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關(guān)于鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“機(jī)關(guān)效能年”活動，加強(qiáng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，著力提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)安福經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越提供堅強(qiáng)保障，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)作出如下實(shí)施方案：
一.充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。干部作風(fēng)是黨風(fēng)的集中體現(xiàn)，對一個部門的工作狀況、工作質(zhì)量，都有著極重要的影響。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是突出踐行科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是密切黨群干群關(guān)系、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的迫切需要。當(dāng)前，全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)總體是好的，但還存在一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是自覺學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍不濃。二是宗旨意識不強(qiáng)。有的對群眾反映的問題漠不關(guān)心，不善于做深入細(xì)致的思想工作。三是工作積極性、主動性不強(qiáng)。有的工作激情不高，指一指、拜一拜；有的抓落實(shí)的主動性、緊迫性不強(qiáng)，工作拖拉、推諉扯皮，甚至把矛盾上交。四是開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。思想不夠解放，因循守舊，工作缺乏創(chuàng)新；工作不夠大膽，不敢碰硬；有的不求有功，但求無過，安于做“太平官”。五是服務(wù)意識不強(qiáng)。工作中方法簡單粗暴，辦事不公，與民爭利；有的服務(wù)態(tài)度較差，辦事效率低下，甚至吃拿卡要。六是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有的工作紀(jì)律意識淡薄，尤其是上班時間打麻將、玩游戲的現(xiàn)象比較普遍，上下班不準(zhǔn)時、個別存在“走讀”的現(xiàn)象；有的缺乏大局意識，本位主義思想嚴(yán)重。全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署和要求上來，始終把干部作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好。
二.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三風(fēng)”建設(shè)為總抓手，以黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以“黨性教育年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動為契機(jī)，著力狠剎“兩風(fēng)”（賭博風(fēng)、誣告風(fēng)），克服“三低”（思想眼界低、工作水平低、工作效率低），樹立“四心”（對黨和事業(yè)的忠誠心、對組織和人民的感恩心、對同事和朋友的寬容心、對個人名利的平常心），大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，力爭在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)水平明顯提高，紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，在全鄉(xiāng)上下形成樹正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求發(fā)展的良好氛圍。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)：著重抓好五個方面工作，著力解決五個方面問題。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，切實(shí)解決學(xué)風(fēng)不濃的問題。以建設(shè)學(xué)習(xí)型單位為目標(biāo)，在全鄉(xiāng)上下大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每月班子成員集中學(xué)習(xí)一次。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每月集中學(xué)習(xí)一次，半年撰寫一篇調(diào)研文章，一年不得少于一萬字的讀書筆記。鼓勵干部踴躍投稿。
2.密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決宗旨觀念不強(qiáng)的問題。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在更高起點(diǎn)和更深層次上開展親民、愛民、為民活動。積極推行干部入戶下訪活動，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，洞察民情民意。廣泛推行“三問三議”村級事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，通過問需于民、事前商議，問計于民、事中審議，問效于民、事后評議，切實(shí)保障村民對村級事務(wù)的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持班子成員接待群眾來訪日制度和帶案下訪制度，每周至少安排一天時間下到各所駐村接訪群眾，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善處理矛盾糾紛，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，千方百計幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決困難群眾基本生活保障問題。在圩鎮(zhèn)建好“便民綜合服務(wù)中心”，在村普遍設(shè)立便民服務(wù)站，為民搭建方便快捷的服務(wù)平臺。
3.堅持開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決不思進(jìn)取的問題。全體干部要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，著力強(qiáng)化四種意識，解決四個問題，即強(qiáng)化創(chuàng)新求變的意識，解決因循守舊的問題；強(qiáng)化爭先進(jìn)位的意識，解決不思進(jìn)取的問題；強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的意識，解決怕?lián)L(fēng)險的問題；強(qiáng)化科學(xué)操作的意識，解決不講智慧的問題。組織開展解放思想大討論活動和“比成績、比作風(fēng)、比創(chuàng)新”的“三比”活動，深入開展“科學(xué)發(fā)展、追趕跨越”主題教育活動，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。要堅持正確的用人導(dǎo)向，對那些敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的干部要大膽使用，對那些精神狀態(tài)不佳、工作平庸、遲遲打不開工作局面的干部要予以調(diào)整，在全鄉(xiāng)上下營造想干事、敢干事、會干事、干得成事的濃厚氛圍。
4.加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)解決環(huán)境不優(yōu)的問題。以創(chuàng)建群眾滿意單位為目標(biāo)，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。堅持并完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，充分利用網(wǎng)絡(luò)、公示牌等形式，把機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)以及辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時限，向社會公告，擴(kuò)大社會監(jiān)督。加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，完善各項(xiàng)制度措施，打造為民便民“窗口”，使全鄉(xiāng)干部的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。
5.嚴(yán)格遵守紀(jì)律，。切實(shí)解決紀(jì)律觀念淡薄的問題。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)決定，做到步調(diào)一致，政令暢通。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行作息制度，嚴(yán)格按時上下班，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)實(shí)行早晚各打一次指紋機(jī)制度，堅決杜絕上班時間干私活、玩游戲、炒股票、打麻將等不正之風(fēng)和上班“走讀”現(xiàn)象。嚴(yán)格會風(fēng)會紀(jì)，對無故遲會、缺會提前退會的，要予以通報批評。
三.工作要求
1.抓領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)班子成員和各村書記、主任，各部門負(fù)責(zé)人要在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用，以身作則，率先垂范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。把干部作風(fēng)建設(shè)列入目標(biāo)管理考評和作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
2.抓整改。各村、各單位要著眼于查擺、進(jìn)行系統(tǒng)的集中整改。對查找出來的人民群眾關(guān)注，基層反映強(qiáng)烈的涉及干部作風(fēng)方面的問題。要制定出整改方案，有計劃、有層次地加以解決。同時，建立健全改進(jìn)干部作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。
3.抓督查。鄉(xiāng)黨委對干部作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，組織有關(guān)人員下到各村、各單位進(jìn)行督查。對有令不行、頂風(fēng)作案的，要抓一批典型，并予以嚴(yán)懲。
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