實(shí)施方案合集（8篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi)，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改兀肯旅媸切【帪榇蠹沂占膶?shí)施方案8篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想：
腹有詩(shī)書(shū)氣自華，讀書(shū)，不僅是教師專業(yè)成長(zhǎng)的必經(jīng)之路，也是引導(dǎo)學(xué)生讀書(shū)的前提，是整個(gè)教育的前提。關(guān)注教師閱讀就是關(guān)注教育的未來(lái)。為進(jìn)一步提升我校教師人文底蘊(yùn)和專業(yè)素養(yǎng)，以縣教育局和中心校相關(guān)精神為指導(dǎo)，我校在20xx年暑假開(kāi)展以“共讀一本書(shū)” 為主題的讀書(shū)活動(dòng)，使全體教師在閱讀中進(jìn)行素養(yǎng)的.積淀、思維的碰撞，不斷更新教育理念，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，打造學(xué)習(xí)型教師群體。
二、活動(dòng)目的
1.教師通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育教學(xué)能力、教育創(chuàng)新能力和教育科研能力。
2.通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，形成積極進(jìn)取、努力學(xué)習(xí)的氛圍。
3.促進(jìn)學(xué)校形成良好的讀書(shū)氛圍，構(gòu)建書(shū)香校園，加深文化積淀，全面提升校園文化建設(shè)品位。
三、活動(dòng)對(duì)象
學(xué)校全體在職教師
四、閱讀內(nèi)容
《我不做教書(shū)匠》
五、活動(dòng)安排 ：
1.時(shí)間安排：
7月7日----7月9日每位教師自訂一份假期讀書(shū)計(jì)劃。
7月10日----8月31日閱讀書(shū)目《我不做教書(shū)匠》。
2.讀書(shū)要求：
(1)潛心閱讀，留存讀書(shū)痕跡。 認(rèn)真在書(shū)上做批注，堅(jiān)持記讀書(shū)筆記。
(2)每天指定一位教師朗讀書(shū)中中的一個(gè)片段，并上傳到太和三小微信公眾平臺(tái)。
實(shí)施方案 篇2
校園環(huán)境建設(shè)是師生精神風(fēng)貌、思維方式、價(jià)值取向和行為規(guī)范的綜合體現(xiàn)，是整個(gè)社會(huì)文化的重要組成部分，是和諧校園的需要，也是提升教育內(nèi)涵、促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。校園環(huán)境文化體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，是以學(xué)校物質(zhì)條件為基礎(chǔ)的載體文化和以人為中心的精神文化的有機(jī)統(tǒng)一，是內(nèi)強(qiáng)教師素質(zhì)，外樹(shù)學(xué)校形象的基礎(chǔ)和保障，也是進(jìn)一步提高學(xué)校管理水平、為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境的有效載體。為進(jìn)一步優(yōu)化我校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，規(guī)范師生言行，提升教育品位，使學(xué)校成為師生身心愉悅的成長(zhǎng)樂(lè)園。按照《寧江區(qū)中小學(xué)校園環(huán)境文化建設(shè)評(píng)比方案》的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《實(shí)驗(yàn)中學(xué)校園環(huán)境文化建設(shè)實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以“民主教育、民主管理”的辦學(xué)理念為核心，以服務(wù)全校師生為宗旨，以素質(zhì)拓展為目的，立足實(shí)際，突出特色，通過(guò)加強(qiáng)校園環(huán)境文化活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新校園環(huán)境文化內(nèi)容，拓展校園環(huán)境文化領(lǐng)域，規(guī)范校園環(huán)境文化模式，努力構(gòu)建具有我校特色的校園環(huán)境文化體系。
二、總體要求
校園環(huán)境文化建設(shè)堅(jiān)持以人為本，面向未來(lái)的設(shè)計(jì)理念，在深刻挖掘、提煉、整合我校的內(nèi)在精神、核心理念的基礎(chǔ)上，將學(xué)校理念體系、制度體系、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、整體和局部的文化營(yíng)造進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定校園環(huán)境文化體系的景觀性、標(biāo)志性、人文性、特色性、和諧性，充分體現(xiàn)“教育者的精心設(shè)計(jì)，受教育者的不知不覺(jué)”，弘揚(yáng)優(yōu)美、典雅、豐富的學(xué)校文化，著力塑造一個(gè)既秉承東方傳統(tǒng)文化、又充滿現(xiàn)代人文氣息的平安、文明、和諧校園，做到凈、綠、美、亮、暢，達(dá)到綠化到角落，美化到細(xì)節(jié)，課程化到品位，使每一寸土地都有管理的痕跡，每一處角落都有育人的功能。
（一）營(yíng)造濃郁文化氛圍，提升校園環(huán)境文化品位。
學(xué)校不僅僅是傳承知識(shí)的場(chǎng)所，更肩負(fù)著育人的歷史重任。在育人的諸多因素中環(huán)境影響是不可忽視的。通過(guò)校園的綠化美化課程化，把學(xué)生置身于一個(gè)文化氣息濃、文明程度高的氛圍之中，使其耳濡目染地接受熏陶、受到鞭策。通過(guò)校園的綠化美化課程化，把奠基成功人生的辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行展示滲透，使全校師生熟知學(xué)校理念，遵循行為常規(guī)，注重養(yǎng)成教育，提升內(nèi)在素質(zhì)。
（二）打造優(yōu)雅校園環(huán)境，提升學(xué)校外部形象。
以綠化美化為基礎(chǔ)，以建章立制為先導(dǎo)，以管理使用為保障，以考核評(píng)價(jià)為目的，師生互動(dòng)，群策群力，把學(xué)校裝扮得布局合理、色彩和諧、窗明幾凈、四季常綠，三季有花，用花園式的校園環(huán)境愉悅師生的身心，陶冶師生的情操，達(dá)到處處都是教育元素，時(shí)時(shí)都是教育時(shí)空的辦學(xué)目標(biāo)，努力把學(xué)校建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、制度健全、文化氛圍濃郁的安全文明和諧校園。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、在先進(jìn)的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，著力打造以物質(zhì)文化為外殼、制度文化為支柱、精神文化為核心的學(xué)校文化。
2、以主題活動(dòng)為目標(biāo)，培植學(xué)校教育的團(tuán)隊(duì)文化、學(xué)習(xí)文化、教研文化。
3、以班級(jí)文化、外部形象文化為切入點(diǎn)，建立學(xué)校文化顯性外形。
4、以校本教研為途徑，以課堂為主陣地，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍專業(yè)化；以美化、綠化、凈化、亮化為載體，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境園林化；以素質(zhì)教育為突破口，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）校園環(huán)境文化建設(shè)組：
組長(zhǎng)：馬文華
副組長(zhǎng)：劉玉海
成員：中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任
（二）職能職責(zé)
1、制定學(xué)校校園環(huán)境文化建設(shè)方案，根據(jù)方案組織指導(dǎo)教師開(kāi)展校園環(huán)境文化建設(shè)工作。
2、檢查班級(jí)教室文化、宿舍文化、教師辦公室文化建設(shè)情況，進(jìn)行記錄評(píng)比通報(bào)。
五、實(shí)施細(xì)則
（一）環(huán)境文化建設(shè)
1、綠化、美化工作
（1）由校園環(huán)境文化建設(shè)小組做好學(xué)�！皟蓤D一書(shū)”（即現(xiàn)狀圖、規(guī)劃平面圖、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)）工作。
�。�2）我校教學(xué)樓使用，由校園環(huán)境文化建設(shè)小組做好整體規(guī)劃，以實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀為原則，以綠色植物造景、造型為主，做到點(diǎn)面結(jié)合。學(xué)校發(fā)動(dòng)年級(jí)組、學(xué)科組、黨員教師、團(tuán)員教師、各班級(jí)力量進(jìn)行綠化、美化，使校園成為全校師生工作、學(xué)習(xí)、休憩的理想場(chǎng)所。
①在學(xué)校大門口兩側(cè)，擺設(shè)兩盆綠色植物。
�、谠趯W(xué)校正面柵欄內(nèi)側(cè)，種植花木。
�、蹖W(xué)生教學(xué)樓前種植丁香。
�、芙虒W(xué)樓上，適當(dāng)擺放盆栽綠色植物。
（3）加強(qiáng)對(duì)綠化、美化工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。設(shè)專職花木管理人員，定期對(duì)全校花草、樹(shù)木、綠籬進(jìn)行修剪、除蟲(chóng)、施肥養(yǎng)護(hù)。
2、學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境
�。�1）教室、科室辦公室、教師辦公室、功能教室、活動(dòng)室內(nèi)部設(shè)施，由各處室人員規(guī)范管理，打掃保潔；學(xué)生全面做好校園衛(wèi)生保潔工作。各個(gè)辦公室安裝空調(diào)。學(xué)校更換所有的門。
�。�2）對(duì)各功能室實(shí)行管理責(zé)任包干到人，做到誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)保潔，為師生工作和學(xué)習(xí)提供舒適的環(huán)境。進(jìn)行檢查評(píng)比。
�。�3）教室文化靜態(tài)文化
�、俨贾煤媒淌倚l(wèi)生角。要求：用具歸類擺放整齊。
�、谇謇韺W(xué)生課桌，做到統(tǒng)一、整齊、整潔。
③前黑板：擺放衛(wèi)生用具和消防設(shè)施。設(shè)置“公告欄”，主要用于張貼課程表、作息時(shí)間表及班內(nèi)各項(xiàng)工作安排和學(xué)校通知等內(nèi)容。設(shè)立“讀書(shū)角”，放置一些中學(xué)生讀物和報(bào)紙、雜志等。來(lái)源可以自訂、班訂、教師提供、學(xué)生捐獻(xiàn)等方式。
�、芎蠛诎澹鹤筮厼榱�(xí)作園地，展示學(xué)生的書(shū)法和美術(shù)作品、優(yōu)秀作業(yè)等，鼓勵(lì)學(xué)生，增添班級(jí)文化氣息；力求內(nèi)容豐富，風(fēng)格活潑，展示個(gè)性，每學(xué)期更換；上方為班級(jí)榮譽(yù)殿堂。右邊：光榮榜。
�、莅嗉�(jí)展示牌：班名。
�、拮笥覊Ρ冢喊嗉�(jí)組織、名言警句、個(gè)性天地等。
動(dòng)態(tài)文化：
�、偕虾妹恐艿�'班會(huì)課。完成學(xué)校的要求，然后根據(jù)班級(jí)實(shí)際情況安排班會(huì)主題。
②上好“閱讀課”，養(yǎng)成讀書(shū)習(xí)慣，多寫讀書(shū)筆記，掌握正確的讀書(shū)方法。
�、勖恐芾靡还�(jié)自習(xí)課搞好兩個(gè)活動(dòng)，可以這樣設(shè)計(jì)：?jiǎn)沃苁恰办懦鲎晕摇辈潘囌故净顒?dòng)；雙周是“讀書(shū)會(huì)”活動(dòng)。
�、芊纸M學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，互相幫助，共同進(jìn)步。
⑤鼓勵(lì)學(xué)生多參加體育、文藝、美術(shù)等課外活動(dòng)，活躍班級(jí)氛圍，促使學(xué)生全面發(fā)展。
⑥進(jìn)行文明禮儀教育。
�。�4）教師辦公室文化
①懸掛書(shū)畫藝術(shù)作品一幅，擺放一盆綠色植物花卉。
②張貼能代表本組教師學(xué)科特點(diǎn)、鼓勵(lì)性語(yǔ)言文字，內(nèi)容自定。
③設(shè)置書(shū)報(bào)廣角，擺放報(bào)紙、雜志、資料書(shū)籍，教師裝訂好的教學(xué)案。
�、芨鞣N制度、資料文件張貼規(guī)范美觀。張貼《教師職業(yè)道德規(guī)范》。
�。�5）走廊文化
①在層樓設(shè)置安全警示語(yǔ)、文明禮貌語(yǔ)，提示學(xué)生上下樓梯輕聲緩步，注意安全。
②在過(guò)道墻面張貼名人圖片、名人語(yǔ)錄、裝幀書(shū)畫作品。
�、壅n本劇劇照和明星照。
�。�6）廁所文化在廁所的外墻畫關(guān)于愛(ài)護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生的宣傳畫，寫警示性標(biāo)語(yǔ)，廁所內(nèi)衛(wèi)生有專人管理，定期定時(shí)清掃、沖刷，體現(xiàn)處處育人的理念。
3、校園亮化
校內(nèi)、校園道路、公廁、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍走道燈光設(shè)備及功能齊全，校園亮麗，窗明幾凈。
（二）宣傳文化建設(shè)
1、宣傳輿論
�。�1）制定有主題鮮明、內(nèi)涵豐富、富有個(gè)性的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，教育理念，在適當(dāng)?shù)奈恢谜宫F(xiàn)。設(shè)計(jì)制作校旗、�；�、�？�。
①學(xué)校名稱：寧江區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)
②校訓(xùn)：和諧超越。
③校風(fēng)：文明、合作、求實(shí)、進(jìn)取
�、軐W(xué)風(fēng)：博學(xué)、善思、勤奮、求真
�、萁田L(fēng)：敦學(xué)尚德、嚴(yán)教善導(dǎo)、求真務(wù)實(shí)、進(jìn)取創(chuàng)新
⑥六種精神：愛(ài)崗愛(ài)業(yè)的敬業(yè)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，榮辱與共的愛(ài)校精神，積極向上的競(jìng)爭(zhēng)精神，艱苦創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神
�、呓谀繕�(biāo)：面向全體學(xué)生，積極進(jìn)行課程改革，認(rèn)真貫徹民主教育、民主管理思想，以教育科研為先導(dǎo)，以提高課堂教學(xué)效率為中心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，形成“民主和諧、質(zhì)量?jī)?yōu)越、個(gè)性發(fā)展”的辦學(xué)特色。
�、噢k學(xué)目標(biāo)：建和諧校園、創(chuàng)一流校園、塑名牌教師、育合格人才
（2）充分利用校園網(wǎng)站、廣播站、宣傳欄櫥窗、花道文化長(zhǎng)廊、校刊、板報(bào)、手抄報(bào)等文化載體，體現(xiàn)學(xué)校育人理念、辦學(xué)特色，富有文化氣息。
�、儆蓪W(xué)校信息技術(shù)人員制作校園網(wǎng)站，提供教學(xué)資源。
②成立校園廣播站。在校園廣播站播報(bào)先進(jìn)文化知識(shí)、先進(jìn)個(gè)人事跡、科普知識(shí)。
�、劢虒W(xué)樓上：仰望星空，腳踏實(shí)地。
④成立飛揚(yáng)的青春管樂(lè)隊(duì)和合唱團(tuán)和課本劇表演社團(tuán)；學(xué)校團(tuán)委組織各班團(tuán)支部創(chuàng)辦手抄報(bào)、板報(bào)。
�。�3）在各條道路、樓道出口設(shè)立標(biāo)識(shí)牌、警示規(guī)范語(yǔ)。
�。�4）制作安裝激勵(lì)性、永久性標(biāo)語(yǔ)。
�。�5）操場(chǎng)四周的墻壁上畫有運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)筆畫，體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)、健康的主題。
�。�6）成立校史室，展示榮譽(yù)，撰寫校史。
�。�7）學(xué)校圖書(shū)室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備完整，管理制度健全，管理規(guī)范。
�、賹W(xué)校圖書(shū)室、閱覽室按時(shí)開(kāi)放，方便師生借閱。
�、趯�(shí)驗(yàn)室要建立實(shí)驗(yàn)器材、藥品安全規(guī)范管理制度，并做好登記管理工作。
�。�8）學(xué)校開(kāi)設(shè)校務(wù)公開(kāi)專欄，定期向師生公開(kāi)學(xué)校評(píng)先推優(yōu)、職稱評(píng)審、教職工績(jī)效考核、重大決定的主要情況。
�。�9）引導(dǎo)校園環(huán)境文化氣氛健康向上，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。張貼交通安全、地震避險(xiǎn)、禁毒防艾、火災(zāi)預(yù)防等宣傳畫冊(cè)。
2、教師利用教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育。
（三）建筑及標(biāo)識(shí)
1、學(xué)校建筑面設(shè)有名稱標(biāo)識(shí)
�。�1）建筑物名稱標(biāo)識(shí)
�。�2）建造升旗臺(tái)。
�。�4）安裝體育健身器材。
�。�5）建筑物及標(biāo)識(shí)色彩搭配美觀，顯現(xiàn)一定風(fēng)格。
（四）人文形象
1、教師服裝要整潔、大方、莊重、態(tài)度要和藹可親，經(jīng)歷充沛，舉止適度。
2、學(xué)生向教師行禮問(wèn)好時(shí)，教師要微笑致意，并同時(shí)說(shuō)“你好”。
3、注重教師職業(yè)道德建設(shè)，搭建教師全面成長(zhǎng)的活動(dòng)平臺(tái)。
（五）制度文化建設(shè)
1、學(xué)校行政管理、德育管理、校園管理、教學(xué)管理、教研管理、考試評(píng)價(jià)、教師管理、衛(wèi)生管理、后勤管理等管理制度健全。
2、各處室及各類人員崗位職責(zé)明確。
3、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、食堂、校園衛(wèi)生、綠化美化、“兩操一活動(dòng)”等管理制度健全，教學(xué)常規(guī)、考試工作、體衛(wèi)藝工作、班主任教師評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等制度健全，監(jiān)督檢查機(jī)制健全。
4、教師愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，具有良好的師德師風(fēng)。學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和日常行為習(xí)慣，校風(fēng)優(yōu)良，教育教學(xué)秩序井然。
（六）活動(dòng)文化建設(shè)
1、教師活動(dòng)
�。�1）舉辦教師論壇、青年教師才藝大賽、教學(xué)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座等活動(dòng)，豐富校園環(huán)境文化。
�。�2）學(xué)校黨、政、工、團(tuán)利用節(jié)假日，組織活動(dòng)。
（3）規(guī)范升國(guó)旗、升校旗程序，搭建師生形象展示平臺(tái)，通過(guò)升國(guó)旗、升校旗將教師的良好形象展示給學(xué)生，將學(xué)生的風(fēng)采展示出來(lái)。（4）關(guān)注教師心理健康，定期開(kāi)展活動(dòng)。
2、學(xué)生活動(dòng)
�。�1）堅(jiān)持每周一次的升旗儀式和國(guó)旗下講話活動(dòng)，進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀、道德觀和愛(ài)國(guó)主義教育。
�。�2）組織開(kāi)展“三操一活動(dòng)”（課間操、眼保健操和課外文體活動(dòng)），每天不少于一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
（3）學(xué)校定期舉辦體育藝術(shù)節(jié)、科技文化節(jié)，組織學(xué)生進(jìn)行讀書(shū)、讀報(bào)、演講活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)師生禮儀教育。
（4）學(xué)校開(kāi)展班級(jí)、辦公室文化建設(shè)評(píng)比活動(dòng)。
（5）充分利用“六一”兒童節(jié)、“七一”建黨紀(jì)念日、“十一”國(guó)慶節(jié)及教師節(jié)等重大節(jié)慶日，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。利用入學(xué)畢業(yè)、入隊(duì)等有特殊意義的日子，開(kāi)展主題教育活動(dòng)。
�。�6）本著“自主發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展”的宗旨組織開(kāi)展豐富多彩學(xué)生主題教育活動(dòng)、課外活動(dòng)。
�。�7）開(kāi)發(fā)課外活動(dòng)課程。
（七）平安校園建設(shè)
1、健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度、安全事故應(yīng)急工作有預(yù)案，強(qiáng)化校園治安管理，建立健全各類規(guī)章制度，維護(hù)公共秩序。
2、創(chuàng)新安全管理機(jī)制，完善門衛(wèi)制度，來(lái)人來(lái)訪登記制度，建立學(xué)校周邊環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議制度和安全監(jiān)察員制度。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，把好校園治安第一關(guān)。
3、開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練，開(kāi)展安全教育、法制教育等活動(dòng)。
4、開(kāi)展安全隱患排查，檢查應(yīng)急燈、安全出口指示牌、消防器材，保證能正常工作。
5、落實(shí)安全責(zé)任追究制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行分級(jí)管理，確保師生活動(dòng)安全。
6、門衛(wèi)、值周教師、值班教師、值周領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)巡查，維護(hù)校園正常的學(xué)習(xí)、生活秩序。
實(shí)施方案 篇3
為減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，建立健全多層次的醫(yī)療保障體系，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等六部門關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改社會(huì)〔XX〕2605號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定以下開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案：
一、開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排。把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位,切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問(wèn)題。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助等的協(xié)同互補(bǔ)作用,加強(qiáng)制度之間的銜接,形成合力。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo),專業(yè)運(yùn)作。政府負(fù)責(zé)基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理,并加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。
（三）堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān),持續(xù)發(fā)展。大病保險(xiǎn)保障水平要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療消費(fèi)水平及承受能力相適應(yīng)。強(qiáng)化社會(huì)互助共濟(jì)的意識(shí)和作用,形成政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。強(qiáng)化當(dāng)年收支平衡的原則,合理測(cè)算，穩(wěn)妥起步,規(guī)范運(yùn)作,保障資金安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持因地制宜,機(jī)制創(chuàng)新。各市按照本實(shí)施方案確定的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定開(kāi)展大病保險(xiǎn)的具體實(shí)施細(xì)則。各地要不斷完善大病保險(xiǎn)監(jiān)管制度和支付制度,引導(dǎo)合理診療,建立大病保險(xiǎn)穩(wěn)健運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
XX年完成大病保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，20xx年全省全面開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作，初步建立城鄉(xiāng)居民市級(jí)統(tǒng)籌的大病保險(xiǎn)制度，實(shí)際支付比例不低于50%；“十二五”期間，逐步健全城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的多層次的醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助無(wú)縫銜接；力爭(zhēng)到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際支付比例逐步提高到不低于 70%；推動(dòng)大病保險(xiǎn)制度省級(jí)統(tǒng)籌。
三、工作任務(wù)
（一）界定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的對(duì)象和范圍。
1、保障對(duì)象。大病保險(xiǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。
2、保障范圍。大病保險(xiǎn)的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下,對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。高額醫(yī)療費(fèi)用,以個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判定標(biāo)準(zhǔn)，具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,指除規(guī)定的不予支付的事項(xiàng)（由各市統(tǒng)一提出）外，實(shí)際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費(fèi)用。
（二）明確城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資機(jī)制。
1、籌資標(biāo)準(zhǔn)。XX年籌資標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均20-40元（招標(biāo)時(shí)確定），根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)調(diào)整；以后將根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平，以及大病保險(xiǎn)保障水平等因素, 逐步提高大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)。
2、資金來(lái)源。大病保險(xiǎn)資金主要從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資時(shí)新增的資金中提取，也可利用城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合結(jié)余基金，或從城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；鹬袆潛芤欢ū壤ɑ蝾~度）解決，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合多渠道籌資機(jī)制。
3、統(tǒng)籌層次和范圍。開(kāi)展大病保險(xiǎn)首先實(shí)行城鄉(xiāng)居民市級(jí)統(tǒng)籌,逐步過(guò)渡到全省統(tǒng)籌,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)制度。
（三）確定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的保障水平。
以力爭(zhēng)避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo),統(tǒng)一確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,實(shí)際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高，具體支付比例根據(jù)招標(biāo)時(shí)測(cè)算結(jié)果確定，試點(diǎn)結(jié)束后視情況予以調(diào)整。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報(bào)銷比例,最大限度地減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（四）統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的承辦方式。
1、采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大病保險(xiǎn)的'方式。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革部門制定大病保險(xiǎn)的籌資、報(bào)銷范圍、最低補(bǔ)償比例,以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策要求。省醫(yī)改辦會(huì)商保監(jiān)部門統(tǒng)一制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一制定合同范本。具體招標(biāo)工作在省醫(yī)改辦指導(dǎo)下，由試點(diǎn)市招標(biāo)選擇一家商業(yè)保險(xiǎn)公司，報(bào)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由各市與保險(xiǎn)公司簽訂承辦合同。符合基本準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自愿參加投標(biāo),中標(biāo)后簽訂合同,承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的保費(fèi)收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。已開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保障、補(bǔ)充保險(xiǎn)等的地區(qū),要做好銜接。
2、規(guī)范大病保險(xiǎn)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,建立健全招標(biāo)機(jī)制,規(guī)范招標(biāo)程序。招標(biāo)主要包括人均保費(fèi)、具體補(bǔ)償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等內(nèi)容。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要依法投標(biāo)。保險(xiǎn)合同中,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),合作期限原則不低于3年（試點(diǎn)期間暫定1年）。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害參保（合）人權(quán)益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責(zé)任。要遵循收支平衡、保本微利的原則，合理控制商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盈利率，建立起以保障水平和參保（合）人滿意度為核心的考核辦法和對(duì)超額結(jié)余及政策性虧損動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
3、嚴(yán)格商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本準(zhǔn)入條件。承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:（1）符合保監(jiān)會(huì)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的必備條件；（2）在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)5年以上；（3）具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)能力，并提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等支持；（4）配備一定數(shù)量的醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職工作人員；（5）能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算。
4、不斷提升大病保險(xiǎn)管理服務(wù)的能力和水平。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)獲得的保費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。加強(qiáng)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)的銜接,提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù), 簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，確保群眾方便、及時(shí)享受大病保險(xiǎn)待遇。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì),為參保（合）人提供異地結(jié)算等服務(wù)。依規(guī)及時(shí)、合理向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承辦好大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,提供多樣化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（五）完善大病保險(xiǎn)監(jiān)管體系，明確部門監(jiān)管職責(zé)。
1、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的監(jiān)管。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),配合協(xié)同,切實(shí)保障參保（合）人權(quán)益。醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,做好跟蹤分析、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核等工作。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門作為新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保主管部門，做好基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)的銜接，通過(guò)日常抽查、復(fù)核、建立投訴受理渠道等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按合同要求提高服務(wù)質(zhì)量和水平,提供基本醫(yī)保報(bào)銷信息，維護(hù)參保（合）人信息安全,防止信息外泄和濫用,對(duì)違法違約行為及時(shí)處理。保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門做好從業(yè)資格審查、服務(wù)質(zhì)量與日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)償付能力和市場(chǎng)行為監(jiān)管,對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加大查處力度。財(cái)政部門對(duì)利用基本醫(yī)�；鹣蛏虡I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大病保險(xiǎn)明確相應(yīng)的財(cái)務(wù)列支和會(huì)計(jì)核算辦法,加強(qiáng)基金管理。審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。
2、強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療費(fèi)用的管控。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要通過(guò)多種方式加強(qiáng)監(jiān)督管理,防控不合理醫(yī)療行為和費(fèi)用,保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的作用,與衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門密切配合,協(xié)同推進(jìn)支付方式改革,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用。
3、建立信息公開(kāi)、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度。將與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的情況,以及籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病保險(xiǎn)年度收支情況等向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)部門匯報(bào)，審定大病保險(xiǎn)相關(guān)政策，監(jiān)督檢查大病保險(xiǎn)制度落實(shí)情況，建立通報(bào)考核制度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
四、實(shí)施步驟與時(shí)間
（一）政策制定階段。XX年11月中旬，出臺(tái)《關(guān)于建立大病保險(xiǎn)制度的實(shí)施方案》。11月下旬，開(kāi)始商業(yè)保險(xiǎn)公司招投標(biāo)工作。XX年12月底前，衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門研究制定相關(guān)配套政策，解決基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)銜接等問(wèn)題，落實(shí)大病保險(xiǎn)資金。各試點(diǎn)市做好相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，制定大病保險(xiǎn)試點(diǎn)方案和具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省發(fā)改委（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、陜西保監(jiān)局備案。
（二）先行試點(diǎn)階段。XX年度開(kāi)始時(shí)，在西安、寶雞、延安、漢中四個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)，XX年底前完成試點(diǎn)總結(jié)。鼓勵(lì)其他有條件的市（區(qū)）照此方案自行試點(diǎn)。
（三）全面開(kāi)展階段。20xx年起，全省全面開(kāi)展城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的市級(jí)大病保險(xiǎn)工作。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排,可進(jìn)一步放大保障效用,是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸,是對(duì)基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充。開(kāi)展這項(xiàng)工作，是減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題的迫切需要；是建立健全多層次醫(yī)療保障體系,推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)的內(nèi)在要求；是推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥互聯(lián)互動(dòng),并促進(jìn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,提高基本醫(yī)療保障水平和質(zhì)量的有效途徑；是進(jìn)一步體現(xiàn)互助共濟(jì),促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。各市各部門要高度重視這項(xiàng)工作，作為當(dāng)前深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重要的日常工作，抓緊抓實(shí)抓好。
（二）精心組織。強(qiáng)化大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)大病保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
發(fā)改（醫(yī)改）、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)政策，形成聯(lián)動(dòng)，保障大病保險(xiǎn)工作穩(wěn)定、循序、持續(xù)推進(jìn)。各市和省級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門每半年對(duì)大病保險(xiǎn)工作進(jìn)展、指標(biāo)和運(yùn)行情況各自進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,報(bào)送省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）有效監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和部門聯(lián)動(dòng)的全方位大病保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決加大查處無(wú)故拒絕賠付、惡意醫(yī)療行為和費(fèi)用以及經(jīng)辦管理部門權(quán)力濫用行為，保障大病保險(xiǎn)從制度設(shè)計(jì)到報(bào)銷賠付的科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，保障群眾更多受益。
（四）做好宣傳。要加強(qiáng)對(duì)大病保險(xiǎn)政策的宣傳普及和經(jīng)辦人員培訓(xùn),密切跟蹤和分析輿情,增強(qiáng)全民保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),使這項(xiàng)政策深入人心,得到廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持。
實(shí)施方案 篇4
為貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔20xx〕37號(hào)）及《XX省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（閩政〔20xx〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、主要目標(biāo)
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。力爭(zhēng)到20xx年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上，其中：XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)下降4%以上，XX市下降5%以上，XX區(qū)和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，XX縣控制在0.044mg/m3以下，XX縣控制在0.039mg/m3以下，XX縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)控制在0.056mg/m3以下。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘哟缶C合治理力度，減少多污染物排放
1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。到20xx年，除必要保留的以外，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)、大氣污染源頭敏感區(qū)、大氣聚集敏感區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限淘汰高污染燃料設(shè)施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕“死灰復(fù)燃”；XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣要加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)，加快淘汰污染嚴(yán)重的中小燃煤爐窯；不得批準(zhǔn)新建、改建未經(jīng)嚴(yán)格論證、沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設(shè)施項(xiàng)目。XX區(qū)要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中供熱區(qū)域；XX市應(yīng)于20xx年底完成沿海三個(gè)工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導(dǎo)熱油工程；XX市要繼續(xù)推進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱工程，啟動(dòng)、動(dòng)工建設(shè)深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)同步建設(shè)集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的燃煤鍋爐，組織實(shí)施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項(xiàng)目。
淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵢剂咸娲こ�，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到20xx年，基本淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐必須按規(guī)范建設(shè)投運(yùn)除塵、脫硫和脫硝設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。XX市、XX市、XX縣、XX縣、XX縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續(xù)發(fā)揮減排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。XX市因南官公路建設(shè)推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府責(zé)令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規(guī)定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責(zé)令關(guān)閉。
深化二氧化硫污染治理。加強(qiáng)燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）脫硫設(shè)施運(yùn)行管理。采用循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫的，應(yīng)加快實(shí)施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到85％以上；鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐應(yīng)全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施或?qū)嵤┨嵝Ъ几�，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上；有色冶煉窯爐應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范脫硫設(shè)施運(yùn)行，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
持續(xù)開(kāi)展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應(yīng)進(jìn)一步提高脫硝效率和投運(yùn)率，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，尚未全部建成脫硝設(shè)施的要按規(guī)定時(shí)限建成投運(yùn)。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的必須實(shí)施低氮燃燒改造。XX清源科技有限公司應(yīng)于20xx年6月底前建成并投運(yùn)脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結(jié)合技改于20xx年12月底前建成并投運(yùn)sncr脫硝工程；國(guó)電泉州熱電有限公司要加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1311—20xx)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強(qiáng)環(huán)境管理，穩(wěn)定運(yùn)行新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施；XX海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度，規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行脫硝設(shè)施。
強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13223-20xx），配套高效除塵設(shè)施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭應(yīng)于20xx年底前完成除塵設(shè)施升級(jí)改造，并穩(wěn)定達(dá)到顆粒物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉(cāng)及其它通風(fēng)設(shè)備均應(yīng)安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物達(dá)標(biāo)排放。
推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照國(guó)家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機(jī)化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。石化企業(yè)應(yīng)全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。有機(jī)化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實(shí)施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣凈化效率應(yīng)不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車間應(yīng)安裝吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑，車間有機(jī)廢氣凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)和300輛油罐車的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開(kāi)展油氣回收治理，并要求達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
2.深化面源污染治理
綜合整治城市揚(yáng)塵。各地應(yīng)建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)，并不斷擴(kuò)大揚(yáng)塵污染控制區(qū)面積。
強(qiáng)化施工和拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保以及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)和房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工和拆遷。施工現(xiàn)場(chǎng)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取圍擋、噴淋等切實(shí)有效的壓塵措施，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路及材料加工區(qū)應(yīng)進(jìn)行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等相關(guān)部門分別加強(qiáng)道路施工、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、公路施工的揚(yáng)塵監(jiān)管，施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，除必要情況外禁止在各縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土。
控制城市道路揚(yáng)塵污染。到20xx年底前所有渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理，所有渣土運(yùn)輸車輛出場(chǎng)上路前必須清洗，并對(duì)重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施全面監(jiān)控。推行城市道路機(jī)械化清掃，提高機(jī)械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。
推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。加強(qiáng)露天堆場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場(chǎng)20xx年底前全部采取覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設(shè)施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與屬地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)煤堆、料堆的監(jiān)督管理，對(duì)違反以上規(guī)定的予以處理處罰。
加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，努力提高城市綠化水平，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。
嚴(yán)格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)行政審批及日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運(yùn)行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙；嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施露天燒烤。
強(qiáng)化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強(qiáng)垃圾無(wú)害化處置管理，嚴(yán)禁城市及周邊地區(qū)違規(guī)露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸桿等生物質(zhì)，嚴(yán)厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)管理，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量及覆蓋面，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現(xiàn)象。林業(yè)部門應(yīng)推廣不煉山造林技術(shù)，逐步取消煉山造林。
3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治
加強(qiáng)城市交通規(guī)劃管理。交通運(yùn)輸、規(guī)劃等相關(guān)部門要優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，科學(xué)設(shè)置機(jī)動(dòng)車單行道，緩解城市交通擁堵。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟(jì)等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，合理配置中心市區(qū)和各縣（市）城區(qū)公共交通優(yōu)先車道、專用車道；推進(jìn)沿�？h（市）城際客運(yùn)線路公交化運(yùn)作，增加環(huán)泉州灣大公交線路，設(shè)置快速公交干線，優(yōu)化完善公交線網(wǎng)和樞紐站、首末站等場(chǎng)站布局；大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，結(jié)合公交車站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)就近設(shè)置公共自行車站點(diǎn)，將公共自行車站點(diǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到市區(qū)周邊，構(gòu)建低碳生活圈。
提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門要推動(dòng)油品升級(jí)工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供應(yīng)國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；20xx年1月1日起，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；20xx年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿(mào)部門要加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃、環(huán)保部門配合經(jīng)貿(mào)部門推進(jìn)配套尿素加注站建設(shè)。
加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取逐步擴(kuò)大劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車和老舊車輛。對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢，并加強(qiáng)路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車；到20xx年底，基本淘汰黃標(biāo)車。
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、工商等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛行為。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。全面實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，劃定并逐步擴(kuò)大非“綠標(biāo)車”限行范圍。到20xx年底，市區(qū)至少20%的主城區(qū)不得通行非“綠標(biāo)車”。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入限制，對(duì)污染物排放水平達(dá)不到國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，或者在用車尾氣檢測(cè)不合格的車輛，以及使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足一年的機(jī)動(dòng)車，不得轉(zhuǎn)入泉州地區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉(zhuǎn)入。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限，鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。
加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。自20xx年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。
大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，公安、財(cái)政等部門應(yīng)采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)購(gòu)買、使用。
（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）（修正）》，嚴(yán)控高污染高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的'地方要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ�、�?yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。海關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（20xx年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）（修正）》，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭(zhēng)取在20xx年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），嚴(yán)格控制國(guó)家、省、市安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。20xx年至20xx年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施和空氣質(zhì)量改善方案，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。
經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。
3.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)部門要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高污染高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過(guò)�！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門嚴(yán)禁核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
4.堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要認(rèn)真清理違規(guī)在建項(xiàng)目，遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
�。ㄈ┘涌炱髽I(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力
1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣�？萍疾块T應(yīng)加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制等技術(shù)的研發(fā)，支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機(jī)制，推動(dòng)重大節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
2.重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到20xx年底，力爭(zhēng)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比20xx年下降30%以上。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的改造升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級(jí)利用、水的循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)，逐步將一批有條件的省級(jí)園區(qū)打造提升為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推進(jìn)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和督促園區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作。
4.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，大幅增加全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭制定有關(guān)鼓勵(lì)政策，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。
（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)
1.控制煤炭消費(fèi)總量。合理控制煤炭消費(fèi)總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到52.2%。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上的，應(yīng)向國(guó)家申請(qǐng)按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線、西三線天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項(xiàng)目建設(shè)。做好汽車加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中海油、中石油之間與我市城區(qū)（包括縣城）燃?xì)忾g氣源對(duì)接和輸氣設(shè)施的互聯(lián)互通，保障我市天然氣供應(yīng)。加快泉州國(guó)際液化天然氣（lng）調(diào)峰儲(chǔ)備中心及清潔能源綜合利用等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取在20xx年底開(kāi)工建設(shè)。
優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續(xù)推進(jìn)各縣（市）城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，未建設(shè)管道燃?xì)獾目h（市）要啟動(dòng)lng氣化站建設(shè)，至20xx年底，新建450公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，基本完成超過(guò)15年的老舊燃?xì)夤艿栏脑旌凸艿肋`章占?jí)赫�，城市管道燃�(xì)鈶?yīng)急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目。
繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)和管理，積極推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，加快惠安小岞風(fēng)電場(chǎng)、安溪龍門風(fēng)電場(chǎng)、石獅將軍山風(fēng)電場(chǎng)、安溪尚卿風(fēng)電場(chǎng)、安溪大坪風(fēng)電場(chǎng)、永春外山風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地?zé)崮艿确腔茉础４龠M(jìn)天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
3.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)研究落實(shí)提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造;到20xx年，原煤入選率達(dá)到70%以上。有條件地方可應(yīng)用先進(jìn)的水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴(kuò)大城市“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，至20xx年，除XX區(qū)、XX區(qū)以外的縣（市、區(qū)）要將“高污染燃料禁燃區(qū)”擴(kuò)大至建成區(qū)的80%以上，禁止民用蜂窩煤進(jìn)入禁煤區(qū)。
4.提高能源使用效率。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，協(xié)同物價(jià)部門，對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和省級(jí)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。到20xx年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部門應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑，20xx年起，全市政府投資的公益性項(xiàng)目、大型公共建筑（指建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑）、10萬(wàn)m2以上的住宅小區(qū)以及市財(cái)政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。各地應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《XX省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩政〔20xx〕56號(hào)），統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，有條件的地方應(yīng)提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。
嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。
全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值�，F(xiàn)有企業(yè)要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求按時(shí)執(zhí)行特別排放限值。各地可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，提前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。
3.優(yōu)化空間布局�？茖W(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。
石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇大氣擴(kuò)散條件好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內(nèi)陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級(jí)為主，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。
結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造，到20xx年基本完成。
實(shí)施方案 篇5
《幼兒心理學(xué)》是學(xué)前教育專業(yè)的專業(yè)理論課。XX年8月，xx市教育局下發(fā)了《xx市中等職業(yè)教育精品課程建設(shè)項(xiàng)目通知》，按照立項(xiàng)通知要求，學(xué)校積極行動(dòng)，迅速組建了精品課程建設(shè)小組，組織制訂了精品課程建設(shè)實(shí)施方案�！队變盒睦韺W(xué)》第二批獲準(zhǔn)立項(xiàng)。
一、課程基本情況
1、成立了學(xué)校精品課程領(lǐng)導(dǎo)小組
2、學(xué)校創(chuàng)設(shè)條件支持并啟動(dòng)精品課程
3、建立精品課程網(wǎng)站
4、規(guī)范資金管理力度
二、 精品課程建設(shè)工作的基本原則
1.全面發(fā)展原則
精品課程建設(shè)要體現(xiàn)出教學(xué)的優(yōu)質(zhì)和高效，要從教、學(xué)、做綜合考慮，以教與學(xué)為主線，把教學(xué)效果放在首位，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
2.科學(xué)研究與教學(xué)改革相輔相成的原則
要加強(qiáng)科研和教學(xué)的緊密結(jié)合，通過(guò)科研活動(dòng)，探索出精品課程教學(xué)的新模式，因此主講教師要堅(jiān)持從事科研活動(dòng)，講授內(nèi)容真正能反映最新的科研成果，教學(xué)過(guò)程應(yīng)貫穿科學(xué)思維和創(chuàng)新方法，要充分重視實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)等實(shí)踐性環(huán)節(jié)。
3.充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)的原則
要加強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代管理信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，以此豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。
4.系統(tǒng)建設(shè)原則
精品課程的建設(shè)不是孤立的，在精品課程規(guī)劃與建設(shè)的同時(shí)，要把師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)等諸多方面工作予以統(tǒng)籌兼顧。
三、精品課程自查工作內(nèi)容
1.教學(xué)內(nèi)容組織與安排：
精品課程教學(xué)本著堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育于一體。本著“面向就業(yè)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力”的原則，對(duì)《幼兒心理學(xué)》課程進(jìn)行調(diào)整，突出專業(yè)特色，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用性人才，提高學(xué)生的就業(yè)率。
2.實(shí)踐教學(xué)：
重視實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法，掌握該門課程必需的知識(shí)技能，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力。把握幼兒教育的前沿教育理念，鞏固專業(yè)思想，加深學(xué)生對(duì)幼兒、對(duì)幼兒教育事業(yè)的熱愛(ài)，為將來(lái)成為一名專業(yè)化的幼兒教師和從事學(xué)前教育研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.教學(xué)模式：
根據(jù)課程內(nèi)容需要，一方面，把課堂搬到幼兒園，讓學(xué)生觀摩幼兒園教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)，較好地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)要求。另一方面，把一線富有幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的園長(zhǎng)、教師“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”傳經(jīng)送寶開(kāi)展座談，開(kāi)闊學(xué)生的視野。
4.教材應(yīng)用開(kāi)發(fā)：
《幼兒心理學(xué)》是我校學(xué)前教育專業(yè)的一門主干課程，它與《幼兒衛(wèi)生保健》、《幼兒教育學(xué)》《幼兒園活動(dòng)設(shè)計(jì)》《實(shí)習(xí)指導(dǎo)》被學(xué)校定為學(xué)前教育專業(yè)的專業(yè)理論核心課程。為了配合課程建設(shè)，課程組重新梳理教材，整合教學(xué)模塊，同時(shí)加快與教材配套的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教材的'建設(shè)工作，我校與春蕾幼兒園共同開(kāi)發(fā)了工學(xué)結(jié)合教材《幼兒游戲活動(dòng)》，這一教材的開(kāi)發(fā)建設(shè)為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練創(chuàng)造了條件,同時(shí)也充實(shí)了本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容。
四、精品課程自查工作措施
1.完善《幼兒心理學(xué)》網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)。
2. 建立教師課堂教學(xué)及教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制
3. 建立規(guī)范的學(xué)生學(xué)習(xí)激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。
4、完善教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)室，以滿足精品課程建設(shè)的需求。
五、精品課程自查工作時(shí)間安排
�。�1）XX年4月：自查精品課程教學(xué)內(nèi)容 、教學(xué)方法。
（2）XX年5月：更新學(xué)校網(wǎng)站、對(duì)網(wǎng)上資料進(jìn)行修改。
�。�3）XX年6月：自查校、園共同開(kāi)發(fā)教材《幼兒游戲活動(dòng)》
六、自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：馬xx
副組長(zhǎng)：王xx
成 員：王xx
七、課程建設(shè)存在的主要問(wèn)題和解決措施
1.本課程屬于一門培養(yǎng)學(xué)生掌握幼兒心理的專業(yè)課程，對(duì)主講教師自身的要求很高，為此我們加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)尤為重要，以此提高教師的專業(yè)素質(zhì)。
2.在開(kāi)展課程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，需要制作大量的動(dòng)畫、錄像等影音資料，但由于該課程的專業(yè)教師計(jì)算機(jī)與錄像技術(shù)水平有限，需要經(jīng)常請(qǐng)行業(yè)專家?guī)兔鉀Q，這樣在課程內(nèi)容的及時(shí)更新、日常維護(hù)方面難免出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，今年已向行政主管部門提出申請(qǐng)，加強(qiáng)此方面的建設(shè)。
八、本課程下一年度建設(shè)計(jì)劃
1.在XX年底前，基本完成精品課程的制作上傳到校園網(wǎng)站。
2.進(jìn)一步搞好課程建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，加大信息量，進(jìn)一步完善多媒體教學(xué)課件。
3.全面完善精品課程評(píng)價(jià)體系，針對(duì)精品課程建設(shè)中存在的問(wèn)題，逐步解決，在各個(gè)方面達(dá)到精品課程的要求。
實(shí)施方案 篇6
為切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)在學(xué)校管理中的規(guī)范、約束和激勵(lì)作用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提升學(xué)校管理水平，保障教育工作安全運(yùn)行，特制定本實(shí)施方案，制度落實(shí)年實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大辦人民滿意的教育為宗旨，強(qiáng)化按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的管理理念和工作機(jī)制，營(yíng)造規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的教育工作良好秩序，為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、工作目標(biāo)
以狠抓制度落實(shí)為重點(diǎn)，著眼崗位學(xué)制度、履職守制度、管理循制度、考核查落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力健全完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校和廣大教育工作者執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，保障學(xué)校管理和各項(xiàng)工作在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道上安全平穩(wěn)健康運(yùn)行。
(一)提高干部職工學(xué)制度、用制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，促使干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，提高對(duì)按制度辦事、用制度管人的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)增強(qiáng)干部職工的制度執(zhí)行意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真查找制度落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，著力解決學(xué)校管理和干部職工中存在的有制度不學(xué)、學(xué)制度不用、用制度不實(shí)等問(wèn)題，大力提升干部職工的制度執(zhí)行意識(shí)。
(三)健全完善制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步完善管理制度，健全工作機(jī)制，規(guī)范管理行為，規(guī)范制度落實(shí)的操作程序，形成規(guī)范透明、程序簡(jiǎn)化、高效快捷的制度落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)梳理歸類查制度。按照橫向到邊、縱向到底的原則，認(rèn)真梳理核查教育系統(tǒng)各類制度，通過(guò)清理廢止制度、修改過(guò)時(shí)制度、補(bǔ)充缺漏制度等措施，形成系統(tǒng)、科學(xué)的制度管理體系。
(二)自上而下學(xué)制度。分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理干部和教職工三個(gè)層面，通過(guò)集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，組織學(xué)校教職工立足崗位要求學(xué)好制度，確保教職工對(duì)全面性制度人人了解，對(duì)本處室制度人人熟知，對(duì)本崗位制度人人精通。
(三)管理作為循制度。堅(jiān)持依靠制度管人管事，依靠制度規(guī)范行為，依靠制度防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決學(xué)校管理中存在的有章不循、有規(guī)不依和執(zhí)行制度不嚴(yán)格、落實(shí)制度不到位、遵守制度不自覺(jué)等突出問(wèn)題，健全完善教育系統(tǒng)以制度建設(shè)為核心的依法治教工作機(jī)制，保障教育工作安全運(yùn)行。
(四)履行職責(zé)守制度。通過(guò)組織、引導(dǎo)廣大教職工學(xué)習(xí)制度、參與制度建設(shè)和學(xué)校管理、開(kāi)展“制度與自由”討論活動(dòng)等措施，增強(qiáng)教職工制度意識(shí)，提高履職過(guò)程中遵守制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
四、方法步驟
活動(dòng)從20xx年2月20日開(kāi)始，至10月31日結(jié)束，分安排部署、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、檢查驗(yàn)收和回頭看五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署階段(2月20日至3月10日)
縣教育局制定印發(fā)《教育系統(tǒng)開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)“制度落實(shí)年”活動(dòng)。各學(xué)區(qū)、學(xué)校按照《教育系統(tǒng)開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，精心研究制定本學(xué)校實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確分工，靠實(shí)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)，將工作任務(wù)分解到處室，落實(shí)到人頭上，管理制度《制度落實(shí)年實(shí)施方案》。同時(shí)，召開(kāi)教職工大會(huì)，統(tǒng)一思想、扎實(shí)部署、周密安排，讓全體教職工明確活動(dòng)目的、內(nèi)容、意義和要求，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各學(xué)區(qū)、學(xué)校于3月10日前將實(shí)施方案報(bào)縣教育局辦公室。
(二)查擺問(wèn)題階段(3月11日至4月30日)
在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，分學(xué)校和個(gè)人兩個(gè)層面認(rèn)真查擺制度落實(shí)方面存在的問(wèn)題。學(xué)校重點(diǎn)查找本學(xué)校各項(xiàng)制度的合理性、合法性和全面性;查找制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制是否健全完善;個(gè)人重點(diǎn)查找是否了解教育系統(tǒng)全面性制度，是否熟知本處室制度，是否精通本崗位制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)查找執(zhí)行制度是否嚴(yán)格、落實(shí)制度是否到位、管理程序是否規(guī)范;教職工要重點(diǎn)查找是否嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并落實(shí)在日常工作中。
(三)整改落實(shí)階段(5月1日至7月10日)
在對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，廣泛征求教職工、工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，精心研究制定詳實(shí)可行的整改方案。整改方案要突出“四有、四突出”，即：有明確的整改目標(biāo)，有具體的整改事項(xiàng)，有嚴(yán)格的整改時(shí)限，有切實(shí)的整改措施;突出組織性，突出操作性，突出針對(duì)性，突出實(shí)效性。整改方案制定后，要在學(xué)校公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督。同時(shí)，按照整改方案，落實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)整改措施，實(shí)行掛號(hào)督辦、銷號(hào)落實(shí)的方式進(jìn)行整改。尤其要對(duì)涉及人、財(cái)、物和責(zé)任追究等方面的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步健全完善制度，規(guī)范管理程序，糾正管理失范行為，形成制度管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升“制度落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)效性。各學(xué)區(qū)、學(xué)校于5月10日前將整改方案報(bào)教育局辦公室。
(四)檢查驗(yàn)收階段(7月11日至9月30日)
教育局通過(guò)入校調(diào)研，采取普遍檢查和重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)“制度落實(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)、驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查各學(xué)區(qū)、學(xué)校對(duì)查找出的問(wèn)題是否進(jìn)行及時(shí)整改糾正及整改落實(shí)是否到位。各學(xué)校要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，從實(shí)施范圍、主要內(nèi)容、操作流程、實(shí)施步驟等方面健全保障制度落實(shí)措施，鞏固活動(dòng)成果，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，形成制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要對(duì)“制度落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況全面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于7月15日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)教育局辦公室。
(五)回頭看階段(10月1日至10月31日)
檢查驗(yàn)收完畢后，教育局將結(jié)合“機(jī)關(guān)干部下基層、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂”行動(dòng)對(duì)各學(xué)區(qū)、學(xué)�！爸贫嚷鋵�(shí)年”活動(dòng)情況進(jìn)行回頭看。一看是否找準(zhǔn)了制度落實(shí)過(guò)程中存在的`薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并在日常工作中及時(shí)糾正和把握。二看制度是否健全完善，管理是否規(guī)范，是否形成了制度落實(shí)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三看“制度落實(shí)年”活動(dòng)是否真正落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在效果。在回頭看階段，對(duì)依然存在有章不循、有規(guī)不依和執(zhí)行制度不到位、落實(shí)制度不嚴(yán)格、遵守制度不自覺(jué)等問(wèn)題的學(xué)校和個(gè)人，加大責(zé)任追究力度，適當(dāng)延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，并在學(xué)校教育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核時(shí)實(shí)行一票否決。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要高度重視，把“制度落實(shí)年”活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)�？h教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、班子其它成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“制度落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，辦公室主任由李長(zhǎng)金同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)“制度落實(shí)年”活動(dòng)的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)驗(yàn)收等工作。各學(xué)區(qū)、學(xué)校也要成立“制度落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把制度落實(shí)年活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，按照各階段工作要求完成活動(dòng)任務(wù)，并以實(shí)施方案、整改方案、工作總結(jié)的形式按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的檢查監(jiān)督。教育局將通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、明察暗訪、按月抽查等辦法，圍繞學(xué)制度、用制度、守制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)各學(xué)區(qū)、學(xué)�；顒�(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促學(xué)校及時(shí)整改、解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)，確�；顒�(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不圖形式。學(xué)校內(nèi)部也要規(guī)范管理行為，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從校長(zhǎng)到學(xué)校職能部門，從年級(jí)組到班級(jí)，從教研組到任課教師，要層層加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)制度落實(shí)的嚴(yán)肅性。
(三)重視對(duì)活動(dòng)的考核總結(jié)。教育局將把各學(xué)區(qū)、學(xué)校“制度落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入學(xué)校教育工作目標(biāo)管理責(zé)任考核。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)敷衍塞責(zé)、流于形式、忙于應(yīng)付的學(xué)區(qū)、學(xué)校在全縣予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)有制度不學(xué)，學(xué)制度不用、用制度不實(shí)甚至屢查屢犯的學(xué)區(qū)、學(xué)校及個(gè)人將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，確保形成規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的教育工作良好秩序，為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
實(shí)施方案 篇7
依據(jù)《關(guān)于評(píng)選城鹽市名教師及初等教育和中等職業(yè)教育學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀的通知》（鹽教人【20xx】25號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)城鹽市名教師名校長(zhǎng)評(píng)選暫行辦法的通知》（鹽教人【20xx】10號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，對(duì)今年的推薦工作作如下安排。
一、推薦范圍及名額
各校區(qū)在職教師，凡參與推進(jìn)市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展交流的人員由現(xiàn)任教學(xué)校優(yōu)先推薦。
根據(jù)市教育局推薦評(píng)選名額分配，我校推薦名額如下：名教師6名；學(xué)科帶頭人語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科各3—4名，其他學(xué)科各2名，幼教3—4名；教學(xué)能手語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科各4—5名，其他學(xué)科各3名，幼教4—5名；教壇新秀13名（其中小學(xué)組10名，幼兒園3名）。
二、推薦條件
所有申報(bào)人員都應(yīng)忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)教師職業(yè)，模范履行教師職責(zé)；具有崇高的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，教書(shū)育人，為人師表，與同志團(tuán)結(jié)協(xié)作。具備《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷和相應(yīng)的教師資格，身體健康。凡有違反教育部頒布發(fā)的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》者，實(shí)行一票否決。
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1.曾獲得過(guò)縣級(jí)以上綜合表彰，近五年年度考核至少一次為優(yōu)秀等次。學(xué)科教學(xué)或德育工作在全市有較高知名度。
2.師德高尚，模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，在學(xué)生思想政治教育和班主任、輔導(dǎo)員工作方面有突出的專長(zhǎng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。
3.長(zhǎng)期在教學(xué)工作第一線，工作量飽滿，課堂教學(xué)效果顯著，教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出，受到同行專家公認(rèn)和教育對(duì)象贊譽(yù)。學(xué)科教學(xué)質(zhì)量列市、縣同類學(xué)校前茅，曾在市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課教學(xué)、基本功競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)。
4.具有所教學(xué)科系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、較高的專業(yè)技能和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教育教學(xué)思想先進(jìn)，教育教學(xué)藝術(shù)精湛，個(gè)性風(fēng)格鮮明，富有特色，在教育教學(xué)改革中勇于創(chuàng)新，積極開(kāi)展教育教學(xué)科研，并在本學(xué)科教學(xué)與研究中取得較為豐碩的成果。近五年來(lái)出版過(guò)有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的教育教學(xué)專著（與他人合著者，本人至少承擔(dān)一半以上的撰寫任務(wù)）或作為第一作者在省級(jí)及以上教育教學(xué)刊物上發(fā)表過(guò)3篇以上本學(xué)科有較高水平的學(xué)術(shù)論文。主持過(guò)市級(jí)以上教學(xué)研究課題或承擔(dān)過(guò)本學(xué)科教改實(shí)驗(yàn)任務(wù)并結(jié)題。
5.具有全局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，在教育教學(xué)改革中取得創(chuàng)造性的成果和作出重要貢獻(xiàn)，在推動(dòng)本地區(qū)教育教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)方面成效突出，在指導(dǎo)培養(yǎng)青年骨干教師方面成績(jī)顯著，在素質(zhì)教育中起示范帶頭作用。近五年來(lái)，在市級(jí)以上開(kāi)設(shè)過(guò)較高水平的公開(kāi)課、示范課，承擔(dān)過(guò)市級(jí)專題講座或應(yīng)邀作學(xué)術(shù)報(bào)告并獲得較高評(píng)價(jià)。
6.從教滿12年，具備中級(jí)及以上職稱且聘任滿3年以上，原則上在市學(xué)科帶頭人中產(chǎn)生，特別優(yōu)秀者可越級(jí)申報(bào)。
（二）學(xué)科帶頭人
1.師德高尚，模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，在學(xué)生思想政治教育和班主任、輔導(dǎo)員工作方面有突出的專長(zhǎng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。近五年年度考核至少一次為優(yōu)秀等次。
2.長(zhǎng)期在教學(xué)工作第一線，工作量飽滿，課堂教學(xué)效果顯著，教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出，受到同行專家好評(píng)和教育對(duì)象贊譽(yù)。學(xué)科教學(xué)質(zhì)量列市、縣同類學(xué)校前茅，曾在縣級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課教學(xué)、基本功競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)。學(xué)科教學(xué)方面在全市有一定知名度。
3.具有所教學(xué)科系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、較高的`專業(yè)技能和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教育教學(xué)思想先進(jìn)，在教育教學(xué)改革中勇于創(chuàng)新，積極開(kāi)展教育教學(xué)科研。在省級(jí)以上公開(kāi)刊物上獨(dú)立（或作為第一作者）發(fā)表或獲獎(jiǎng)（省級(jí)以上教育主管部門組織）的本學(xué)科研究論文3篇以上（至少有1篇發(fā)表）；積極參加校本教研，主持過(guò)（或作為核心成員）市級(jí)以上教學(xué)科研課題研究并取得明顯成效。
4.具有科學(xué)精神和改革創(chuàng)新意識(shí)，在推動(dòng)本地區(qū)教育教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)方面成效突出，在素質(zhì)教育中起示范帶頭作用。近五年來(lái)，在縣（市、區(qū)）及以上開(kāi)設(shè)過(guò)較高水平的公開(kāi)課、示范課，承擔(dān)過(guò)市級(jí)專題講座或應(yīng)邀作學(xué)術(shù)報(bào)告并獲得較高評(píng)價(jià)，有組織、有計(jì)劃培養(yǎng)指導(dǎo)青年教師，被培養(yǎng)對(duì)象在教學(xué)方面取得明顯成績(jī)。
5.從教滿10年，具備中級(jí)及以上職稱，原則上在市教學(xué)能手或縣學(xué)科帶頭人中產(chǎn)生，特別優(yōu)秀者可越級(jí)申報(bào)。
�。ㄈ┙虒W(xué)能手
1.積極參與學(xué)生管理和思想教育工作，擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員等德育工作3年以上，本人或所帶班級(jí)獲得校級(jí)（不含）以上表彰。
2.完成規(guī)定的工作量，教學(xué)效果優(yōu)良，學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度高；有較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)基本功，能勝任所教學(xué)科的循環(huán)教學(xué)，教學(xué)成績(jī)突出，為本校公認(rèn)的骨干教師。曾在縣級(jí)以上本學(xué)科優(yōu)質(zhì)課比賽、教學(xué)基本功競(jìng)賽中和指導(dǎo)學(xué)生等方面獲得優(yōu)異成績(jī)。
3.積極參加校本教研，能有效解決本校本學(xué)科教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，近三年來(lái)，在市級(jí)以上刊物公開(kāi)發(fā)表過(guò)本學(xué)科的教學(xué)論文，或在市級(jí)教育主管部門組織的本學(xué)科教學(xué)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)；參與縣級(jí)以上教科研課題研究并按要求完成所承擔(dān)的研究任務(wù)。
4.在學(xué)科教學(xué)中積極發(fā)揮示范表率作用，積極承擔(dān)學(xué)校教學(xué)改革任務(wù)，開(kāi)設(shè)過(guò)校級(jí)以上公開(kāi)課、觀摩課并獲好評(píng)。
5.具備初級(jí)及以上職稱，年齡不超過(guò)40周歲。
（四）教壇新秀
1.積極參與學(xué)生管理和思想教育工作，擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員等德育工作2年以上，本人或所帶班級(jí)獲得校級(jí)以上表彰，或本人年度考核獲優(yōu)秀等次。
2.完成規(guī)定的工作量，教學(xué)效果優(yōu)良，學(xué)生和家長(zhǎng)滿意率高。教學(xué)基本功扎實(shí)，教學(xué)過(guò)程規(guī)范，能運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)效率。能勝任一定年級(jí)段的循環(huán)教學(xué)，教學(xué)實(shí)績(jī)?cè)诒拘Ｃ星懊�，參加過(guò)校級(jí)（不含）以上本學(xué)科教學(xué)競(jìng)賽，認(rèn)真做好指導(dǎo)學(xué)生工作。
3.認(rèn)真鉆研教材，有一定的科研意識(shí)和科研能力，積極參加校本教研，教研論文在校級(jí)（不含）以上范圍內(nèi)交流或發(fā)表。
4.刻苦鉆研，虛心學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極參加學(xué)校和社會(huì)公益活動(dòng)。
5.具備初級(jí)職稱，年齡不超過(guò)35周歲。
三、推薦程序
1．成立學(xué)校推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（9月22日）
組 長(zhǎng)：張 斌
副組長(zhǎng)：吳紅明 祁曉霞 倉(cāng)定志 李 浩 雷 燕
成 員：秦 嶺 董文歆 蔡緒穩(wěn) 左海電 張愛(ài)民
肖 琦 孫世建 張新高 丁慶軍 葛國(guó)興
祁正來(lái) 吳淑婷 張 蕾
2．宣傳發(fā)動(dòng)（9月25日）
3．個(gè)人申報(bào)階段（9月26—28日）
4．材料準(zhǔn)備階段（9月30日—10月7日）
5．材料報(bào)送學(xué)校（10月10日）
6．學(xué)校初審（10月12日）
7．推薦人選公示（10月16日—10月21日）
8．民意測(cè)評(píng)與課堂教學(xué)（10月22日—10月26日）
民意測(cè)評(píng)包括學(xué)生測(cè)評(píng)、家長(zhǎng)測(cè)評(píng)、同行測(cè)評(píng)，由各校區(qū)校長(zhǎng)室組織。
課堂教學(xué)視頻拍攝、教學(xué)評(píng)比、教學(xué)匯報(bào)由集團(tuán)教育教學(xué)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)、各校區(qū)教導(dǎo)處、電教組協(xié)助完成，其中名教師、學(xué)科帶頭人申報(bào)對(duì)象需提供課堂教學(xué)錄像視頻1份（暴風(fēng)影音播放器須能打開(kāi)），播放時(shí)間為：小學(xué)40分鐘，幼兒園25分鐘。教學(xué)能手需進(jìn)行課堂教學(xué)評(píng)比，并將成績(jī)隨評(píng)審材料上報(bào)。
9．材料報(bào)送市教育局（10月30日）
五、推薦辦法
名教師、學(xué)科帶頭人的推薦材料分別評(píng)審，并依據(jù)積分、學(xué)科確定推薦人選；教學(xué)能手、教壇新秀的推薦材料一起評(píng)審，并依據(jù)積分、學(xué)科確定教學(xué)能手推薦人選后，再依據(jù)積分確定教壇新秀推薦人選。
名教師小學(xué)、幼兒園一起評(píng)審，其他獨(dú)立評(píng)審。
推薦人選申報(bào)校區(qū)由集團(tuán)統(tǒng)籌安排。
六、材料要求
第一部分：工作總結(jié)和各類證明材料。
1．工作總結(jié)：全面、客觀地反映本人五年來(lái)（教學(xué)能手、教壇新秀為三年來(lái)）的思想政治表現(xiàn)、專業(yè)理論水平、實(shí)際工作能力和工作業(yè)績(jī)等情況，要求重點(diǎn)突出，條理清楚。一般分四個(gè)部分：一是個(gè)人簡(jiǎn)歷；二是繼續(xù)教育情況；三是主要教育教學(xué)業(yè)績(jī)；四是列出近五年（三年）來(lái)發(fā)表（交流）或獲獎(jiǎng)的、代表本人專業(yè)最高學(xué)術(shù)水平的論文題目，要寫清楚何年何月何刊（何地）發(fā)表（交流）等。
2．單位推薦意見(jiàn)：主要反映申報(bào)者的專業(yè)素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)的綜合意見(jiàn)，并加蓋單位公章。
3．有關(guān)證書(shū)證明：身份證、學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、教師資格證書(shū)、職稱證書(shū)、聘書(shū)及有關(guān)獲獎(jiǎng)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件及從事班主任及其他德育工作證明。
第二部分：反映教學(xué)水平和實(shí)績(jī)的材料
1．教學(xué)工作量、循環(huán)教學(xué)及反映教學(xué)效果和實(shí)績(jī)的材料。
2．優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、教學(xué)基本功競(jìng)賽、技能大賽、創(chuàng)新大賽等獲獎(jiǎng)材料。
3．優(yōu)秀教案、課件獲獎(jiǎng)材料；指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)材料。
第三部分：反映教科研情況的材料
1．課題研究材料（須提供課題立項(xiàng)、結(jié)題及階段性成果等相關(guān)材料）。
2．論著（譯著）。
3．論文（發(fā)表論文須提供雜志封面、目錄及作品正文原件，獲獎(jiǎng)?wù)撐捻毺峁┇@獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件和論文內(nèi)容）。
第四部分：發(fā)揮示范作用的材料
1．開(kāi)設(shè)公開(kāi)課、示范課證明材料和開(kāi)設(shè)講座的證明、講稿。
2．指導(dǎo)教師材料（申報(bào)教學(xué)能手、教壇新秀人員不需提供）。
七、其他事項(xiàng)
1．參評(píng)材料每人一袋，設(shè)置詳細(xì)的目錄并編好頁(yè)碼裝訂成冊(cè)。參評(píng)材料中提供的復(fù)印件，須經(jīng)市教育局人事處驗(yàn)證。
實(shí)施方案 篇8
一、補(bǔ)助范圍和對(duì)象
今年7月份以來(lái)，我縣發(fā)生了比較嚴(yán)重的伏旱，中央財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金對(duì)我縣災(zāi)后改種補(bǔ)種給予補(bǔ)助，根據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于撥付災(zāi)后農(nóng)作物改種補(bǔ)種補(bǔ)助資金的通知》（贛財(cái)農(nóng)指[20xx]92號(hào)），全縣共實(shí)施5600畝，補(bǔ)助資金10萬(wàn)元。補(bǔ)助資金將根據(jù)我縣災(zāi)情上報(bào)情況，結(jié)合我縣各地災(zāi)情發(fā)生情況對(duì)農(nóng)作物改種補(bǔ)種進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)民。
二、補(bǔ)助方式
災(zāi)后農(nóng)作物改種補(bǔ)種資金采取資金直接補(bǔ)助給農(nóng)民的方式，通過(guò)一卡通直接補(bǔ)助給農(nóng)民。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝18元。
四、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站會(huì)同財(cái)政所按照“突出重點(diǎn)、適當(dāng)集中、確保效果”的原則，因地制宜細(xì)化工作任務(wù)和資金安排，明確具體實(shí)施區(qū)域（具體實(shí)施村見(jiàn)附表1）、操作程序、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助方式等內(nèi)容，將災(zāi)后農(nóng)作物改種補(bǔ)種面積及補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到村、到戶，并將附表2：災(zāi)后農(nóng)作物改種補(bǔ)種面積落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表填好，于9月26日前一式2份分別報(bào)縣農(nóng)糧局農(nóng)技站和縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股，同時(shí)報(bào)送電子版，并迅速組織實(shí)施。
2、加快資金撥付，強(qiáng)化資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將補(bǔ)助資金落實(shí)到位。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，補(bǔ)助資金通過(guò)一卡通直接撥付到戶。同時(shí)加強(qiáng)補(bǔ)種改種工作的.跟蹤管理，將改種補(bǔ)種落實(shí)情況進(jìn)行逐戶核實(shí)、登記造冊(cè)（見(jiàn)附件2），并報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案。各戶改種補(bǔ)種面積、獲得補(bǔ)貼情況經(jīng)核實(shí)后，要在本村進(jìn)行公榜，確保公平公正、公開(kāi)透明�？h農(nóng)業(yè)和糧食局將會(huì)同財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)、村的補(bǔ)種改種落實(shí)情況及公榜情況進(jìn)行抽查、核實(shí)。
3、加強(qiáng)改種補(bǔ)種技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站要根據(jù)農(nóng)時(shí)和墑情，制定改種補(bǔ)種技術(shù)方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)因地因墑改種晚秋雜糧、蔬菜或油菜等作物。注意合理搭配，做到改種作物不影響下茬作物生產(chǎn)。同時(shí)縣農(nóng)糧局將組織干部和技術(shù)人員，深入生產(chǎn)一線蹲點(diǎn)包片，開(kāi)展改種補(bǔ)種技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保把各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。
4、認(rèn)真做好跟蹤調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站要加強(qiáng)改種補(bǔ)種實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度，及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)和糧食局反饋進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法及存在的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)組織，認(rèn)真做好宣傳總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)改種補(bǔ)種工作的組織實(shí)施，強(qiáng)化政策宣傳，通過(guò)電視、廣播、短信和明白紙等多種形式，盡快讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾家喻戶曉，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施完成后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月15日前，將災(zāi)后農(nóng)作物改種補(bǔ)種政策落實(shí)情況總結(jié)報(bào)縣局（同時(shí)發(fā)送電子郵件）。
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