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工作報告

農村農業(yè)工作的調研報告

時間:2024-09-25 07:42:34 工作報告

農村農業(yè)工作的調研報告范文

  我們眼下的社會,需要使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編整理的農村農業(yè)工作的調研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農村農業(yè)工作的調研報告范文

農村農業(yè)工作的調研報告范文1

  一、農業(yè)工作發(fā)展現(xiàn)狀

  我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個,共x個行政村,農戶數(shù)xxxx戶,人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經濟,積極推廣特色產業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農民創(chuàng)業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展,農村經濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。

  1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè),形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。

  2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經營模式生產,帶動了周邊xx多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產示范基地,目前基地面積xxx畝。

  3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。

  4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

  5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。

  二、制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要困難和問題

  我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

  1、結構因素。農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

  2、市場因素,F(xiàn)有的.農產品銷售渠道還不暢,農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。

  3、機制因素。在當前的雙層經營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

  4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。

  5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。

  三、建議和對策

  1、突出產業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè),持續(xù)帶動農民增收。

  2、強化科技示范引領,不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作,推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。

  3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。

農村農業(yè)工作的調研報告范文2

  農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心,是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用,沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導,按照市委的統(tǒng)一要求,調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農戶,基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況,F(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、基層組織建設現(xiàn)狀:

  全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農民黨員26513名。

  二、基層組織建設主要做法:

  幾年來,在省委、市委的正確領導下,我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。

  1.三級聯(lián)創(chuàng)活動成果豐碩(三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)。我市按照中央和省委關于開展三級聯(lián)創(chuàng)活動的統(tǒng)一部署,結合我市農村的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項,五個好(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項,五個好村黨組織考評標準細化為五大項19個小項,推動了農村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。

  2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以提升黨組織戰(zhàn)斗力,強化以黨組織為核心的村級組織配套建設為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進黨支部進行分類排隊,采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結,建班子,抓管理,找路子,進行集中整頓建設,取得了良好的效果。

  3.三向培養(yǎng)工程建設影響巨大。從20xx年開始,我市在農村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內容的農村三向培養(yǎng)工程。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)的原則,進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來,全市已經有675名致富能手經過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進入村兩委班子,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產達到50萬元以上,成為農村產業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此,人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市三向培養(yǎng)工程的經驗做法,在全國產生了積極的影響。

  4.北三家經驗得到廣泛推廣。我市從20xx年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經驗,對農村黨員設崗定責。根據(jù)農民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件,按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員設崗定責,充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設立4大類16小類共6248個崗位,農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。

  5.黨員培訓工作扎實深入,黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取照單點菜、自主擇訓的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓,讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育,努力提高村干部的整體素質。兩年來,市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次,培訓13000余人次。

  6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了任職承諾制和年度目標考核制,將任期和年度目標向群眾公開承諾,按照承諾內容,年終進行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調整。

  7.一批典型英模迅速成長。自XX年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型,輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。

  三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題:

  在調研中我們看到,在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的`同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。

  1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農村取消各項稅費和林權改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。

  2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從XX年以來,我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件,查處各類違法人員281人。

  3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前,全市農村黨員中35歲以下的為7090人,占農村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。

  4.個別村中兩委不團結現(xiàn)象依然存在。調研中發(fā)現(xiàn),個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任一肩挑的村數(shù)達258個,占全市村數(shù)的42%。

  5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是XX年稅費改革時定的,現(xiàn)已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。

  6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權已全部下放到人,農民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負在外債,有的數(shù)額較大。

  7.干部選舉工作存在問題,急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方賄選現(xiàn)象嚴重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。

  四、農村基層組織建設工作的思考與建議:

  農村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研,我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。

  一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣,以求真務實的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。

  二是把發(fā)展村級集體經濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。

  三是在村兩委換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村兩委換屆選舉直接關系到農村基層組織建設,關系到農村各項事業(yè)發(fā)展,關系到新農村建設的進程。因此,在農村兩委換屆中,充分發(fā)揮黨組織領導核心作用至關重要。

  四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質,在群眾中樹立起黨組織的良好形象。

  五是適應市場經濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。

  六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經濟、民主辦事。

  七是以理順兩委關系為重點,建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。

農村農業(yè)工作的調研報告范文3

  國務院研究室近日了《中國農民工調研報告》,對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農民工進行了問卷調查。

  在收入方面,被調查農民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。

  目前,農民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網絡,通過“資深”農民工介紹,一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調查,通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%,而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。

  調查當中,與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占53.70%,沒有簽訂的占了30.62%,有15.68%的農民工居然不知道什么是勞動合同。在被調查者中,認為用工合同非常重要和比較重要的農民工占20.86%和40.67%,認為沒有用的占13.95%。

  調查顯示,農民2ET資領取方式主要有兩種:一種方式是按月領取,為60.37%;另一種方式是按年領取,為28.02%。在被調查者中,基本能按時領取工資的達到47.78%,有時延期和經常延期的比例達到35.68%和15.68%。

  農民工工作的顯著特征是勞動時間長,勞動強度大,危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調查者中,每天工作時間8小時以內的僅占13.70%,8至9小時之間的達到40.30%,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。

  調查顯示,大多數(shù)農民工采取兩棲的生活方式。農民工具有較強的鄉(xiāng)土情結,再加上回鄉(xiāng)投資、子女上學等因素,勞動力回流情況比較明顯。有一定積蓄后就返鄉(xiāng)的農民工比例占39.07%,計劃在原城市里長期打丁的占8.13%,視工作情況定奪的占37.48%,積累一定的工作經驗后去其他城市工作的占15.32%。

  問卷還對農民工就業(yè)情況、農民工與雇主和市民的關系、農民工子女教育問題及學習情況等方面進行了調查。

  全職非農、融入城市、追求平等

  《中國農民工調研報告》表明,我國農民Ti在發(fā)生三大轉變:由亦工亦農向全職非農轉變,由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉變,由謀求生存向追求平等轉變。

  農民工規(guī)模仍會繼續(xù)擴大,但增速將趨向平穩(wěn)

  報告認為,當前和今后一個時期,我國勞動力總體上仍然供大于求。一方面,目前農村有1.5億富余勞動力,隨著20世紀80年代生育高峰出生的人口進入勞動年齡,勞動力供給總量還會進一步增加。另一方面,工業(yè)化、城市化加速發(fā)展,對勞動力將持續(xù)產生較大需求,對農民外出務工產生巨大拉力;我國耕地資源少,承載農業(yè)勞動力有限,隨著農業(yè)技術進步和勞動生產率提高,對農民向非農產業(yè)轉移形成巨大推力;城鄉(xiāng)居民收入的差距、城市現(xiàn)代文明的呼喚,也對農民進城就業(yè)具有巨大引力。預示著農民工的規(guī)模將會繼續(xù)擴大。

  據(jù)調查,“九五”時期,農村勞動力年均增加584萬人,年均增長1.3%;“十五”前4年(20xx年―20xx年),農村勞動力年均增加433萬人,年均增長0.9%。

  總量過剩和結構性短缺將是我國農村勞動力在較長一個時期內的特征。

  農民工流向仍以東部地區(qū)和大中城市為主,但將逐漸向中西部地區(qū)和中小城市擴散

  大中城市特別是東部發(fā)達地區(qū)吸引了大量的外資,仍然是農民工的主要輸入地。20xx年到東部地區(qū)務工的農民工比上年增加了448萬人,增長7.4%,占農民工總量的比重也由上年的68%提高到70%;進入大中城市的農民工占總量的62.4%,比上年提高了1.5個百分點。

  報告分析,隨著經濟發(fā)展,東部地區(qū)和大中城市土地資源日益緊缺,勞動力成本不斷上升,進行產業(yè)結構調整和升級是一種客觀要求,技術含量低、土地占用大的勞動密集型產業(yè)將逐漸向中小城市和中西部地區(qū)轉移。伴隨著這種梯度轉移,農民工流向也將隨之位移。目前這種跡象已經出現(xiàn),沿海經濟發(fā)達地區(qū)一些產業(yè)開始向中西部地區(qū)轉移,促使中西部地區(qū)農村勞動力就近就地轉移有所增加。

  農民工轉移仍以在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)為主,但在城鎮(zhèn)定居的將逐漸增多

  目前,大多數(shù)農民工選擇“候鳥式”的生活和就業(yè)方式的主要原因是:農民工收入偏低,不足以支撐其家庭在城市定居生活;現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割二元戶籍制度,使農民工難以在城市長久居留;農民工在農村都有承包地,使他們流則有根、出而能退、進退有路。我國現(xiàn)行的農村土地制度,可以避免在工業(yè)化、城市化進程中出現(xiàn)的“流民”現(xiàn)象和類似一些發(fā)展中國家的“城市病”。亦工亦衣、亦城亦鄉(xiāng),在今后相當長的時間里將繼續(xù)存在,大量農民工仍會以流動就業(yè)為主。

  報告表明,我國農民工在城鎮(zhèn)定居的將逐漸增多。由亦工亦農向全職非農轉變。據(jù)統(tǒng)計,20xx年外出務工6個月以上的農民工占81.3%,比上年提高了3.7個百分點,比20xx年提高6.4個百分點;由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉變。據(jù)統(tǒng)計,近年來舉家外出的農民工持續(xù)增加,20xx年達到2470萬人;由謀求生存向追求平等轉變。新一代的農民工進城務工,不僅是為了掙錢,他們更向往現(xiàn)代化的生活方式,對尊重、平等和社會承認有更多的企盼。

  76.4%農村勞動力沒有受過技術培訓

  《中國農民工調研報告》顯示,目前,我國農村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的占20%,接受過初級職業(yè)技術培訓或教育的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術教育的占0.13%,而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。

  報告指出,我國農村勞動力整體技能水平不高,就業(yè)競爭力不強。據(jù)建設部統(tǒng)計,建筑行業(yè)的農民工已達3200萬人,參加過培訓的僅占10%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本農村勞動力中受過職業(yè)培訓的比例都在70%以上。

  農民工技能素質的高低,決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平。當前農民工培訓存在的主要問題有:政府投入嚴重不足,各地很少為農民工提供免費服務;市場中介行為不規(guī)范,農民工易上當受騙;對農民工的培訓多數(shù)時間短、質量差,許多培訓內容與生產實際脫節(jié),不能滿足企業(yè)對技術工人的迫切需要;已就業(yè)農民工的在職培訓十分薄弱,企業(yè)普遍沒有履行對農民工進行職業(yè)培訓的法定義務。

  為了加強農村勞動力轉移培訓,農業(yè)部調研組建議,各級財政要把農村勞動力轉移培訓經費納入財政經常性預算科目,加大對農民參加培訓的補貼力度,有條件的企業(yè)要積極參與培訓工作;制定推進農村勞動力轉移培訓工作的激勵機制,對相關培訓機構和職業(yè)中介機構提供多種優(yōu)惠政策;整合社會各類教育培訓資源,形成農村勞動力轉移培訓體系;做好農村勞動力轉移培訓的就業(yè)指導和跟蹤服務工作等。

  平均年齡為28.6歲

  《中國農民工調研報告》顯示,全國農民工中16至30歲的占61%,31至40歲的占23%,41歲以上的占16%,農民工的平均年齡為28.6歲。

  《中國農民工調研報告》表明,我國外出農民工平均年齡比較輕,也是農村勞動力中受教育程度比較高的群體,他們思想活躍,向往城市生活,有強烈的外出就業(yè)沖動,也較為容易適應現(xiàn)代工業(yè)生產要求,但是總體素質仍然偏低,多數(shù)只能吃“青春飯”,從事簡單體力勞動。

  調查顯示,在外出務工人員中男性占66.3%,女性占33.7%。近年來,外出農民工平均年齡有所上升,比較明顯的是16至20歲的農民工所占比重由20xx年的22.2%下降到20xx年的18.3%,30歲以上的農民工所占比重則提高了3.8個百分點。

  《中國農民工調研報告》顯示,我國外出農民工數(shù)量為1.2億人左右;如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農村勞動力,農民工總數(shù)大約2億人。其中,初中文化程度的占66%。目前,農民工普遍缺乏勞動就業(yè)培訓機會,技能素質不適應勞動力市場需求的問題十分突出。一些地方出現(xiàn)的“民工荒”,既反映農民工對低收入狀況的不滿,也折射出經過專業(yè)技能培訓的農民工的短缺問題。

  調查顯示,農民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳,但卻把沉重的包袱留給了十幾年后的政府、社會和家庭。例如東莞市20xx年農民工退保40萬人次,平均參保時間僅7個月。農民工作為我國社會生產力中活躍的群體,如果他們收入低下和權益缺失的狀況不能得到有效改變,如果他們不能逐步轉化為正規(guī)的產業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民,我國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本的改變和扭轉,農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的問題也不可能得到解決。

  亂收費現(xiàn)象仍然存在

  《中國農民工調研報告》顯示,目前我國針對農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的.政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位,亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。

  國家發(fā)展和改革委員會調研組在報告中指出,根據(jù)國家有關規(guī)定,各地均對本地區(qū)針對農民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理,但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費情況,如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費,擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。個別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村借出具有關證明之機,搭車收費現(xiàn)象仍時有發(fā)生,有的計劃生育部門仍向農民收取已取消的流動人口婚育證明工本費,有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費收費標準。

  調查還顯示,個別地方農民工子女接受義務教育收費與當?shù)貙W生一視同仁的政策沒有得到很好落實,個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準;少數(shù)地方農民工培訓所需財政資金未能及時到位,影響農民工就業(yè)培訓工作順利開展;農民工的合法權益保障困難,一些用人單位不與農民工簽訂勞動合同,有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。

  為了防止亂收費行為反彈,保障農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的合法權益,發(fā)展改革委調研組建議,各地不得出臺新的針對農民外出務工就業(yè)的審批手續(xù)和收費政策;各級政府要改革暫住人口管理工作,力爭給暫住人口以“市民待遇”;對各部門違規(guī)收費和群眾反映的問題要及時查處,將亂收費所得退還給農民等。

  農民工占二、三產業(yè)從業(yè)人員半數(shù)以上

  《中國農民工調研報告》顯示,農民工在我國第二產業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。

  報告指出,農民工在傳統(tǒng)體制之外開辟了一條工農之間、城鄉(xiāng)之間生產要素流動的新通道,為二、三產業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動力,填補了制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)的崗位空缺。例如,農民工在加工制造業(yè)從業(yè)人員中已占到68%,在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%,已成為我國產業(yè)工人的重要組成部分。

  報告同時指出,農民外出務工已成為工業(yè)帶動農業(yè)、城市帶動農村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。20xx年,農民工的月平均收入為780元,月平均生活消費支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,成為購買農業(yè)生產資料和改善生活條件的重要來源。外出務業(yè)也使農民增長了非農產業(yè)生產經營的本領,轉變了生活方式和思想觀念。據(jù)專家估計,目前每100個外出務工農民就有4個走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。

  農民外出務工也是他們擴大就業(yè)、增加收入的主渠道。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全國農民人均純收入2936元,比1997年提高846元,其中工資性收入998元,比1997年提高483元。1997年到20xx年,工資性收入占農民人均純收入的比重由25%提高到34%。

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