【精品】實(shí)用的實(shí)施方案5篇
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的實(shí)施方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民眾志成城，勠力同心，全力以赴，共克時(shí)艱，來(lái)勢(shì)洶洶的新冠疫情已得到有效遏制。為指導(dǎo)全縣中小學(xué)充分做好復(fù)學(xué)復(fù)課的準(zhǔn)備工作，確保師生生命健康，確保校園安全，著力抓好“一手抓防疫，一手抓教學(xué)”的雙重工作，保證教育教學(xué)秩序和質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
堅(jiān)持安全第一、生命至上的原則。各學(xué)校要強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全工作。校長(zhǎng)是學(xué)校安全復(fù)學(xué)準(zhǔn)備和實(shí)施工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子、班主任和全體教職工依據(jù)崗位分工是直接責(zé)任人。各級(jí)各類各個(gè)崗位人員的安全防控責(zé)任必須落實(shí)到位，杜絕疫情防控一陣風(fēng)現(xiàn)象。在確保安全防護(hù)扎實(shí)到位、萬(wàn)無(wú)一失的情況下，有計(jì)劃有秩序地開(kāi)展教育教學(xué)工作，圓滿完成本期教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
確保全縣師生健康安全第一的前提下，學(xué)生德、智、體、美、勞諸方面素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣，小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)測(cè)試、小學(xué)和初中調(diào)研測(cè)試、中考學(xué)生優(yōu)秀人數(shù)、優(yōu)秀率和平均率有明顯提升，過(guò)差率有較大幅度下降，高招成績(jī)穩(wěn)中有升，中招評(píng)比實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，加強(qiáng)控輟保學(xué)進(jìn)一步提高鞏固率。
三、工作要點(diǎn)及措施
(一)建立復(fù)學(xué)復(fù)課領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任
縣教育局成立中小學(xué)復(fù)學(xué)復(fù)課工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員。各學(xué)校也要相應(yīng)成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的復(fù)學(xué)復(fù)課工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化疫情防控期間學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課的準(zhǔn)備和實(shí)施。要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，做好安全工作。安全工作無(wú)小事，學(xué)校要定期做好安全排查工作，開(kāi)學(xué)前組織開(kāi)展以校舍安全、消防安全、校車(chē)安全、飲食衛(wèi)生安全、宿舍安全、校園周邊安全為重點(diǎn)的學(xué)校安全排查，消除隱患。開(kāi)學(xué)第一天上好疫情防控和安全教育第一課，學(xué)校與各處室、班級(jí)、教師、家長(zhǎng)簽訂好安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
校長(zhǎng)為疫情防控工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、任務(wù)落實(shí)和督促檢查。建立學(xué)校、班級(jí)、師生、家長(zhǎng)四級(jí)防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和報(bào)送相關(guān)信息，隨時(shí)關(guān)注學(xué)生健康狀況。進(jìn)一步完善疫情防控工作方案制度，全面落實(shí)好《xx縣中小學(xué)校xxxx年春季開(kāi)學(xué)條件核驗(yàn)細(xì)則》相關(guān)要求。同時(shí)學(xué)校要加強(qiáng)與縣疾控中心、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心、就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)、派出所的溝通協(xié)調(diào)，取得專業(yè)技術(shù)支持，配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。繼續(xù)落實(shí)疫情信息定期報(bào)告制度，明確信息報(bào)告人，及時(shí)按要求向教育局防疫辦報(bào)送信息。
(二)做好復(fù)學(xué)前摸排、健康教育培訓(xùn)，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決把疫情拒于校門(mén)之外
開(kāi)學(xué)前要根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求和疫情防控方案對(duì)全體教職員工進(jìn)行疫情防控制度和知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)微信、班級(jí)群、宣傳海報(bào)等形式，對(duì)師生和家長(zhǎng)進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣傳教育，動(dòng)員其積極配合學(xué)校各項(xiàng)防控措施，提高自覺(jué)防控意識(shí)和能力，做好個(gè)人防護(hù)，減少疫情期間外出，規(guī)范佩戴口罩，盡量避免乘坐公共交通工具，不參加聚會(huì)，不到人員密集的公共場(chǎng)所活動(dòng)，尤其是空氣流動(dòng)性差的地方。學(xué)校在開(kāi)學(xué)前匯總學(xué)生家庭住址、聯(lián)系方式及家庭成員等信息，逐日收集學(xué)生的體溫情況、有無(wú)發(fā)熱咳嗽等癥狀、主要活動(dòng)區(qū)域疫情狀況等信息并做好記錄。學(xué)生如無(wú)可疑癥狀，可正常返校。有疫情高發(fā)地區(qū)居住史或旅行史的學(xué)生，自離開(kāi)疫情高發(fā)地區(qū)后，居家或在指定場(chǎng)所醫(yī)學(xué)觀察14天。如有發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀，應(yīng)報(bào)告學(xué)校或由監(jiān)護(hù)人報(bào)告學(xué)校，及時(shí)就醫(yī)，待痊愈后再返校。
學(xué)校根據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，學(xué)校食堂、餐廳、宿舍、教室等設(shè)施情況，合理規(guī)劃，加大投資，做好防疫物資儲(chǔ)備，諸如紅外線測(cè)溫計(jì)、消毒液、口罩等必備物資，要準(zhǔn)備充分，教育學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，正確使用口罩，正確洗手方法。形成人人講衛(wèi)生，個(gè)個(gè)懂防疫的氛圍。
(三)認(rèn)真落實(shí)復(fù)學(xué)后的疫情防控措施
1.堅(jiān)持日例會(huì)制度、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度
建立疫情防控例會(huì)機(jī)制：堅(jiān)持每天召開(kāi)工作例會(huì)，匯報(bào)疫情防控各項(xiàng)工作推進(jìn)、進(jìn)展和完成情況。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，研究方法。各班主任要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，分工負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生要逐個(gè)認(rèn)真進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，仔細(xì)填寫(xiě)，登記造冊(cè)，定時(shí)向?qū)W校匯報(bào)。學(xué)校有專人匯總，逐日向上級(jí)報(bào)告。
2.做好校園疫情突發(fā)處置工作
科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真按照應(yīng)急預(yù)案做好疫情突發(fā)處置工作，決不能出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)等不實(shí)事求是的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)學(xué)生課堂防護(hù)措施，確保師生上課安全
課堂是師生聚集的場(chǎng)所，確保師生課堂安全，健康學(xué)習(xí)尤為重要。要加強(qiáng)課堂防疫有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高師生防護(hù)意識(shí)。教室上課期間，教師要佩戴口罩，學(xué)生也要佩戴口罩，避免教師講課、學(xué)生讀書(shū)、回答問(wèn)題過(guò)程中飛沫傳染。教室內(nèi)課桌凳應(yīng)盡量拉開(kāi)，盡量讓學(xué)生保持距離。課間活動(dòng)不聚集、校園集會(huì)要減少甚至取消。每班應(yīng)配置洗手液等消毒物品，讓學(xué)生每天入教室前，按防控要求進(jìn)行消毒，每節(jié)課活動(dòng)之后要洗手。
(四)切實(shí)做好復(fù)學(xué)后的教育教學(xué)工作
1.增強(qiáng)時(shí)間觀念，科學(xué)把握教學(xué)進(jìn)度
由于受疫情影響，學(xué)校根據(jù)上級(jí)部署，不得不推遲開(kāi)學(xué)時(shí)間，讓學(xué)生在家里“停課不停學(xué)”期間，接受教師網(wǎng)上統(tǒng)一輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。這種師生不見(jiàn)面的隔空教學(xué)方式，雖對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)有一定的幫助作用，但還不能完全替代常規(guī)的.課堂教學(xué)效果。一些學(xué)生受設(shè)備制約，或者其他因素，包括在家學(xué)習(xí)的自覺(jué)性各不一樣，對(duì)知識(shí)的掌握也不盡相同。
開(kāi)學(xué)后，各校要做好疫情防控期間教學(xué)情況與效果的詳細(xì)摸排，并根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果進(jìn)行測(cè)試�？h教育局將統(tǒng)一組織小學(xué)和初中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果的調(diào)研性測(cè)試，進(jìn)行詳細(xì)的摸底，因地制宜的查漏補(bǔ)缺，確保學(xué)生都能跟上。要按照教材，根據(jù)學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況，有計(jì)劃地重新開(kāi)始，認(rèn)真講授，使學(xué)生弄懂弄會(huì)，學(xué)有所得。
由于開(kāi)學(xué)時(shí)間延遲，教學(xué)時(shí)間相應(yīng)縮短，學(xué)校要組織各科教師認(rèn)真研究，合理規(guī)劃，科學(xué)決策，制定方案，有計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)，確保教育教學(xué)效果和質(zhì)量。
2.加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，向過(guò)程管理要質(zhì)量
(1)進(jìn)一步明確常規(guī)教學(xué)管理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真總結(jié)本校常規(guī)教學(xué)管理規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，修訂完善本單位常規(guī)教學(xué)管理辦法，使之更加科學(xué)實(shí)用，通過(guò)常規(guī)教學(xué)管理，規(guī)范教師教學(xué)行為，提高教學(xué)質(zhì)量。
(2)強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)管理力度，狠抓教學(xué)常規(guī)落實(shí)。認(rèn)真抓好“備、講、批、輔、考、評(píng)”等常規(guī)教學(xué)工作，尤其要認(rèn)真檢查教師備課和作業(yè)設(shè)計(jì)批改工作，堅(jiān)持周清月檢制度。確保常規(guī)教學(xué)抓細(xì)、抓實(shí)、抓落地。
(3)認(rèn)真組織質(zhì)量調(diào)研工作，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理。本學(xué)期，各義務(wù)教育階段學(xué)校要在縣教育局的統(tǒng)一組織下，具體落實(shí)好期中期末素質(zhì)測(cè)試、小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)素質(zhì)測(cè)試、小學(xué)初中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，穩(wěn)步提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量。
3.創(chuàng)新教研方式，提高校本教研質(zhì)量
(1)扎實(shí)推進(jìn)校本教研工作。中心校要抓好村小聯(lián)片教研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校中心教研組教研活動(dòng)。初中、高中要以校為單位，認(rèn)真落實(shí)好常態(tài)化的教研工作：一方面要重點(diǎn)圍繞中考、高考復(fù)習(xí)備考開(kāi)展專題教研;另一方面要針對(duì)延遲開(kāi)學(xué)、教學(xué)時(shí)間緊張的特殊情況，緊扣優(yōu)化教學(xué)方法、提高課堂效率、增加課堂容量、節(jié)省教學(xué)時(shí)間及信息化手段和學(xué)科教學(xué)深度融合等教學(xué)問(wèn)題開(kāi)展教學(xué)研究，提高校本教研的針對(duì)性和實(shí)際性。
(2)堅(jiān)持開(kāi)展每周一次的教研活動(dòng)，豐富教研活動(dòng)內(nèi)容，提高教研活動(dòng)質(zhì)量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)科教研組參加活動(dòng)，每次活動(dòng)要有主題、有內(nèi)容、有主講人、有記錄、有成果。教研日活動(dòng)要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。
(3)發(fā)揮名師引領(lǐng)功能，各校要進(jìn)一步建好用好名師工作室，充分發(fā)揮本校名師的引領(lǐng)、指導(dǎo)、輻射作用，全面提高教師專業(yè)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4. 抓好畢業(yè)復(fù)習(xí)備考工作
加強(qiáng)初、高中畢業(yè)班工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，提高高中招教學(xué)成績(jī)，加強(qiáng)畢業(yè)班領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)班復(fù)習(xí)必須做到九個(gè)到位：一是畢業(yè)班以教學(xué)質(zhì)量為中心的思想觀念必須牢固樹(shù)立到位;二是對(duì)畢業(yè)班的師生思想情緒、生活情況精準(zhǔn)掌握必須到位;三是計(jì)劃方案制定、教案作業(yè)檢查指導(dǎo)、單元題過(guò)關(guān)卷的訓(xùn)練鞏固必須落實(shí)到位;四是教師之間相互聽(tīng)評(píng)課和互幫互學(xué)必須落實(shí)到位;五是專題研究，集體備課，必須落實(shí)到位;六是培優(yōu)補(bǔ)差工作必須落實(shí)到位;七是要適當(dāng)加快畢業(yè)班教學(xué)進(jìn)度必須落實(shí)到位;八是后勤保障服務(wù)、教學(xué)資料供應(yīng)、資金經(jīng)費(fèi)保證、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制構(gòu)建必須落實(shí)到位;九是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是校長(zhǎng)深入教學(xué)第一線，以教導(dǎo)教，包班包科，躬身督教促學(xué)必須落實(shí)到位。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作
控輟保學(xué)工作是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”的重大政治任務(wù)，主要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”：一抓重點(diǎn)人群。要重點(diǎn)解決建檔立卡貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，不漏一戶一人。二抓重點(diǎn)學(xué)校。輟學(xué)率高的學(xué)校要建立臺(tái)賬，采取“一校一策”“一生一策”，教育局對(duì)其重點(diǎn)監(jiān)管，定期督導(dǎo)。三抓重點(diǎn)年級(jí)。各初中要把本屆畢業(yè)學(xué)生名單與xxx'x年入學(xué)時(shí)的學(xué)生名單進(jìn)行比對(duì)，對(duì)輟學(xué)的要切實(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作。四抓重點(diǎn)關(guān)愛(ài)。要健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)勸返學(xué)生實(shí)際情況，有針對(duì)性地實(shí)施教育關(guān)愛(ài)，特別是要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)，確保勸得回、學(xué)得好、留得住，堅(jiān)決防止輟學(xué)反彈反復(fù)。要摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實(shí)好“一人一案”，采取送特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門(mén)等多種方式，幫助其復(fù)學(xué)和完成義務(wù)教育，確保今年鞏固率和報(bào)考率持續(xù)提升。
實(shí)施方案 篇2
民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。事實(shí)證明，團(tuán)結(jié)就興盛、就繁榮，分裂就動(dòng)亂、就衰敗;團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍。全縣各族干部群眾一定要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)對(duì)建設(shè)穩(wěn)定、和諧、美麗精河的重要意義，始終清醒地認(rèn)識(shí)到，多年來(lái)形成的民族團(tuán)結(jié)大局來(lái)之不易，決不允許任何人踐踏和破壞;始終清醒地認(rèn)識(shí)到，今天美好的幸福生活是各族人民共同創(chuàng)造的，明天的幸福生活更需要各族人民團(tuán)結(jié)一心共同開(kāi)創(chuàng);始終清醒地認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)是歷史發(fā)展的必然，是新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人文發(fā)展的必然，是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的必然，是“三嚴(yán)三實(shí)”的需要。全縣各族干部群眾要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)、珍視民族團(tuán)結(jié)，從點(diǎn)滴小事做起，持之以恒地自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，真正把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線工程常抓不懈，以更大的決心和信心做好增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧工作，讓民族團(tuán)結(jié)一家親像陽(yáng)光一樣照耀在各民族心中。
民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”就是以民族團(tuán)結(jié)為主線，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，把全縣開(kāi)展的穩(wěn)定工作、“去極端化”、基層組織建設(shè)、群眾文化體育活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、惠民工程等與民族團(tuán)結(jié)工作有機(jī)融入、貫穿始終，把各項(xiàng)活動(dòng)串線成珠、有序開(kāi)展，秉承“民族團(tuán)結(jié)，從我做起”的行動(dòng)理念，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起做民族團(tuán)結(jié)工作，推動(dòng)各族群眾相互交往交流交融，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化，以一個(gè)個(gè)“微行動(dòng)”，凝聚起“共筑民族團(tuán)結(jié)情、爭(zhēng)做最美精河人”的強(qiáng)大正能量，為實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。
民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”是創(chuàng)新開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)工作的有效抓手，是以家庭為單位，開(kāi)展好家庭、好公婆、好媳婦、好少年等踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的評(píng)選活動(dòng)，以家?guī)Т澹源鍘оl(xiāng)，以鄉(xiāng)帶縣，積極構(gòu)建家庭幸福、鄰里互助、和睦相處、和衷共濟(jì)的新型民族關(guān)系，關(guān)乎大局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。各族干部群眾要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，以高度的政治覺(jué)悟、自覺(jué)的行動(dòng)實(shí)踐和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好這個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的大事要事，力爭(zhēng)3年的時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“自治區(qū)文明縣”，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、鄰里互助、家庭幸福、社會(huì)和諧的目的。
二、活動(dòng)主題
共筑民族團(tuán)結(jié)情 爭(zhēng)做最美精河人
三、活動(dòng)步驟
民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、現(xiàn)代文化引領(lǐng)、“去極端化”、最美精河人評(píng)選等爭(zhēng)取民心、凝聚人心的主題活動(dòng)，不斷增進(jìn)各民族交往交流交融，分步驟扎實(shí)有序推進(jìn)。
第一步：尋找發(fā)掘。圍繞“共筑民族團(tuán)結(jié)情 爭(zhēng)做最美精河人”這一活動(dòng)主題，尋找發(fā)掘身邊普通人團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為等正能量故事。做到月月找、年年尋，長(zhǎng)年堅(jiān)持，常抓不懈，持之以恒，將活動(dòng)打造成一個(gè)持續(xù)的長(zhǎng)期的文化傳承平臺(tái)和家喻戶曉的社會(huì)公益品牌。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委要組織村隊(duì)、社區(qū)、各級(jí)住村工作組尋找發(fā)掘“美”作為村“兩委’班子、住村工作組、網(wǎng)格員的權(quán)重任務(wù)，通過(guò)會(huì)議發(fā)動(dòng)、廣播動(dòng)員、入戶走訪、座談交流等形式激發(fā)群眾的參與熱情，著眼于身邊人身邊事，把街頭巷尾傳頌的、鄰里之間互助的、家庭內(nèi)部夸贊的民族團(tuán)結(jié)小故事、好鄰居、好公婆、好兒媳、好青年等尋找發(fā)掘出來(lái);縣直機(jī)關(guān)黨工委要牽頭組織各(黨)支部通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、單位推薦、組織評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、挖掘民族團(tuán)結(jié)小模范、崗位奉獻(xiàn)小典型等;縣教育黨工委要組織各中(小)學(xué)校、幼兒園通過(guò)家訪、與學(xué)生談心等方式，發(fā)現(xiàn)、尋找身邊最美教師、最美學(xué)生等典范;縣公安局黨委要通過(guò)科室推薦、群眾評(píng)議等形式尋找發(fā)掘群眾的“好衛(wèi)士”、貼心人等最美警察;非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委、社會(huì)組織黨工委(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)要通過(guò)班組競(jìng)賽、座談等形式積極尋找、發(fā)掘崗位標(biāo)兵、服務(wù)之星，要把最美的身邊人身邊事找出來(lái)。在尋找和發(fā)掘的過(guò)程中，激發(fā)更多的干部群眾形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
第二步：廣泛宣傳。將尋找發(fā)掘出來(lái)的人物、故事通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、文化墻、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦事跡報(bào)告會(huì)等形式宣傳開(kāi)來(lái)，引發(fā)社會(huì)各族群眾的關(guān)注，激發(fā)人性的善意，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，凝聚起全社會(huì)的愛(ài)心和力量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委要組織村隊(duì)、社區(qū)、各級(jí)住村工作組整理發(fā)掘典型人物、故事，通過(guò)設(shè)立光榮榜(善行義舉榜)、開(kāi)辟宣傳欄、繪制文化墻、開(kāi)通大喇叭、制作事跡手冊(cè)等形式開(kāi)展宣傳;縣直機(jī)關(guān)黨工委要組織各黨支部通過(guò)公示欄、微信、微博、舉辦道德講堂、演講比賽等形式營(yíng)造濃厚氛圍;縣教育黨工委通過(guò)校園廣播、手抄報(bào)、班(隊(duì))會(huì)等形式把榜樣樹(shù)起來(lái);縣公安局黨委要通過(guò)張貼光榮榜、學(xué)典范踐行動(dòng)等形式營(yíng)造氛圍;“兩新”組織通過(guò)班組交流、設(shè)立榮譽(yù)欄等形式開(kāi)展好宣傳;縣委宣傳部要組織縣新聞中心、縣外宣辦、縣廣播電視臺(tái)、縣電子政務(wù)中心等新聞單位和媒體統(tǒng)一開(kāi)辟專欄，策劃專題。同時(shí)，引導(dǎo)各新媒體做好小話題、小欄目互動(dòng)，形成輿論勢(shì)場(chǎng);縣文體廣新局要組織文化能人結(jié)合尋找發(fā)掘出來(lái)的人物、故事指導(dǎo)、創(chuàng)編一批文藝作品;縣文聯(lián)要組織攝影、文學(xué)愛(ài)好者深入基層，走近群眾拍攝一批小照片、撰寫(xiě)一批小故事。
第三步：活動(dòng)助推。以民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、文藝演出、趣味體育比賽、志愿服務(wù)、去極端化宣傳教育等各族群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類活動(dòng)為抓手，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)。通過(guò)一個(gè)個(gè)主題活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，助推民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”深入實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委要組織村隊(duì)、社區(qū)、各級(jí)住村工作組認(rèn)真做好主題策劃，通過(guò)開(kāi)展“我們的節(jié)日”“說(shuō)說(shuō)我的好鄰居”等活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，唱起來(lái)、跳起來(lái)、樂(lè)起來(lái)，在活動(dòng)中交流交往交融，唱響祖國(guó)大家庭好、民族團(tuán)結(jié)好的主旋律;縣直機(jī)關(guān)黨工委要通過(guò)組織各黨支部開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”“愛(ài)心課桌、愛(ài)心書(shū)包、愛(ài)心助殘、愛(ài)心扶貧”“愛(ài)心援助”等志愿服務(wù)及讀書(shū)推講、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，增進(jìn)各族干部職工相互了解、建立信任、凝聚力量;縣教育黨工委要組織各中(小)學(xué)校、幼兒園通過(guò)開(kāi)展“紅旗伴我成長(zhǎng)”“我是新疆兒子娃娃”“做一個(gè)守法的`小公民”等主題教育活動(dòng)，不斷深化教職工、學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)等;縣公安局黨委要通過(guò)開(kāi)展崗位大比武、演講比賽等豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化公安民警的責(zé)任意識(shí)、維穩(wěn)意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí);“兩新”組織要通過(guò)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)從我做起、崗位技能大賽等活動(dòng)，強(qiáng)化職工社會(huì)責(zé)任、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、服務(wù)水平。
第四步：評(píng)選表彰。本著“群眾認(rèn)可、有教育意義”的要求，從尋找發(fā)掘出來(lái)的人物、故事中推選出典型，可采用播放短片、現(xiàn)場(chǎng)訪談、詩(shī)歌朗誦、相聲小品、歌舞表演等形式，注重群眾參與面和教育面，層層表彰民族團(tuán)結(jié)、鄰里互助、家庭幸福、社會(huì)和諧的“群英譜”。使受表彰者有一種榮譽(yù)感和歸屬感，激發(fā)更大的動(dòng)力和信心;使周?chē)娜耸艿礁腥竞图?lì)，形成一種人人皆想為、愿為、可為的群眾自覺(jué)�？h委有重點(diǎn)地每年開(kāi)展一次表彰活動(dòng);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委要分層表彰，有序推進(jìn)。要組織村隊(duì)、社區(qū)、各級(jí)住村工作組針對(duì)尋找發(fā)掘出來(lái)的小模范、小典型進(jìn)行整理歸類，村隊(duì)(社區(qū))表彰活動(dòng)可以一個(gè)月開(kāi)展一次，也可以一個(gè)季度開(kāi)展，時(shí)間上不做強(qiáng)行要求;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委每年開(kāi)展兩次表彰;縣直機(jī)關(guān)黨工委每年開(kāi)展不少于1次的表彰活動(dòng);縣教育黨工委要組織各中(小)學(xué)校、幼兒園按學(xué)期開(kāi)展表彰，系統(tǒng)每年可進(jìn)行一次的集中表彰;公安局黨委、“兩新”組織每年要開(kāi)展不少于1次的表彰活動(dòng)。
四、組織保障
建立民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，形成全縣一盤(pán)棋，精心謀劃，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
五、工作要求
�、� 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣直各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”既是一次思想理念的創(chuàng)新，也是一次群眾觀的再認(rèn)識(shí)。一把手要親自部署，帶著感情和責(zé)任抓實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，突出自身特色，把微行動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、分解，落實(shí)到人，做到有方案、有要求、有載體、有抓手，既要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效。
�、� 廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織。民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”是一場(chǎng)長(zhǎng)期的群眾性活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣直各部門(mén)、各單位要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，掀起一場(chǎng)發(fā)現(xiàn)弘揚(yáng)學(xué)習(xí)身邊真、善、美的全民行動(dòng)，要精心組織，加強(qiáng)主題策劃，設(shè)計(jì)出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的載體，充分調(diào)動(dòng)各族群眾參與的積極性、主動(dòng)性，在活動(dòng)中增強(qiáng)中華人民共和國(guó)公民意識(shí)、加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的意識(shí)、提升公民素質(zhì)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、振奮民族精神、展現(xiàn)良好風(fēng)貌。
�、� 抓住契機(jī)，做好引導(dǎo)。民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”以一種全新的視角實(shí)現(xiàn)理念和手段的創(chuàng)新。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣直各部門(mén)、各單位要牢牢把握住尋找、發(fā)現(xiàn)、表彰、選樹(shù)、推廣最美身邊人身邊事的有利契機(jī)，加強(qiáng)活動(dòng)引導(dǎo)，避免盲目性、階段性，對(duì)于選樹(shù)出來(lái)的人物故事，要及時(shí)搭建小舞臺(tái)、利用小板報(bào)、創(chuàng)編小作品等形式在群眾中間傳開(kāi)來(lái)，傳承下去，作為常態(tài)化工作，抓緊抓好，努力開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)工作新局面。
�、� 注重規(guī)范，形成特色。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣直各部門(mén)、各單位要注重平時(shí)活動(dòng)檔案資料的收集、整理，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。將“微行動(dòng)”開(kāi)展情況作為村隊(duì)、單位大事記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))志、縣志內(nèi)容，做到典型人物一人一檔，表彰活動(dòng)一次一檔，年底集結(jié)成冊(cè)，形成《民族團(tuán)結(jié)“微行動(dòng)”匯編》(主要內(nèi)容為：年初工作計(jì)劃、目標(biāo)要求，村兩委班子和住村工作組特色工作，活動(dòng)開(kāi)展情況，活動(dòng)剪影，大事記，維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作成果展示)。
20xx年民族團(tuán)結(jié)實(shí)施方案二
為認(rèn)真做好一年一度的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，根據(jù)省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教育廳、省民委《關(guān)于印發(fā)20xx年全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作方案的通知》(皖族〔20xx〕6號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題：中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)
二、主辦、承辦單位
(一)主辦單位
市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部、市教育局、市民委
(二)承辦單位
市城管局、市廣電臺(tái)、皖西日?qǐng)?bào)社、六安新周報(bào)、
各縣區(qū)民宗局
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)啟動(dòng)儀式
時(shí)間:9月2日(星期五)上午8點(diǎn)。
地點(diǎn)：濱河公園。
參加人員：市幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)，市民委成員單位,金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)有關(guān)人員。
議程:(1)市領(lǐng)導(dǎo)致辭;(2)市領(lǐng)導(dǎo)宣布六安市20xx年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月系列活動(dòng)正式啟動(dòng);(3)文藝演出;(4)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立民族政策咨詢臺(tái)及宣傳展板。
(二)系列活動(dòng)
開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)公園。在公園建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳櫥窗。
開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)校園。在全市各學(xué)校中廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”、“中華民族大家庭意識(shí)”、“中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)”及黨和國(guó)家民族政策宣傳教育。
開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)。各縣區(qū)民宗局認(rèn)真組織好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)活動(dòng)，采取宣傳欄、宣傳廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳廣播等形式進(jìn)行宣傳。組織好民族團(tuán)結(jié)文藝演出隊(duì)做好民族團(tuán)結(jié)宣傳文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)活動(dòng)。
開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)企業(yè)。轄有民族企業(yè)的縣區(qū)民宗局指導(dǎo)各民族企業(yè)開(kāi)展不同形式的黨和國(guó)家民族政策宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)將民族團(tuán)結(jié)宣傳教育納入職工思想政治教育內(nèi)容，并建立宣傳教育檔案。
開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。在全市寺觀教堂懸掛宣傳民族團(tuán)結(jié)橫幅標(biāo)語(yǔ)，不斷增強(qiáng)民族宗教界人士 “三個(gè)意識(shí)”“四個(gè)認(rèn)同”“五個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性。在裕安區(qū)城區(qū)清真寺開(kāi)展少數(shù)民族群眾法律維權(quán)活動(dòng)。
市政協(xié)就城市民族工作開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，協(xié)助市政協(xié)專委會(huì)實(shí)地開(kāi)展城市民族工作調(diào)研。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王琦任組長(zhǎng)，
副市長(zhǎng)王安義、市委副秘書(shū)長(zhǎng)李中華、市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)呂進(jìn)任副組長(zhǎng)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部、市教育局、市民委、市城管局、市廣電臺(tái)、皖西日?qǐng)?bào)社、六安新周報(bào)及各縣區(qū)民宗局負(fù)責(zé)同志為組員。
(二)職責(zé)分工
市委統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)：
(1)宣傳月方案統(tǒng)籌策劃(8月15日前);
(2)全程協(xié)調(diào)宣傳月活動(dòng)相關(guān)事宜(8月5日至9月28日);
(3)落實(shí)啟動(dòng)儀式參加領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)事宜(8月31日前)。
市委宣傳部職責(zé)：
(1)宣傳月活動(dòng)的宣傳報(bào)道(9月份);
(2)城區(qū)戶外民族團(tuán)結(jié)公益廣告宣傳(8月25日前)。
市民委職責(zé)：
(1)提出方案初步意見(jiàn)(8月2日前);
(2)負(fù)責(zé)《皖西日?qǐng)?bào)》專版宣傳內(nèi)容提供(8月25日前)(指導(dǎo)霍邱縣、葉集區(qū)、金安區(qū)、裕安區(qū)負(fù)責(zé)一期供稿);
(3)協(xié)調(diào)啟動(dòng)儀式相關(guān)工作(8月25日前);
(4)統(tǒng)籌各縣區(qū)宣傳月活動(dòng)安排推進(jìn)及相關(guān)信息報(bào)送(9月1日至28日);(5)全市民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)情況總結(jié)上報(bào)(9月29日前)。
市教育局職責(zé)：
(1)開(kāi)展上好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育第一課活動(dòng)(9月15日前);
(2)在學(xué)校電子屏或宣傳櫥窗上開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳;(3)做好市領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)民族學(xué)校師生有關(guān)準(zhǔn)備工作。
市城管局職責(zé)：
(1)協(xié)助開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)公園相關(guān)事宜(8月10日前);
(2)承擔(dān)活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治、秩序維護(hù)、用電保障等相關(guān)事宜。
6. 市廣電臺(tái)職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)宣傳月系列活動(dòng)全程宣傳報(bào)道(9月份);
(2)指導(dǎo)縣區(qū)電視臺(tái)做好縣區(qū)活動(dòng)宣傳報(bào)道工作。
皖西報(bào)社職責(zé)：
(1)在《皖西日?qǐng)?bào)》上安排兩期“十二五”以來(lái)全市少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果專版及宣傳月系列活動(dòng)全程宣傳報(bào)道(9月份);
(2)負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)公園報(bào)亭宣傳工作。
六安新周報(bào)職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)布置(包括音響、背景板、隊(duì)牌制作、現(xiàn)場(chǎng)安排等)(8月31日前);
(2)負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)公園有關(guān)事宜(8月31日前);
(3)刊登一期民族政策宣傳專刊(9月10日前)。
金安區(qū)民宗局、裕安區(qū)民宗局職責(zé)：
(1)各落實(shí)20名少數(shù)民族群眾參加啟動(dòng)儀式;
(2)做好市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)城市民族工作相關(guān)事宜;
(3)裕安區(qū)民宗局負(fù)責(zé)在城區(qū)清真寺開(kāi)展法律援助及戶外宣傳欄宣傳活動(dòng);
(4)金安區(qū)民宗局指導(dǎo)安徽鉑悅廚業(yè)有限公司做好民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
葉集區(qū)民宗局職責(zé)：組織好民族團(tuán)結(jié)文藝演出隊(duì)在啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)演出工作及進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)活動(dòng)。
各縣區(qū)民宗局職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月“六進(jìn)”及相關(guān)報(bào)道(9月1日至9月30日);
(2)整理上報(bào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)總結(jié)及圖片資料(9月25日前)。
四、幾點(diǎn)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)的重要意義，立足部門(mén)職能，積極主動(dòng)支持協(xié)助。
(二)注重氛圍營(yíng)造。要加大活動(dòng)宣傳力度，做到宣傳報(bào)道有聲音、有圖像、有文字。啟動(dòng)儀式要突出民族特色，確�；顒�(dòng)成效。
(三)嚴(yán)明部門(mén)責(zé)任。各責(zé)任部門(mén)要按照職責(zé)分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，主動(dòng)作為、抓好落實(shí)。各職責(zé)單位工作落實(shí)情況于9月28日前報(bào)市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要站位全局，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市民委作為牽頭單位要主動(dòng)與其他單位搞好對(duì)接，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成。
(五)確保安全高效。要做好應(yīng)急預(yù)案，確保啟動(dòng)儀式及系列活動(dòng)安全有序開(kāi)展;要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，確保宣傳活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
實(shí)施方案 篇3
公司建廠流程 工廠建設(shè)項(xiàng)目主要細(xì)分為以下階段和步驟，需要說(shuō)明的是，其中不少步驟往往是同步進(jìn)行的，項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一就是項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)。
一、前期相關(guān)審批
主要包括：工廠項(xiàng)目立項(xiàng)備案、用地、選址及環(huán)境評(píng)審、獲取土地使用證及規(guī)劃審批等這幾項(xiàng)內(nèi)容其中部分是可以同步進(jìn)行的，大部分地區(qū)的具體操作流程基本大同小異，部分地區(qū)可能會(huì)在具體細(xì)節(jié)上順序及操作方式會(huì)有所不同。
買(mǎi)地建廠投資流程：簽訂投資意向或合資合作意向書(shū)、工商注冊(cè)(工商行政管理局)、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表、公司具體名稱、股東名稱、出資總額、出資比例（如股東是法人，需帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）、驗(yàn)資證明、環(huán)保證明、房產(chǎn)證明
項(xiàng)目備案(計(jì)劃局、發(fā)改委)：編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介、填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)備案表、項(xiàng)目備案請(qǐng)示、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
相關(guān)手續(xù)辦理(環(huán)保局、建設(shè)局、土地局)：環(huán)保評(píng)審∕審批、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、土地評(píng)估、建設(shè)用地勘測(cè)定界報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)審
辦理土地證(土地局)：地籍調(diào)查表、用地申及法人身份證復(fù)印件、公司章程及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)土資源局規(guī)劃股出圖意見(jiàn)、建設(shè)部門(mén)一證一書(shū)、環(huán)保證明、一書(shū)四方案、土地評(píng)估 工廠選址
下列因素是進(jìn)行設(shè)施選址時(shí)必須考慮的：
1、地理位置、當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)成本及原材料和成品運(yùn)輸成本；
2、勞動(dòng)力的獲取條件及雇員生活環(huán)境質(zhì)量；
3、與市場(chǎng)或客戶的接近程度及服務(wù)的便利程度；
4、與供應(yīng)商和生產(chǎn)制造資源的接近程度和便利程度；
5、政策優(yōu)勢(shì)及當(dāng)?shù)仄渌洯h(huán)境。
6、越來(lái)越多的投資者關(guān)注風(fēng)水和運(yùn)勢(shì)
二、廠房整體及配套設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)通常包括設(shè)計(jì)前期工作、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段。
① 設(shè)計(jì)前期工作：包括可行性研究、廠址選擇和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)由建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)組織編制，其目的是根據(jù)可行性研究報(bào)告和廠址選擇報(bào)告,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的主要問(wèn)題,即產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)、專業(yè)化協(xié)作范圍、投資限額、資金來(lái)源、要求達(dá)到的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益等作出決策。
�、� 初步設(shè)計(jì):根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行編制。初步設(shè)計(jì)包括：確定主要原材料、燃料、水、動(dòng)力的來(lái)源和用量；規(guī)定工藝過(guò)程、物料儲(chǔ)運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等設(shè)計(jì)的主要原則；明確設(shè)備、建筑物和公用系統(tǒng)的構(gòu)成和要求；進(jìn)行工廠布置，設(shè)計(jì)全廠和車(chē)間的平面布置圖；提出生產(chǎn)組織、管理信息系統(tǒng)和生活福利設(shè)施的方案；計(jì)算主要設(shè)備材料的數(shù)量、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程概算。批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)是建設(shè)投資的撥款、成套設(shè)備訂購(gòu)和施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。
③ 施工圖的設(shè)計(jì)：繪制各種建筑物的建筑結(jié)構(gòu)詳圖、設(shè)備和管線的安裝詳圖、各項(xiàng)室外工程的施工詳圖、編制全部設(shè)備材料明細(xì)表和施工預(yù)算。
需要特別提出的是關(guān)于消防審批和驗(yàn)收
三、廠房建設(shè)
施工前建設(shè)手續(xù)辦理(建設(shè)局)：施工圖審查與批準(zhǔn)、建設(shè)工程單體審批、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、招投標(biāo)
辦理施工許可證(建設(shè)局)：建設(shè)用地許可證、工程報(bào)建表及號(hào)碼、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書(shū)、意外傷害保險(xiǎn)單、圖紙審查批準(zhǔn)書(shū)等
施工后驗(yàn)收(審計(jì)局、建設(shè)局、消防隊(duì)、氣象局、環(huán)保局)：環(huán)保驗(yàn)收、審計(jì)驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)
收、防雷驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、工程驗(yàn)收
辦理產(chǎn)權(quán)證(房管局)：登記人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份復(fù)印件二份、國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收備案證明書(shū)、房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告等
四、產(chǎn)品工藝流程及生產(chǎn)布局
工廠布局基本原則：
1）統(tǒng)一原則
在布局設(shè)計(jì)與改善時(shí)，必須將各工序的人、機(jī)、料、法四要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)并保持充分的平衡。因?yàn)�，四要素一旦沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)好，作業(yè)容易割裂，會(huì)延長(zhǎng)停滯時(shí)間，增加物料搬運(yùn)的`次數(shù)。
2）最短距離原則
在布局設(shè)計(jì)與改善時(shí)，必須要遵循移動(dòng)距離、移動(dòng)時(shí)間最小化，前提是保障合理的作業(yè)空間。因?yàn)橐苿?dòng)距離越短，物料搬運(yùn)所花費(fèi)的費(fèi)用和時(shí)間就越小。
3 )人流、物流暢通原則
在進(jìn)行Layout設(shè)計(jì)與改善時(shí)，必須使物流暢通無(wú)阻。在Layout設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意：盡量避免倒流和交叉現(xiàn)象，否則會(huì)導(dǎo)致一系列意想不到的后果，如品質(zhì)問(wèn)題、管理難度問(wèn)題、生產(chǎn)效率問(wèn)題、安全問(wèn)題等。
4）充分利用立體空間原則
隨著地價(jià)的不斷攀升，企業(yè)廠房投資成本也水漲船高，因此，如何充分利用立體空間就變得尤其重要，它直接影響到產(chǎn)品直接成本的高低。
5）安全滿意原則
在進(jìn)行Layout設(shè)計(jì)與改善時(shí)，必須確保作業(yè)人員的作業(yè)既安全又輕松，因?yàn)橹挥羞@樣才能減輕作業(yè)疲勞度。切記：過(guò)度材料的移動(dòng)、旋轉(zhuǎn)動(dòng)作等可能會(huì)產(chǎn)生安全事故，每次抬升、卸下
貨物動(dòng)作等也可能會(huì)產(chǎn)生安全事故。
6）靈活機(jī)動(dòng)原則
在進(jìn)行Layout設(shè)計(jì)與改善時(shí)，應(yīng)盡可能做到適應(yīng)變化、隨機(jī)應(yīng)變，如面對(duì)工序的增減、產(chǎn)能的增減能靈活對(duì)應(yīng)。
為了能達(dá)成靈活機(jī)動(dòng)原則，在設(shè)計(jì)時(shí)需要將水、電、氣集中統(tǒng)一布局，采用自上而下的接入方式，最大限度保障現(xiàn)場(chǎng)整潔，并保障未來(lái)現(xiàn)場(chǎng)變化的靈活性。設(shè)備盡量不固定基礎(chǔ)而采用方便移動(dòng)的裝置。
7）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量及生產(chǎn)線平衡原則：
未達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，布置一條流水線將造成資金浪費(fèi)。各工序要平衡，按工時(shí)和節(jié)拍定員分工，達(dá)到連續(xù)流水作業(yè)。
8）舒適原則： 照明、通風(fēng)、氣溫應(yīng)適度，噪音、熱氣、制造粉塵、震動(dòng)應(yīng)隔離。
9）空間優(yōu)化原則：
庫(kù)存空間最小化，最大限度減少原材料和成品空間。最大限度地加快作業(yè)周轉(zhuǎn)，快速連續(xù)移動(dòng)，制程中僅存放合理數(shù)量的在制品
五、工廠組織機(jī)構(gòu)及人員規(guī)劃
工廠組織機(jī)構(gòu)及人員規(guī)劃屬于人力資源規(guī)劃的重要組成部分。
人力資源相關(guān)規(guī)劃有以下幾個(gè)方面的作用：
1.有利于組織制定戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃人力資源規(guī)劃是組織發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。
2．確保組織生存發(fā)展過(guò)程中對(duì)人力資源的需求
人力資源的規(guī)劃過(guò)程，必須分析組織人力資源的需求和供給之間的差距，制定各種規(guī)劃來(lái)
滿足對(duì)人力資源的需求。
3．有利于人力資源管理活動(dòng)的有序化
人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)，它由總體規(guī)劃和各種業(yè)務(wù)計(jì)劃構(gòu)成，為管理活動(dòng)（如確定人員的需求量、供給量、調(diào)整職務(wù)和任務(wù)、培訓(xùn)等）提供可靠的信息和依據(jù)，進(jìn)而保證管理活動(dòng)的有序化。
4．有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性
人力資源管理要求在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，也要滿足員工的個(gè)人需要（包括物質(zhì)需要和精神需要），這樣才能激發(fā)員工持久的積極性，只有在人力資源規(guī)劃的條件下，員工對(duì)自己可滿足的東西和滿足的水平才是可知的。
5．有利于控制人力資源成本
人力資源規(guī)劃有助于檢查和測(cè)算出人力資源規(guī)劃方案的實(shí)施成本及其帶來(lái)的效益。要通過(guò)人力資源規(guī)劃預(yù)測(cè)組織人員的變化，調(diào)整組織的人員結(jié)構(gòu)，把人工成本控制在合理的水平上，這是組織持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。
人力資源規(guī)劃包括五個(gè)方面
1、戰(zhàn)略規(guī)劃
是根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和利用的方針,政策和策略的規(guī)定,是各種人力資源具體計(jì)劃的核心,是事關(guān)全局的關(guān)鍵性計(jì)劃
2、組織規(guī)劃
組織規(guī)劃是對(duì)企業(yè)整體框架的設(shè)計(jì),主要包括組織信息的采集,處理和應(yīng)用,組織結(jié)構(gòu)圖的繪制,組織調(diào)查,,組織設(shè)計(jì)與調(diào)整,以及組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置等
3、制度規(guī)劃 制度規(guī)劃是人力資源總規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證,包括人力資源管理制度體系建設(shè)的程序,制度化管理等內(nèi)容.
實(shí)施方案 篇4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”，推動(dòng)我市企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)工商融合，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，現(xiàn)制定東莞工廠直銷中心實(shí)施方案。
一、目的意義
直銷中心是專門(mén)為工廠而設(shè)定的，能提供從工廠到銷售的“一站式”服務(wù)模式，最大限度減小商品的流通中間環(huán)節(jié)，降低商品的采購(gòu)和銷售成本，具有批發(fā)、零售和展示等多種功能的產(chǎn)品銷售中心。
建立東莞工廠直銷中心，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要。直銷中心有利于培育和扶持東莞優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，健全東莞產(chǎn)品的銷售渠道，形成完整的產(chǎn)銷供應(yīng)鏈條，促進(jìn)中小加工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和營(yíng)銷渠道的升級(jí)，從而優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的需要。直銷中心有利于生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，成為東莞產(chǎn)品品牌“孵化器”，尤其是幫助我市加工貿(mào)易企業(yè)爭(zhēng)取客戶訂單，開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)，化解金融危機(jī)。三是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的需要。直銷中心是一個(gè)便利、實(shí)惠、有效的營(yíng)銷平臺(tái)，能夠吸引國(guó)內(nèi)外大型零售商和超市聯(lián)盟等企業(yè)和行業(yè)來(lái)莞聯(lián)合集中采購(gòu)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)。
二、建設(shè)要求
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)原則。一是堅(jiān)持培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的原則；二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則；三是堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的原則；四是堅(jiān)持市鎮(zhèn)兩級(jí)共同扶持的原則；五是堅(jiān)持“成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)”的原則。
�。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)。建設(shè)東莞工廠直銷中心須進(jìn)行總體規(guī)劃與總量控制。針對(duì)東莞的八大支柱產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，在東莞范圍內(nèi)選擇在產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)或消費(fèi)集聚區(qū)域，建設(shè)3—5個(gè)、每個(gè)營(yíng)業(yè)總面積30000平方米以上的直銷中心。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、營(yíng)運(yùn)商是東莞注冊(cè)企業(yè)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上，是市級(jí)以上職能部門(mén)認(rèn)定的“重合同、守信用”銀行信用評(píng)級(jí)優(yōu)質(zhì)客戶，合法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、實(shí)力雄厚的誠(chéng)信單位。
2、營(yíng)運(yùn)商擁有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的'產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積30000平方米以上，首期營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上。
3、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)交通便利、規(guī)劃合理、配套設(shè)施完善，擁有倉(cāng)儲(chǔ)、配送、停車(chē)、結(jié)算、網(wǎng)站、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。
4、進(jìn)駐直銷中心的經(jīng)營(yíng)戶以東莞工廠為主，比例不少于50%。
5、營(yíng)運(yùn)商對(duì)進(jìn)駐企業(yè)提供二年以上免租，且每年宣傳推廣費(fèi)用投入不少于200萬(wàn)元。
6、營(yíng)運(yùn)商與進(jìn)駐企業(yè)簽定責(zé)任承諾書(shū)，確保進(jìn)駐企業(yè)合
法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，以銷售本企業(yè)產(chǎn)品為主，比例不少于60%，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不發(fā)生侵權(quán)行為等。
三、扶持政策
直銷中心是我市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的重點(diǎn)工程�！吧藤Q(mào)東莞”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組是直銷中心管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定、落實(shí)政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)直銷中心建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。各職能部門(mén)根據(jù)法定權(quán)限和職能范圍，為直銷中心及其企業(yè)開(kāi)通辦事“綠色通道”。為加快直銷中心建設(shè)，制定如下扶持政策：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先將進(jìn)駐直銷中心的東莞工廠企業(yè)列入東莞市重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)融資支持計(jì)劃，積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)東莞市中小企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)融資專項(xiàng)資金，享受融資相關(guān)政策。
�。ǘ┲С址蠗l件的東莞工廠企業(yè)申請(qǐng)東莞市創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金，根據(jù)《東莞市創(chuàng)業(yè)資金小額貸款實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)本市戶籍人員積極創(chuàng)業(yè)，享受小額貸款政策。
（三）支持進(jìn)駐直銷中心的東莞加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷、創(chuàng)建品牌、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資企業(yè)等。
�。ㄋ模┰谥变N中心開(kāi)設(shè)“一站式”辦事服務(wù)窗口，海關(guān)、商檢、稅務(wù)、工商等部門(mén)定期為外企辦理外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷等相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，定期舉辦政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市
場(chǎng)，了解融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢等政策法規(guī)。
�。ㄎ澹┙o予市財(cái)政資金補(bǔ)貼，原則上每個(gè)直銷中心連續(xù)補(bǔ)貼三年，每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元。先試行一年， 直銷中心試行第一年補(bǔ)貼最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。一年后，由經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等職能部門(mén)組成評(píng)審組，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)試點(diǎn)績(jī)效情況確定其后二年的財(cái)政補(bǔ)貼金額，報(bào)市政府審定。市財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍：一是補(bǔ)貼直銷中心基本營(yíng)運(yùn)費(fèi)（包括水電費(fèi)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi)、管理人員工資）的50%，每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)150萬(wàn)元；二是每年補(bǔ)貼直銷中心媒體宣傳費(fèi)，包括在電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志、路牌等費(fèi)用，按照營(yíng)運(yùn)商實(shí)際投入金額的50%予以補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)250萬(wàn)元；三是每年補(bǔ)貼直銷中心舉辦各種展銷推介活動(dòng)費(fèi)用，包括：直銷中心組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展銷展覽會(huì)、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外大型采購(gòu)商來(lái)莞共同舉辦產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、在直銷中心舉辦展銷會(huì)等活動(dòng)。按照活動(dòng)實(shí)際發(fā)生金額的50%予以補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
（六）直銷中心所在地鎮(zhèn)府或街道辦事處根據(jù)市財(cái)政補(bǔ)助資金，給予直銷中心不低于50%的配套資金。
�。ㄆ撸┍臼行侣劽襟w積極支持直銷中心建設(shè)，東莞電視臺(tái)、東莞日?qǐng)?bào)、東莞時(shí)報(bào)、東莞陽(yáng)光網(wǎng)、東莞電臺(tái)給予直銷中心宣傳廣告成本價(jià)和進(jìn)駐企業(yè)優(yōu)惠價(jià)政策。
（八）市城管部門(mén)積極配合和支持直銷中心在市政公共設(shè)施等方面做好戶外廣告宣傳。
�。ň牛┓e極協(xié)助直銷中心和進(jìn)駐企業(yè)爭(zhēng)取省、國(guó)家各項(xiàng)專項(xiàng)扶持資金。
四、實(shí)施階段
第一階段為制定方案階段，時(shí)間為20xx年6月至11月，由市經(jīng)貿(mào)局制定《東莞工廠直銷中心實(shí)施方案》和《東莞工廠直銷中心認(rèn)定管理辦法》，上報(bào)市政府，經(jīng)市政府審定后頒布實(shí)施。
第二階段為組織實(shí)施階段，時(shí)間為20xx年11月至20xx年6月，市經(jīng)貿(mào)局審核企業(yè)申請(qǐng)，同意其進(jìn)入籌備階段。條件成熟時(shí)授予“東莞工廠直銷中心牌匾”，直銷中心正式開(kāi)業(yè)。
第三階段是績(jī)效考核階段，時(shí)間為20xx年6月至20xx年12月，市經(jīng)貿(mào)局總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)認(rèn)定各鎮(zhèn)（街）申報(bào)試點(diǎn)，逐步推進(jìn)直銷中心建設(shè)和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)授牌的直銷中心，重點(diǎn)考核其績(jī)效，積極探索財(cái)政扶持政策，為推進(jìn)下一階段工作打好基礎(chǔ)。
實(shí)施方案 篇5
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔20xx〕214號(hào))和《關(guān)于建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(東河政辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))精神，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，通過(guò)推廣“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提升監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(二)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，放權(quán)到位，放管結(jié)合，提升市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
(三)堅(jiān)持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持公開(kāi)透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
(五)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職責(zé)的要求，區(qū)局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)全局隨機(jī)抽查工作的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào);各業(yè)務(wù)股室和市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)區(qū)局部署的隨機(jī)抽查工作的'具體實(shí)施。
三、工作任務(wù)
(一)建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)照我局權(quán)力清單和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，制定本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)名稱、對(duì)象、方式、比例和頻次、內(nèi)容、抽查依據(jù)等，并向社會(huì)公布。清單公布后，各相關(guān)股室、市場(chǎng)監(jiān)管所不得在清單之外實(shí)施抽查。清單事項(xiàng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)合理合法開(kāi)展抽查。開(kāi)展抽查工作，必須持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。抽查中，如需要提取相應(yīng)市場(chǎng)主體的證據(jù)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請(qǐng)市場(chǎng)主體相關(guān)工作人員見(jiàn)證并簽字記錄。開(kāi)展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查筆錄，并聽(tīng)取相關(guān)市場(chǎng)主體的申辯。
(三)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、分類分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立。對(duì)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法的外，均需通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
(四)分類選擇隨機(jī)抽查方式。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要，開(kāi)展隨機(jī)抽查可以采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根據(jù)檢查對(duì)象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件，通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。不定向檢查是指不設(shè)定條件，通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實(shí)際結(jié)合應(yīng)用，確保執(zhí)法效能。為確保抽查程序公開(kāi)公正，在采取搖號(hào)、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法檢查人員時(shí)，應(yīng)采取錄音、錄像等方式記錄抽查過(guò)程，確保全程留痕，責(zé)任可追溯。
(五)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。原則上每年市場(chǎng)主體年報(bào)公示結(jié)束后，根據(jù)省工商局確定的檢查名單，開(kāi)展一次年報(bào)信息不定向抽查，比例不少于市場(chǎng)主體總數(shù)的3%。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，以及涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度，對(duì)各級(jí)政府安排的重點(diǎn)整治行業(yè)可實(shí)施100%的全面檢查。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的5%，抽查頻次原則上每年不少于1次。具體抽查比例和頻次，由各相關(guān)業(yè)務(wù)股室根據(jù)各自業(yè)務(wù)情況具體制定。
(六)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用。建立“一抽查一通報(bào)”制度，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，并按照《東營(yíng)市工商局關(guān)于進(jìn)一步做好行政處罰公示工作的通知》(東工商函字〔20xx〕82號(hào))要求，及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)和區(qū)局門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)行政處罰案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。
(七)推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和違法名單制度，根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況，將隨機(jī)抽查的結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)隨機(jī)抽查是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署和督促指導(dǎo)，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)股室要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求，具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用現(xiàn)代宣傳工具，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
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