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服務百村的行動方案
各國土資源所、局各科（室、所、隊）:
為進一步改進機關作風，提高服務基層的能力和水平，提升國土部門的服務形象，經研究決定，從今年起在全區(qū)開展“服務百村行動”,為確�；顒禹樌M行,制定如下實施方案：
一、目標任務
局機關與基層所聯(lián)動，以服務新農村建設、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，以“政策宣傳、工作調研、優(yōu)質服務”為載體，通過深入開展國土政策宣傳、認真組織調查研究、積極開展優(yōu)質服務、建立服務長效機制，著力營造良好的服務軟環(huán)境，不斷提高國土資源工作水平,全面提升國土部門良好社會形象。
二、服務對象
“服務百村行動”服務對象主要是在全區(qū)選擇100個左右開展農民集中居住和城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點、集體建設用地流轉、萬頃良田建設和土地開發(fā)整理項目所在的村（社區(qū)）。
三、服務內容
一是以新農村建設為主題，深入開展政策宣傳。重點宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設和農村宅基地管理的新形勢、新政策、新要求以及國土窗口的業(yè)務辦理流程、便捷通道。通過各種形式的宣傳使基層群眾熟悉了解國土政策、形勢和要求，增強國土資源保護意識，積極支持國土事業(yè)的發(fā)展。
二是以維護農民權益為目標，認真組織調查研究。深入村（社區(qū)）開展調查研究，了解基層在推進“四集中”、開展集體建設用地流轉、實施土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)增減掛鉤項目等工作的落實情況和存在問題；調查了解征地補償款、被征地農民基本生活保障制度落實情況；了解集體土地登記中存在的問題和矛盾。并積極探索研究各種問題的處理方式和解決途徑，為將來各項配套政策的制定提供依據。
三是以切實解決問題為出發(fā)點，積極開展優(yōu)質服務。要把切實解決問題作為“服務百村行動”的出發(fā)點和落腳點,服務中要主動熱情、創(chuàng)新舉措、堅持政策、依法規(guī)范，做到基層需求掌握清楚，部門職能作為到位,困難問題基本解決，不做表面文章，不搞形式主義,全力幫助基層群眾排憂解難。
四、工作步驟
“服務百村行動”分五個階段推進:
(一)組織準備階段。專題部署“服務百村行動”,成立領導小組,制定活動方案,落實掛鉤服務人員和服務村（社區(qū)），建立服務網絡。
(二)政策宣傳階段。通過舉辦法律法規(guī)知識培訓、萬頃良田開工建設、發(fā)放服務手冊和宣傳資料、專題講座、座談交流等方式進行國土政策、形勢的宣傳，不斷擴大國土政策的覆蓋面和群眾的知曉率。
(三)調查研究階段。局機關、基層國土所分組對掛鉤服務的村（社區(qū)）進行走訪調查，與村（社區(qū)）和基層群眾開展面對面交流座談，系統(tǒng)全面地了解村（社區(qū)）和基層群眾涉土方面的難題和需求，收集村（社區(qū)）和基層群眾對國土部門的意見和建議。
(四)解決問題階段。根據村（社區(qū)）和基層群眾所反映的內容，及時進行歸納整理，按照"依法規(guī)范、重在落實"的原則，對照政策、結合實際落實解決方案。對群眾反映強烈的熱點問題，關系到群眾切身利益的涉土問題，能夠處理解決的,制定處理方案,明確責任人員和辦理時限;對暫時沒有條件解決的，形成處理建議和答復意見，做到件件有結果、事事有交代。
(五)跟蹤管理階段。建立服務百村檔案，收集整理掛鉤服務村（社區(qū)）的基本情況、需求、服務事項、服務措施、辦理結果等信息及收集的意見和建議。及時掌握基層需求并相應開展有針對性的服務活動。使我局對基層的服務通過“服務百村行動”步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的軌道。
五、具體要求
(一)加強組織領導。區(qū)局成立由局主要負責人為組長,局領導班子其他成員為副組長，各科（室、所、隊）主要負責人為成員的“服務百村行動”領導小組�！胺⻊瞻俅逍袆印狈⻊杖藛T由區(qū)局領導班子成員、中層干部組成,成立若干服務小組,領導掛帥,上下聯(lián)動，開展掛鉤服務活動。
全區(qū)國土資源系統(tǒng)要突出以開展“服務百村行動”為主線,妥善處理好“服務百村行動”與正常工作的關系、與日常管理的關系,精心組織安排,上下全力以赴,在全系統(tǒng)掀起“走進基層、服務基層”的熱潮,保證“服務百村行動”順利開展。
(二)放大服務效應。要加大輿論宣傳力度,大力宣傳“服務百村行動”中的典型事例、創(chuàng)新舉措和服務成效,讓社會各界更加了解、關心、支持國土資源工作。
(三)嚴肅服務紀律。“服務百村行動”工作人員要牢固樹立服務意識和紀律觀念,嚴格依法依規(guī)辦事,嚴守服務工作紀律,做到“四不一良好”,即:不接受吃請、不干擾村（社區(qū)）正常工作、不敷衍塞責、不作無把握的表態(tài),保持良好的國土干部形象,在“服務百村行動”中充分展現國土資源管理部門高效、務實、廉潔的工作作風。
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