市財政局年度下基層服務的工作方案

　　為推進機關干部下基層活動深入開展，按照市委組織部工作要求，繼續(xù)開展以機關干部“工作到村，服務到戶，溫暖到心”為內容的“三到”服務活動，現(xiàn)結合我局實際，特制定本方案。

　　一、指導思想。

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，緊緊圍繞“機關轉作風，干部受鍛煉，群眾得實惠”的目標要求，著力提高機關干部為基層服務，為群眾服務的能力和水平，努力辦成一些群眾看得見，感受得到實事好事，進一步提高農牧民生產生活水平和質量，為推動當?shù)亟洕�發(fā)展和農村建設做出積極貢獻。

　　二、工作目標。

　　XX年是“三到”服務扶貧攻堅關鍵性的一年。針對準格爾召的立地情況，在推進產業(yè)發(fā)展方面，以扶持旅游、服務等行業(yè)的發(fā)展為主線，通過帶動農牧民轉移，解決當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)，來促進農牧民增收致富。在改善基礎設施建設方面，重點圍繞鎮(zhèn)區(qū)和旅游區(qū)，通過景觀橋建設、通村道路建設和鎮(zhèn)區(qū)道路、管網、污水處理等打造良好的生活環(huán)境。在基層政權建設方面，重點選擇村級陣地建設，豐富當?shù)厝罕娢幕�生活需求，加強黨在農村基層的執(zhí)政基礎。在貧困戶幫扶方面，注重選擇大病救助、困難家庭子女上學、大學生就業(yè)三種主要方式進行幫扶。通過幫扶工作的開展，力爭使準格爾召鎮(zhèn)按時完成脫貧任務，基礎設施建設和各項事業(yè)再上一個新臺階。

　　三、重點幫扶項目及困難家庭幫扶對象

　　（一）續(xù)建重點工程

　　1、旅游區(qū)景觀橋項目。準格爾召旅游區(qū)景觀橋既是旅游區(qū)入口和廟宇群規(guī)劃區(qū)的通道，又與召廟移民區(qū)相接壤，橋梁的建設不僅可以改善旅游區(qū)總體面貌而且極大的方便游客和當?shù)鼐用竦某鲂校�同時提高了旅游區(qū)產業(yè)層次，帶動當?shù)氐慕洕�發(fā)展。對現(xiàn)存最大型的藏傳佛教格魯派寺廟及召廟文化的宣傳起到很大的作用。項目總投資1938萬元（按變更后的文件），市財政投資（原會議紀要確定1000萬元，2012年500萬元，XX年500萬元，現(xiàn)申請1600萬元），市財政已投入680萬元。旅游區(qū)景觀橋橋梁為跨徑組合195 m的等截面無推力上承式鋼筋混凝土拱橋橋梁。橋梁面積為2424 m2；橋梁寬12m，預計XX年11月1日竣工。

　　2、準格爾召村村級陣地建設項目。為了進一步加強農村基層組織建設，提升村民自我服務，自我管理能力水平，使農村社會和諧穩(wěn)定，黨在農村基層的執(zhí)政基礎得以進一步鞏固和加強，幫助建設準格爾召村村級陣地。項目總投資（項目批復400萬元，現(xiàn)變更為700萬元），市財政投資（原會議紀要確定250萬元，現(xiàn)申請400萬元），市財政已投入50萬元，總建筑面積2372m2，長18.1m，寬9.65m，高9.65m，二層框架結構，地下一層為框架剪力墻結構，基礎：鉆孔灌注樁；主體：鋼筋砼框架結構，陶粒混凝土砌塊填充；屋面：鋼筋混凝土平屋頂，sbs卷材防水。預計今年10月底完工。

　　3、 8公里準格爾召村通村公路及道路綠化、美化、亮化工程。在旅游區(qū)開發(fā)建設前期征拆過程中，該村召東和召西兩社大部分社員已搬遷入住新建旅游區(qū)移民小區(qū)，但因周邊部分鄉(xiāng)村道路不夠完善且泥濘不堪，制約著附近群眾生產生活和交通出行。為了進一步加快和完善旅游區(qū)及鄉(xiāng)村主干道路等基礎配套設施建設，幫助建設8公里柏油路面道路。項目總投資按批復文件2618萬元，市財政投資（原會議紀要確定1500萬元，2012年750萬元，XX年750萬元），市財政已投入1000萬元。

　　4、流動市場建設。結合準格爾召村每月逢“二”舉辦農村集市交易活動，但無固定規(guī)范市場的具體情況，為了改善經營環(huán)境、加強市場規(guī)范化管理、加強食品衛(wèi)生安全保障等，幫助購置28輛集貿市場專用車（投資約40萬元），作為流動市場，進一步帶動農民發(fā)展第三產業(yè)，解決就業(yè)，增加收入。

　　5、支持建設美麗準格爾召，通過爭取“一事一議”項目資金，改善村容村貌，幫助成立物業(yè)公司，解決就業(yè)，壯大村集體經濟，真正把準格爾召村打造成村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的幸福家園。

　�。ǘ�）困難家庭幫扶

　　1.在鞏固上一年度幫扶困難家庭戶數(shù)的基礎上，繼續(xù)聯(lián)系困難家庭20戶進行幫扶。按照每位局領導幫扶1戶，兩位科長幫扶1戶進行分配（見附表）。

　　2.重點資助大病患者、貧困大學生上學，立足財政職能，通過多種渠道籌集資金給予資助，保證大病患者看得起病、貧困大學生上得起學。

　�。ㄈ�）開展各項活動

　　1、邀請專家舉辦1期培訓班，講授法律方面的知識。

　　2、與幫扶點黨員過一次組織生活。

　　3、開展送圖書、送科技、送政策活動。

　　4、開展慰問困難群眾和老黨員活動。

　　四、加強領導

　�。ㄒ唬�為加強對工作到村活動的組織領導，經局黨組研究，調整市財政局機關干部下基層工作組，其組成人員如下：

　　工作組下設辦公室，辦公室主任由張玉蘭總會計師兼任，工作人員：馮海樹、何浩華、夏博、袁盼盼、武立華。工作組分設8個工作小分隊，人員構成及職責如下：

　　第一工作小分隊：……

　　（二）各工作小分隊進駐嘎查村后，要立即與村委聯(lián)系，與扶貧困難戶對接，重新填制《全市開展機關干部“三到”服務活動情況登記表》、《全市機關干部聯(lián)系生活困難家庭情況登記表》。

　�。ㄈ�）開展一次社情民意調查。各小分隊成員要深入群眾生產生活中，做到與群眾心相連、情相融、共甘苦，了解和體驗基層群眾的生活狀態(tài)和冷暖疾苦。拿出有針對性的幫扶方案。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導。各工作小分隊在工作組的領導下，切實承擔起本單位下基層活動的工作部署、協(xié)調和督查等職責。按照“三到”服務活動要求開展各項工作，同時工作組以定期、不定期召開各工作小分隊會議等形式，加強溝通與協(xié)調，統(tǒng)籌指導好各工作小分隊的為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

　�。ǘ�）強化考核檢驗。為確�；顒尤〉脤嵭В�做到機關有民情臺賬、干部有民情日記。把機關干部深入基層為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)情況納入干部年度評先評優(yōu)的考核指標之一。工作組辦公室要對各工作小分隊下基層活動進行不定期督查檢查和跟蹤問效，確�；顒佑杏媱�、有步驟推進。

　�。ㄈ�）嚴守工作紀律。機關干部下基層要輕車簡行，不搞特殊化。要認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，不得給基層和群眾增加負擔。要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，自覺維護機關干部的良好形象。

　�。ㄋ模┙�立長效機制。工作組辦公室要認真總結“三到”服務活動的做法和經驗，進一步建立機關干部為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。同時各工作小分隊聯(lián)絡員要每個月形成1篇下基層工作簡報，及時報送工作組辦公室統(tǒng)一匯總后，將上報市委組織部。

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