生豬生產的會議發(fā)言稿

同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省加強“瘦肉精”監(jiān)管暨生豬生產工作會議精神，研究部署我市加強“瘦肉精”監(jiān)管及生豬生產工作，盡快恢復生豬生產正常秩序。剛才，副市長同志對全市生豬生產和加強“瘦肉精”監(jiān)管工作作了具體安排部署，大家要認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

　　一、認真吸取教訓，提高食品安全重要性認識

　　民以食為天，食以安為先。一方面，食品安全關系人民群眾健康和生命安全，關系經濟發(fā)展和社會和諧。近年來，國內個別地方相繼發(fā)生了“毒奶粉”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件，嚴重損害了人民群眾生命和財產安全，冠生園、三鹿等一批知名企業(yè)紛紛倒閉。前不久我省發(fā)生的濟源雙匯“瘦肉精”事件，雖然是個別地方、個別企業(yè)的極少數(shù)現(xiàn)象，但卻造成了重大信任危機，嚴重損害了食品產業(yè)大省和食品安全誠信形象，性質惡劣，影響極壞，教訓慘痛�？梢哉f，此次事件，對個別知名企業(yè)甚至整個生豬產業(yè)都造成了致命打擊，漯河雙匯集團短時間內損失慘重，直接影響了當?shù)亟洕�尤其是畜牧產業(yè)發(fā)展；全國生豬價格迅速下跌7%以上，至今仍未恢復到正常價格水平。另一方面，食品安全是堅持以人為本理念的集中體現(xiàn)，是保障和改善民生的重要內容。黨和國家一直高度重視食品安全工作，始終把保障食品安全放到事關維護黨和政府形象的戰(zhàn)略高度常抓不懈。4月14日，同志還特別指出，近期發(fā)生的“瘦肉精”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件，充分表明當前社會誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。試想，倘若國家和政府連人民群眾的生命財產安全都無法保障，以人為本、改善民生、小康生活還將如何提及？黨的信譽、政府形象、長治久安還將從何談起？可以說，食品安全不僅是重大的經濟和社會問題,更是重大的政治和民生問題。

　　同時，“瘦肉精”事件暴露出的很多問題，值得我們深刻反省。一方面，事件本身說明了不法人員置國家法律于不顧，嚴重損壞了特別是食品生產行業(yè)的整體形象，對很多方面帶來很大的負面影響，而且在短時間內難以消除。另一方面，整個事件在境內持續(xù)了3個多月，時間長、范圍廣，當?shù)赜嘘P方面竟然沒有人反映，也沒有人主動解決，這充分說明一些領導干部工作中敏感性不夠、責任心不強。如果當?shù)赜嘘P方面高度重視，主動解決，可能付出的代價要小得多。另外，除了“瘦肉精”問題，還有其它社會問題，我們在這方面也是有教訓的。因此，對這起事件，各級各部門要重在提高認識，重在吸取教訓，重在深刻反省，重在強化責任，切實解決特別是要主動解決工作中存在的一些問題，全面加強我市食品安全監(jiān)管工作，堅決防止和杜絕發(fā)生類似事件。

　　二、完善長效機制，切實加強“瘦肉精”監(jiān)管

　　當前，我市“瘦肉精”集中整治工作已經取得階段性成果。但是這項工作遠未結束，監(jiān)管工作不能有絲毫懈怠，打擊力度不能有絲毫減弱。為防止責任缺失，避免推諉扯皮，確保實際效果，市畜牧局要會同有關部門，盡快拿出一個關于健全完善食品安全監(jiān)管長效機制的具體意見，進一步明確各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的責任主體、監(jiān)管界限和監(jiān)管責任，真正做到各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力。今后一個時期，各級各有關部門要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，不斷完善監(jiān)管制度，切實構建“瘦肉精”監(jiān)管長效機制，從根本上保障生豬及其制品質量安全。一要完善監(jiān)管責任機制。明確各個部門、各個環(huán)節(jié)，以及相關企業(yè)的任務分工和具體責任，建立嚴格的監(jiān)管責任制和責任追究制，重點把好生豬出欄、屠宰、外調3個關口，確保監(jiān)管工作落到實處。二要完善預警監(jiān)測機制。嚴格落實生豬出欄前和屠宰前企業(yè)自檢、政府抽檢制度，以及養(yǎng)殖過程飼料獸藥監(jiān)督抽檢制度、生豬經紀人備案制度和企業(yè)信用評級制度，做到提前預防、及早預警。三要完善部門聯(lián)動機制。相關部門要信息共享、資源共用、通力合作、無縫對接，加大對飼料獸藥經營、養(yǎng)殖、調運、屠宰、加工、銷售、餐飲等所有環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管力度，讓違法者無機可乘、無空可鉆。四要完善監(jiān)督檢測機制。加強畜產品質量檢測實驗室、質量追溯體系建設，完善檢測檢驗手段，不斷提高“瘦肉精”監(jiān)測的技術支撐水平。加強執(zhí)法隊伍建設，積極探索實行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，強化執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平，全面提高對“瘦肉精”的監(jiān)管能力。

　　三、努力化危為機，加快轉變生豬生產方式

　　生豬生產是新時期“菜籃子”工程建設的核心內容,是保障糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，對保障畜產品有效供給、促進糧食轉化增值、增加農民收入具有重要意義。作為傳統(tǒng)農區(qū)，在現(xiàn)階段，除外出打工、特色種植之外，畜牧業(yè)尤其是占比最大的生豬生產依然是幫助農民增加收入、解決農民致富問題的一個重要途徑。因此，各級各部門要以這次加強“瘦肉精”監(jiān)管為契機，認真分析事件對生豬生產、消費觀念和產業(yè)發(fā)展的客觀影響，因勢利導，化危為機，切實加快生豬生產方式轉變。一要推動標準化規(guī)模養(yǎng)殖。以實施“千場百區(qū)標準化提升”工程為抓手，下大氣力改造現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶和中小規(guī)模養(yǎng)殖場，引導規(guī)范養(yǎng)殖場注冊認證，加強內部管理，推動公司化運作，推進標準化建設，加快實現(xiàn)生豬生產由養(yǎng)殖戶到規(guī)模場轉變、中小規(guī)模養(yǎng)殖到標準化生產轉變、家庭式管理到企業(yè)化管理轉變。二要加大招商引資力度。吃透國家、省關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的相關政策，篩選申報項目，加大工作力度，爭取更多項目資金支持。要盯緊知名企業(yè)主動招商，利用合作平臺集中招商，發(fā)揮自身優(yōu)勢重點招商，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務招商，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。三要培育壯大龍頭企業(yè)。引導企業(yè)轉變觀念，引進優(yōu)勢企業(yè)，通過直接投資、參股經營、產銷聯(lián)建等多種產業(yè)化經營形式，加快生豬生產基地建設，努力實現(xiàn)飼料直接供應、產銷直接對接、質量直接控制的發(fā)展格局。要加快建設現(xiàn)代化生豬產業(yè)鏈，特別是要引導眾品公司等大型龍頭企業(yè)，加快建立優(yōu)質養(yǎng)殖基地，擴大延伸產業(yè)鏈條，提高龍頭企業(yè)畜禽原料自給率，為公司持續(xù)發(fā)展壯大提供保障。四要加快發(fā)展合作組織。鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦、領辦畜牧養(yǎng)殖合作社，提高統(tǒng)一組織程度，加大行業(yè)自律力度，拓展產銷合作深度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，促進畜牧業(yè)持續(xù)快速健康有序發(fā)展。

　　四、抓住關鍵環(huán)節(jié)，全力確保食品藥品安全

　　食品藥品安全，已經成為人民群眾最為關心的熱點問題，成為新聞媒體最為關注的焦點話題。各級各部門一定要強化政治意識和大局意識，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感，認真落實地方政府負總責、生產經營單位為第一責任人、監(jiān)管部門各負其責的總體要求，嚴把安全關口，加大監(jiān)管力度，強化監(jiān)管責任，深入開展食品藥品安全專項整治，確保食品藥品安全。一要抓好生產環(huán)節(jié)。所有食品藥品加工企業(yè)必須嚴格實行生產許可證制度，對不符合食品藥品安全生產條件的企業(yè)依法關閉；對無證照從事食品藥品生產加工的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，毫不留情，絕不手軟。二要抓好流通環(huán)節(jié)。加強食品藥品批發(fā)和零售市場管理，促進食品藥品銷售企業(yè)建立進貨檢查驗收和臺賬制度；強化日常監(jiān)測和強制檢驗，增加重點產品抽查力度和檢查批次。三要抓好消費環(huán)節(jié)。重點是對無證照小餐飲、家庭式農家樂、農村小餐飲經營單位進行整治，嚴格查處使用劣質食用油和濫用食品添加劑等非法行為，嚴防群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

　　同志們，全面加強“瘦肉精”監(jiān)管及生豬生產工作，確保食品藥品質量安全，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要加強組織領導，加大經費投入，抓好隊伍建設，保障人員編制，形成工作合力，全面保障食品質量安全，為推動我市畜牧業(yè)快速健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻！

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