2018年文明創(chuàng)建工作方案
為積極響應(yīng)市委、市政府“清潔城市、綠化家園”清潔集中整治行動，認(rèn)真落實上級有關(guān)部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大部署，為我市創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)自己的力量，給村（社區(qū)）居民營造一個清潔幸福的家園，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為加快實現(xiàn)“團(tuán)結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”，以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題，通過清潔環(huán)境整潔行動的落實，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的號召，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，打造鎮(zhèn)的亮點和特色。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，由任辦公室主任，任副主任，為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組，對村級創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
�。ㄈ⿵娀胧�，突出重點
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要張貼和懸掛標(biāo)語橫幅，各村張貼創(chuàng)建標(biāo)語不得少于八條，每家每戶必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約，定期或不定期召開專題會議，各學(xué)校和村（社區(qū)）要定期出專題板報，學(xué)校組織師生開展手拉手活動，定期開展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡報，并發(fā)放到各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村（社區(qū)）實際情況，安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院、村（社區(qū)）及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評比牌共計618塊，安裝責(zé)任牌11塊，共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場，堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系，保持機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機(jī)、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會長的檢查考核工資、以及其他費用等。
3、健全垃圾處理機(jī)制。各村（社區(qū)）有全職保潔員對垃圾進(jìn)行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進(jìn)行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運送進(jìn)行填埋，其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理，費用由各村自行承擔(dān)。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對每個村（社區(qū)）聯(lián)系點單位對聯(lián)系的村（社區(qū)）補貼3萬元，其中1萬元作為基礎(chǔ)補貼資金，剩余2萬元補貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評比考核分的高低進(jìn)行資金發(fā)放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴(yán)格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績好壞分配資金；鎮(zhèn)對所轄的每個村（社區(qū)）的專項投入為0.5萬元，市財政安排適當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費給每個村（社區(qū)）。然后企事業(yè)單位籌集一點，后盾單位支持一點，省市爭取一點的方式，確保整治資金到位。
5、強化責(zé)任體系。實行分片包干制度，以村為主，聯(lián)系點負(fù)責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，村(社區(qū))主職干部是第一責(zé)任人，在工作的開展進(jìn)行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點村、重點村。
6、完善引導(dǎo)機(jī)制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動；認(rèn)真抓好鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院子的清潔衛(wèi)生，并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”；各村開展文明衛(wèi)生戶的評比；各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員，建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長效治理機(jī)制。
7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點，主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會宣傳引導(dǎo)的作用。
�。ㄋ模┘訌娍己�，強化責(zé)任,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)
1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機(jī)制
實行定期和不定期相結(jié)合的督查制度，考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果，每月召集村主職干部對各村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作情況講評一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專項獎勵經(jīng)費，每月由村（社區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生門店進(jìn)行評比上報，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進(jìn)行一次講評，對每年度考核分?jǐn)?shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名，分設(shè)一、二、三等獎。其中一等獎1名，獎勵1500元；二等獎2名，各獎勵1200元；三等獎3名，各獎勵800元；但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績效考核，并與村干部的年終績效獎金掛鉤，對于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區(qū)），全鎮(zhèn)通報批評，取消該村（社區(qū)）和個人年度評先評優(yōu)的資格。每月對各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）聘用的保潔員實施考核，并對評選出的先進(jìn)個人進(jìn)行適當(dāng)獎勵。
2、建立約談制
對于月評比83分以下的村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出不足和改正建議，責(zé)令其在5個工作日內(nèi)進(jìn)行整改。連續(xù)兩次約談無改觀的，對該單位進(jìn)行處罰。
3、綜合影響機(jī)制
對于考核優(yōu)秀的村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府將在項目資金、評先評優(yōu)等方面予以重點傾斜，鼓勵其各項工作的開展；對于考核不合格的村（社區(qū)），則將減少支持力度。
�。ㄎ澹┘訌娿暯�，形成合力
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建辦要經(jīng)常加強與市創(chuàng)建工作辦的聯(lián)系，認(rèn)真領(lǐng)會上級部門的會議精神和工作要旨，并要與村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建工作、清潔工作開展情況進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，形成全民參與、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的新格局。
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