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經濟社會發(fā)展情況工作匯報
引導語：工作匯報指的是對過去某段時間內工作成果與工作方向的總結與評析，以下是小編搜集整理的經濟社會發(fā)展情況工作匯報，歡迎大家閱讀!
經濟社會發(fā)展情況工作匯報 1
尊敬的領導：
近年來，在省農墾辦、市農墾局和縣委、縣政府的堅強領導下，我們團結帶領全場人民，全力推進項目建設，大力改善人民生活，著力夯實基層基礎，強抓黨風廉政建設，推行依法行政工作，各項工作有序開展，經濟社會全面發(fā)展，為打造美麗、和諧、幸福新紅光，早日融入龍虎山旅游經濟圈打下了堅實的基礎。
一、基本情況
紅光墾殖場地處縣東南部，與余江縣、金溪縣和瑤圩鄉(xiāng)相鄰，距縣城37公里，是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。該場始建于1957年，是企業(yè)性質、事業(yè)編制、行政管理的單位，有“狀元故里、詩佛家鄉(xiāng)”之美稱。下轄4個分場，和一個街道辦，一所中小學、一所職工醫(yī)院�，F(xiàn)有三級管理人員50人，其中總場19人(正式在編干部職工12人、退休人員3人，場部聘用4人)、分場21人、隊10人。紅光墾殖場現(xiàn)有農戶2331戶，總人口8228人，面積15平方公里，耕地4606畝，山林面積10432.5畝，森林覆蓋率達到88%;全場共有職工1778人，已參加社會保障1200人(其中參保職工580人，退休職工620人)，578人參加農保;大小水庫28座,其中小(二)型水庫5座。紅光墾殖場自然環(huán)境優(yōu)美，美麗的瑤河由境南繞西而過，距國家5A級旅游區(qū)龍虎山15公里，是龍虎山旅游經濟圈的后花園;文化底蘊極其深厚，自宋至清，5人中進士，10人中舉人，尤以明朝開國狀元吳伯宗、清代詩佛吳嵩梁為后人津津樂道，現(xiàn)有保存完好近700年歷史的狀元府和近300年的詩佛舊居。
二、經濟社會發(fā)展情況
1.綜合實力穩(wěn)步提升。2015年，全場國內生產總值達1.8億元，年增長9.1%，財政收入達1308.32萬元，同比增長38%，固定資產投資達2.2億元，年增長20%，農民年人均收入12500元，年增長15%。先后獲得過全省第六次人口普查先進集體、全市文明單位、全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、全縣集鎮(zhèn)建設第三名、全縣社會治安管理先進單位、全縣信訪維穩(wěn)工作先進單位、全縣財政收入工作第三名、全縣特色產業(yè)第三名、全縣黨管武裝工作先進單位、全縣綜治工作先進單位、全縣民生工程工作先進單位、全縣紀委工作先進紅旗單位、全縣計劃生育先進單位、全縣節(jié)能減排先進單位等多項殊榮。
2.產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。農業(yè)發(fā)展亮點紛呈。通過打造“三大基地”,推動特色農業(yè)發(fā)。一是泰國花奇蓮品種培育基地。在全縣率先引進泰國花奇蓮，目前，全場已種植泰國花奇蓮260畝，畝產3000公斤左右，年產值350萬元，為泰國花奇蓮在全縣推廣種植作出了示范引領的特殊貢獻，廣昌白蓮套養(yǎng)小龍蝦100畝。二是黃桅子生態(tài)種植基地�？偼顿Y480多萬元，總面積為600畝，集旅游觀光、藥用于一體。三是油茶生態(tài)種植基地建設。總面積為1200畝，目前，已開發(fā)500多畝，并開始盛產油茶鮮果。特色產業(yè)綜合產值占比70%以上。三大基地解決就業(yè)崗位220人。工業(yè)發(fā)展勢頭良好。積極發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，將工廠建立在家門口，為我場乃至周邊居民本地就業(yè)創(chuàng)造條件，目前已引進江西利民生態(tài)發(fā)展有限公司、縣紅生水稻服務專業(yè)合作社、金花飾品廠、紡織品加工廠等6家企業(yè)，提供就業(yè)崗位200多人，為強場富民打下了堅實的基礎。旅游產業(yè)初具雛形。先后投入70多萬元收回了吳伯宗狀元府及吳嵩梁舊居，并爭取上級資金280多萬元對吳伯宗狀元府和吳嵩梁舊居進行復古維修，確保古文化的傳承。同時，按照省鄉(xiāng)村游3A級景區(qū)的'標準打造吳伯宗狀元府和吳嵩梁舊居景區(qū)，新建游客服務中心、旅游停車場、景區(qū)標識路牌等，進一步完善景區(qū)功能，為打響“狀元故里，詩佛家鄉(xiāng)”旅游品牌提供了強有力的保障，解決就業(yè)160人。主導產業(yè)解決人員580人，吸納就業(yè)率達到85%。
3.集鎮(zhèn)面貌明顯改觀。近年來，我場按照規(guī)劃先行、逐步實施的戰(zhàn)略布署，先后投入2200多萬元用于院內改造、農貿市場建設、街道升級改造、循環(huán)路及狀元路建設、文化體育廣場建設、紅光和諧中心辦公樓建設。同時，設立每逢農歷三、六、九日為紅光集市日，每年農歷四月二十六日為狀元會、農歷八月初六為司馬會，徹底改變了紅光沒有集市日的歷史。通過推進集鎮(zhèn)建設和設立紅光集市日，提升了紅光的集鎮(zhèn)品位，加大了紅光的商品貿易流動，增強了紅光與周邊的人文交流，吸引了一批外來人口入住紅光，增旺了人氣，增添了新動力，對紅光形成邊貿集鎮(zhèn)經濟產生了深遠影響，為打造我場的邊貿經濟奠定了堅實基礎。
4.基礎設施持續(xù)改善。交通條件大為改善。近年來，在上級部門的大力支持下，場黨委團結帶領全場上下，加大交通基礎設施建設投入，大力改善交通環(huán)境，投入1300萬元完成了村組道路水泥硬化20多公里，提前實現(xiàn)了100%村組通水泥路的目標，修通邊際道路6公里，打通了紅光到金溪、紅光至余江邊際水泥路，徹底改變了紅光墾殖場的交通現(xiàn)狀，由原來的交通死角變成現(xiàn)在的交通樞紐，形成聯(lián)系、金溪、余江三縣的邊貿集鎮(zhèn)格局。農田水利設施逐步完善。近年來，對全場五座小(二)型水庫進行了除險加固;每年對王港渠道進行清淤;投入300多萬元對樂園水庫、豬舍下水庫3500米主干渠道進行了襯砌、對大源橋等三座危橋進行了重建、完成了對六隊水壩建設、各隊洗衣場所建設。
5.社會事業(yè)不斷步。近年來，場黨委始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，大力實施民生工程，切實提升群眾的幸福指數。先后投入260多萬元對紅光中小學的教學樓、學生宿舍樓、教師周轉房等校園環(huán)境進行改造，幼兒園2家，中小幼兒園正在規(guī)劃建設，就學條件得到改善，2015年中考，4名學生過500分。投入70多萬元新建紅光衛(wèi)生院大樓和醫(yī)生周轉房，醫(yī)療條件不斷提升。社保醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋，爭取上級危房改造資金3000多萬元，帶動民間資金4000多萬元用于全場2215戶危舊房改造，人均居住面積達50平方米，房間廳臥廚衛(wèi)齊全,居住條件明顯改善。投入120多萬元用于農村垃圾治理工作，新建了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)格最高的農村垃圾處理站，聘請保潔員23名，實現(xiàn)了垃圾治理全覆蓋，場容場貌實現(xiàn)大提升。在落實上級惠民政策的基礎上，我場自湊資金為6名90歲以上老人每人每年發(fā)放1000元慰問金。組織開展“十大孝心”評選及德廉系列教育活動，弘揚正能量。
6.黨的建設得到加強。近年來，場黨委注重加強黨建工作，狠抓根本、突出重點，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用。夯實基層組織，強化發(fā)展保障。從不同行業(yè)中精挑細選20多名優(yōu)秀的人才充實到各基層組織，順利完成基層班子新老交替交接。投資160萬元建設工業(yè)區(qū)支部便民服務中心，投資60萬元建設王港支部便民服務中心。創(chuàng)新推行“黨建+”模式，在王港支部實行“黨建+泰國蓮藕”模式，在新田支部實行“黨建+工廠”模式。同時，進一步提高干部待遇，激發(fā)了基層干部工作熱情。改變干部作風，密切聯(lián)系群眾。結合中央八項規(guī)定精神的落實和黨的群眾路線教育實踐活動，制定了“首問首辦責任制”“干部責任追究制”等制度，切實改變了干部庸惰散作風;深入開展“四進四聯(lián)四幫”活動，對全場91戶困難戶進行精準扶貧，實現(xiàn)群眾微心愿141個。
三、綠色生態(tài)家園創(chuàng)建開展情況
1.加強組織領導，認真制定實施方案。一是我場成立了創(chuàng)建生態(tài)綠色家園工作領導小組，由黨委書記任組長，場長任第一副組長，分管領導為副組長，成員由各分場干部，場直相關單位組成，下設創(chuàng)建辦公室，抽調3名干部負責創(chuàng)建日常工作。場黨委、場部將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，建立環(huán)保工作制度和污染源檔案，經常性研究部署和檢查落實環(huán)保工作，及時協(xié)調解決環(huán)保工作的重點、難點和熱點問題;二是認真制定實施方案。按照省綠色生態(tài)家園的要求，結合我場實際，制定了《紅光墾殖場創(chuàng)建省綠色生態(tài)家園實施方案》，并印發(fā)各分場組織實施，使創(chuàng)建工作有序推進。三是落實經費保障，每年拿出12萬元用于綠色生態(tài)家園標準建設日常開支。
2.搞好宣傳，積極營造環(huán)境氣氛。為繼續(xù)保持藍天碧水及優(yōu)良環(huán)境，場黨委、場部始終將環(huán)境保護工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要地位，把環(huán)境保護工作融入到改善群眾生活和提高人民生活質量的工作中去，每年與各分場、場直相關單位簽訂環(huán)保工作分解目標，年初有環(huán)保工作計劃、目標、任務，年中有總結，年末有評比。同時開展廣播講話、標語、過街橫幅、墻報等系列活動，宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。
3.狠抓落實，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)家園。一是開展垃圾整治工作�？偼顿Y近50萬元的紅光垃圾清理工作，按照打造美麗、和諧、幸福紅光的總體布局。并對清潔環(huán)境衛(wèi)生工作對外承包，明確治理任務，全場啟動，全民動員，使全場農村生活垃圾得到有效治理并形成長效機制，使我場成為干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的農民幸福家園。二是全面落實封山育林。我場在自然條件適宜的山區(qū)，實行定期封山，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為的破壞活動，以恢復森林植被的一種育林方式。根據實際情況可分為"全封""半封"和"輪封"。三是水污染治理。通過建立“河長制”，進一步明確各班子成員、各分場對水庫和河流段負責人的職責，落實各項管理措施;全面提升水庫和河流環(huán)境管理水平，力爭到2020年瑤河及全場實施范圍內水庫水質基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河繞庫亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。四是全面推進新農村建設。結合今年的新農村建設，全面打造紅光新田分場十隊秀美鄉(xiāng)村，建設社會主義新農村是億萬農民的共同期盼，是一項惠及億萬農民、關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須完成的一項重要使命。
我們正全力扎實推動新農村建設工作的開展。計劃總投資26萬元的十隊新農村建設，采用高標準、高民主、村民自治的方式進行。通過召開好群眾會成立理事會，由理事會全權負責做好十隊新農村建設;對屋前屋后進行了集體規(guī)劃，拆除破舊房700平方米;規(guī)劃了排水管道, 對那些水、電、路、廁等基礎公共設施優(yōu)先規(guī)劃建設，為解決農民的吃水、出行、用電、入廁難的問題，合理引導農民進行個人居住環(huán)境的整治。十隊的新農村力爭達到亮化更美，人民生活更健康，公共環(huán)境衛(wèi)生更改善，飲水更安全，農業(yè)生產更便利。
今后，我場將以鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實省、市、縣決策部署，抓住“農墾改革”一條主線，做好“綠色生態(tài)立場、現(xiàn)代農業(yè)強場、文化旅游興場”三篇文章，用新發(fā)展理念引領發(fā)展動力，從保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，凝心聚力，真抓實干，改革創(chuàng)新，勇于擔當，為建設美麗、和諧、幸福新紅光而努力奮斗。
總之，我場將以創(chuàng)建工作考核驗收為契機，按照綠色生態(tài)家園建設標準申報試點要求進行，結合我場實際完成各項工作。
經濟社會發(fā)展情況工作匯報 2
**鎮(zhèn)位于**市北部，是以農業(yè)為主的魚米之鄉(xiāng)，2000年由原**鄉(xiāng)、海河鄉(xiāng)合并而成。之所以叫**，是由于境內有一條渭水河，相傳姜太公曾在此垂釣，現(xiàn)在鎮(zhèn)東、渭水河畔還有一座太公廟作為紀念。全鎮(zhèn)總面積73.1平方公里，耕地面積4214公頃，下轄24個行政村、62個自然村、2個社區(qū)居委會，現(xiàn)有15687戶、48633人，其中農業(yè)人口43800人。近年來，在**市委、市政府的正確領導下，我們堅持解放思想、振奮精神、真抓實干、攻堅克難，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中奮進的良好局面。2015年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產總值5.386億元，比上年增長11.7%，三產增加值比值為40：12：48;實現(xiàn)稅收收入2155萬元，增長34.8%;實現(xiàn)公共財政預算收入1515萬元，增長62.9%;農民人均可支配收入13654元，增長10.3%。1-6月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總產值32474萬元，占年初目標56%;實現(xiàn)稅收收入766萬元，占年初目標32%;實現(xiàn)公共財政預算收入469萬元，占年初目標28.2%。
一、經濟社會發(fā)展情況(克難求進，在推動發(fā)展上持續(xù)發(fā)力)
**鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟基礎比較薄弱，公共設施相對滯后。近幾年，全鎮(zhèn)黨員干部堅持為民服務宗旨，咬定加快發(fā)展目標，做到斗志始終不減弱、信心始終不動搖，積極上爭政策和資金，統(tǒng)籌用好自有資源，有力有序推進發(fā)展。
(一)農業(yè)板塊梯次發(fā)展，力求“經營求新、服務求精、建設求快、承包求穩(wěn)”四個新變化
**的特色是農業(yè)，我們在加大招商引資力度、大力發(fā)展工業(yè)的同時，繼續(xù)打造農業(yè)。全鎮(zhèn)土地確權面積6.49萬畝，其中農戶承包田4.7萬畝，集體機動田0.87萬畝，自營面積0.4萬畝，場地及十邊隙地0.47萬畝。**鎮(zhèn)基于興泰公路、大興金公路“兩個10公里”的交通優(yōu)勢，加上近年來的累積發(fā)展、梯次發(fā)展，全鎮(zhèn)農業(yè)生產格局初步顯現(xiàn)，基本形成了以興泰公路兩側新打造的糧食核心展示區(qū)、大興金公路帶的高產增效示范區(qū)和以海溝河、洋汊河、新海河交叉形成的傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)三個分割板塊。一是經營體系求新。借助市政府建設糧食核心展示區(qū)的東風，以糧食核心展示區(qū)為先領、為榜樣，著力培育了專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，吸引了杏鮑菇、雙孢菇、梅干菜等農產品生產加工合作社落戶。現(xiàn)有新型經營主體566個，其中專業(yè)大戶413個，家庭農場66個，農民合作社71個，經營土地面積3.7萬畝。在市政府的領導和市農業(yè)部門的指導下，核心展示區(qū)的5000畝糧食種植面積，全部實行規(guī)�；洜I、精細化栽植、社會化管理、機械化收割、市場化訂購，農業(yè)生產的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度明顯提高。二是農業(yè)服務求精。依托高產增效示范區(qū)科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，組織開展了示范社創(chuàng)建活動，進一步推廣“潔香河”鴨田共作無公害大米和“綠源”有機蔬菜品牌，實現(xiàn)了農產品進超市、進社區(qū)、進校園、進酒店的發(fā)展戰(zhàn)略;開展了農民合作社聯(lián)合社試點，**農機服務合作社大型拖拉機、插秧機、收割機擁有數量不斷增加，2015年年初被評為全國優(yōu)秀專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型拖拉機84臺、帶切割裝置的收割機87臺、高速插秧機83臺，農業(yè)機械化水平在全市領先。
**水稻超高產攻關方又喜獲豐收，去年經省農委組織測產驗收，示范方的水稻平均單產987.8公斤，最高田塊畝產1017.7公斤，第五次打破稻麥兩熟條件下水稻百畝示范方單產全國紀錄。以“政策引導、專業(yè)生產、市場運作、機制創(chuàng)新”為思路，全力開展苗木產業(yè)基地建設，今年新增綠化面積400畝，更新造林面積260畝，盛祥香椽合作社成功與南京林業(yè)大學風景園林學院展開合作，成為該院研究生實驗基地，目前正在積極打造香椿基地。積極探索“蟹池套養(yǎng)南美白對蝦”的新模式，漁業(yè)科技和服務工作得到省級主管部門的充分肯定。農業(yè)保險完成任務。三是基礎建設求快。集中整合各級各類農業(yè)項目，不斷提升傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)的綜合生產能力，每年農業(yè)基礎設施投入5000多萬元，建設機耕道、機耕橋、電灌站以及溝渠等配套設施，農業(yè)基礎設施建設步伐進一步加快。全鎮(zhèn)機耕道103條、88.67公里，圩堤長123.66公里，圩口閘133座，排澇站33座、3169千瓦、87.15流量，已達到“擋得住、排得出”的要求。去年上爭國家土地整治項目，對前進圩進行高標準農田建設，總投資3000萬元，目前將進行招標。四是承包關系求穩(wěn)。加大基本農田保護力度，全面禁止了違規(guī)開挖蟹塘的違法行為。鼓勵農民自愿流轉土地，規(guī)范流轉土地26000多畝。按照積極穩(wěn)妥的要求，開展了土地承包經營權確權登記頒證的工作，進度在全市名列前茅，目前60個自然村263個小組已完成測量制圖公示。
(二)工業(yè)兩帶同步發(fā)展，力攀“擴大規(guī)模、增加總量、提升效益、優(yōu)化服務”四個新高度
緊扣全市“重大項目建設推進年”活動部署，堅持把投資拉動作為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展動力的“引擎”。全力推進招商引資和項目建設，大力推進企業(yè)轉型，圍繞集中區(qū)建設、企業(yè)培育、產能提升等重點工作，推進工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。一是工業(yè)規(guī)模不斷擴大。上半年，我鎮(zhèn)組織外出招商24次，在昆山張浦德國食品工業(yè)園區(qū)、儀征經濟開發(fā)區(qū)、東莞食品名鎮(zhèn)茶山鎮(zhèn)等地開展推介活動，在揚州召開投資環(huán)境說明會，大力推介我市和我鎮(zhèn)的投資環(huán)境，取得較好效果。3月份，組織召開招商引資專題培訓班，邀請市開發(fā)區(qū)招商局專家做了招商實務專題輔導，切實提高招商水平和招商能力。開展征集**鎮(zhèn)形象宣傳口號活動，更好地凝聚人心、擴大宣傳、服務招商。上半年，跟蹤洽談信息14個、實質性洽談項目3個，在建項目9個、新開工項目2個，簽約項目3個、投資近9000萬元。二是工業(yè)總量不斷增加。全鎮(zhèn)投資最大的企業(yè)海獅水泥公司2014年正式投產，2015年又積極引進社會資本，主動與上市公司合作，成功被全國水泥20強企業(yè)上峰集團控股，實現(xiàn)了轉型升級和做大做強目標，計劃今年生產、銷售水泥60萬噸。三是傳統(tǒng)工業(yè)效益不斷提升。積極在金融扶持、技術培訓、勞動保障、企業(yè)招工等要素、保障方面給予中小企業(yè)扶持和引導，使企業(yè)逐步做大、效益逐漸提升。星宇服飾公司、興亞針織公司去年完成工業(yè)產值5000多萬元，稅收都超過100萬元，今年上半年已分別實現(xiàn)稅收67萬元、57萬元，與去年同期相比都有上升。四是服務企業(yè)環(huán)境不斷提優(yōu)。對重大項目和重點項目實行領導聯(lián)系制度和掛牌督辦制度，采取“一事一議”、“一企一策”的靈活政策，把改善環(huán)境作為招商引資治本之策，形成以良好的環(huán)境安商、項目建成后以規(guī)范化管理富商的良性循環(huán)。
(三)生態(tài)文明跨越發(fā)展，力達“面貌出新、河道疏通、環(huán)境變美、設施增多”四個新要求
近幾年以來，**鎮(zhèn)繼續(xù)把鎮(zhèn)村環(huán)境整治、生態(tài)文建設作為遂民愿、惠民生的著力點來抓。一是面貌出新。2個集鎮(zhèn)和62個自然村去年實現(xiàn)了從“一支獨放”的選擇性整治到“滿園春色”的全區(qū)域整治，達到了從打造“盆景”到建設“花園”的整治要求。今年繼續(xù)不斷完善長效管護機制，充實長效管理隊伍，129名管護人員全部在崗，實行統(tǒng)一保潔合同、統(tǒng)一上崗培訓、統(tǒng)一考核考評、統(tǒng)一報酬發(fā)放的“四統(tǒng)一”管理模式，鎮(zhèn)村環(huán)境較之以往為之一新。一季度考核位置前移至小組第二。二是河道疏通。水環(huán)境整治全面實行“整體發(fā)包、分塊管理、市場化運作、常態(tài)化監(jiān)督”的保潔模式，水環(huán)境明顯改善，農民生產生活更加便捷。三是環(huán)境變美。全力投入到生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，去年以來累計投入300多萬元用于集鎮(zhèn)基礎設施建設，重點打造建設路、中心路，集中整治亂堆亂建、清理垃圾點，新增公共綠地、停車場和公共衛(wèi)生廁所。積極實施“雙禁”，未發(fā)生有影響的事件。夏季清田已順利通過考核驗收。四是設施增多。按照省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求，改建了3200平方米的農貿市場，建設了農藥檢測、活禽宰殺等配套設施;在完成垃圾中轉站建設任務的基礎上，建設了32個村級垃圾收集點,全部投入運行，實現(xiàn)了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的治理模式;完成了污水處理廠建設，基本完成了集鎮(zhèn)污水管網安裝任務;農村每年都新建公廁、農民休閑廣場、新安裝體育健身器材，數量不斷上升。
(四)社會治理統(tǒng)籌推進，力兌“服務集中、處置快捷、行政依法、社會穩(wěn)定”四個新承諾
緊緊圍繞“平安創(chuàng)建”的工作目標，以民生改善為著力點，切實加強和創(chuàng)新社會治理，社會服務水平不斷提升，執(zhí)法環(huán)境切實改善，人民滿意率進一步提高。一是推進服務集中。建成600多平方米的社會治理綜合服務中心，將民政、勞服、司法、安全、計生、村建、土管等服務窗口集中辦公，實行統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)財政所惠農服務大廳也已建設完工、投入運行。投資350萬元的農業(yè)服務中心，也將于近期投入使用。通過服務窗口建設，有效提升了社會服務能力和水平。二是應急處置快捷。建立和完善應急處置機制，成立了突發(fā)事件、交通安全、生產安全等應急處置組織，及時化解社會矛盾，妥善處置非正常死亡事件。截止目前，仍未發(fā)生一起重大安全生產責任事故。三是堅持依法行政。近幾年，堅持依法處理集體經濟糾紛、維護集體利益，依法打擊招投標違法行為、沒收保證金。今年，上述違法行為尚未發(fā)生。四是維護社會穩(wěn)定。及時排查、化解社會矛盾，努力做到不積累、不激化、不蔓延、不升級，使社會處于整體優(yōu)化、動態(tài)平衡、健康運行、井然有序的狀態(tài)。前不久，泰州平安創(chuàng)建掛鉤結對的環(huán)保局來鎮(zhèn)調研，據派出所、司法所介紹，現(xiàn)在的社會治安案件、矯正對象大幅下降。按照及時、客觀、有度的原則，有效化解網絡輿論，及時消除社會影響。
作為經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，全鎮(zhèn)干群始終弘揚“堅定信念、務實作為、敢于擔當、和諧奮進”的**精神，在脫貧奔小康的路上加快前行，并取得了明顯成效，得到了**市委、市政府的充分肯定。2013、2014年、2015年，被市委、市政府表彰為農業(yè)農村工作二等獎、三等獎，并多次提供全市農業(yè)農村工作現(xiàn)場;2014年、2015年，被市委、市政府表彰為綜合先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭先進位先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時，連續(xù)兩年被市委表彰為先進基層黨委。這些榮譽的取得，進一步提升了全鎮(zhèn)干群“致力快趕超，全力達小康”的信心和決心，也讓我們鎮(zhèn)村干部再次認識到，只要認真干，經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以收到市委、市政府表彰。
二、存在的問題(制約重重，在加快發(fā)展上仍然后繼乏力)
近年來，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展雖然有了長足的發(fā)展，但由于深層次原因以及多種制約因素，仍然面臨多種現(xiàn)實困難和問題。
1、工業(yè)經濟基礎薄弱，加快發(fā)展的后勁不足。我鎮(zhèn)工業(yè)基礎不僅與戴南鎮(zhèn)、張郭鎮(zhèn)等第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較存在較大的差距，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**市第三層次的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也有明顯差距。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小工業(yè)企業(yè)13家，規(guī)模最大的工業(yè)企業(yè)是海獅水泥公司，由浙江客商投資1.7億元新建，但是近幾年由于市場疲軟和享受稅收抵扣政策，稅收貢獻尚未顯現(xiàn)。目前，我鎮(zhèn)稅收額最大的工業(yè)企業(yè)是**市興亞針織服飾有限公司，每年稅收也僅為120多萬元。工業(yè)企業(yè)數量少、規(guī)模小、稅收低是我鎮(zhèn)經濟實力差的最主要原因。
2、鎮(zhèn)村資產資源匱乏，保運轉面臨現(xiàn)實壓力。**鎮(zhèn)由兩個窮鄉(xiāng)合并，既沒有稅收收入，又沒有資產資源，可用財力十分有限，保吃飯、保運轉壓力很大。僅35個在編鎮(zhèn)干部和120個在編事業(yè)單位人員工資，每年硬性支出就達600多萬元。全鎮(zhèn)24個行政村都是農業(yè)村莊，其中18個村為**市確定的經濟薄弱村，6個被列為泰州市幫扶的經濟薄弱村，2015年集體經營性收入分別為：同聯(lián)村30.8萬元、姚家村21.58萬元、陸楊村23.40萬元、同利村26.91萬元、南劉村19.38萬元、湯顧村27.51萬元。就全鎮(zhèn)來講，集體經營性收入達35萬元以上的僅有4個村，25萬元-35萬元的有16個村，25萬元以下的有4個村。全鎮(zhèn)各村普遍缺少主導增收產業(yè)，主要依靠河溝、機動田發(fā)包作為村級收入，而部分村歷史上又存在低價長期發(fā)包情況。加之，由于近幾年，村部的建設、基礎設施的完善、村莊環(huán)境的整治、村莊路橋的建設等等，各村都投入了較大的人力、財力，有些村差不多已經負債累累、難以為繼。2015年村級總收入767.94萬元，村平均收入31.99萬元。村級債務3436.47萬元，村平均債務143.19萬元。債務4311.06萬元，其中個人3851.26萬元。
3、配套資金難落實，民生投入捉襟見肘。我鎮(zhèn)農村公路69.96公里，有近37公里納入了農村公路提檔升級項目庫。今年，我鎮(zhèn)對4條農村公路進行提檔升級，合計13.5公里，雖然建安費已享受市最高的五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標準，但土地挖壓費、青苗補償、樹木砍伐、房屋拆遷、自來水管道的遷移等仍由鎮(zhèn)負擔，約需配套資金550萬元，后續(xù)兩年納入提檔升級項目庫的工程建設估算還需配套900萬元。公路建設如此，其他民生事業(yè)工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套對我鎮(zhèn)而言也是十分困難。特別是集鎮(zhèn)功能需要加快完善。
4、改制企業(yè)負擔重，新增債務難以消化。**鎮(zhèn)原有兩個自來水廠，都是個人投資經營。2011年開始實施二次改水至2014年實現(xiàn)區(qū)域供水，供水運營和增壓站等設施均已歸集體負責和所有，但是，原有兩個自來水廠改制、回購工作并沒有最終完成，一直在艱難地商洽之中。政府一拖再拖，深層次原因是鎮(zhèn)經濟薄弱，無力負擔回購費用。時至今日，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成改制、回購，我鎮(zhèn)已無退路，必須面對并解決這個矛盾，如果參照周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，估算回購費用近700萬元，這將成為**鎮(zhèn)難以消化的債務，勢必影響全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村經濟的'提速發(fā)展、加快脫貧奔小康的進程。
三、下一步打算(主動進位，在提升綜合實力上投入更多精力)
我鎮(zhèn)的困難是長期累積而形成的，困難和問題也不是一蹴而就可以解決的。提升全鎮(zhèn)的綜合實力需要我們謀定思路，戮力同心、砥礪前行。
(一)更加注重開放創(chuàng)新，堅定不移推進招商引資與項目建設
繼續(xù)深入開展“重大項目推進年”活動，堅持“抓項目就是抓發(fā)展”，真正以一批重大項目的落地投產，為穩(wěn)增長注入強勁動力。
突出項目建設。繼續(xù)開展領導班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推動骨干企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)擴大行業(yè)優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)擺脫經營困境。關注上峰水泥5000萬元的技改項目，做好跟蹤服務。優(yōu)化勞動力、土地、資金、技術、管理等要素配置，提高節(jié)約集約發(fā)展水平。按照項目洽談簽約、開工建設、竣工達產時間節(jié)點，劃時段、分層次、多形式開展項目建設督查活動，推進簽約項目早開工、開工項目快建設、竣工項目早達產。
提高招商實效。改進招商方式方法，認真研究國家產業(yè)發(fā)展動向，依托產業(yè)研究院、行業(yè)協(xié)會等組織，及時掌握大企業(yè)、大集團的投資意向。廣泛開展精準招商，精心組織北京、上海、深圳、杭州等專題招商活動，辦好推介會、說明會，全力招引一批產業(yè)層次高、帶動能力強、稅收貢獻大的大項目、好項目，力爭1個億元以上項目落戶開工。調優(yōu)配強招商力量，健全考核激勵機制，充分發(fā)揮招商隊伍的主觀能動性，保持招商引資強攻態(tài)勢。堅持招商辦成員月度例會制度，對苗頭性和傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調、早應對。
增強載體支撐。積極整合要素資源，拓展發(fā)展空間，搭建項目落戶平臺，把南北兩個工業(yè)集中區(qū)作為招商引資和項目建設的重要載體。圍繞現(xiàn)有特色，加大招引項目的針對性，把工業(yè)集中區(qū)打造成項目的集聚區(qū)、財稅的增長區(qū)。積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，探索開展工業(yè)集中區(qū)合作共建模式。抓住“飛地招商”的優(yōu)惠政策，提高招商引資實效，降低招商引資成本。
(二)更加注重協(xié)調發(fā)展，堅定不移推進“三農”工作
作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要注重農業(yè)、農村、農民問題，為全面建成小康社會夯實基礎。
著力推動富民強村再上新水平。大力開展村莊環(huán)境整治提升行動，加快農村公路提檔升級工程進度，推進飲水安全、交通通信、河道疏浚、公廁建設、危房改造、危橋維修等民生項目，提升農村公共服務水平。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加快農村產權交易市場建設步伐。大力培育新型農業(yè)經營主體，堅持以家庭農場為重點，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營模式。推動農業(yè)生產與農產品加工、流通、服務有機結合，大力發(fā)展農村電子商務，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈。
著力推動現(xiàn)代農業(yè)再上新水平。深入推進百萬畝糧食示范方核心展示區(qū)建設，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)的質量、效益和競爭力。組織實施農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治和低水平廣覆蓋項目，加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產能力。引導和規(guī)范土地承包經營權有序流轉，促進種植大戶強強聯(lián)合，提高農業(yè)適度規(guī)模經營的比例。做好第三次全國農業(yè)普查工作。
著力推動村級集體經濟再上新水平。鞏固村級“四有一責”建設成果，發(fā)展壯大村級集體經濟，推進后進薄弱村整頓轉化。立足村情實際，積極探索發(fā)展壯大集體經濟的有效方法和途徑，力爭以自身努力實現(xiàn)脫貧。切實運用好泰州、**兩級掛鉤幫扶單位資源優(yōu)勢，實現(xiàn)精準幫扶、精準脫貧，提升鎮(zhèn)村的“造血”功能。嚴格“三資”管理，發(fā)揮資產資源資金的效益最大化，對資源的發(fā)包、租賃及公益基礎設施建設的工程項目，嚴格采取公開招投標方式進行，把有限資金用在“刀刃上”。積極發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，努力幫助創(chuàng)業(yè)者解決生產經營中遇到的困難，并引導他們在做大做強以后，反哺村集體經濟。
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