高速公路工程征地工作實施方案范文

　　為維護被征地群眾的合法權(quán)益，保障至高速公路工程（段）征地拆遷工作按時、依法、有序順利進行，根據(jù)海府辦[201x]22號文件規(guī)定，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想與工作原則

　�。ㄒ唬┱鞯毓ぷ鞅局�“依法實施，合理補償、妥善安置”的原則、兼顧國家、農(nóng)村集體和被征地權(quán)益人三方利益。

　�。ǘ�）本次征地工作由市政府負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府具體實施，各有關(guān)部門按各自職能配合開展工作。征地工作應(yīng)做到責(zé)任明晰、任務(wù)明確、督查到位，按時完成，并自覺接受有關(guān)職能部門、群眾及社會輿論監(jiān)督，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低，長久生計有保障，在最短的時間內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序得到正常恢復(fù)。

　　二、征地拆遷的范圍

　　根據(jù)項目業(yè)主提供的至高速公路工程（段）勘測定界圖，段長度為36.28公里，永久用地征地面積3454.41畝。其中，鎮(zhèn)范圍內(nèi)931.42畝，項目征地拆遷由永久用地和臨時用地兩部分組成。

　�。ㄒ唬┯谰糜玫夭糠�。

　　權(quán)屬情況為國營上埇林場79.15畝（國有土地）、鎮(zhèn)人民政府3.08畝（國有土地）、上埇城鎮(zhèn)用地48.34畝（國有土地）、鎮(zhèn)上埇林場17.86畝（國有土地）、上埇林場28.38畝（國有土地）、集體土地667.52畝，未明確用地單位國有土地87.09畝，實際征地面積以現(xiàn)場勘測面積為準(zhǔn)。涉及的權(quán)屬村委會有5個，分別是上埇村委會、禮都村委會、田頭村委會、龍池村委會、棉寨村委會。改移道路、道路連接線、溝渠涵洞順接用地以及有可能發(fā)生的擴補征部分，根據(jù)實際用地需要確定。

　�。ǘ�）臨時用地部分

　　1、大型臨時用地：拌合站、取棄土場、堆料場、制梁場等為大型臨時用地

　　2、小型臨時用地：施工便道、工棚等為小型臨時用地。

　　臨時用地采用租賃方式有償使用。

　　永久用地征地面積及臨時用地面積以勘測定界圖的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　三、征地和拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┩恋匮a償費及安置補助費，按10.8468萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進行賠償，依法有償收回國有農(nóng)用土地使用權(quán)的，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　�。ǘ�）根據(jù)市政府十四屆55次常務(wù)會議紀(jì)要要求，青苗及地上附著物（不含房屋征收補償和墳?zāi)寡a償）補償費實行包干，標(biāo)準(zhǔn)為3.6萬元/畝，其中3萬元為青苗和地上附著物補償費，0.1萬元為工作經(jīng)費，0.5萬元為征地獎勵費用。青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，按瓊府[201x]36號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償，包干費用按征地面積由市國土資源局撥付給鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府平衡統(tǒng)籌使用。

　�。ㄈ�）按照市政府十四屆43次常務(wù)會議紀(jì)要要求，征收農(nóng)民集體建設(shè)用地，按照15萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進行補償，依法收回農(nóng)村集體使用的國有荒地、沿海灘涂，給予“安置補助費”補償。

　�。ㄋ模┮婪ㄕ魇辙r(nóng)民集體土地及依法有償收回國有農(nóng)用地涉及地上建筑房屋及附著物的，按市政府批準(zhǔn)最新的城市建設(shè)房屋參考基價及市政府批復(fù)的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。需要評估補償?shù)模�按評估價格進行補償，房屋征收安置按市政府批準(zhǔn)的房屋征收補償安置實施方案執(zhí)行。

　　（五）墳?zāi)拱?500元/個標(biāo)準(zhǔn)補償，特殊墳?zāi)垢鶕?jù)實際情況另行處理。

　�。�六）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法的通知》（瓊府[2013]21號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障工作實施方案的通知》（海府[201x]103號）規(guī)定執(zhí)行。

　　四、組織機構(gòu)

　　（一）征地拆遷工作小組

　　1、為了切實加強對征地工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立至高速公路工程（段）征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、項目業(yè)主征地拆遷工作機構(gòu)

　　項目業(yè)主以派駐現(xiàn)場的工程現(xiàn)場建設(shè)管理部為征地拆遷現(xiàn)場協(xié)調(diào)機構(gòu)，與我鎮(zhèn)征地拆遷工作小組對接，組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工等相關(guān)單位配合我鎮(zhèn)征地拆遷工作。

　�。ǘ�）征地拆遷督查機構(gòu)

　　項目的征地拆遷督查工作由市政府督查室負責(zé)，定期對各鎮(zhèn)征地拆遷進展工作進行督查。

　　五、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬﹪�土所負責(zé)協(xié)調(diào)：征地紅線圖，征地測量等；協(xié)助鎮(zhèn)政府對被征收土地的權(quán)屬、地類、面積、安置人數(shù)、附著物種類、數(shù)量等調(diào)查，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)戶的確認簽字等工作。負責(zé)辦理征地檔案組卷建檔。

　�。ǘ�）各征地小組負責(zé)對被征地土地的土地權(quán)屬、地類、面積核實，安置人數(shù)、附著物種類、數(shù)量調(diào)查、青苗清點及地上建筑物丈量并登記造冊，確認被征地農(nóng)民的失地面積及納入繳費補貼范圍的人數(shù)和對象，撥付征地補償款等工作，負責(zé)預(yù)防和制止被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在發(fā)布《征地公告》后，在擬征收土地范圍內(nèi)違法搶種、搶栽、搶建及征地的宣傳動員和調(diào)處征地中的權(quán)屬、征地補償、安置糾紛等，征地拆遷補償費、征地拆遷補償協(xié)議和統(tǒng)計表等所有涉及征地拆遷補償?shù)牟牧细髡鞯匦〗M負責(zé)完善手續(xù)，送鎮(zhèn)政府法定代表人簽名蓋章。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)部門負責(zé)做好被征地農(nóng)戶土地承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證的變更或注銷工作，并牽頭會同市審計局、市物價局進行特殊苗木和特殊魚苗的評估，價格確認。

　�。ㄋ模┥鐣�服務(wù)中心負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好被征地農(nóng)民繳費補貼各項工作，負責(zé)被征地農(nóng)民繳費補貼和老年生活保障補助的核定、發(fā)放、登記、退還等工作。

　　六、工作步驟與時間安排

　　以201x年3月1日至201x年6月30日完成土地征收工作，具體工作安排如下；

　�。ㄒ唬┱鞯厍捌跍�(zhǔn)備階段（201x年3月1日至3月20日）

　　成立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定征地拆遷工作實施方案，采取多種方式進行宣傳，為實施征地拆遷創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　�。ǘ�）實施征地拆遷階段（201x年3月21日至5月30日）

　　做好項目征地范圍內(nèi)土地權(quán)屬界線、土地分類、丈量工作，并與被征地單位簽訂《征收土地補償協(xié)議書》，拆遷現(xiàn)場實物分類清點、房屋丈量登記并與拆遷對象們簽名確認工作，完成棄土場、取土場等臨時用地的租用手續(xù)。拆遷安置方案制訂和實施完畢，完成征地拆遷匯總及兌現(xiàn)征地款。

　�。ㄈ�）征地收尾工作階段（201x年6月1日至6月30日）

　　根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)市規(guī)范建設(shè)用地報批及土地征收規(guī)定的通知》（海府[201x]91號）文件處理好本次征地的各種問題，做好跟蹤服務(wù)公路建設(shè)，確保項目建設(shè)順利進行。

　　七、工作要求及措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)

　　在市委、市政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政令統(tǒng)一，分級負責(zé)、任務(wù)包干、限期完成”的原則全面開展各項工作，各征地小組負責(zé)各自地段內(nèi)的征地折遷工作。

　�。ǘ�）定期匯報、掌握動態(tài)，各征地拆遷工作小組每周一報，每周五前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各組征地拆遷工作進展情況和存在問題。

　　（三）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范征地：各征地小組要嚴(yán)格按照省政府和市政府批準(zhǔn)的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)實施土地征收，堅持做到“一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底”，按時足額支付征地拆遷補償款，切實維護和保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，確保高速公路建設(shè)征地拆遷工作公開、公平、公正。

　　（四）征拆清零，騰房交地。各征地小組要嚴(yán)格本方案規(guī)定的時間節(jié)點，全力以赴，倒排進度，全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作，確保高速公路建設(shè)施工單位及時進場施工。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄�，營造氛圍。各征地小組要充分利用各種宣傳輿論工具，以會議、張貼標(biāo)語等形式，積極宣傳高速公路建設(shè)的重要意義和作用，進村入戶廣泛宣傳征地補償政策和相關(guān)法律法規(guī)，爭取被征地農(nóng)民的理解和支持，使老百姓明白高速公路建設(shè)是“功在當(dāng)代，利在千秋”的大好事，努力營造高速公路的良好氛圍。

　�。�六）明確主體，落實責(zé)任：至高速公路工程（段）土地征收工作由屬地鎮(zhèn)政府具體負責(zé)組織實施，各征地小組要提高認識，高度重視，把具體任務(wù)落實到有征地拆遷任務(wù)的每個村、每一戶、每塊地做到任務(wù)明確，時間明確，人員明確。

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