建立在對被審計(jì)對象及其相關(guān)情況的調(diào)查了解基礎(chǔ)之上，準(zhǔn)則對調(diào)查了解的操作對象、執(zhí)行方法及其范圍程度，就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)，審計(jì)應(yīng)對措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定，但是在實(shí)踐中，很多審計(jì)組并未按照這些規(guī)范從審計(jì)工作方案提出的審計(jì)目標(biāo)出發(fā)，對調(diào)查了解過程進(jìn)行完整、精確、明細(xì)的分工，審計(jì)人員對調(diào)查了解的目標(biāo)、重點(diǎn)和執(zhí)行要求不清楚，工作的重復(fù)、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在， 表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。

　　（三）編制內(nèi)容針對性不強(qiáng)。盡管自20xx年以來，審計(jì)機(jī)關(guān)在提升審計(jì)實(shí)施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結(jié)，把調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況，評估被審計(jì)單位存在重要問題的可能性，確定審計(jì)應(yīng)對措施，編制審計(jì)實(shí)施方案，并且做到審計(jì)分工和時(shí)限細(xì)化到人等做法在某些審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)得到公認(rèn)和較為普遍的執(zhí)行。但是，從更廣泛的領(lǐng)域來看，審計(jì)實(shí)施方案的目標(biāo)和內(nèi)容與審計(jì)項(xiàng)目對應(yīng)性不強(qiáng)、審計(jì)重點(diǎn)不突出、重要審計(jì)事項(xiàng)的方法步驟不具體、審計(jì)分工責(zé)任不明晰等實(shí)質(zhì)性問題仍未得到徹底解決，且其存在程度與范圍在審計(jì)機(jī)關(guān)之間極不平衡，個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案還在照搬工作方案，審計(jì)重點(diǎn)流于行業(yè)審計(jì)通用審查內(nèi)容而無法突出項(xiàng)目本身特點(diǎn)，這些都使得實(shí)施方案內(nèi)容失于籠統(tǒng)模糊，欠缺針對性和操作性。

　�。ㄋ模�對審計(jì)實(shí)施的指導(dǎo)性不足。在審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行過程中，偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計(jì)組未能把審計(jì)實(shí)施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標(biāo)和行動綱領(lǐng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，甚至把實(shí)施方案擱置或形式化，以行政指令代替實(shí)施方案，使得各個(gè)小組主要依靠自身的習(xí)慣實(shí)施審計(jì)，一些項(xiàng)目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價(jià)值的問題，但是由于缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃指導(dǎo)，各小組之間不能形成默契的協(xié)調(diào)和溝通，難以就其在項(xiàng)目中的問題形成整體情況和規(guī)�；�的信息點(diǎn)，或者對相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同，影響最終匯總形成審計(jì)結(jié)論。在現(xiàn)今審計(jì)項(xiàng)目對協(xié)作和聯(lián)動需求日益強(qiáng)調(diào)的背景下這一問題也越加凸顯。

　　二、影響審計(jì)實(shí)施方案編制和執(zhí)行質(zhì)量的主要因素分析

　　由于上述問題的存在，審計(jì)組內(nèi)部對“審哪些內(nèi)容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關(guān)鍵性問題缺乏完整明確的共識，項(xiàng)目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散，忙閑不均、控制缺位比較普遍，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，審計(jì)成果分散，集約效果差，直接削弱了審計(jì)實(shí)施方案的指揮引領(lǐng)作用，并進(jìn)而損及審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行的秩序、效率和效果，甚至影響審理工作的正常開展。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的因素是多方面的，既有審計(jì)組內(nèi)部對審計(jì)規(guī)范的認(rèn)識和管理水平，也有外部質(zhì)量控制過程演變和考核機(jī)制等制度環(huán)境。

　�。ㄒ唬┛刂乒�(jié)點(diǎn)的適度前移使得審計(jì)組對審計(jì)實(shí)施方案的質(zhì)量控制責(zé)任凸顯�！秾徲�(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》（20xx年審計(jì)署第2號令）第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計(jì)實(shí)施方案”并就其編制的基礎(chǔ)、內(nèi)容、程序和調(diào)整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定，《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》（20xx年審計(jì)署第6號令）進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了審計(jì)實(shí)施方案對于辦理審計(jì)項(xiàng)目的綱領(lǐng)性作用。20xx年開始實(shí)行的準(zhǔn)則對審計(jì)實(shí)施方案的重視程度有增無減，在審計(jì)實(shí)施一章的第一節(jié)就對審計(jì)實(shí)施方案作出專門而詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)，從順應(yīng)審計(jì)實(shí)踐進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量分級控制的要求，對審計(jì)實(shí)施方案的審定和調(diào)整程序提出要求：除了重要審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，其他項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案由審計(jì)組組長審定，并及時(shí)報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案；除了對審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)組組長、審計(jì)重點(diǎn)、現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束時(shí)間四大事項(xiàng)外，其他調(diào)整事項(xiàng)由審計(jì)組自行實(shí)施。前已述及，以前需要經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會議審議、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的實(shí)施方案，現(xiàn)在基本上已經(jīng)成為審計(jì)組可以自行決定內(nèi)容的事項(xiàng)，且由于審計(jì)組現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人均是業(yè)務(wù)處室的'負(fù)責(zé)人，并且其中的 “重要審計(jì)項(xiàng)目”尚沒有明確定義，審計(jì)項(xiàng)目通常比照一般項(xiàng)目執(zhí)行，因此，審計(jì)實(shí)施方案的編制、調(diào)整由審計(jì)組所在處室主導(dǎo)，且其編制、執(zhí)行、調(diào)整過程中的質(zhì)量控制責(zé)任也落在了審計(jì)組。有些審計(jì)機(jī)關(guān)的審理部門盡管在項(xiàng)目執(zhí)行中也會提醒審計(jì)組及時(shí)編寫實(shí)施方案，但是這也只能是指引性的建議，從規(guī)范設(shè)定的控制節(jié)點(diǎn)上講，只有到審計(jì)項(xiàng)目提交審理時(shí)，審理部門才能取得審計(jì)實(shí)施方案。

　　（二）審計(jì)組對審計(jì)質(zhì)量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。一方面，審計(jì)組對審計(jì)質(zhì)量管理的認(rèn)識還不夠到位。在前準(zhǔn)則時(shí)期審計(jì)質(zhì)量控制的實(shí)質(zhì)性工作大多是由法規(guī)部門承擔(dān)，審計(jì)組、業(yè)務(wù)處習(xí)慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內(nèi)容來逐項(xiàng)安排控制事項(xiàng)，體現(xiàn)為一種“被動”式控制責(zé)任，準(zhǔn)則的施行使得審計(jì)組需要承擔(dān)更加積極的質(zhì)量管理責(zé)任，且賦予審計(jì)組更大的空間，而大多審計(jì)組還未建立與這一要求相適應(yīng)的質(zhì)量管理意識。另一方面，審計(jì)組對審計(jì)實(shí)施的組織管理活動還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當(dāng)前審計(jì)現(xiàn)場管理水平不高，目標(biāo)分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在，審計(jì)組習(xí)慣于“見招拆招”，未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細(xì)化管理模式尚未建立。

　　（三）現(xiàn)有考核機(jī)制的不完善不健全在客觀上加重了審計(jì)實(shí)施方案的形式化風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)質(zhì)量是規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量和成果實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的統(tǒng)一，但是由于后者實(shí)現(xiàn)的難度更大，且無法后補(bǔ)，審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)行行政考核機(jī)制更多地突出審計(jì)要情、案件移送、專題報(bào)告等審計(jì)成果的取得，因此長期以來審計(jì)項(xiàng)目形成了“重成果、輕管理”的問題導(dǎo)向模式，審計(jì)組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索，因此就不可能在調(diào)查了解被審計(jì)單位總體情況和編制審計(jì)實(shí)施方案上投注足夠的時(shí)間和精力。

　　三、提高審計(jì)實(shí)施方案編制和執(zhí)行質(zhì)量的建議

　　審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行過程實(shí)質(zhì)上也正是審計(jì)實(shí)施方案的貫徹和落實(shí)過程，因此，改進(jìn)實(shí)施方案編制的質(zhì)量并緊緊圍繞其提出的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、方法展開審計(jì)，對于保證和提升審計(jì)質(zhì)量來說具有至關(guān)重要的作用。

　　（一）在認(rèn)識層面，著力樹立審計(jì)實(shí)施方案作為一項(xiàng)重大資源的定位。如果將編制、調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案形式化、模版化，那么勢必會把實(shí)施方案作為一項(xiàng)工作負(fù)擔(dān)，僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。但事實(shí)上，它不僅不是負(fù)擔(dān)，反而是可以開發(fā)利用的重要審計(jì)資源。對于團(tuán)隊(duì)管理來說，統(tǒng)一任務(wù)目標(biāo)、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此，可以采取組織審計(jì)組管理評析、典型案例交流座談、重要項(xiàng)目審計(jì)講評等有效手段引導(dǎo)審計(jì)組、業(yè)務(wù)處進(jìn)一步端正和提升對審計(jì)實(shí)施方案作用的理解和認(rèn)識，明確高質(zhì)量的實(shí)施方案與人員、技術(shù)、政策法規(guī)等并列作為重大審計(jì)資源的定位和要求，逐步提升審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行的計(jì)劃性。

　�。ǘ�）在執(zhí)行層面，著力突出系統(tǒng)論思維方式對實(shí)施過程的指導(dǎo)。積極創(chuàng)新和探索審計(jì)組織管理思維和方式，切實(shí)從統(tǒng)籌管理和有序?qū)嵤┏霭l(fā)處理好計(jì)劃與實(shí)施、分工和協(xié)作的關(guān)系，一方面通過充分細(xì)致的調(diào)查了解和信息整合工作增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的科學(xué)性和可操作性，保證現(xiàn)場審計(jì)的高效有序，另一方面要時(shí)刻關(guān)注在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化方案；一方面要合理分工，劃定各小組工作內(nèi)容和范圍，明確目標(biāo)責(zé)任，另一方面要搞好綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度管理，跟蹤檢查各小組的工作進(jìn)展，評估其工作質(zhì)量，并根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的線索題材及時(shí)改進(jìn)實(shí)施方案，指導(dǎo)各小組統(tǒng)一取證內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計(jì)成果。

　�。ㄈ�）在規(guī)范層面，著力研究進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的必要和實(shí)現(xiàn)途徑�？梢宰陨隙�下明確界定準(zhǔn)則第七十九條“重要審計(jì)項(xiàng)目”的范圍，并研究出臺或授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)自行制定相關(guān)配套和補(bǔ)充性規(guī)范指南，構(gòu)建和完善審計(jì)實(shí)施方案編制、執(zhí)行、調(diào)整的過程監(jiān)控機(jī)制。審計(jì)署不僅要重視審計(jì)成果實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的考評，而且要強(qiáng)化和完善審計(jì)規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量的檢查、通報(bào)和考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計(jì)人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、責(zé)任”的審計(jì)質(zhì)量意識。

實(shí)施方案 篇5

　　為提高我區(qū)廣大養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平，促進(jìn)我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，根據(jù)《XXX區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作意見》，制定本方案。

　　一．科技入戶的主要任務(wù)

　�。保�品種改良。指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）搞好優(yōu)良品種的引進(jìn)或現(xiàn)有畜禽的品種改良，傳授該方面的相關(guān)技術(shù)；

　�。玻�科學(xué)利用飼草飼料。指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）掌握秸稈處理技術(shù)、飼料配制技術(shù)和科學(xué)使用飼料方法，不斷優(yōu)化飼料配方；

　�。常�疫病防治。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)改善場地設(shè)施，督促養(yǎng)殖戶落實(shí)消毒、疫苗注射、定期監(jiān)測等防疫措施，并指導(dǎo)救治發(fā)病畜禽；

　�。矗�技術(shù)推廣。以養(yǎng)殖場（戶）為中心，通過宣傳、培訓(xùn)等方式，把技術(shù)向周圍養(yǎng)殖戶推廣；

　�。担畼�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好生產(chǎn)記錄，創(chuàng)造條件從事無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)；

　�。叮�經(jīng)營管理。一是在成本控制、效益核算等方面為養(yǎng)殖場（戶）提出科學(xué)建議；二是鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）之間發(fā)展協(xié)會組織，并積極為養(yǎng)殖場（戶）和有關(guān)企業(yè)牽線搭橋，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；

　�。罚�信息服務(wù)。通過各種途徑，收集價(jià)格行情、市場動態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等信息傳遞給養(yǎng)殖戶，為養(yǎng)殖場（戶）抗風(fēng)險(xiǎn)提供參考；及時(shí)分析行業(yè)發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)典型，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；

　　８．加強(qiáng)法制宣傳。對養(yǎng)殖場（戶）加強(qiáng)畜牧“一法四條例”和相關(guān)規(guī)章的宣傳，使之依法生產(chǎn)經(jīng)營，自覺抵制和揭露經(jīng)營、使用假劣獸藥、飼料、生物制品的違法行為，保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

　　９．協(xié)調(diào)工作。為養(yǎng)殖場（戶）在小額貸款、土地使用等方面積極做好協(xié)調(diào)工作。

　　10．檔案管理。做好全區(qū)科技入戶有關(guān)管理工作。

　　二．建立畜牧咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　１．設(shè)立區(qū)畜牧技術(shù)咨詢服務(wù)中心

　　由區(qū)畜牧局抽調(diào)精干專業(yè)技術(shù)力量，設(shè)立區(qū)畜牧技術(shù)咨詢服務(wù)中心，辦公地點(diǎn)在區(qū)畜牧局，固定值班電話為XXX，每天有一位專家?guī)О�，專人值班，為養(yǎng)殖場（戶）提供技術(shù)咨詢服務(wù)。區(qū)畜牧技術(shù)咨詢服務(wù)中心人員值班情況如下：

　　XXX

　�。玻�各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立畜牧技術(shù)咨詢分中心

　　12個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道成立技術(shù)咨詢分中心，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)干部，鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)骨干組成，分中心設(shè)在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道畜牧獸醫(yī)站，隨時(shí)接受廣大養(yǎng)殖戶的咨詢，并認(rèn)真做好咨詢記錄，以便及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

　　三．組建技術(shù)指導(dǎo)組

　　1、區(qū)畜牧局設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)組。按照領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)，成員專業(yè)搭配，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則分組。每小組由兩人組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。每四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一片，共分三片，分別由局黨組成員帶隊(duì)，分片分組情況及人員如下：

　　XXX

　�。玻�技術(shù)指導(dǎo)組的運(yùn)行

　　實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員包戶。每位技術(shù)人員包戶不少于4戶。通過技術(shù)人員入場，以場帶戶，力爭推動養(yǎng)殖業(yè)

　　的成片發(fā)展。通過區(qū)鄉(xiāng)互動，鄉(xiāng)、村互動，一級帶一級，一級促一級，共同提高我區(qū)畜牧科技人員和養(yǎng)殖戶的科技水平。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)小組。每組2人，每人包戶不少于2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體小組數(shù)如下：XXX。運(yùn)行方式同區(qū)技術(shù)指導(dǎo)組。

　　四、鼓勵(lì)技術(shù)承包

　　1、堅(jiān)持技企自愿、合同約束的原則，開展多種多樣的技術(shù)承包方式；

　　2、鼓勵(lì)社會技術(shù)力量開展技術(shù)承包服務(wù)；

　　3、鼓勵(lì)在職的區(qū)、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)人員開展技術(shù)承包，服務(wù)利益歸已，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

　　五、科技入戶工作的考評獎(jiǎng)勵(lì)

　　建立科技入戶考評獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，區(qū)畜牧局將對各技術(shù)指導(dǎo)組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)咨詢分中心和技術(shù)指導(dǎo)小組的工作情況進(jìn)行考評。考評將按《潁東區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行，按照市政府的要求，區(qū)政府每年拿出一定資金作為該項(xiàng)工作的.經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)金�？己私Y(jié)果與個(gè)人職稱評聘、年終考核、業(yè)務(wù)評優(yōu)等掛鉤。

　　六、實(shí)施步驟

　　20xx年初啟動，上半年開展試點(diǎn)工作，下半年逐步展開。

　　七、保障措施

　　1、組織保障。區(qū)畜牧局成立由一把手掛帥的科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)出臺實(shí)施方案，制定考評表彰辦法，組織考評、收集、整理和發(fā)布信息，以及做好其他日常工作。

　　2、技術(shù)保障。一是建立“三會”制度，即重大問題會商制度、定期交流經(jīng)驗(yàn)制度和技術(shù)人員培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)共同提高；二是加強(qiáng)同大專院校、科研院所及社會各類服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，構(gòu)建技術(shù)支撐體系。

　　3、經(jīng)費(fèi)保障

　　區(qū)將保證開展此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

　　4、考評保障

　　加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的督促檢查，嚴(yán)格按照《潁東區(qū)科技入戶考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對全年的工作進(jìn)行考評，并根據(jù)考評結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。

　　附：XXX區(qū)畜牧局科技入戶工作責(zé)任制

　　為使我區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作落到實(shí)處，不流于形式，根據(jù)《XX區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶實(shí)施方案》，制定本責(zé)任制。

　　一、技術(shù)指導(dǎo)組人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

　　二、技術(shù)咨詢中心實(shí)行輪流值班制度，每天由一位專家?guī)О�，值班時(shí)間為星期一到星期五。

　　三、值班人員對來電、來訪人員要熱情、耐心、細(xì)致解答所咨詢的內(nèi)容，并認(rèn)真做好咨詢、解答記錄。

　　四、各技術(shù)指導(dǎo)組每月下鄉(xiāng)對所指導(dǎo)戶指導(dǎo)次數(shù)不少于四次，每月25日前應(yīng)對所指導(dǎo)戶提出一份建議單和被指導(dǎo)戶的當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表一份，上報(bào)局科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、局每月召開一次技術(shù)指導(dǎo)組會商會，每兩個(gè)月召開一次技術(shù)座談會，每季度召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會，不定期召開被指導(dǎo)人員座談會。

　　六、技術(shù)指導(dǎo)組必須每季度提交一份經(jīng)驗(yàn)交流材料和半年小結(jié)、年終總結(jié)各一份。

　　七、除指導(dǎo)好每年春秋兩季重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作外，還應(yīng)指導(dǎo)好常規(guī)免疫工作，堅(jiān)決做到村不漏戶、戶不漏畜，并監(jiān)督補(bǔ)防工作一定要到位。

　　八、技術(shù)指導(dǎo)組人員在入戶期間要牢固樹立為民服務(wù)的思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能自行解決的要及時(shí)上報(bào)。

　　九、技術(shù)咨詢中心值班人員不準(zhǔn)遲到、早退，每缺一班扣除當(dāng)月補(bǔ)助費(fèi)，累計(jì)缺四班扣除全年補(bǔ)助費(fèi)，并給予通報(bào)批評。

　　十、技術(shù)指導(dǎo)組人員不能按時(shí)入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的，每缺少一次扣除當(dāng)月補(bǔ)助費(fèi)，累計(jì)缺少四次扣發(fā)全年補(bǔ)助費(fèi)。

　　十一、科技入戶人員的政績將與職稱晉升、年終評優(yōu)掛鉤。

　　十二、開展有償技術(shù)承包的科技人員勞務(wù)收入歸個(gè)人所得，責(zé)任也由個(gè)人承擔(dān)。

　　十三、區(qū)畜牧局科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對該項(xiàng)工作進(jìn)行隨時(shí)檢查、監(jiān)查，檢查、監(jiān)查內(nèi)容參照《XX區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶考核評比表彰辦法》執(zhí)行。

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