實(shí)用的實(shí)施方案3篇[優(yōu)選]

　　為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案3篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

實(shí)施方案 篇1

　　關(guān)于在爭當(dāng)“美麗春和服務(wù)先鋒”中推行

　　黨員積分制管理工作的實(shí)施細(xì)則

　　各村（社區(qū)）黨總支、其他街道屬黨組織：

　　為確實(shí)抓好街道黨員隊伍建設(shè)，以引導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督來激勵全體黨員在“美麗春和”建設(shè)中增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，爭當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的先鋒模范�，F(xiàn)根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定下述黨員積分制管理實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心，堅持夯基礎(chǔ)、帶隊伍，通過進(jìn)一步健全民主評議黨員制度、規(guī)范和建立健全黨員教育管理長效機(jī)制，激發(fā)黨員自覺參與、自我管理的主觀能動性，增強(qiáng)各黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而為推動街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┮�(guī)范黨員教育管理。以建立健全民主評議黨員制度為目標(biāo)，積極探索不同類別基層黨員的有效管理措施，結(jié)合黨員志愿者活動、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、農(nóng)村黨員戶掛牌定星、有職黨員承諾評議、黨員服務(wù)月等工作，著力解決各級黨組織中存在的黨員活動開展難、無職黨員作用發(fā)揮難、流動黨員管理難、民主評議黨員流于形式等突出問題，形成一套切實(shí)有效、符合實(shí)際的黨員管理制度。

　　（二）激發(fā)黨員先鋒意識。通過實(shí)施積分制管理，增強(qiáng)黨員責(zé)任感和榮譽(yù)感，促使黨員自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面自覺發(fā)揮作用，走在廣大人民群眾前列，積極營造黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

　　（三）建立健全長效機(jī)制。在實(shí)施黨員積分制考核管理工作中，積極探索更加科學(xué)、規(guī)范、有效，切合實(shí)際的基層黨員評議、教育、管理、作用發(fā)揮等方面的措施辦法、不斷健全完善，形成長效機(jī)制，長期發(fā)揮作用，促進(jìn)街道黨員管理工作。

　　三、實(shí)施范圍

　　黨員積分制管理工作在全街道黨員中推行，年老體弱、生活不能自理的黨員可不納入積分考核范圍。

　　四、積分考核方法、內(nèi)容

　　黨員積分考核實(shí)行百分制考核，分為“基礎(chǔ)得分+加分-扣分+民主評議分×20%”四個部分。評分細(xì)則如下：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)分。基礎(chǔ)分每季度不超過10分，全年不超過40分�；�礎(chǔ)分主要考核黨員履行基本義務(wù)的情況，具體包括貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、及時繳納黨費(fèi)、按時參加“三會一課”、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)和黨內(nèi)活動、完成黨組織分配的工作、遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定等情況。

　�。ǘ�）加分項。加分項每季度不超過10分，全年不超過40分。重點(diǎn)考核黨員在完成工作任務(wù)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、弘揚(yáng)正氣、推動發(fā)展等方面做出的貢獻(xiàn)和努力，主要包括帶頭承諾踐諾、參加每月公益活動，在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用，為群眾辦好事實(shí)事，按時高效完成黨組織分配的工作等。加分內(nèi)容主要與黨員完成設(shè)崗定責(zé)情況相掛勾，同時還要與黨員示范崗、承諾踐諾、黨員責(zé)任區(qū)、服務(wù)月、志愿服務(wù)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等完成效果相結(jié)合。

　�。ㄈ�）扣分項。實(shí)行反向扣分制，按季度考核，每季度扣分不超過20分。重點(diǎn)考核黨員不履行設(shè)崗定責(zé)所確定的崗位職責(zé)，如利用職權(quán)謀取私利、工作懶散、辦事不力、群眾反映差等情況。

　�。ㄋ模┟裰髟u議分。實(shí)行年終黨員民主評議制，對黨員測評實(shí)行量化評分：優(yōu)秀的分值范圍為85分以上，合格的為60—85分，不合格的為60分以下。最終民主評議分值=民主評議分×20%。未納入積分考核的黨員，由黨組織根據(jù)平時表現(xiàn)評定年度綜合得分。

　　此外，黨員若違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、聚眾參加“非正常上訪”的，根據(jù)受處分輕重程度及造成不良后果的程度扣分，實(shí)行一票否決、積分清零。

　　五、評定步驟

　　黨員積分考核評定一般按以下步驟進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�黨員據(jù)實(shí)申報。黨員每月完成支部安排的工作或自主完成某項任務(wù)后，及時向黨支部報告，黨支部安排專人做好記錄，其他黨員群眾也可向支部反映加分、扣分事項。

　�。ǘ�）支部審核認(rèn)定。黨支部每季度召開支部會議，根據(jù)黨員每月的積分申報情況，通過民主評議后按照積分標(biāo)準(zhǔn)給矛量化打分。

　�。ㄈ�）季度考核公示。上級黨組織成立黨員積分考核小組，根據(jù)支部審核情況、日常記錄、臺賬資料和群眾反映，每季度考核認(rèn)定黨員的積分情況，并在醒目位置進(jìn)行公示，接受黨員群眾的查詢、監(jiān)督。季度考核認(rèn)定的積分，要逐一記入黨員積分手冊及管理臺帳。黨員對積分有異議的，可向所屬黨組織進(jìn)行反映，黨組織調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。

　　（四）民主測評：測評工作在年末黨員冬訓(xùn)時，以支部為單位對每一位黨員進(jìn)行測評。參加測評的人員要包括上級黨組織成員、黨支部黨員及村（居）民代表、群眾代表。

　　六、積分結(jié)果的運(yùn)用

　　要將積分結(jié)果作為黨員年度獎懲的重要依據(jù)，其中：

　　（一）總分在80分以上、排名前列的黨員，可按一定比例推選為街道級優(yōu)秀等次，授予“美麗春和先鋒模范”稱號，同時優(yōu)先作為各級表彰的推薦對象、優(yōu)惠政策的享受對象。

　　（二）年度綜合得分在60—79分之間的'黨員，評為合格等次，其中，對70分以下的黨員開展后進(jìn)整頓，由黨組織書記進(jìn)行約談，提出改進(jìn)意見，切實(shí)幫助提高，鼓勵迎頭趕上。

　�。ㄈ�）年度綜合得分在60分以下的黨員，由所屬黨組織進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期改正，視情況作出處理；連續(xù)兩年得分在60分以下的，按不合格黨員處理，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等處理。同時，對評議為不合格的黨員不得列為慰問的對象，取消次年發(fā)放農(nóng)村困難黨員補(bǔ)助的資格。

　　此外，為避免黨員積分制管理流于形式，每年各黨組織要有2%—5%總分在60分以下的黨員，在報請街道黨工委后，進(jìn)行重點(diǎn)幫帶或處置。

　　七、強(qiáng)化組織保障和制度落實(shí)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織切實(shí)加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的黨員積分制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確實(shí)把推行黨員積分制管理工作當(dāng)作加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、推進(jìn)基層黨建工作的有效抓手，大膽探索創(chuàng)新，不斷深化和豐富黨員積分考核管理的內(nèi)容和形式。

　　（二）掌握工作要點(diǎn)。當(dāng)前，各黨組織要結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定出相對統(tǒng)一、簡潔明了、易于量化考核的設(shè)崗定責(zé)細(xì)化表，完成黨員的設(shè)崗定責(zé)，將其納入積分考核中，從而解決加分、扣分執(zhí)行難的問題。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。街道組織辦要加強(qiáng)對各村（社區(qū)）黨總支及其他黨工委所屬黨組織黨員積分制管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；各黨總支要確實(shí)承擔(dān)具體落實(shí)職責(zé)，定期采取專項督查、隨機(jī)調(diào)研、適時抽查等多種方式督促下級黨組織落實(shí)黨員積分制考核管理工作；各黨支部要主動了解掌握黨員加分、扣分事項，結(jié)合黨員自評及群眾反映情況，對照積分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐項認(rèn)真核準(zhǔn)黨員每季度積分。

　　對于思想不重視、行動遲緩、工作不得力、效果明顯的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）季度考核公示。積分考核實(shí)行“每月申報、季度登記公示、年末總評”制度。黨員每月申報，人手一本積分手冊，按季度逐年登記；黨支部做好黨員積分手冊和臺賬登記，并按季度張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督；黨總支每季度匯總臺賬，并將完成情況進(jìn)行公示；街道黨工委每季度公示各黨總支及直屬支部的工作開展情況。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。街道宣傳辦要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好信息收集及報送，廣泛宣傳黨員積分制考核管理工作的重要意義，引導(dǎo)廣大黨員自覺參與到積分制管理工作中來。要注重對黨員積分制考核管理工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣，加強(qiáng)對典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳報道，用身邊典型教育引導(dǎo)身邊人，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，著力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動黨員積分制考核管理深入開展。

實(shí)施方案 篇2

　　為貫徹落實(shí)《xx公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》精神，科學(xué)系統(tǒng)地構(gòu)建企業(yè)文化體系，打造企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)xx企業(yè)奮力走在更強(qiáng)、更優(yōu)、更和諧xx公司最前列，打造“百年老店”的宏偉愿景，根據(jù)xx企業(yè)的具體情況，特制定xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱蔑@共性，體現(xiàn)特色

　　在遵循xx公司統(tǒng)一核心理念，塑造同一公司形象，彰顯xx人獨(dú)有的精神面貌和行為風(fēng)范的前提下，結(jié)合xx企業(yè)發(fā)展過程中所形成的優(yōu)秀企業(yè)文化要素和成功經(jīng)驗(yàn)，形成具有自身特色的運(yùn)營之道。

　�。ǘ�）圍繞中心，落到實(shí)處

　　緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，培育具有xx企業(yè)特色的思維和行為模式，采取有效措施，使企業(yè)文化切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)、凝聚、激勵和規(guī)范職工行為、思維的作用。

　�。ㄈ�）全員參與，領(lǐng)導(dǎo)垂范

　　以多種形式號召全體職工踴躍參與到企業(yè)文化建設(shè)中來， 各單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，在決策和領(lǐng)導(dǎo)過程中身體力行企業(yè)文化理念。

　�。ㄋ模�齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　企業(yè)文化建設(shè)需要企業(yè)群策群力，共同落實(shí)。各單位、部門既要恪守本職，又要相互補(bǔ)位，形成合力，共同推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作的順利開展；要注重理念、行為、視覺的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重跨部門、跨單位配合的協(xié)調(diào)。

　�。ㄎ澹┛傮w設(shè)計，分步實(shí)施

　　企業(yè)文化建設(shè)是系統(tǒng)工程，xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)依據(jù)xx公司要求，從xxx年開始到xxx年，立足企業(yè)本身實(shí)際，總體設(shè)計，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。

　　（六）閉環(huán)管理，不斷豐富

　　企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)管理的重要職能，應(yīng)遵循計劃—組織—協(xié)調(diào)—監(jiān)控的管理規(guī)律，形成管理閉環(huán)。強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的計劃性，確保分工協(xié)作到位，加大監(jiān)控評估力度，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，與時俱進(jìn)，在xx公司的領(lǐng)導(dǎo)下不斷完善企業(yè)文化體系，豐富企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　二、企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)

　　按照xx公司關(guān)于“創(chuàng)建以責(zé)任意識、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)合作精神為精髓的企業(yè)文化體系”的總體要求，構(gòu)建符合xx文化體系的理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的思想意識、統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和同一的公司形象。

　�。ㄒ唬├砟钭R別建設(shè)目標(biāo)：

　�。薄⑿纬煞�合xx公司要求統(tǒng)一的、共享的核心理念體系和具有xx企業(yè)特色的企業(yè)運(yùn)營之道，努力形成企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

　�。�、全體職工普遍知曉、理解xx公司倡導(dǎo)的企業(yè)文化理念的內(nèi)涵及其內(nèi)在關(guān)系，認(rèn)同xx公司倡導(dǎo)的理念體系及其行為要求。

　�。场�圍繞理念體系建設(shè)，在xx企業(yè)營造工作是一種享受、是一種幸福的文化氛圍，將“快樂工作”融入到職工行動中，增強(qiáng)職工的自信心和自豪感。

　�。础⑼ㄟ^理念識別建設(shè)，使職工在潛移默化中形成共同的價值理念，內(nèi)化為個人價值觀，形成強(qiáng)大的向心力與凝聚力并朝一個確定目標(biāo)奮斗。

　�。ǘ�）行為識別建設(shè)目標(biāo)：

　�。�、完善與企業(yè)文化理念相一致的制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范、激勵職工形成符合xx公司理念要求的行為。

　　２、通過行為識別建設(shè)把理念要求變?yōu)樽杂X行動，使各級管理者和職工在生產(chǎn)經(jīng)營及日�；顒又械玫骄唧w落實(shí)和體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）視覺識別建設(shè)目標(biāo)：

　　依照xx公司要求，建設(shè)同一的視覺識別系統(tǒng)，確立企業(yè)明顯的行業(yè)特征，形成一致的企業(yè)形象認(rèn)知，傳達(dá)企業(yè)的.經(jīng)營理念和企業(yè)文化，以形象的視覺形式宣傳企業(yè)，通過視覺符號吸引注意力并產(chǎn)生記憶，提高企業(yè)職工對企業(yè)的認(rèn)同感，樹立良好的企業(yè)形象，提升社會對中州企業(yè)的認(rèn)知程度。

　　三、組織管理體系

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)：

　　xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會是企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，xx公司企業(yè)文化部為日常工作機(jī)構(gòu)。企業(yè)各部門、各單位是企業(yè)文化建設(shè)的主體。

　　企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會主任：xxx

　　副主任： xxx xxx

　　委員會成員：各單位、部門行政一把手

　　辦公室主任： xxx

　　副主任： xxx xxx

　　辦公室成員： xxx xxxx xxx xxx及各單位企業(yè)文化科(政工科)科長

　�。ǘ�）工作職責(zé)：

　　１、xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會的職責(zé)：

　　(１)負(fù)責(zé)xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)整體工作的決策、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和評價；

　　(２)結(jié)合企業(yè)自身成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營實(shí)際，形成獨(dú)具特色的運(yùn)營之道；

　　(３)領(lǐng)導(dǎo)并推動企業(yè)文化建設(shè)的主題活動；

　　(４)批準(zhǔn)有關(guān)制度的優(yōu)化方案；

　�。�、xx企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)辦公室的職責(zé)：

　　(１)向企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會報告工作；

　　(２)制定關(guān)于企業(yè)文化工作計劃、工作流程及相關(guān)制度，并組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)；

　　(３)充分利用內(nèi)外部的各種載體，宣傳xx企業(yè)文化的建設(shè)特色；

　　(４)組織開展企業(yè)文化主題活動；

　　(５)組織企業(yè)文化建設(shè)的評估工作，提出改進(jìn)建議；

　　(６)選拔、培訓(xùn)和管理企業(yè)文化骨干隊伍；

　　(７)挖掘、整理企業(yè)文化案例并組織宣傳；

　　(８)搜集廣大職工對公司理念識別手冊、行為識別手冊、視覺識別手冊的建議。

　　３、各管理部門的職責(zé)：在企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會的統(tǒng)一部署下，對本部門職工開展理念宣貫，參與各項企業(yè)文化建設(shè)活動，梳理職能范圍內(nèi)的相關(guān)制度并提出修訂建議，督促本部門職工行為方式向公司倡導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。同時結(jié)合本部門職責(zé)，按照企業(yè)文化建設(shè)基本原則的要求，完成與部門職能相關(guān)聯(lián)的文化建設(shè)任務(wù)，配合推進(jìn)企業(yè)文化宣貫落地。

　�。�、群、工、團(tuán)組織的職責(zé)：緊密圍繞企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)，在各項群眾性學(xué)習(xí)和文體活動中宣貫、滲透企業(yè)文化理念，寓教于樂。

實(shí)施方案 篇3

　　一、總體目標(biāo)

　　深化縣級公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、支付制度等綜合改革。圍繞“四分開”，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，加快推進(jìn)我市縣級公立醫(yī)院改革，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┥罨�我市縣級公立醫(yī)院改革工作。目前市人民醫(yī)院已于20xx年1月1日施行基本藥品零差率銷售，按照上級醫(yī)改工作要求，縣級醫(yī)院于7月1日起全部取消藥品加成，執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價格，同步推進(jìn)法人治理、支付方式、人事分配等綜合改革。

　　1．改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。取消藥品加成政策，將縣級醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格和增加政府投入等途徑補(bǔ)償。

　　（1）合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的診療、護(hù)理、手術(shù)等項目價格。調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格總量為上年度藥品合理差價總量的60%左右，市財政補(bǔ)貼30%左右，醫(yī)院自行消化10%，不得增加患者實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)省物價局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險（含城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合）支付范圍。市政府將按照投入政策，切實(shí)保障我市縣級醫(yī)院和基本醫(yī)療保險基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�2）落實(shí)和完善政府投入政策。市政府落實(shí)對所辦醫(yī)院出資責(zé)任，嚴(yán)禁縣級醫(yī)院舉債建設(shè)。市政府將縣級醫(yī)院藥品差價補(bǔ)貼所需資金納入財政預(yù)算，采取“按季撥付、年終清算”的方式，落實(shí)公立醫(yī)院補(bǔ)助。明確補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投入長效機(jī)制，確保按時足額撥付到位。全面落實(shí)政府對縣級醫(yī)院的基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)投入政策。對縣級醫(yī)院的基本建設(shè)、大型設(shè)備購置和信息化建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，建立政府專項補(bǔ)助資金項目庫，市政府根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金；對縣級醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補(bǔ)助，按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)；縣級醫(yī)院重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項目，市政府安排專項資金予以支持；縣級醫(yī)院的`政策性虧損，由市政府核定補(bǔ)助。

　　對縣級醫(yī)院歷史形成的債務(wù)，進(jìn)行清理和鎖定，根據(jù)國家相關(guān)政策逐步研究解決。

　　2．改革人事分配制度。落實(shí)縣級醫(yī)院用人自主權(quán)，建立健全以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的人事管理制度，并逐步變身份管理為崗位管理，醫(yī)院對全部人員實(shí)行統(tǒng)一管理制度。

　　（1）改革編制和崗位管理。落實(shí)國家醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣級醫(yī)院的功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等，科學(xué)合理確定人員編制。縣級醫(yī)院按國家確定的通用崗位類別、等級和結(jié)構(gòu)比例，在審批或備案編制內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定確定崗位，經(jīng)我市衛(wèi)生局同意，由我市人力資源和社會保障局審核匯總后，報石家莊市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制；新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)聘用。結(jié)合實(shí)際妥善安置未聘人員。穩(wěn)妥推進(jìn)縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會保障服務(wù)社會化。

　　（2）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的績效工資制度。加強(qiáng)人員績效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值。在平穩(wěn)實(shí)施績效工資的基礎(chǔ)上，合理拉開收入差距，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、做出突出貢獻(xiàn)和短缺人才傾斜。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，確保改革后醫(yī)務(wù)人員合法合規(guī)收入水平總體不降低。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。

　　3．建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推進(jìn)政事分開、管辦分開，合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，成立理事會、監(jiān)事會、管委會，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)縣級醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)。完善監(jiān)管機(jī)制，衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對縣級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為的監(jiān)管。

　　4．提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并為其在縣級醫(yī)院長期工作創(chuàng)造條件。逐步實(shí)現(xiàn)新進(jìn)入縣級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。積極落實(shí)《河北省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，鼓勵縣級醫(yī)院在職或退休骨干醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。通過職稱晉升、榮譽(yù)授予等政策措施，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到縣級醫(yī)院長期執(zhí)業(yè)。提高技術(shù)服務(wù)水平，支持縣級醫(yī)院�？平ㄔO(shè)，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病、危急重癥的診治在我市范圍內(nèi)能夠基本得到解決。加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院中醫(yī)科能力建設(shè)，提高我市中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，落實(shí)對中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的投入傾斜政策。

　　5．加強(qiáng)信息化建設(shè)。推進(jìn)縣級區(qū)域化平臺建設(shè)，將縣級醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、新農(nóng)合管理系統(tǒng)及衛(wèi)生監(jiān)督、疾控和婦幼管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，加快以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的縣級醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、感染管理、診療規(guī)范、績效考核和門急診掛號、收費(fèi)管理、藥房管理、財務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等綜合業(yè)務(wù)管理。積極推進(jìn)縣級醫(yī)院與城市三級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程（病理）診斷、疑難重癥會診和遠(yuǎn)程教育等服務(wù)項目，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與我市縣級公立醫(yī)院的互補(bǔ)和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。發(fā)揮縣級醫(yī)院在區(qū)域信息平臺中的作用，以電子健康檔案為核心，將電子健康檔案和電子病歷無縫隙連接，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)診療一卡通。

　　6．配合做好監(jiān)測評估工作�？h級醫(yī)院要積極配合相關(guān)部門，做好對醫(yī)院改革監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息的匯總分析，全面了解掌握縣級公立醫(yī)院改革的進(jìn)展和成效，及時解決存在的問題，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）開展對口幫扶工作。縣級醫(yī)院要開展多種形式的對口支援工作，在互惠互利、自愿結(jié)合、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)合作、人員流動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向轉(zhuǎn)診等途徑，建立縱向組合式的對口幫扶體系，發(fā)揮和增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力，有效落實(shí)分級醫(yī)療制度，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源發(fā)展特色�？�，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

　�。ㄈ�）控制醫(yī)藥費(fèi)用增長。完善藥品采購機(jī)制，縣級醫(yī)院藥品統(tǒng)一從河北省藥品集中采購交易平臺和河北省基本藥物采購平臺采購，杜絕網(wǎng)下采購。非基本藥物采取二次議價的方式，降低藥品采購價格。確定我市縣級公立醫(yī)院門診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長幅度等控制管理目標(biāo)，納入縣級公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核范圍�？h級公立醫(yī)院門診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長不超過我市GDp增幅。積極探索收費(fèi)方式改革，開展按病種收費(fèi)不少于8個病種。開展臨床路徑管理和臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)推行力度，臨床路徑管理病種數(shù)量不少于50種，積極探索總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，促進(jìn)分級診療制度形成。

　�。ㄋ模┤�面改進(jìn)縣級公立醫(yī)院服務(wù)和管理。落實(shí)診療規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，規(guī)范縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評價體系，并與財政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)，實(shí)行多種方式預(yù)約診療，優(yōu)化醫(yī)院門診環(huán)境和流程，開展錯峰服務(wù)和分時段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，力爭20xx年底前，縣級公立醫(yī)院全部病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范基本藥物合理使用。

　　（五）鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)社會資本辦醫(yī)的各項政策，對舉辦發(fā)展非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予支持。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，把這項工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)做好縣級醫(yī)院綜合改革的組織實(shí)施工作。在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、和財政局牽頭負(fù)責(zé)縣級醫(yī)院綜合改革工作，要及時溝通，密切合作，扎實(shí)做好各項工作，確保綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。市編委辦負(fù)責(zé)核定縣級公立醫(yī)院人員編制。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級公立醫(yī)院實(shí)施崗位設(shè)置及績效工資制度。市社會保障局負(fù)責(zé)縣級公立醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和基金支付工作。市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)改資金，確�？h級公立醫(yī)院改革投入到位；對縣級醫(yī)院藥品零差率銷售按政策進(jìn)行測算、核實(shí)并落實(shí)補(bǔ)助；加強(qiáng)財政資金的管理，提高資金使用效益。市物價局負(fù)責(zé)落實(shí)省物價局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價格。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)執(zhí)行省級藥品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施縣級公立醫(yī)院改革的各項具體工作，制訂縣級公立醫(yī)院總控藥品目錄，合理確定各類藥品使用比例，負(fù)責(zé)對縣級公立醫(yī)院改革后新農(nóng)合報銷政策的調(diào)整,擬定實(shí)施方案和支付方式改革方案。市醫(yī)改辦要落實(shí)部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決實(shí)施過程存在的困難和問題，做好管理體制改革的各項銜接工作。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，形成合力，確保我市縣級公立醫(yī)院改革工作順利推進(jìn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化財力保障。按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好我市縣級公立醫(yī)院綜合改革工作經(jīng)費(fèi)測算，加大資金投入，納入預(yù)算管理，及時撥付到位。要建立政府投入長效機(jī)制，提高資金使用效益。通過政府投入方式的完善，逐步建立科學(xué)合理的管理、運(yùn)行和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)縣級醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門要細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，明確步驟，確�？h級醫(yī)院綜合改革各項措施落到實(shí)處。市政府督查室要建立健全考核機(jī)制，認(rèn)真組織考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題，促進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照石市的整體部署和要求，20xx年6月17日至6月30日為安排部署階段，制定實(shí)施方案；20xx年7月1日至11月30日為全面實(shí)施階段，縣級公立醫(yī)院7月1日起同步推進(jìn)藥品零差率銷售，全面推進(jìn)各項改革；20xx年12月1日至12月25日為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，各相關(guān)部門對縣級公立醫(yī)院綜合改革工作進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)書面報市醫(yī)改辦，市醫(yī)改辦匯總后報市政府。

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