高橋鎮(zhèn)社區(qū)自治工作專項經費使用的實施方案

　　為進一步加強高橋社區(qū)建設和管理，進一步強化居民自治功能，進一步規(guī)范社區(qū)自治工作專項經費（原新區(qū)“以獎代補”經費），保障�？顚Ｓ�、公開透明，堅持民事民提、民議、民決、民評、民管、民治，按照浦民〔20XX〕91號文《關于印發(fā)〈關于進一步規(guī)范浦東新區(qū)居委會建設相關經費的實施意見〉的通知》精神，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結合高橋鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　按照市、區(qū)兩級對社區(qū)加強自治能力建設的要求，通過對社區(qū)自治工作專項經費的扶持，來進一步提升居委會履行法定職能、進一步增強其自治能力和水平，充分發(fā)揮居委會協調聯動、平衡利益、化解矛盾、排憂解難的作用，充分調動居民主動參與、民主決策、有效自治的積極性，努力營造民主、文明、和諧的高橋社區(qū)。

　　二、扶持原則

　　1、突出重點原則。自治工作專項經費設置最根本的出發(fā)點是促進居民自治，主要是用于激發(fā)各居委主動創(chuàng)新的意識，倡導民主規(guī)范的管理，鼓勵各居委著重在調動社區(qū)參與積極性，在探索真正契合群眾需求的民心工程、真正符合群眾利益的自治模式上狠下功夫。

　　2、民主公開原則。自治工作專項經費的申報和使用必須征求和聽取居民意見，經費的用途和使用明細必須在居務公開欄、居民代表會議、居民會議等載體形式上予以公示，自覺接受居民監(jiān)督和質詢。

　　3、厲行節(jié)約原則。各個居委自治工作專項經費使用額度是有限定值，因此各居委申報項目需控制成本、勤儉節(jié)約、量力支出，額度不應超過使用額度和比例。

　　三、扶持辦法

　　（一）經費定義：為加強居委會自治能力建設，采用自治方式，回應居民需求而開展社區(qū)各類工作所需的經費。

　�。ǘ�）扶持標準：按照居委管轄戶數20XX戶以上9。2萬，1500-20XX戶8。8萬，1100-1500戶8。4萬，800-1100戶8萬，500-800戶7。6萬，500戶以下7。2萬的標準下撥。

　　（三）使用范圍(具體見附件)

　�。�1）基礎建設類（10%）：主要用于彌補居民區(qū)公共基本設施維護的不足。

　�。�2）打造特色（55%）：主要用于居委會在民主自治、特色創(chuàng)建、解決民生、化解矛盾等方面，大膽創(chuàng)新開展的亮點和特色工作。特別是能體現“開拓創(chuàng)新有新精神、社區(qū)管理有新思路、破解難題有新方法、化解矛盾有新措施、示范帶頭有新經驗、服務居民有新貢獻”的項目。

　�。�3）社區(qū)公益（30%）：主要用于在社區(qū)開展各類文體、教育、治安、精神文明創(chuàng)建、環(huán)境整治等公益活動以及社區(qū)自有民間組織的培育、購買社會組織服務等。

　�。�4）表彰扶持(5%)：主要用于對居民區(qū)自治工作有突出貢獻的工作人員、居民、社區(qū)單位等的獎勵以及基礎條件相對差弱、資源相對不足的居委進行適當地扶持。

　�。�5）注意事項

　　①社區(qū)自治工作專項經費的使用須向居民實行全程公開，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴禁用于購買高檔消費品、業(yè)務接待、外出考察以及各類人員的工作補貼等。

　�、谏鐓^(qū)自治工作專項經費所涉項目如為工程類項目，超過5萬元即按照鎮(zhèn)工程項目相關使用辦法執(zhí)行實施，接受審計。

　　（四）操作方式

　　1、申報程序

　　征集需求→提交項目→審核報批→備案公開→情況通報→接受評估→明細公開

　　①征集需求。各居民委員會需提前一年上報項目，在下一年度分上、下半年實施。上報項目前必須通過召開居民代表會議、居民會議、全體居民征詢等方式，調研、收集社區(qū)居民相對集中的意見建議和較為迫切的需求，做好下一年度實施項目計劃。

　�、谔峤豁椖俊Ｕ骷�好居民需求后，填寫項目申請書提交給社區(qū)管理辦公室。

　�、蹖徍藞笈�。由社區(qū)管理辦公室報鎮(zhèn)自治工作專項經費管理領導小組審核同意后，由各居委提請各居民代表會議或居民會議討論通過。

　�、軅浒腹�開。項目通過后，憑居民代表或者居民會議紀要，向社區(qū)管理辦公室備案。由社區(qū)管理辦公室先行撥付項目80%的啟動資金，由各居民委員會負責予以實施。并在項目實施前，居委會按照居務公開要求，向社區(qū)居民公開項目的實施目的、實施內容、時間進度、經費預算等。

　　⑤情況通報。項目實施過程中，利用居民會議、居民代表會議、發(fā)布公告等形式，向居民通報進展情況。

　�、藿邮茉u估。項目完成后，各居委在居民中開展項目隨機滿意度調查，將滿意度調查表匯總后，和項目總結報告書一并報社區(qū)管理辦公室。經社區(qū)管理辦公室確認后，撥付項目剩余20%的經費。

　�、呙骷毠�開。經費撥付后，由居委將整個項目運作情況及經費使用明細在居務公開欄進行公開。

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