鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作匯報(bào)
【篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作情況匯報(bào)】
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里，人口xx戶(hù)，xx人，轄x個(gè)村、xx個(gè)村民小組。近年來(lái)該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。自XX年以來(lái)全鄉(xiāng)共啟動(dòng)實(shí)施了xx、xx等7個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，共爭(zhēng)取扶貧資金398多萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項(xiàng)目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由XX年的3364元增加到XX年的5688元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓扶貧
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展，為此，該鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，親自抓扶貧工作，同時(shí)由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施，并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織，每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全，人員落實(shí)、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
二、方法多樣抓扶貧
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到XX多畝，年收入280余萬(wàn)元；西瓜種植1500多畝，年收入350萬(wàn)元，地膜洋芋達(dá)300畝，蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝，使xx的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使xx的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)1500畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬(wàn)無(wú)。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過(guò)對(duì)各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實(shí)施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合，實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)實(shí)施集中安置，積極動(dòng)員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)搬遷下來(lái)，幾年來(lái)共扶貧搬遷196戶(hù)788人，集中安置176戶(hù)307人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢(qián)山下享受的局面。
3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)行智力扶貧。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)意識(shí)等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；對(duì)外出農(nóng)民組織參加勞動(dòng)技能、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái)共舉辦培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次，有150多人參加勞動(dòng)技能等培訓(xùn)，有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。
4、引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí)，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專(zhuān)門(mén)成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，提供勞務(wù)用工信息，建立外出勞務(wù)人員檔案，加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時(shí)組織勞動(dòng)力技培訓(xùn)，四年來(lái)共組織培訓(xùn)158人次，進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見(jiàn)效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來(lái)圍繞邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè)，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場(chǎng)一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成，交通方面共投入500多萬(wàn)元，完成18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級(jí)及各村的通組公路建設(shè)項(xiàng)目。教育方面興建中心校教學(xué)樓，改善師生學(xué)習(xí)辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開(kāi)通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個(gè)村的重點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三、措施到位抓扶貧
一是做到責(zé)任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有1-2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目不結(jié)束，人員不撤離。
二是發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，確保扶貧項(xiàng)目見(jiàn)成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過(guò)宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶(hù)的熱情和積極性，發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作，參與扶貧開(kāi)發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹�，通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果，讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項(xiàng)目，政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶(hù)自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專(zhuān)門(mén)組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù)，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒(méi)技術(shù)”狀況，為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，提供了技術(shù)保障。
四、超前思維抓扶貧
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn)，在取得成績(jī)的同時(shí)，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級(jí)各套班子成員深入調(diào)研后，制定出了后期扶貧工作計(jì)劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，爭(zhēng)取各部門(mén)的大力支持，著重從以下幾個(gè)方面推動(dòng)全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平：
1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓(xùn)力度，按“五學(xué)”要求培育新型知識(shí)化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè)，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
3、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，以邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)為主，實(shí)施好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步把該鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊，使xx真正成為在xx有影響、在xx有位次的xx名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)。
【篇二：扶貧幫扶工作情況匯報(bào)】
為深入貫徹落實(shí)縣委扶貧工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣下鄉(xiāng)辦的直接領(lǐng)導(dǎo)安排部署下，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認(rèn)識(shí)到下鄉(xiāng)扶貧工作是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是減少貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)和諧社會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)中共縣委下鄉(xiāng)辦的安排，我局幫扶石白頭鄉(xiāng)xx村是第一個(gè)年頭。
一、基本情況
xx村是我局局長(zhǎng)xxx的的包村點(diǎn)，也是我局的幫扶村。在秦局長(zhǎng)的高度重視下，進(jìn)一步了解xx局村的基本情況，及黨委、政府的指導(dǎo)思想和發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定完善詳細(xì)定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧工作計(jì)劃。
xx村：地處臨縣縣城西30公里、土地脊薄，自然資源源缺乏，屬丘陵山區(qū)，十年九旱靠天吃飯，全村人口580，耕地面積1614畝，支部村委領(lǐng)導(dǎo)班子健全，xx局村共有黨員17人，XX年農(nóng)民人均純收入1600元。XX年冬季進(jìn)行了支部村委換屆，產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，村內(nèi)和諧穩(wěn)定，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏思路，缺乏資金，畏首畏尾，尚未有大的動(dòng)作。村內(nèi)留守人員的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。
二、工作思路及下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃
根據(jù)xx局村的實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的主導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)與支部、村委和部分老黨員群眾代表商定，首先是先解決人們的基本生活，其次考慮發(fā)展、增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、結(jié)合創(chuàng)三優(yōu)，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。在定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧期間努力完成下列五項(xiàng)計(jì)劃。一是修好戶(hù)戶(hù)通道路，做硬化路邊溝；二是計(jì)劃發(fā)展蘋(píng)果、葡萄、仁用杏、核桃等經(jīng)濟(jì)林。達(dá)到全村人均果樹(shù)1畝以上。三是村內(nèi)主干道修建垃圾池，向硬化、綠化、香化、美化環(huán)境邁進(jìn)；四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技培門(mén)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)果樹(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)不同生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，每月開(kāi)展一次科技培訓(xùn)，咨詢(xún)工作，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍。
三、目前進(jìn)展情況與努力方向
圍繞上述制定的定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃，我們立足實(shí)際，先易后難、量力而行開(kāi)展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，擺在工作的重要議事日程，種植仁用杏100畝，樹(shù)勢(shì)看好，生長(zhǎng)旺盛。積極發(fā)展中藥材，要先引進(jìn)后示范，在看好市場(chǎng)的基礎(chǔ)上種植，不讓農(nóng)民花冤枉錢(qián)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)三優(yōu)工作是我縣今年農(nóng)村工作的主旋律，也是大禹鄉(xiāng)黨委政府積極實(shí)施和努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，良好的村容村貌是新農(nóng)村外在形象的集中體現(xiàn)，建設(shè)好文明街這項(xiàng)工作要先從治理臟亂差開(kāi)始，要組建一支衛(wèi)生隊(duì)，建好五個(gè)垃圾池。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，緊緊圍繞糧、果、菜，教會(huì)農(nóng)民科學(xué)種田，輸血為造血，扶貧先扶志，發(fā)揮科技生產(chǎn)力。針對(duì)果樹(shù)、糧食、蔬菜的各個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育階段，我們對(duì)農(nóng)民已進(jìn)行培訓(xùn)三次，均受到良好效果，預(yù)計(jì)畝收入1500—XX元，為農(nóng)民增收打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，中小企業(yè)局駐石白頭鄉(xiāng)xx局工作組，做了一點(diǎn)微不足道的工作，由于xx局村的村情復(fù)雜，還有諸多的困難需要克服，對(duì)完成好今年的下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃并不樂(lè)觀(guān)，要辦的事很多很多，可需的資金太少太少，這就要求我們帶著感情做工作，不畏艱辛攻難點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒與黨委、政府一道理順村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)動(dòng)廣大村民積極性，創(chuàng)造科學(xué)文明向上的良好氛圍，絞盡腦汁謀思路、千方百計(jì)找出路，當(dāng)好參謀助手，拓寬致富門(mén)路，盡職盡責(zé)向縣委政府交一份滿(mǎn)意的答卷，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【篇三：衛(wèi)生局醫(yī)療扶貧工作匯報(bào)】
今年以來(lái)，為了切實(shí)改善革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)人民群眾看病貴、看病難的醫(yī)療狀況，我局不斷加大醫(yī)療扶貧工作力度，向上爭(zhēng)資金，要設(shè)備，夯基礎(chǔ)，同時(shí)盤(pán)活人力資源，不斷加大兩區(qū)醫(yī)療人力投入，為老區(qū)、山區(qū)人民群眾的身體健康提供了可靠保障。我們的具體措施及成效是：
一、向上爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元，為四個(gè)基礎(chǔ)差的衛(wèi)生院配備了心電圖機(jī)、x光機(jī)、b超、半自動(dòng)生化分析儀、生物顯微鏡，使全市10個(gè)衛(wèi)生院、8個(gè)分院“五大件”配置全部到位。
二、經(jīng)向上級(jí)爭(zhēng)取，將于年底投資4、9萬(wàn)元，為全市245個(gè)村衛(wèi)生室每室配備一件聽(tīng)診器、一件血壓計(jì)。
三、采取村里出地皮、個(gè)人投資建房形式改造村衛(wèi)生室，累計(jì)投資200余萬(wàn)元，改造完成“四室分開(kāi)”的高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室140個(gè)。
四、積極開(kāi)展農(nóng)村巡回醫(yī)療。市醫(yī)院、涑北醫(yī)院、城區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院深入老區(qū)、山區(qū)，為老區(qū)、山區(qū)群眾提供醫(yī)療服務(wù)，共診治病人1500余人次。肝膽胃病醫(yī)院在栲栳鎮(zhèn)韓家莊開(kāi)展義診咨詢(xún)活動(dòng)，服務(wù)群眾200余人次。
五、擬出臺(tái)相關(guān)方案進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)技人員力量：中級(jí)以上職稱(chēng)的醫(yī)護(hù)人員，輪流下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作半年，實(shí)行“三同”，即“同吃、同住、同工作”，帶動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平的提升，有效解決農(nóng)村衛(wèi)技人才缺乏的問(wèn)題。
六、在兩區(qū)大力開(kāi)展衛(wèi)生廁所改造，為栲栳長(zhǎng)城、于鄉(xiāng)屯里、城北東信昌、城東新街等村配備衛(wèi)生廁所專(zhuān)用漏斗500個(gè)，價(jià)值1萬(wàn)余元。
七、積極開(kāi)展結(jié)核病免費(fèi)防治工作，發(fā)現(xiàn)治療病人135例，為群眾節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用7萬(wàn)余元。
【篇四：扶貧工作調(diào)研報(bào)告】
20XX年6月，自治區(qū)黨委五屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線(xiàn)，突出重點(diǎn)，到村入戶(hù)，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶(hù)人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi)：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題，是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20XX年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺(tái)縣、若羌縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項(xiàng)目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項(xiàng)目、福海縣扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、布爾津縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書(shū)記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻�、�?shí)地參觀(guān)、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研基本情況
�。ㄒ唬┮晾缰荨⒉┲輧傻胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作概況
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)（含州確定的重點(diǎn)村10個(gè)）。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶(hù)143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到20XX年末，按現(xiàn)行貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題。基本步驟是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20XX年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。
博爾塔拉蒙古自治州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)�，F(xiàn)有貧困人口545戶(hù)2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣（市）為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
（二）北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)
1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。
北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶(hù)擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶(hù)”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢(qián)”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶(hù)勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶(hù)在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶(hù)所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門(mén)，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞（或50只鵝、50只鴨），有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜（胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等），每家種6棵蘋(píng)果樹(shù)，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口；每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶(hù)學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶(hù)建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶(hù)都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書(shū)人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶(hù)在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門(mén)口勞動(dòng)，開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20XX年至20XX年，塔城地區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金，從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線(xiàn)、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金，幫助貧困戶(hù)打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶(hù)最為緊迫的生活問(wèn)題。
4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。塔城地區(qū)采取讓貧困戶(hù)在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶(hù)打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶(hù)收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車(chē)換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20XX年組織10000名貧困戶(hù)勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中2000名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶(hù)家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶(hù)思想觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的`一條有效途徑。
5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。
伊犁州實(shí)施“貧困戶(hù)子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專(zhuān)負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶(hù)家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開(kāi)展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀(guān)摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。阿勒泰地區(qū)吉木乃縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶(hù)的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶(hù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)。
塔城地區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶(hù)，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶(hù)安排種植計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)母畜賒貨給貧困戶(hù)，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由民政部門(mén)給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，20XX-20XX年共減免貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)稅181、4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶(hù)，縣（市）財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶(hù)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶(hù)的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類(lèi)扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù)，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)積極性，使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍�，帶�?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀(guān)念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力
阿勒泰地區(qū)吉木乃縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶(hù)為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，
托里縣、吉木乃縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困，收到積極成效。托里縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向托里縣幫扶各類(lèi)物資達(dá)340萬(wàn)元。吉木乃縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠(chǎng)1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶(hù)參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。
伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶(hù)異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶(hù)堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶(hù)一策”、“幾戶(hù)一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶(hù)統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶(hù)異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
2、用好政策，用足用活政策
通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專(zhuān)門(mén)用于貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶(hù)”、“基地+貧困戶(hù)”、“大戶(hù)+貧困戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+貧困戶(hù)”、“能人+貧困戶(hù)”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶(hù)在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面（如牛犢、羊羔等）的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。阿勒泰地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
吉木乃縣為幫助貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶(hù)幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶(hù)為一個(gè)單位，按照“一戶(hù)黨員戶(hù)或干部戶(hù)、一戶(hù)富裕戶(hù)、兩戶(hù)中間戶(hù)、一戶(hù)貧困戶(hù)”的形式組成了605個(gè)“五戶(hù)幫扶組”。每一個(gè)“五戶(hù)幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶(hù)聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶(hù)促，親幫親，戶(hù)幫戶(hù)，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新
伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶(hù)受益制度，提高貧困戶(hù)收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力�？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶(hù)勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶(hù)外出打工掙錢(qián)，并幫助貧困戶(hù)學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶(hù)中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。
阿勒泰地區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶(hù)幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶(hù)1160名特困戶(hù)解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。
三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┮羁陶J(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化
隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。
一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20XX年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀(guān)念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀(guān)點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平；又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展；也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶(hù)為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶(hù)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州2005年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。
�。ǘ┍仨氂每茖W(xué)的發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展�！皥�(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)；關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀(guān)，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀(guān)實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。
（三）要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作
扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶(hù)，鞏固提高溫飽成果。從20XX年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。
二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶(hù)，只要能帶動(dòng)貧困戶(hù)，與貧困戶(hù)建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶(hù)戶(hù)均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。
六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶(hù)”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。
七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動(dòng)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制和工作機(jī)制。
【篇五：煙草公司扶貧工作匯報(bào)】
送真情、辦真事、扶真貧——**市公司扶貧工作交流材料
按照市委、政府的部署，**市公司掛鉤**縣**村扶貧工作。XX年，在市扶貧辦的指導(dǎo)下，市**公司緊密結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的幫扶工作，積極實(shí)施“百千萬(wàn)幫扶工程”，狠抓落實(shí)，取得了階段性效果，受到各級(jí)黨委、政府和群眾的好評(píng)。下面我謹(jǐn)代表**市公司就XX年的“百千萬(wàn)幫扶工程”作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，切實(shí)夯實(shí)思想基礎(chǔ)
在XX年開(kāi)展部門(mén)扶貧工作中，市**公司充分認(rèn)識(shí)到，全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，幫助貧困地區(qū)脫貧致富是立黨為公，執(zhí)政為民的有效載體，是**企業(yè)實(shí)施“國(guó)家利益至上”、“消費(fèi)者和煙農(nóng)利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)義不容辭的責(zé)任。為此，市**企業(yè)黨委認(rèn)真貫徹XX年全市扶貧工作會(huì)議精神，把對(duì)口幫扶工作列入重要議事日程，“一把手”親自抓，黨委副書(shū)記具體抓，形成了對(duì)扶貧工作充分重視和支持的氛圍。成立了由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，經(jīng)理助理任副組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并抽調(diào)各科室領(lǐng)導(dǎo)和富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志組成扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，具體指導(dǎo)日常扶貧工作的策劃和落實(shí)，為拓寬扶貧領(lǐng)域，深化幫扶內(nèi)容，提高幫扶效果，提供了強(qiáng)有力的組織保障。
針對(duì)部分干部職工對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，XX年4月，召開(kāi)了專(zhuān)題扶貧學(xué)習(xí)教育會(huì)，播放了幫扶專(zhuān)題片，使機(jī)關(guān)干部職工對(duì)農(nóng)村的真實(shí)情況有了感性認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，急人之困、友愛(ài)互助是人道主義和共產(chǎn)主義的崇高體現(xiàn)。這樣讓扶貧工作深入人心，做到全員參與，把全體干部職工的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到市委、政府的決策和部署上來(lái)。人人都把扶貧工作當(dāng)是自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，以飽滿(mǎn)的熱情，務(wù)實(shí)的行動(dòng)積極投身到扶貧工作中，并真切的感受到民強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)、國(guó)強(qiáng)則企業(yè)興旺的道理。
二、吃透村情、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作
**村位于**縣**鄉(xiāng)南部，是一個(gè)邊遠(yuǎn)偏辟的山區(qū)農(nóng)業(yè)村；全村總面積**平方公里，轄**個(gè)村民小組，有村民**戶(hù)，**人，居住著漢、仲兩民族。最高海拔**米，最低海拔**米，屬典型的立體農(nóng)業(yè)村，俗稱(chēng)“山高石頭多，出門(mén)就爬坡，地?zé)o一畝平，年年災(zāi)情多”由于立體農(nóng)業(yè)和立體氣候的影響，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的種類(lèi)較多，分布零星。
根據(jù)**村的具體實(shí)際，我們認(rèn)為，扶貧先扶智，治窮先治愚，“授人以魚(yú)，不如授之以漁”，在不斷優(yōu)化脫貧條件的基礎(chǔ)上，還要努力幫助村民解決好解放思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)的深層次問(wèn)題，這樣，扶貧工作才能取得良好的效果。因此，我們選派了具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，工作作風(fēng)扎實(shí)的農(nóng)科人員，深入到村、社和農(nóng)戶(hù)家中，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，與村民溝通思想、交流感情，并同鄉(xiāng)、村、社干部一道找“窮源”除“窮根”共商脫貧致富之策，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研后，充分吃透了村情，提出了**村扶貧工作要求：一是主要領(lǐng)導(dǎo)親臨扶貧點(diǎn)1-2次、分管領(lǐng)導(dǎo)3-4次，了解情況、搞好調(diào)研。二是統(tǒng)一思想，辦真事，扶真貧，真抓實(shí)干。三是采取多種措施鞏固歷年來(lái)扶貧工作的成果，保證扶貧工作的連續(xù)性。四是因地制宜、對(duì)癥下藥，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，把開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加脫貧條件，作為脫貧工作的基礎(chǔ)。五是加大扶貧宣傳力度，讓全體干部職工都來(lái)關(guān)心、支持、參與這項(xiàng)工作，形成群策、群力的扶貧工作氛圍。
工作思路確定以后，我們便結(jié)合**村的具體實(shí)際，突出重點(diǎn)，把村民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為扶貧的重要工作來(lái)抓。
1、**村到**鄉(xiāng)政府12公里的公路，常年晴通雨阻，投入3萬(wàn)元進(jìn)行道路維修，使公路暢通無(wú)阻，方便了群眾的生產(chǎn)生活。
2、投入14萬(wàn)元，新建280m2的綜合樓，用于村“兩委”辦公和村衛(wèi)生室，解決了村民有事找政府，有病找醫(yī)生的兩大難題。
3、投資2萬(wàn)元建造10m3的沼氣池16件，即環(huán)保、又實(shí)惠，解決了16戶(hù)貧困戶(hù)的能源問(wèn)題，起到了很好的科技示范作用。
4、投資7、5萬(wàn)元，修建30m3的小水窖50個(gè)，解決了500多畝糧煙灌溉和8個(gè)社1000余人、2500余頭大小牲畜的飲水困難。
5、根據(jù)**村土質(zhì)、氣候特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐V山萬(wàn)人采礦大軍對(duì)蔬菜需求量大、品種多的實(shí)際，投資1萬(wàn)元建立了反季蔬菜樣板地20畝，使村民嘗到了甜頭、獲得了效益，在科技上起到了很好的示范和輻射作用。
6、積極響應(yīng)市委“百千萬(wàn)幫扶工程”號(hào)召，市**公司領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)扶貧2戶(hù)、中層干部和部分黨員每人結(jié)對(duì)扶貧1戶(hù)，對(duì)扶貧結(jié)對(duì)的40戶(hù)，不搞一刀切，因戶(hù)施策，結(jié)對(duì)干部利用星期天，節(jié)假日親自到貧困戶(hù)家中，認(rèn)窮親，出點(diǎn)子，找出路，想辦法，鼓勵(lì)他們樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心。在“村兩委”喬遷之際，送去了慰問(wèn)金、電視機(jī)、會(huì)議桌、辦公桌椅、棉被、大米等，讓他們真切地感受到關(guān)懷和溫暖。
7、捐資解決了36戶(hù)，185人的醫(yī)療保險(xiǎn)。
8、加大科技培訓(xùn)力度，投資5萬(wàn)元對(duì)村民進(jìn)行科技培訓(xùn)。一是由市**公司科技人員培訓(xùn)烤煙生產(chǎn)、栽培、烘烤、分級(jí)等方面的知識(shí)。二是聘請(qǐng)**縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員培訓(xùn)反季蔬菜的規(guī)范化種植和病蟲(chóng)害防治知識(shí)。三是聘請(qǐng)縣林業(yè)局的技術(shù)員培訓(xùn)、指導(dǎo)沼氣池的修建使用技能。四是定期和不定期召開(kāi)群眾大會(huì)及時(shí)宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策。對(duì)提高村民綜合素質(zhì)起到了良好的促進(jìn)作用，也為擺脫貧困打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題和下步扶貧工作設(shè)想
1、**村貧困面大、貧困程度深，如何加快**村的脫貧，可持續(xù)發(fā)展，是扶貧工作面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
2、**村群眾“等、靠、要”的思想還一定程度存在，還需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)自力更生、勤勞致富，從而達(dá)到真正意義上的脫貧。
在XX的扶貧工作中，市**公司擬將開(kāi)展以下工作：
一是不斷跟進(jìn)投入，并強(qiáng)化資金管理力度，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、督促和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)；
二是不斷開(kāi)拓扶貧新思路，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶(hù)致貧原因，制定相應(yīng)的措施，采取有針對(duì)性的幫扶政策和辦法，拿真招、見(jiàn)實(shí)效。
三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，力求整合扶貧資源，整體推進(jìn)扶貧工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，自開(kāi)展“百千萬(wàn)幫扶工程”以來(lái)，**市**公司發(fā)揮了部門(mén)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為貧困村改變落后狀態(tài)，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收辦了一些實(shí)事，好事。扶貧工作任重道遠(yuǎn)，我們將上下求索，眾志成誠(chéng)為**村早日脫貧致富奔小康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
**市**公司
【篇六：扶貧辦目標(biāo)管理工作情況匯報(bào)】
20XX年，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)扶貧部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，堅(jiān)持以實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃為中心，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，促進(jìn)和保證了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定�，F(xiàn)將20XX年目標(biāo)管理工作情況匯報(bào)如下：
一、業(yè)務(wù)工作完成情況
（一）、工作思路
明確扶貧目標(biāo)，著力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際，大力實(shí)施貧困戶(hù)增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ�、工作舉措和成效
1、積極爭(zhēng)取扶貧資金，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目
為全面實(shí)施我縣重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善重點(diǎn)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高貧困群眾生活水平，組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，20XX年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等***個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成20XX年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，20XX年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金***余萬(wàn)元。
2、社會(huì)扶貧工作有了新的突破
整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是社會(huì)扶貧工作參與性增強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)村對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全縣**個(gè)扶貧重點(diǎn)村安排了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開(kāi)展工作。500名黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)扶貧工作已全面開(kāi)展，建檔立卡工作。企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展，**縣**有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶(hù)養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)了廣大貧困農(nóng)民增收致富；二是重點(diǎn)組織實(shí)施好“愛(ài)心包裹暨‘5、12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六·一’關(guān)愛(ài)行動(dòng)”�！皭�(ài)心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會(huì)、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5、12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛(ài)心活動(dòng)，通過(guò)我辦及兄弟單位的努力，得到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果。三是全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè)，今年掛點(diǎn)禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會(huì)柿坑村。該村地處偏遠(yuǎn)，交通不暢。經(jīng)多次實(shí)地勘察，了解了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，支持**萬(wàn)元用于該村至崇宜公路的水泥路建設(shè)。
4、認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。20XX年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有兩家，貼息額度**萬(wàn)元，他們將解決部分貧困勞動(dòng)力務(wù)工問(wèn)題，并為村里辦點(diǎn)實(shí)事。
5、切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
20XX年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)：一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度；二是加大資金的投入，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，抓住**縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用；三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，密切配合新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，在六家橋、孫坊、航埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村建立樹(shù)莓、毛竹、麻雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)示范基地，從而以點(diǎn)帶面，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外，我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，運(yùn)用各種條件和技術(shù)，使村民加快脫貧致富的步伐；四是舉辦了兩期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。組織水稻種植、麻雞飼養(yǎng)、蔬菜栽培等方面的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家在三山鄉(xiāng)張家、六家橋鄉(xiāng)七分等村舉辦了“水稻栽培技術(shù)、綠色無(wú)公害麻雞種養(yǎng)技術(shù)和蔬菜高產(chǎn)栽培”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。此次活動(dòng)在**個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)***多人次，指導(dǎo)農(nóng)民***余人，共發(fā)放科技書(shū)籍***余冊(cè)，各種農(nóng)業(yè)科技資料***余份，深受群眾好評(píng)，效果良好。
6、全力推進(jìn)“民生工程”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者，勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。**縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車(chē)間，極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為**人，其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)**名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為***%，其中在園區(qū)就業(yè)的有***人，省內(nèi)就業(yè)率為***%。
二、中心工作完成情況
�。ㄒ唬⒎e極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程
我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極響應(yīng)縣委、縣政府工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進(jìn)***創(chuàng)辦***有限公司。20XX完成招商引資工作任務(wù)***萬(wàn)元。
�。ǘ�、積極發(fā)揮扶貧部門(mén)職能作用，大力加強(qiáng)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)。
為了做好綜治工作，扶貧辦堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨，履行扶貧部門(mén)基本職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，積極發(fā)揮扶貧部門(mén)在綜治工作職能作用。今年以來(lái)，扶貧辦未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，未出現(xiàn)一起因執(zhí)法不公引發(fā)群體上訪(fǎng)、鬧事事件，為確保扶貧系統(tǒng)一片凈土，社會(huì)的穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）、嚴(yán)格履行扶貧部門(mén)的計(jì)劃生育工作職責(zé)。
我們?cè)谧龊帽締挝坏挠?jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行扶貧部門(mén)的計(jì)劃生育工作職責(zé)。制定有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作中計(jì)劃生育相應(yīng)政策，在農(nóng)村特困戶(hù)扶貧項(xiàng)目，黨員結(jié)對(duì)、縣直單位幫扶、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面優(yōu)先考慮計(jì)劃生育戶(hù)；落實(shí)了農(nóng)村特困戶(hù)中領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶(hù)和實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶(hù)給予優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目的工作。如在今年孫坊鎮(zhèn)優(yōu)先支持了計(jì)劃生育貧困戶(hù)**戶(hù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)戶(hù)；在安排縣直單位和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)中優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶(hù)，縣直單位和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)率超過(guò)**%以上。
三、政風(fēng)行風(fēng)情況
扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)得到了加強(qiáng)
認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強(qiáng)廉潔自律教育，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開(kāi)、公正、透明。以自身的實(shí)際工作，取信于民，造福于民。
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