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關于安全飲水實施方案(通用10篇)
為確保事情或工作順利開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的安全飲水實施方案,歡迎閱讀與收藏。

安全飲水實施方案 篇1
按照市委、市政府《關于做好凝凍次生災害防范工作的通知》的要求,為切實加強對全縣各類飲用水水質的監(jiān)管,確保全縣人民群眾的飲水安全,依據《取水許可水質管理辦法》及相關法律法規(guī),特制定本實施方案。
一、指導思想及工作目標
以黨的十七大精神為指導,堅持落實科學發(fā)展觀,以人為本,關注民生,確保飲水安全,精心組織,嚴把質量,迅速組織相關部門對縣域內各類飲用水水質安全進行全面檢查,以保證社會穩(wěn)定,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、組織機構及部門職責
(一)成立安全飲水檢查工作領導小組
組長:蔣仕敏(縣人民政府副縣長)
副組長:譚(縣政府法制辦主任)
雷軍(縣衛(wèi)生局局長)
王松(縣水利局局長)
成員:劉勇(縣環(huán)境保護局局長)
楊海濤(縣國土資源局局長)
周平忠(縣建設局局長)
劉大國(縣工商局局長)
李斌(縣質監(jiān)局副局長)
艾家倫(縣水利局黨組副書記、紀檢組長)
譚承禮(縣環(huán)保局總工程師)
謝本軍(縣衛(wèi)生局副局長)
劉明強(縣疾控中心副主任)
汪義彬(城關鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
羅權友(雙流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
蔡丹(金中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
黃詠梅(馮三鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
汪興軍(楠木渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
吳國祥(龍崗鎮(zhèn)黨委委員)
丁天前(南龍鄉(xiāng)人大副主席)
蔡顯東(永溫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理)
吳國敏(禾豐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)
謝云萍(毛云鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)
劉福梅(南江鄉(xiāng)紀委書記)
王文力(高寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)
劉茂(龍水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)
李長云(米坪鄉(xiāng)黨委委員)
馮裕武(花力鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)
謝超凡(宅吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)
領導小組負責全縣安全飲水檢查工作的領導、組織和監(jiān)督工作,并下設辦公室在縣衛(wèi)生局,由雷軍同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。
(二)各部門職責
縣衛(wèi)生局:負責檢查各類桶裝水、瓶裝水衛(wèi)生質量,桶裝水、瓶裝水取水點水質監(jiān)測,不符衛(wèi)生標準及水質指標的立即責令整改,對無證經營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的衛(wèi)生質量及水質達標。
縣水利局:負責對全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應急水源的水質進行監(jiān)測、管理和監(jiān)督。
縣環(huán)保局:負責對水源地排污口污水排放達標情況進行檢查。
縣質監(jiān)局:負責對取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質進行質量把關。
縣國土局:負責縣域內桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續(xù)辦理核實。
縣工商局:負責檢查督促縣域內桶裝水、瓶裝水的`經營戶,規(guī)范經營、守法經營。
縣建設局:負責縣城居民飲用自來水的安全供給監(jiān)測工作。
縣疾病預防控制中心:負責對全縣各類桶裝水、瓶裝水及農村飲水進行檢查、化驗,確保安全,對飲用“竹源牌”桶裝水的人群進行跟蹤調查和監(jiān)測。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):負責對本轄區(qū)內各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質衛(wèi)生進行檢查,重點檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水設施、消毒設施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查;對無照經營、證照不全的經營者和無證經營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的衛(wèi)生質量。
三、工作步驟
1、4月17日—18日,對全縣范圍內采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內銷售的21個品牌瓶裝水和49家銷售點進行拉網式排查,對水質不達標的品牌飲用水采取封存或取締,對在縣域內銷售竹源牌礦泉水的進行查封,并對近期已銷售的進行跟蹤調查和監(jiān)測。
2、4月19日,對縣城周邊的應急水源進行全面檢查,重點檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水、消毒設施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查,對存在的問題及時提出整改意見,消除安全隱患。
3、4月20日上午10點前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將檢查情況書面報縣衛(wèi)生局應急辦。
安全飲水實施方案 篇2
一、目標任務
x年省政府下達我市目標任務是解決19萬農村人口的飲水不安全問題,其中x區(qū)6.82萬人,x區(qū)6.79萬人,x區(qū)5.39萬人。
二、建設要求
1、供水水質達到國家愛委會和衛(wèi)生部頒發(fā)的《農村實施(生活飲用水衛(wèi)生標準)準則》要求;
2、供水量每人每天不低于40升;
3、供水的水源保證率不低于90%;
4、供水工程當年必須供水到戶。
三、科學規(guī)劃
各區(qū)根據省批復的可研報告、省下達的年度建設計劃、省發(fā)改委《最新調整x-x年農村飲水安全項目可研報告最新事項的通知》和省水利廳《最新印發(fā)農村飲水安全工程實施方案(實用)編制提綱及說明的通知》的要求,圍繞農村飲水安全工程全覆蓋的目標,本著解決的農村飲水不安全人口應在原規(guī)劃范圍內,總人口數不變的原則,堅持四個優(yōu)先,即:新農村建設、土地及宅基地整理整村推進項目點優(yōu)先;對原有水廠改造擴容,通過管網延伸增加服務范圍的優(yōu)先;與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產業(yè)化和清潔家園、綠化鄉(xiāng)村工作相結合的優(yōu)先;偏遠農村學校和農村存在飲水不安全問題的優(yōu)先。因地制宜地確定農村飲水安全工程型式和布局,明確工程建設處數,將待解決的農村飲水不安全人口落實到村,認真編制x年度農村飲水安全工程建設實施方案(實用)。根據省發(fā)改委、省水利廳《最新轉發(fā)國家發(fā)改委和水利部最新改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》精神,及時上報市水務局組織專家進行審查,同時協(xié)調區(qū)發(fā)改委審批,并上報省水利廳、省發(fā)改委、市水務局、市發(fā)改委備案。
四、資金籌措
資金籌措原則上比照x年度籌措方式,各區(qū)做好足額落實配套資金工作,積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制,大力推進農村飲水安全工程建設。
五、實施計劃
以各區(qū)x年度農村飲水安全工程建設實施方案(實用)批復為準。
六、項目管理
農村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農村飲水安全工程規(guī)劃和建設領導小組,協(xié)調解決工程建設中的重大問題。領導小組辦公室設在市水務局,負責日常工作。各區(qū)政府是本工程的實施主體,負責本區(qū)域工程建設的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設管理。水務部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位,負責編制工程項目的實施方案(實用),組織和指導項目的建設及運行管理。發(fā)展改革部門負責會同最新部門,做好農村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措配套資金,并加強對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監(jiān)測;環(huán)境保護部門加強對農村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格;國土資源部門協(xié)調解決工程建設用地。
工程建設按照項目建設六制要求組織實施,明確項目法人和建設單位,對設計、施工隊伍和工程監(jiān)理的選擇,要制定嚴格的管理辦法,按工程建設要求實行合同管理。對通過市場化運作,由企業(yè)和個人投資興建或改建的水廠,要明晰產權,誰投資建設,誰負責管理。
工程開工建設前,要利用適當形式公布工程建設內容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等,接受社會監(jiān)督。
七、工程驗收
項目竣工后,各區(qū)要按照《x省農村飲水安全工程驗收辦法》的要求,及時整理資料,進行區(qū)級自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上,向市水務局提出市級驗收申請;市水務局會同市發(fā)改委、財政局等最新部門進行市級驗收;市水務局根據驗收情況,適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示;驗收不合格的工程,要立即整改,對整改后仍不合格的,按照建設合同和建設管理的最新規(guī)定嚴肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案,建成的工程要設立標志和管道安全標志,標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責人等。
八、運行機制
1、落實管護主體
區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體,負責制定和落實好本轄區(qū)內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權,放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規(guī)模,經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。
以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由區(qū)級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責管理,也可委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理,還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護,實行企業(yè)管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。
以國家投資為主興建的規(guī)模較小的.跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使 業(yè)主職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意,通過公開競標、競爭性談判等方式,承包給有資質的專業(yè)管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營,并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會 (村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯(lián)戶建設的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內,由民營投資者經營管理。
由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責管理。
2、強化行業(yè)監(jiān)管
農村飲水工程具有社會公益性質,應接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權利與責任,對社會公益事業(yè)承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程,拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應專戶儲存,專項用于農村飲水工程的建設和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議。
供水單位要建立健全內部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產和正常供水,不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。
3、合理制定水價
建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格,納入水利工程供水價格管理范疇。各區(qū)水務部門要與物價部門、受益群眾一起,按照省水利廳《轉發(fā)x省人民政府辦公廳最新對農村飲水安全工程和農村衛(wèi)生服務體系建設涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優(yōu)惠政策,并根據工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價。
對于經濟困難的農村居民用水,可暫按運行成本水價收費,有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因,成本水價一時不能到位的,應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價核定依據國家水價政策,做到回收成本和實現盈利,同時兼顧農民群眾的實際承受能力,對農民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關等單位,按照補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則,合理確定供水價格。
4、規(guī)范水費收繳
水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收,使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規(guī)定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況,確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實施優(yōu)惠政策
規(guī)模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地,統(tǒng)一納入當地年度建設用地計劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農業(yè)用地性質,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農村飲水安全工程運行電價的通知》精神,規(guī)劃范圍內農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。最新稅費按照國家規(guī)定實行政策優(yōu)惠。
安全飲水實施方案 篇3
縣規(guī)劃外新出現飲水不安全項目是我縣的重要民生工程,根據縣委、縣政府工作部署,為進一步明確相關部門的具體職責,增進工作協(xié)調配合,切實加快推進項目建設,確保20XX年順利完成我縣規(guī)劃外新出現農村飲水安全工程建設任務,特制定本方案。現將方案印發(fā)如下,請認真組織實施。
一、項目推進工作總體目標
。ㄒ唬┙ㄔO內容
縣建設工程點涉及23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、國營牧場),146個村,24座寺(廟),14座學校,共計新建184處供水工程,解決6.6212萬人的飲水不安全問題。其中,自流引水工程42處,主要位于洛須片區(qū),有一定集中度,建設有簡易功能設施的供水工程,包括取水口、沉沙慢濾池、清水池、管網等;機井工程142處,主要位于雅礱江兩岸的牧區(qū),較為分散,建設機井等工程,包括機井、保溫泵房、機電設備等。
(二)目標任務
20XX年10月底全面完成我縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、國營牧場),146個村,24座寺(廟),14座學校,新建供水工程184處,解決新出現的6.6212萬農村人口飲水不安全項目建設任務。
二、項目組織機構
為加強縣規(guī)劃外新出現飲水不安全項目建設工作的組織領導,落實行政首長一把手責任制,決定成立以縣人民政府縣長為組長,縣委、政府分管領導為副組長,目標辦、發(fā)改、項目促進中心、教育、衛(wèi)生、財政、審計、國土、水務、住建、環(huán)保、文旅廣體、安監(jiān)、電力等相關單位主要負責同志和工委主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的項目推進專項工作領導小組,專門負責此項工作的領導、組織和協(xié)調工作。同時領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水務局,由水務局長兼任辦公室主任,成員從縣水務局及相關部門抽調,負責項目日常事務處理和工作推進。
(一)具體分工
縣委縣政府目標督查辦:負責全程跟蹤、參與項目推進各個環(huán)節(jié),根據各部門職責、工作內容和時間節(jié)點要求,對各部門工作情況進行督查督辦,并參與工程驗收工作。
縣發(fā)改局、縣項目促進中心:負責協(xié)調項目立項推進及縣級審批工作,及時研究制定招標工作方案,按照國家的法律法規(guī)對項目招投標過程進行監(jiān)督,嚴厲依法打擊圍標串標、轉包分包,規(guī)范嚴審低價中標的行為,并參與工程驗收工作。
縣衛(wèi)計局:衛(wèi)生疾控負責加強水源水質檢測,確保飲用水源點和飲用水質符合國家衛(wèi)生標,并參與工程驗收工作。
縣財政局:協(xié)同縣水務局推進完成項目財政評審工作,負責建設資金核算把關,建立項目管理資金專帳,確保?顚S、專項核算、公開透明;加強撥付工程款審核管理,工程資金撥付要及時到位,確保工程按計劃實施,不影響工程建設進度。所有工程資金由財政部門統(tǒng)一撥付,并參與工程驗收工作。
縣審計局:參加項目建設全過程監(jiān)督工作,負責對專項資金使用情況的管理以及項目績效進行專項審計,審查資金使用情況,提出審計報告,確保資金使用安全,并參與工程驗收工作。
縣水務局:按照國家、省、州對項目的總體要求,一是負責調查收集縣規(guī)劃外新出現飲水不安全項目的基本資料,委托具有相應資質的設計單位編制切實可行、設計合理的實施方案,按時上報主管部門審查;二是按照批復意見負責完成項目財政評審,嚴格執(zhí)行工程招投標制度、工程監(jiān)理制度、項目建設公示制度等機制,確保工程招投標公開、公平、公正執(zhí)行;三是負責工程項目的施工管理及質量監(jiān)督,把好材料進場關,嚴格項目建設管理,健全質量基礎臺賬,加大監(jiān)管力度,確保工程質量。四是負責組織工程竣工初驗,編寫竣工報告及相關資料,為上級驗收提供準確依據。
縣國土資源局:負責項目土地使用手續(xù)辦理縣級批復,協(xié)調處理項目涉及土地方面的工作,并參與工程驗收工作。
縣住建局:負責項目選址意見手續(xù)辦理縣級批復,協(xié)調處理項目選址意見方面的工作,并參與工程驗收工作。
縣環(huán)境保護局:負責項目環(huán)境評價報告手續(xù)辦理縣級批復,協(xié)調處理項目環(huán)評方面的工作,并參與工程驗收工作。
縣安監(jiān)局:按照統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責的原則,進一步完善安全生產監(jiān)督體系,全面落實安全生產監(jiān)督責任,督促參建單位落實安全生產責任。落實工程質量終身負責制,加強建設項目全過程質量管理,嚴把招標采購關、設備進場關、質量抽檢關、施工工序關和竣工驗收關,確保飲水安全工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。
縣文旅廣體局:負責宣傳報道項目建設的政策法規(guī)、好人好事、質量控制、安全生產、工程進展、廉政建設等方面的工作情況,并參與工程驗收工作。
縣電力公司:負責協(xié)調項目建設過程中施工用電問題。
各工委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責協(xié)調轄區(qū)內的'相關事務,配合縣水務部門創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。監(jiān)督村成立用水協(xié)會,并指導用水協(xié)會建立行之有效的工程管理機制,制定工程運行維護管理制度。
(二)工作機制
項目推進工作辦公室與縣委縣政府目標督查辦公室負責調查和通報每周工作進度,針對存在的問題及時組織召開工作協(xié)調會。領導小組每半個月召開專題工作會議,聽取工作進展情況匯報,解決存在的問題。針對存在的重大問題,及時向縣委、縣政府提交請示,對影響項目工作進度和質量問題的單位和個人,由縣委縣政府目標督查辦公室責令相關單位查找原因,提出處理意見。
三、工作推進計劃和時間安排
。ㄒ唬┒喾N方式推進實施
項目建設采用項目法人責任制,充分結合工程建設規(guī)模、集中程度、技術復雜程度等因素,因地制宜,合理劃分類型和工作面,加快推進工程建設。對縣184個工程點根據工程特點、區(qū)域分布進行打捆招標。初步擬定分四個片區(qū)共8個標段(其中機井工程6個標段,自流引水工程2個標段),每個片區(qū)由縣水務局一名副局長負責,會同監(jiān)理單位負責監(jiān)督質量,督促進度。各標段進行公開招標,招標方式主要采用“總價包干”。為控制管材、機電設備質量,由縣水務局協(xié)調各施工單位統(tǒng)一采購。
。ǘ⿻r間段安排
1、20XX年3月10日前完成實施方案審查。(責任部門:發(fā)展和改革局、項目促進中心、水務局、衛(wèi)計局)
2、20XX年4月5日前完成實施方案批復。(責任部門:發(fā)展和改革局、項目促進中心、環(huán)保局、國土局、住建局、水務局、衛(wèi)計局)
3、20XX年4月10日前完成財評工作和招標代理機構遴選。(責任部門:發(fā)展和改革局、項目促進中心、財政局、水務局)
4、20XX年5月5日前完成施工招標。(責任部門:發(fā)展和改革局、項目促進中心、水務局)
5、20XX年5月10日前開工建設,20XX年10月30日前完成項目建設任務。(責任部門:縣委縣政府目標督查辦、發(fā)改局、項目促進中心、衛(wèi)計局、財政局、國土資源局、住建局、環(huán)境保護局、水務局、文旅廣體局、審計局、安監(jiān)局、電力公司、各工委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府)
6、20XX年12月30日前竣工驗收(責任部門:縣委縣政府目標督查辦、發(fā)改局、項目促進中心、衛(wèi)計局、財政局、國土資源局、住建局、環(huán)境保護局、水務局、文旅廣體局、審計局、安監(jiān)局、自來水公司、電力公司、各工委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府)
四、工作要求
領導組各成員單位要按照各自職責分工,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務、依據全縣項目推進工作計劃,認真履行職責,研究制定工作計劃和推進措施,加強指導、督查、考核工作,主動配合領導小組辦公室的綜合協(xié)調,切實加大統(tǒng)籌推進力度,確保按期保質完成縣規(guī)劃外新出現飲水不安全項目的建設任務。
安全飲水實施方案 篇4
一、指導思想
為加強農村飲水安全工程管護工作,認真貫徹落實《縣農村飲水安全工程管護指導意見》,扎實做好全鎮(zhèn)農村飲水安全工程管護工作,結合全鎮(zhèn)實際,制定本方案。
二、總體目標
通過鎮(zhèn)政府水利部門全程監(jiān)管,逐步建立管理專業(yè)運行規(guī)范的工程管理機制;責任明確分工協(xié)作的監(jiān)管責任機制;財政扶持要素支撐的政策保障機制,不斷提高農村供水質量與服務水平,滿足農村居民飲水安全需要。
三、工作任務
成立鎮(zhèn)農村供水管理中心,主任由鎮(zhèn)長兼任,常務副主任由主管鎮(zhèn)長,成員包括水管所長財政所長各行政村村書記村長等。統(tǒng)籌負責本鎮(zhèn)農村飲水安全各項工作。同時確定供水人員專門維修隊伍水處理設備運行管護隊伍及各個屯成立監(jiān)督小組,由各村書記任組長,成員包括村三委及社主任。對供水服務水質情況等監(jiān)督檢查,確保供水達到規(guī)定要求,問題切實得到解決。鎮(zhèn)政府設立24小時公開舉報及服務電話,確保農戶反映的問題能夠及時核實反饋,及時解決。
四、明確職責任務
1各村供水人員負責向用戶提供符合水質水量要求的供水服務,保障正常供水。
2水處理設備運行管護隊伍負責本鄉(xiāng)轄區(qū)內水處理設備濾料活性再生設備反沖洗工作,確保水質長期穩(wěn)定達標。
3鎮(zhèn)農村飲水工程維修隊伍負責飲水安全工程的日常排查,發(fā)現問題及時解決,解決不了的及時上報給水利局,由水利局協(xié)助解決。
4鎮(zhèn)農村飲水工程維修隊伍負責全面管理供水工程運行。負責水泵變頻器消毒設備水處理設備及零部件的登記建檔及設備檢修維修,出現問題后必須在8小時內修理或更換,管網出現問題后小修不過夜大修不超過兩日。用水農戶室內管件及設施損壞的,由用水戶自行維修。
5各村負責水源井管護房冬季取暖工作,確保設備按照使用規(guī)范正常使用,如遇冬季停電,可采用火墻取暖,確保水處理設備正常運行。如果水處理設備因冬季未取暖凍壞產生的經濟損失由各村承擔,責任由各村負責。
6鎮(zhèn)農村供水管理中心負責對集中供水水源進行監(jiān)管,管護房室內外環(huán)境衛(wèi)生清潔。采取有效措施,保護好飲用水源,按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法規(guī)要求,加強水源井周邊環(huán)境管理,在水源井30米范圍內不得堆放垃圾和有害物品,及時徹底清除水源地半徑30米范圍內的工業(yè)產生的污水和廢水養(yǎng)殖業(yè)的糞便廁所垃圾站圈舍等污染源。建設施工確需使用集中供水水源的,須經供水管理單位同意,任何單位個人不得使用集中供水水源澆灌農田菜地。
7鎮(zhèn)農村供水管理中心負責建立農村飲水安全工程管理責任臺賬,明確行政責任人技術責任人和管理責任人,并將責任人以及管理單位供水服務電話等以適當方式向社會公開。
8鎮(zhèn)農村供水管理中心負責及時發(fā)布信息,要保證農戶供水時間,不得擅自停水拖延供水時間和減少供水量,因特殊情況或設備維修等原因確需停水的,應當提前24小時通知用水農戶。依據《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》中第三章第二十三條規(guī)定:管網修復后,必須嚴格沖洗消毒,經疾控部門水質檢驗合格后方可正式通水。對報告不及時處理不利,造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關責任人的責任。
9鎮(zhèn)農村供水管理中心負責保證供水時間,實行用水定額管理。供水時間上要滿足末端用水戶的用水需求。
10鎮(zhèn)農村供水管理中心負責對飲水安全管理者進行把關,飲水安全管理者必須進行身體檢查,要持縣疾控部門頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案,每年進行一次體檢,如發(fā)現有不宜從事供水工作的傳染病,應立即離崗治療。非管理者禁止進入供水設備間,農村飲水安全工程管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人,不允許未成年人和年老體弱的人看管操作供水設備。供水設備必須由鎮(zhèn)農村供水管理中心確定的管理者本人操作,飲水安全管理者要接受縣農村供水管理中心的'技術培訓和業(yè)務指導,不接受培訓指導不按操作規(guī)程操作及管理不善的管理者,鎮(zhèn)農村供水管理中心可以隨時更換飲水安全管理者。
11鎮(zhèn)農村供水管理中心負責對可能影響安全飲水的農村道路建設村屯環(huán)境整治等工程進行監(jiān)管。禁止取土修建建筑物構造物等進行其他危害供水設施安全的活動,對影響管網正常運行的,應責令責任單位或責任人停止違規(guī)行為,造成損失的要明確賠償責任;對違法犯罪行為,依法追究法律責任。
安全飲水實施方案 篇5
為保障青海玉樹地震災區(qū)的食品和飲用水衛(wèi)生安全,防控食源性、水源性疾病和公共衛(wèi)生事件發(fā)生,保護群眾身體健康,根據部抗震救災工作領導小組要求,制定本方案。
監(jiān)督局成立食品飲水安全抗震救災領導小組,蘇志局長任組長,王宇、南俊華、王雪凝同志任副組長。領導小組下設綜合保障組、信息宣傳組和技術指導組,實行24小時值班制度。
綜合保障組主要工作職責:
一、負責與衛(wèi)生部抗震救災領導小組和受災省衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構的工作聯(lián)系,保證食品、飲水工作情況的上傳下達。
二、及時了解災區(qū)在食品、飲水及救援人員防護方面的`需求,配合調撥救援物資。
三、負責監(jiān)督局抗震救災工作組所有文件的收發(fā)、運轉和歸檔工作。
信息宣傳組主要工作職責:
負責與衛(wèi)生部抗震救災領導小組和受災省衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構的聯(lián)系,及時了解災區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),收集、匯總災區(qū)的食品安全和飲用水衛(wèi)生等監(jiān)測與監(jiān)督信息,編寫工作動態(tài)簡報。
技術指導組主要工作職責
一、協(xié)調、指導災區(qū)食品安全、飲用水安全保障工作,指導食品及飲用水安全事件監(jiān)測、報告、處置工作,并根據需要組織協(xié)調派遣應急支援人員,防止食物中毒和食源性、水源性疾病以及救援人員職業(yè)危害的發(fā)生。
二、研究分析災區(qū)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息,提出針對性工作對策并根據災區(qū)救援工作需求,提出調撥救災物資建議。
三、做好災區(qū)食品、飲用水安全和救援人員的職業(yè)防護工作宣傳與指導,切實加強對災民和救援人員的衛(wèi)生防護。
安全飲水實施方案 篇6
1工程設計批復建設方案及變更情況
1.1建設方案
受天?h水務局委托,武威市水利水電勘測設計院根據國家水利部對甘肅藏區(qū)規(guī)劃外農村飲水安全問題復核結果,天祝藏區(qū)共有規(guī)劃外農村飲水不安全人口3.5萬人(含易地搬遷1.07萬人)安全飲水問題尚未解決。為解決天?h規(guī)劃外藏區(qū)農村安全飲水問題,武威市水利水電勘測設計院編制完成了《武威市天?h打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝村飲水安全工程初步設計》。該工程列入了《武威市天?h藏區(qū)規(guī)劃外新出現農村飲水安全項目實施方案》,計劃解決打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝、多隆、上河東、石板溝5個行政村6個村民小組381戶1654人(其中易地搬遷1654人)的飲水安全問題,同時對沿途405處水源做出替換。工程設計供水規(guī)模487.53m3/d,工程選用打柴溝溝上游截取淺層地下水為供水水源,在打柴溝上游修建截水墻引水,埋設PE管道引水至水廠。
1.2工程批復情況
按照甘肅省水利廳的安排,天?h水務局委托武威市水利水電勘測設計院編制完成了《天?h藏區(qū)規(guī)劃外新出現農村飲水安全項目實施方案》,在哈溪鎮(zhèn)、安遠鎮(zhèn)、朵什鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))51個行政村148個自然村實施,解決農村8209戶3.5萬人的飲水不安全問題。由甘肅省發(fā)展和改革委員會和甘肅省水利廳批復,項目批復建設內容為:新建集中供水工程14處,其中自流引水工程4處,截引工程5處,管網延伸工程3處,機井供水工程2處,新建分散式大口井工程1處(422眼),建設291.64~1138m3/d的水廠5座,輸配水管道543.239km,清水池16座,減壓池30座,各類閥門井744座。其中打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝村飲水安全工程批復建設內容為:修建水源工程1處,埋設0.6MPaDn125PE100管引水管道2.3km;修建供水廠1處,廠內建71m2凈水廠房1座,安裝一體化凈水設備1套、自動化控制和監(jiān)控系統(tǒng)各1套、消毒設備1套。建200m3清水池1座。埋設Dn200-25mmPE配水管道23.575km,其中0.6MPaDn200管2.0km、1.0MPaDn200管0.705km、0.6MPaDn180管2.65km、0.8MPaDn90管1.70km、1.0MPaDn75管0.46km、1.6MPaDn25管15.24km。建減壓池1座,修建各類閥門井67座。工程總投資360.31萬元。
1.3工程變更原因
該工程原設計解決1654人飲安全和水源替換問題,考慮到項目區(qū)部分山區(qū)村民搬遷至集鎮(zhèn)和新農村的實際情況,同時由于打柴溝鎮(zhèn)的安門、深溝、大莊、下河東等10個村的飲水安全工程建成時間早,建設標準低;為避免重復建設,對現有工程進行鞏固提升改造,計劃擴大打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝村飲水安全工程水廠規(guī)模,但水源水量不能滿足供水需求,因此,經現場踏勘將水廠位置調整至金強河主河道原安門引水樞紐處,水源利用金強河的淺層地表水。為保障水廠下游2130戶11362人、10122頭(只)大小畜的飲水問題,建設單位提出增大水廠供水規(guī)模,經建設、設計單位對水源地和管線踏勘現場,為滿足項目區(qū)供需水要求,對水源地和擴大水廠供水規(guī)模等進行設計變更。
。岔椖繀^(qū)域地質概況
2.1地形地貌
工程區(qū)地勢西部高峻,向東逐漸變低,為一系列的北西方向展布的高山與中高山,山體海拔高程在2900m以上,主要山峰均在3600m以上,項目區(qū)位于烏鞘嶺南麓,黃河一級支流金強河流域馬雅雪山山前低山丘陵區(qū),河底一般寬約80~100m,下游溝口擴展至450m。流域中上游大部分屬土石山灌木林區(qū),上游地處馬雅山地,山巔巖石裸露,山麓有灌木林和草類覆蓋,為高山氣候,陰濕寒冷、多雨,下游地處山前沖洪積扇,地形微向東北傾斜,屬高寒半陰濕地區(qū)。
2.2氣象條件
該項目區(qū)屬高寒半干旱濕潤氣候。本工程所在地沒有氣象觀測臺站,考慮到工程所在地氣象資料的代表性,以距本工程相對較近,且屬同一分區(qū)的烏鞘嶺氣象站長系列資料分析成果。根據烏鞘嶺氣象站(海拔3045m)多年實測資料分析,多年平均氣溫0℃,多年平均風速5.1m/s,歷年最大風速26.0m/s(發(fā)生在1993年5月6日)。
2.3水文地質條件
工程區(qū)基巖裂隙水分布在山體表層的風化裂隙中,向河谷排泄。第四系孔隙潛水,賦存于河谷兩岸漫灘的砂卵礫石層中,沿河谷由西向東徑流,工程區(qū)內地表水及地下水水質良好。
2.4物理地質現象
工程區(qū)植被良好,物理地質現象主要表現為陽坡植被相對稀疏、陰坡植被茂密。
2.5地質構造及地震
。ń洑v了等強烈隆升階段)本區(qū)位于青藏高原東北緣與隴西黃土高原西緣交接帶附近,大地構造屬于祁連山斷褶帶的中祁連隆起及北祁連褶帶的中東段。上新世末期和早更新世末期的構造運動,近場區(qū)地殼主要是在繼承早期北西西向隆起坳陷帶構造格局的基礎上,又疊加了北北西向次級隆起和坳陷帶;伴隨區(qū)域Ⅰ~Ⅱ級夷平面的抬升,發(fā)育了規(guī)模不等的斷裂活動和短軸褶曲運動。早~中更新世,近場區(qū)地殼表現了整體掀斜式隆升背景中的差異運動特征,伴隨區(qū)域Ⅲ級夷平面的形成與抬升和黃河支流大通河、莊浪河的形成,塑造了近場區(qū)現代隆坳交織,峽谷與川地相間及由夷平面和河流階地構成的'多級層狀地貌景觀。
。彻┧畢^(qū)飲用水現狀
居住區(qū)海拔均在2600m以上,地形復雜,群眾居住在金強河兩岸,部分群眾居住分散。由于氣候干旱、雨量稀少,自然條件較差,地表水不足、地下水匱乏,受地理位置及自然條件限制,項目區(qū)群眾生活飲用水水源主要是在村莊上游溝道泉水出露處截取淺層地下水,經集水井通過管道輸水到戶。特別是干旱年,上游溝道來水量減少,群眾只有在金強河河道內拉運儲存于水窖飲用,生產生活用水時常遭受水量不足和水質不達標的影響。部分山區(qū)村民搬遷至集鎮(zhèn)和新農村,對供需水又提出了新要求。同時考慮打柴溝鎮(zhèn)的安門、深溝、大莊、下河東等10個村的飲水安全工程建成時間早,運行過程中經常發(fā)生管道破裂漏水等現象,工程逐步進入更新改造期,年維修次數多,維修費用高,運行管理過程中出現的問題較為突出,影響工程正常運行。
。垂┧こ谭桨高x擇
工程設計利用已建的截引截取金強河地表淺層水為水源,故本工程設計內容主要為凈水廠及配水管道的設計。方案比選主要為凈水工藝的選擇。方案一:鋼筋砼反應池、D型濾池。修建凈水廠,設凈水車間1處,內設鋼筋砼反應沉淀池、濾池各1座,配套反沖洗及加藥、消毒設備,原水經沉淀、過濾、消毒后進入清水池,通過配水管網供水到戶。該方案供水工藝形式在武威市涼州區(qū)及古浪縣飲水安全工程中已多次應用,凈水技術成熟,運行穩(wěn)定。但其單方水處理建設成本與水廠供水規(guī)模成反比,供水規(guī)模越小,則單方水處理建設成本越高,適合供水規(guī)模較大的供水工程。方案二:鋼制一體化凈水裝置。修建凈水廠,設凈水車間1處,內設鋼制一體化凈水裝置1套,配套加藥及消毒設備,原水經凈化處理、消毒后進入清水池,通過配水管網供水到戶。該方案一體化凈水裝置采用了微絮凝直接接觸過濾及無級變速渦旋混合反應等較為先進成熟可靠的技術工藝,同時凈水車間占地較小,施工安裝較為方便等特點。方案比選:通過對兩種方案建設投資,運行成本,運行管理等方面進行綜合考慮,方案二在凈水設施及凈水車間的投資較方案一建設投資少;同時自動化程度高,運行管理方便。故推薦方案二為設計方案。
安全飲水實施方案 篇7
為加強利辛縣食品質量安全監(jiān)管,切實保護人民群眾飲用水安全,從根本上解決“大桶水”產品存在的質量安全問題。通過遏制無證生產“大桶水”的違法行為,進一步提高“大桶水”的產品質量,切實維護廣大消費者的利益和健康。根據市質監(jiān)局《關于對全市“大桶水”生產加工企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查的通知》文件精神,結合利辛縣實際,特制定本計劃。
一、監(jiān)督檢查范圍
全縣大桶水生產加工單位(包括獲得食品生產許可證的生產加工企業(yè)和未獲證的生產加工單位)。
二、監(jiān)督檢查時間:
從20xx年3月10日至20xx年5月30日。
三、監(jiān)督檢查步驟
本次專項監(jiān)督檢查共分為四個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(3月10日至3月20日)。制定監(jiān)督檢查工作計劃;在電視臺、本局網站等媒體發(fā)布消息,提示群眾消費已獲證的產品,引導群眾正確消費。對企業(yè)進行食品安全知識培訓,并按要求參加市局對大桶水獲證企業(yè)開展的專項培訓。
第二階段:企業(yè)自查階段(3月21日至4月21日)。下發(fā)《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況自查表》,要求企業(yè)對照表格自查,主要檢查:
1、生產條件是否能滿足生產要求;
2、生產過程是否嚴格執(zhí)行操作程序;
3、產品出廠是否做到批批檢驗,委托檢驗項目是否已按規(guī)定送檢;
4、產品標識是否符合規(guī)定要求。自查報告及整改報告4月20日前報縣質監(jiān)局食品股。
第三階段:檢查抽查階段(4月21日至5月20日)。主要檢查:
1、循環(huán)桶是否使用非PC材料制成的循環(huán)用水桶;是否使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋;
2、加工用水源是否符合生活飲用水規(guī)范的`要求;
3、生產現場環(huán)境衛(wèi)生是否保持發(fā)證時的要求;
4、生產過程是否存在手工灌裝行為;
5、產品出廠是否做到批批檢驗;
6、進貨、生產、檢驗、銷售記錄是否規(guī)范;
6、產品標識是否符合相關規(guī)定;
7、對企業(yè)生產的產品進行監(jiān)督抽查。
摸清全縣大桶水生產加工單位的底數,對未獲得食品生產許可證的加工單位,嚴格查處,下達責令停產通知書,在未獲證前不得允許生產。
第四階段:總結匯報階段(5月21日至5月30日)。監(jiān)督檢查情況由食品股匯總上報市局及縣食品委。
四、工作要求
一、各單位要強化責任意識,認真做好加工單位的普查、巡查、檢查、抽查工作,規(guī)范工作程序。
二、按照報送工作開展情況,以便匯總上報。
安全飲水實施方案 篇8
半年來,我鄉(xiāng)為確保“五水共治”工作全過程檔案的齊全完整,充分發(fā)揮檔案記錄歷史、服務現實的作用,根據《關于做好“五水共治”工作中圖片資料拍攝收集的通知》(xx治水辦〔20xx〕5號)及《關于進一步加強“五水共工作過程中檔案管理的通知》(xx治水辦〔20xx〕12號)的要求,多管齊下,做好“五水共治”文字、圖片等多載體材料的收集和管理,推進“五水共治”檔案規(guī)范化管理工作。
一、強化認識,提高意識
充分了解認真做好“五水共治”工作過程中形成的檔案,是“五水共治”工作的真實反映,是“五水共治”工作考核驗收的重要憑證,是項目建成后投入運行以及今后管理維護的重要依據,也是“五水共治”工作成果展示的第一手素材。我鄉(xiāng)強化責任意識,切實提高對做好“五水共治”檔案工作重要性的認識,采取專人專崗的.有效措施,確保“五水共治”全過程檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
二、明確職責,確保實效
我鄉(xiāng)積極對本轄區(qū)的“五水共治”檔案工作進行統(tǒng)一領導和管理,將“五水共治”檔案工作列入“五水共治”整體計劃,做到“五水共治”檔案工作與“五水共治”工作同步部署、同步推進、同步檢查;明確分管領導、責任部門和檔案管理人員,及時做好工作開展過程中形成的各類文件的收集、整理、歸檔及移交等工作。對縣治水項目牽頭責任部門配備專門人員,做好本單位職責范圍內項目文件材料形成、積累、整理和歸檔工作;將“五水共治”檔案工作列入本單位部門檔案工作重點任務,列入有關人員的崗位職責,并按規(guī)定將項目檔案移交給縣治水辦統(tǒng)一匯總、集中管理。
三、加強管理,確保成效
加強檔案收集。根據《xx縣“五水共治”文件材料歸檔范圍及保管期限表》,我鄉(xiāng)按照“誰形成誰負責”的原則,加強對“五水共治”工作過程中形成的文件材料的收集。各項目建設單位在工程建設中形成的文件材料歸檔范圍參見《建設項目文件歸檔范圍和保管期限表》。按照“第一時間介入”的要求,著力收集反映“五水共治”工作重要階段或成果,特別是反映治水前后變化的照片、錄音、錄像等聲像材料以及實物,做到應收盡收,不留遺憾。
做好檔案歸檔移交。我鄉(xiāng)計劃在每年年底前完成文件材料的收集、整理工作,并向治水辦移交,歸檔文件必須收集齊全、手續(xù)完備,符合規(guī)范要求,同時要做好電子文件歸檔和紙質檔案數字化掃描工作。建設項目檔案應在項目完工以后及時整理歸檔。
安全飲水實施方案 篇9
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t1統(tǒng)一領導,明確職責
1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮,領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調配合
3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調,信息共享,密切配合。
4依靠科學
5充分利用一切先進技術、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
。ㄈ┚幹埔罁
本應急預案根據《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
。四)適用范圍
本預案適用于城市供水區(qū)域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾病;
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質出現問題造成人員病、亡。
9調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組);
隊長:xxx副隊長:xxx
2、應急領導小組下設應急處理辦公室;負責:xxxx
3、應急領導小組下設應急分隊:(下設4個搶修小組)(1)管網搶修應急分隊;隊長:xxx(2)機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊;隊長:xxx(3)水質污染搶修應急分隊;隊長:xxx(4)物資供應應急分隊;隊長:xxx
。ǘ⿷苯M織機構的職責
1、應急領導小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
。2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(3)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
。4)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。
。5)加強水質監(jiān)測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
。6)督促各部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進行應急處理的培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
(1)負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
。2)指導各有關部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉達給有關部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
第三條預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
。ㄒ唬┮患夘A警
1供水設施及管網遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。
。ǘ┒夘A警
1供水設施及管網發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質指標明顯超標,造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。
(三)三級預警
1制水設施及管網受到損壞,造成對供水區(qū)域內部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。
。ㄋ模┧募夘A警
1因制水設施出現故障,供水管網受到損壞,造成對供水區(qū)域內少部分居民終止供水。
2加氯設施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。
4水廠、加壓站人員和設施安全受到威脅。
。ㄎ澹└骷夘A警響應
1一級預警:由縣級領導任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
2二級預警:由局級領導任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
3三級預警:由公司經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
4四級預警:由公司分管經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
第四條事件報告和現場保護
(一)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打788210
6、12319,接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2嚴格保護事故現場。
3迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。 4服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復生產以及疏散交通等,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
第五條應急處理響應工作程序
。ㄒ唬⿷碧幚磙k公室響應工作程序
1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經核實,立即報告應急領導小組。根據組長或副組長的指令,立即調集有關專業(yè)隊伍趕赴現場。
2現場指揮應立即召開現場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調查、善后處理等工作。
。ǘ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產,防止事故的.蔓延、擴大。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。
第六條應急搶險和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應急領導小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
1應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。
2應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,并及時調查事件現場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質監(jiān)測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領導小組,并通知上級相關部門。
5水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關情況報請縣政府。
6機電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產運行設施由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
7必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
8要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P部門在應急處理工作中的主要任務
1、公司辦公室
(1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現場,封鎖現場,維護秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。(2)配合公安機關實行治安管理、交通管理,預防和制止破壞活動。
。3)組織協(xié)調重特大事故的調查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展情況。
。4)隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領導提供決策依據。
(5)負責協(xié)調有關單位報告相關資料及信息,統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。
(6)按領導小組組長指令啟動供水調度預案,科學合理進行供水調度。
。7)經應急領導小組批準,對外發(fā)布停水信息。
2、營業(yè)所、生產技術科等
。1)負責并組織人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、管網系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
。2)負責水廠構筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。
。3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見。
。4)協(xié)助領導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。
3、水質監(jiān)測中心
。1)加強觀察、檢測原水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。
。2)城市供水水源遭受污染時,應立即趕赴現場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應措施。
。3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質污染應急處置工作。
(4)組織對水質污染災后調查,報告受災情況。
。5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
。6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應部門
負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案
。ㄒ唬┑卣稹⒑闉、雨雪冰凍等自然災害工作預案
1自然災害發(fā)生時,各部門值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。
2接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
3到達現場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
4供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:如能自己搶修的應及時指令電器設備搶修應急分隊積極進行搶修,爭取及時供水。如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5如造成引水管道損壞時,營業(yè)所管網搶修應急分隊應及時組織搶修工作,以便快速恢復供水生產。
6如損壞嚴重時,造成壺山水廠停產,較長時間無法恢復供水,由公司組織人員及時啟動供水應急預案,進行調配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質合格,保證安全供水。
8公司積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內恢復供水。
(二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案
1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3水廠加強濾池技防措施,安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
。2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。
。3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A案
1水廠值班人員應立即向廠領導及應急領導小組報警,及時按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴大,并接應救援力量。
2廠領導接到報警后,應立即上報主管領導,組織有關人員到崗搶險,并向公司、上級有關部門、社區(qū)街道報警。
3現場指揮人員應迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責分頭到現場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
4發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故的源點,泄露部位及原因,凡能經應急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關部門報告。
5應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施,嚴格按照操作規(guī)程進行搶險,控制事態(tài)擴大。
6出現經緊急處置無法控制大面積泄露時,應迅速報110指揮中心。
7積極做好善后工作。
。ㄋ模┍軗屝揞A案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報公司應急領導小組,營業(yè)所及時調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
2應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。
3經應急領導小組批準,由應急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄎ澹┧|事故處理預案
1值班人員發(fā)現水質超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。
2生產技術科應啟動供水應急預案,進行調配供水。
3水質化驗中心立即組織技術人員趕赴現場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
。┓榔茐墓ぷ黝A案
1迅速撥打110。
2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內及周邊人員,營救傷員。
3啟動相應的應急預案。第八條監(jiān)督與管理
。ㄒ唬⿷碧幚砉┧话l(fā)公共事件實行責任追究制。
。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關規(guī)定給予行政處分。構成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。
。ㄈ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
。ㄋ模⿷碧幚砉ぷ鹘Y束后,公司和事件發(fā)生部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關規(guī)定對部門和個人進行獎懲。
安全飲水實施方案 篇10
1.總 則
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產安全,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領導,明確職責
我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮,職責明確,分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設,在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調、信息共享、密切配合。
1.2.3 依靠科學,處置快捷
在事故應急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術、設備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據
本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4 現狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案,但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1 城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;
1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損;
1.5.4 消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區(qū)域供水;
1.5.6 調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7 傳染性區(qū)域疾;
1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9 供水水質出現問題造成人員病亡;
1.5.10 干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部,應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮,縣安全生產監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
2.1.2 應急指揮部下設應急處理辦公室,辦公室設在縣建設局,由建設局局長兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領導小組。
2.2 應急組織機構的職責
2.2.1 應急指揮部的主要職責
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現場的救援,控制事件的蔓延和擴大。
根據應急處理的需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(3)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質檢查檢測,在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作,督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應急處理的演練。
2.2.2 應急處理辦公室的主要職責
(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權限:直接處置權、聯(lián)合行動指揮權、臨時指定管轄權。
(2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應急指揮部報告,并將領導的指示轉達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息,擬出初稿報領導審批后上報。
(5)組織召開事件現場會議。
2.2.3 供水企業(yè)應急領導小組職責
在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術保障措施;做好相應的各項物質儲備重要設施、設定建立后備措施;加強備用水廠的建設和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責
建設局:承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調供水事故應急救援行動,組織開展供水事故調查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況,緊急調派醫(yī)務人員,醫(yī)藥物質,醫(yī)療設備,協(xié)調使用急救場所。
安監(jiān)局:協(xié)調供水安全事故應急救援工作,參與供水安全事故調查處理。
公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故現場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應急處置通信暢通。
供電公司:負責保障供水事故應急供電暢通。
文塔社區(qū):指導、協(xié)調做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
3.預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預警。
3.1 一級預警
3.1.1 供水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病亡。
3.2 二級預警
3.2.1 供水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現異臭、異味或部分水質指標明顯超標,造成較大影響。
3.3 三級預警
3.3.1 制水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的.污染。
3.3.3 水源受到污染,致使出廠水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。
3.4 四級預警
3.4.1 制水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.4.2 加氯設施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3 因受水源污染,或因制水設施或管線設施故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。
3.5 各級預警響應
3.5.1 一級預警:由應急指揮部總指揮,現場親自指揮;
3.5.2 二級預警:由應急指揮部總指揮或副總指揮,現場親自指揮;
3.5.3 三級預警:由應急指揮部副總指揮,現場親自指揮;
3.5.4 四級預警:由供水應急領導小組主要負責人現場親自指揮。
4.事件報告和現場保護
4.1 事故的報告和確認
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告,接到報告后,應急指揮部應立即指令相關部門2小時內派員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經確認,應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告,并啟動應急處理預案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。
4.2.2 嚴格保護事件現場。
4.2.3 迅速派人趕赴現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現場的保護
4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏散交通等原因,需要移動現場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
4.4 供水重特大事件快報內容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內寫出事件快報,分別報送縣政府及當地安監(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內容:
4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2 事件單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數、水源地(地表、地下)處數。
4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
4.4.5 事件的簡要經過。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.應急處理響應工作程序
5.1 應急處理辦公室響應工作程序
5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經核實,立即報告應急指揮部。根據總指揮或副總指揮的指令,立即調度有關專業(yè)隊伍趕赴現場。
5.1.2 現場指揮立即召開現場分析會,采取相應措施、部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調查、善后處理等工作。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產,防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。
6.應急搶險和救援
6.1 各有關部門相關處理應急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
6.1.1 領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2 應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡通暢,情況詳明、指令準確、調集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4 水質檢測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領導小組和當地環(huán)保、防疫部門。
6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產運行設施,由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
6.1.8 事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
6.2 供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務
6.2.1 調度中心(室)
(1)調度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領導小組和應急處理辦公室報告。
(2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
(3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案,并迅速調集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調、支援單位、報告相關資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領導提供決策依據。
6.2.2 生產技術部門
(1)接到調度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設備操作人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
(2)負責發(fā)生水廠凈水構筑物倒塌時組織搶修,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。
(3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其他處理意見。
(4)組織水質污染災后調查,報告受災情況。
6.2.3 水質檢測部門
(1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。
(2)配合公安機關實行治安管理、交通管制,預防和制止破壞活動。
(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調重大、特大事故的調查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。
(5)物資供應部門
負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2 液氯泄漏事故處理預案
7.2.1 水廠值班人員應立即向廠調度室報警,現時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應救援力量。
7.2.2 廠調度室接到報警后,應立即上報主管領導,并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案,并向公司、上級有關部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3 現場指揮人員應迅速就位,按各自職責,分頭現場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
7.2.4 發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經應急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應開啟中和設施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應立即關閉相應數氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設施。
7.2.5 迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6 搶修人員根據指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。
7.2.7 經緊急處置無法控制出現大面積泄漏時,由現場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9 積極做好善后工作。
7.3 爆管搶修工作預案
7.3.1 維修110接到搶修電話后,立即報公司應急領導小組,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
7.3.2 公司應急領導小組接報告后立即通知公司調度室,及時調整供水調度方案。
7.3.3 由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。
7.3.4 由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
7.3.5 36小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案
7.4.1 迅速報110
7.4.2 由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內及周邊人員,營救傷員。
7.4.3 由公司應急領導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案
7.5.1 由公司應急領導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2 由物資供應部門迅速調集閥門、電機到位。
7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
7.5.5 36小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
8.應急處理與反饋
8.1 應急處理的組織與協(xié)調工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后,供水企業(yè)內部實行董事長負責制,領導小組按照職責分工,對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責,并實行責任追究制。
8.1.2 應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎勵與責任
應急處理工作結束后,事件單位和供水企業(yè)有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲:
8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.附 則
9.1 預案解釋部門
本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。
9.2 預案管理與更新
縣供水重大安全事故應急指揮部可根據情況變化,對本預案進行修訂和完善。
9.3 預案實施或生效
本預案自印發(fā)之日起實施。
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