縣行政服務中心管委會工作匯報范文
篇一:
縣行政服務中心管委會在縣委、縣政府的正確領導下XX縣人大的監(jiān)督指導下,以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為服務宗旨,緊緊圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、服務中心工作,采取有效措施,強化管理,積極作為,推進行政服務中心建設,取得了長足進步,F(xiàn)將行政服務中心工作匯報如下:

一、基本情況
1、中心機構、內(nèi)設機構、隊伍建設情況。
中心機構:縣行政服務中心管委為XX縣人民政府派出機構,正科級事業(yè)單位。
內(nèi)設機構:內(nèi)設綜合股、業(yè)務股,目前正向XX縣編委會申請增設督查股和電子政務信息股,下設公共資源交易中心,副科級事業(yè)單位,設有建設工程交易股、政府采購股和產(chǎn)權交易股。
隊伍建設:主任1名、副主任2名、公共資源交易中心主任1名、綜合股1人、業(yè)務股1人、建設工程股1 人、政府采購股1 人、產(chǎn)權交易股1 人。兩“中心”兩塊牌子,一套人馬。平時各有分工,業(yè)務繁忙時,打破分工、統(tǒng)一調(diào)度,大家通力合作、齊心協(xié)力、共同完成。
2、進駐窗口、人員、事項和辦理事項數(shù)量情況。
我縣行政審批事項203項,涉及42個部門單位,通過XX縣紀委XX縣法制辦審核,依據(jù)業(yè)務量大小、審批事項多少以及流程再造情況,共同確定21個部門單位進駐中心單獨設立窗口,21個部門單位列入中心綜合窗口管理。同時確定綠色通道成員單位無條件進入。按照綠色通道和服務類設置窗口,綠色通道單位放置在服務一廳,其它部門單位放置在服務二廳。
進駐窗口:
服務一廳:發(fā)改委、規(guī)劃局、建設局、工商局、環(huán)保局、地稅局、國稅局、國土局、衛(wèi)生局。
服務二廳:非稅局、氣象局、藥監(jiān)局、水電局、計生委、防震減災局、運管分局、城市管理執(zhí)法局、林業(yè)局、水保局、安監(jiān)局和畜牧水產(chǎn)局。
進駐人員:58人。其中b崗23人。
進駐事項:行政許可、行政審批事項203項(進駐中心單獨設立窗口114項、綜合窗口89項),公共服務類5項共208項,。
辦理事項數(shù)量:自系統(tǒng)運行以來,中心服務大廳在XX縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理審批37771件,群眾投訴率為零。
3、服務場地、設施功能建設情況。
服務場地:中心辦公場所于20**年12月6日搬遷至XX縣城南山谷大道467號的XX縣國土資源大樓的二、三樓。面積約1200平方米。
設施功能建設:配備了電腦、復印機、掃描儀、傳真機、電子顯示屏、電子查詢臺、服務評價器、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公設備,各窗口都印有辦事指南,省政府公報查詢處及雜志報紙查閱點。為前來辦事的企業(yè)和群眾提供全方位的服務。同時,中心還配備了飲水機、雨傘架等便民設施,使“中心”軟硬件環(huán)境、功能更加優(yōu)化、健全。
二、主要做法
1、高位推動,縣鄉(xiāng)互動,工作有效推進。
高位推動縣行政服務中心規(guī)范建設?h委、縣政府高度重視行政服務中心建設,縣委書記黃斌、縣委副書記、縣長孫朝輝,縣委副書記王金初、縣政府常務副縣長吳瑋、縣紀委書記歐陽明華、縣委組織部長楊澤旗等班子領導多次到“中心”進行檢查指導,對行政服務中心窗口建設、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、博思收費系統(tǒng)對接等方面的工作召開了專門會議進行部署,限定時間要求所有行政審批、行政許可項目進駐?h政府撥款400多萬元對國土資源大樓進行裝修,縣國土資源大樓(共十層)二、三層歸縣行政服務中心辦公使用,徹底解決原“兩中心”一河兩岸辦公的不便。設有兩個服務大廳,且功能齊全,優(yōu)化了辦公環(huán)境。
有力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。縣行政服務中心管委會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的管理,推進縣鄉(xiāng)工作互動,密切工作聯(lián)系,全面推進行政服務中心建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導高度重視中心建設,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任中心主任,確定了一名分管領導(大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為黨委副書記)分管中心工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新啟動的便民服務中心建設前期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導都認真規(guī)劃好中心建設,做到了高標準、高規(guī)格建設,中心設置在一樓正廳,方便群眾辦事。
2、緊扣重點,真抓實干,工作全面到位。
以“兩集中、兩到位”為重點,以網(wǎng)上審批為切入點,全面推進中心各項工作規(guī)范化管理。
部門進駐到位。20**年,中心對全縣行政許可、行政審批項目進行了全面的梳理和匯總,對所有203項行政許可、行政審批涉及的42個部門單位進行了分類。對審批事項多、業(yè)務量大的單位列入進駐中心單獨設立窗口,對審批事項少且業(yè)務量小的單位列入綜合窗口。中心調(diào)整了2個窗口單位為綜合窗口,新加入4個單位進駐中心單獨設立窗口。經(jīng)過全面梳理,已確定并有21個單位進駐中心,21個單位列入綜合窗口,達到了合理、有效、規(guī)范的要求。
審批事項進駐到位。20**年3月23—29日和5月23—24日,中心會同XX縣紀委效能辦進行了兩次專項督查,以督查審批項目到位為突破口,帶動各窗口人員到位、授權到位,各窗口全部實行首席代表制。全縣203項行政許可、行政審批事項、42個部門單位按時到位,效果明顯。
網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及博思收費系統(tǒng)到位。已全部按要求安裝,對接成功,且按時投入運行,效果良好。目前,網(wǎng)上審批等系統(tǒng)應用我們已跨入常規(guī)管理,進入發(fā)現(xiàn)問題和完善階段。
3、強化管理,優(yōu)化服務,工作成效明顯。
加強制度建設。先后制訂了《標準化窗口制度建設實施方案》、《年度文明窗口創(chuàng)評實施方案》、《窗口工作人員年度考核辦法》和《紅旗窗口創(chuàng)評實施方案》等考評辦法,出臺了規(guī)范服務語言。結合今年集中整治干部作風活動,“中心”在服務大廳開展“微笑在窗口,滿意在大廳” 活動在服務大廳各單位窗口開展了爭創(chuàng)“紅旗窗口”、爭當“服務標兵”活動,形成了比學習、比素質、比效能、比服務的濃厚氛圍,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升中心服務水平。
加強對綜合窗口的管理。20**年以來,我們加大了對綜合窗口的管理力度。將列入行政服務中心綜合窗口的部門單位的分管行政審批的領導和辦理審批業(yè)務聯(lián)系人的名單及電話聯(lián)系方式報中心登記備案。20**年4月22日,行政服務中心舉行綜合窗口辦理審批業(yè)務聯(lián)系人的會議,會議布置了實行網(wǎng)上審批工作及設立統(tǒng)一受理窗口的情況。使所有綜合窗口單位的行政審批、行政許可達到了同等要求,運行良好。
建立XX縣重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道制度。提出了凡屬“綠色通道”實施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目,項目策劃、項目審批、項目運營全過程和各環(huán)節(jié),均實行全程代辦、特事特辦及全程跟蹤服務。進一步完善相關制度:項目代辦服務制、項目前置審批單位聯(lián)席協(xié)商制、項目并聯(lián)審批制等。各窗口單位也結合實際不斷完善相關制度,認真受理項目業(yè)主對重大產(chǎn)業(yè)綠色通道工作效能問題的投訴,積極維護廣大群眾的切身利益。遇特殊情況的實行24小時受理制,接到企業(yè)申請后,提前介入,了解情況,做好相關辦件準備工作。同時,對實行審批制、核準制和備案制的項目運作流程進行了細化,以增強重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道工作的操作性。
提高隊伍素質。實行規(guī)范化、制度化管理,辦件規(guī)范、服務標準化,全程對窗口工作人員進行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)影響中心作風建設的人和事,嚴肅處理,決不手軟,我們每月對大廳各單位窗口工作人員情況在中心《工作簡報》上進行通報。20**年4月1日在服務大廳設立統(tǒng)一受理窗口,并印發(fā)《XX縣行政服務中心網(wǎng)上審批服務流程辦法》。即申請人到縣行政服務中心設立的統(tǒng)一受理窗口統(tǒng)一受理,登記備案,并出具《統(tǒng)一受理告知書》,申請人根據(jù)《統(tǒng)一受理告知書》提供的信息到指定窗口進行業(yè)務辦理,做到件件有著落。此舉有效地監(jiān)督大廳窗口受理辦件情況。我們將設立統(tǒng)一受理窗口的情況及咨詢投訴電話在縣電視臺、報紙等媒體報道,告知廣大群眾。同時在《XX縣行政服務中心簡報》上開辟網(wǎng)上審批專欄,對各單位網(wǎng)上審批有關情況進行通報。徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。做到生人熟人一個樣、本地人外地人一個樣。
加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了便民服務中心,盡力為便民服務中心提供最優(yōu)的辦公條件,從設備購置、大廳裝修給予最大力的支持。古市鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、布甲鄉(xiāng)、征村鄉(xiāng)、大橋鎮(zhèn)、白嶺鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳寬敞明亮,面積較大,物品擺放整潔,在中心裝有電子顯示屏。
4、構建平臺,完善服務,公共資源交易工作穩(wěn)步推進。
縣公共資源交易中心加強管理,積極作為,不斷創(chuàng)新服務方式,努力打造陽光交易平臺。
構建平臺。整合原政府采購中心、林產(chǎn)權交易中心、建設工程交易中心,建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,全縣建設工程招投標、產(chǎn)權交易、政府采購及農(nóng)、林、水、公路、橋梁等全部統(tǒng)一進場交易。中心及時準確地在省市縣三級媒體發(fā)布各類交易信息。
完善服務。幫助和指導單位和企業(yè)辦理招投標、采購、產(chǎn)權交易等相關前置手續(xù),對手續(xù)齊全的單位和企業(yè)在第一時間辦理,為外地客商提供工作和生活上的幫助和服務。組織好現(xiàn)場開評標活動,在開標大廳配備了電視機、飲水機、電子顯示屏、投影儀等設備,做好服務保障工作,不斷提升中心服務水平。
規(guī)范運作。把好交易項目入口關,不斷加強“三庫一平臺”建設,即“統(tǒng)一專家?guī)、統(tǒng)一中介機構庫、統(tǒng)一企業(yè)誠信庫、統(tǒng)一公告平臺”,以制度建設促規(guī)范管理。 20**年初,我縣通過公開招標,對辦公自動化設備、辦公耗材、辦公空調(diào)、辦公電器、辦公家俱等零星采購確定了20**年到20**年的定點供應商,辦公自動化設備及耗材確定6家定點供應商,辦公電器和辦公家俱各確定3家定點供應商。此舉進一步簡化了采購程序,節(jié)省了采購成本和時間,為采購單位及時按規(guī)定采購物品提供了極大便利。做好了交易項目資料備案。
有效監(jiān)管。建立了三位一體、互為制約的公共資源交易監(jiān)管機制,加大了對圍標、串標等行為的預防力度,以保證公共資源交易活動的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。在招投標運作中,重點把握好“六關”:一是進場交易關。凡涉及使用國有資金、財政性資金、涉及公眾利益的項目必須進場交易。二是信息發(fā)布關。所有招標項目的信息在交易中心及其網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布的同時,還必須在指定的報刊媒介上發(fā)布,以盡可能保證潛在投標人平等、準確地獲取信息,參與競爭。取消現(xiàn)場報名環(huán)節(jié),投標人可以自行在網(wǎng)上下載招標文件,使投標人之間信息被隔斷,資審和開標同時進行,有效預防圍標串標現(xiàn)象。三是資格審查關。通過統(tǒng)一建立投標人、供應商、中介機構、從業(yè)人員信息庫和誠信檔案,從入圍開始嚴防串標、圍標、借用、掛靠資質等違規(guī)違法行為的發(fā)生。四是評標關。評標委員會成員從電腦專家?guī)熘须S機抽取,專家背靠背,全封閉獨立評標;實行“評委打分質詢制”和培訓制,對打“人情分”的除要求其現(xiàn)場糾正外,還取消一定年限的評標資格。五是定標關。應規(guī)定公開招標項目的中標結果,必須在招投標中心信息欄公示三天以上,才能發(fā)出中標通知書。真正做到規(guī)則公開、過程公開、結果公開。六是保密關。確定專人負責網(wǎng)上報名,同時實行資格后審;協(xié)同銀行抓好投標保證金到賬保密工作,實行泄密責任追究制,確保招投標信息不泄密;從源頭上堵塞圍標、串標行為。開評標現(xiàn)場視音頻監(jiān)控系統(tǒng)實施全過程監(jiān)督。做好招投標現(xiàn)場監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關監(jiān)管部門報告。
三、今后工作
一、以創(chuàng)建“人民滿意單位”為載體,著力規(guī)范服務行為,改善服務態(tài)度,創(chuàng)新服務舉措,提高服務質量,努力提高服務質量和服務水平。
二、繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”工作,全縣有行政許可、行政審批事項的42個部門單位,203項行政許可、行政審批事項全部進駐行政服務中心。
三、加強窗口管理,在全縣服務窗口開展創(chuàng)評活動。努力構建縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務體系。
四、實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作,加強政務公開力度。
五、進一步規(guī)范公共資源交易市場,實行招投標網(wǎng)上報名,努力構建公開、公平 、公正的公共資源交易市場,努力實現(xiàn)政府資金效益最大化。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新服務方式,規(guī)范服務行為,不斷提升服務水平。實行延時、預約服務以及周七工作制。
七、加強行政服務中心建設,強化隊伍管理,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象滋生,堅決杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象。
縣行政中心管委會的健全與發(fā)展,關系我縣投資環(huán)境的優(yōu)化,關系著我縣經(jīng)濟的發(fā)展,為把“中心”建設成一個辦得成事、辦得了事的便企便民中心。在縣委、政府XX縣人大的正確領導和關懷下,我們將克服困難,創(chuàng)新管理機制,按照“中心”的各項規(guī)章制度辦事,嚴管理、強服務,有信心把中心建設XX縣委、政府的“行政許可的樣板,效能建設的典范,陽光政府的縮影”,為我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)趕超發(fā)展作出應有的貢獻。
篇二:
市環(huán)保局:
在市環(huán)保局和區(qū)政府的領導下,在法規(guī)科的指導和幫助下,我局認真貫徹實施各項環(huán)保法律、法規(guī),不斷加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設,全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為,強化環(huán)保執(zhí)法效能,使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實,F(xiàn)匯報如下:
一、強化依法行政,推行環(huán)保依法行政工作開展
(一)加強領導,推進依法行政領導體制建設。
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件。因此,我局加大了環(huán)保依法行政工作的力度。
一是為加強行政執(zhí)法責任制工作的'領導。成立了以局長為組長,各分管副局長為副組長的行政執(zhí)法責任制領導小組,負責日常協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。局領導每月主持召開執(zhí)法工作會議,部署工作。形成有組織、有領導、有部署、有制度、有規(guī)范、有監(jiān)督的依法行政工作體系,避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。
二是制定了《行政執(zhí)法責任制匯編本》等包括環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序,使每一項環(huán)保工作職能都有一項與之相對應的工作程序。做到各負其責,各司其職。并認真組織執(zhí)法責任制的考核,增強全體執(zhí)法人員嚴格依法政的自覺性。
三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。實行政務公開,將各項執(zhí)法工作職責和工作程序,在局網(wǎng)公布。使辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴格執(zhí)法的同時,做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。
(二)認真做好規(guī)范性文件起草和制定工作。
我局將有效范圍的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,特別是對規(guī)范性文件按照工作需要進行了全面的清理,認真依法履行職責,認真做好規(guī)范性文件起草和制定工作。同時對不同層級、不同調(diào)整范圍的法律法規(guī)分別進行了歸類,建立起了與市環(huán)保工作相適應的環(huán)保法律法規(guī)體系,為依法行政工作的深入推進奠定了堅實的基礎。
(三)健全制度,認真做好行政處罰自由裁量權工作。
為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《XX市環(huán)境保護細化行政處罰自由裁量權指導標準》要求,切實做好我局規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。我局組織全局執(zhí)法人員對行政處罰自由裁量權細化工作進行了認真研究。對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權的內(nèi)容細化分解,對每一起案件嚴格按照行政處罰自由裁量權階次制度確定對違法企業(yè)的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權益。同時,我局建立健全行政自由裁量公開、說明理由、重大或復雜裁量事項集體討論決定、過錯責任追究等監(jiān)管制度,通過網(wǎng)上等方式向社會公開,在實際工作中真正予以落實執(zhí)行,強化內(nèi)部上下級和管理相對人的監(jiān)督,做到權力接受監(jiān)督,監(jiān)督跟蹤權力,從而有效保障行政自由裁量權的合法、公正行使。
(四)實施行政執(zhí)法責任制,加強廉政建設。
制定了《環(huán)境保護行政處罰程序》,規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為,確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。同時,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。至今,未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
二、加強依法監(jiān)督工作,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為。按照法定職責和權限開展行政執(zhí)法活動,認真做好環(huán)境保護執(zhí)法案件的審核把關工作,從法制上保證了我區(qū)清理整頓違法排污企業(yè)行政監(jiān)督管理工作的正常開展。20**年共下達環(huán)境違法案件行政處罰告知書1份,下達環(huán)境違法案件行政處罰決定書1份,罰款到位金額2萬元。有力地打擊了環(huán)境違法行為。今年未出現(xiàn)超越權限執(zhí)法現(xiàn)象,無重大行政執(zhí)法違法案件,無行政復議案件及行政應訴案件。
。ǘ╅_展案卷檢查工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。我局首先對行政許可、行政處罰案卷進行了自查,統(tǒng)一了案卷的樣式和卷宗的排列順序。要求市環(huán)境監(jiān)察局的行政處罰案卷推行規(guī)范性文書。目前,我局的行政處罰決定書逐步采用說理式,對案件事實、各項證據(jù)、采納或不采納陳述申辯理由的原因等均寫入行政處罰決定書中,提高了行政處罰決定書的公信力。
三、妥善處理環(huán)境污染投訴,維護社會穩(wěn)定
目前,環(huán)境問題已成為社會熱點,環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項社會不安定因素。我局對環(huán)境污染投訴十分重視,接到污染投訴,及時趕赴現(xiàn)場,妥善進行調(diào)解,消除了一些社會不安定因素造成的隱患。20**年共受理環(huán)境信訪訴求案件19件,其中群眾直接舉報1件,民心網(wǎng)信息平臺7件、市長公開電話5件,市局轉辦2件,區(qū)信訪辦轉辦2件,遼陽政府網(wǎng)轉辦1件,省信訪局轉辦1件。做到了信訪案件處理率100%,結案率100%。其中我局共受理“民心網(wǎng)”訴求交辦案件7件,結案率、反饋率、滿意率均100%。并件件獲得省糾風辦5星好評,綜合評分為11分,被省政府糾風辦評為“民心網(wǎng)”訴求辦理工作優(yōu)秀基層單位。被市政府糾風辦評為20**年度全市民心網(wǎng)工作先進單位。
截至去年底,我局共辦理各類環(huán)境訴求件14份,其中:遼陽政府網(wǎng)3件、省民心網(wǎng)5份,區(qū)信訪辦轉辦3件、市局轉辦3件。其中已辦結8件,跟蹤件3件,正在處理中3件。我局對于群眾意見較大,污染嚴重的民心網(wǎng)環(huán)境信訪案件的辦理,做到依法辦案,決不手軟。其中,關于XX區(qū)曙光鎮(zhèn)石廠峪村的信訪件,我局為認真落實市紀檢委張書義書記在《XX市處理信訪突出問題及團體性事件聯(lián)席會議紀要》中的批示要求,認真負責,不推、不靠、不躲。主動擔當起石場峪村環(huán)境監(jiān)測評估辦公室職責,為石場峪村大氣、水環(huán)境快捷、公正、科學監(jiān)測和評估積極進行協(xié)調(diào),努力解決群眾的合理訴求。
今年,我局共接到有關環(huán)境保護方面的人大議案3件,主要反映羽毛溝企業(yè)環(huán)保問題;政協(xié)提案4件,主要反映齊大山尾礦壩和羽毛溝企業(yè)污染的建議。為確保議案提案的辦理質量和效率,監(jiān)察科認真辦理人大代表議案,高度重視、全程負責的處理,設專人負責,處理一件反饋一件,做到辦結率、見面率和滿意率均為100%,收到了良好的社會效果。并且及時反饋和辦結后及時歸檔工作。
四、開展環(huán)境專項整治行動,加大環(huán)保執(zhí)法力度
我局領導班子始終把工作的總體思路放在明確工作目標、突出工作重點、全力打造一支過硬的環(huán)境執(zhí)法隊伍上,以嚴謹細致、求真務實的工作作風,使環(huán)境監(jiān)察工作不斷推向深入。
一是“12369”投訴電話,確保24小時有人接聽,接到電話投訴后,有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現(xiàn)場執(zhí)法要文明、規(guī)范;
二是按省、市環(huán)保部門的要求,結合我區(qū)實際。我們先后開展了八項環(huán)境專項檢查行動。通過這些執(zhí)法檢查,督促企業(yè)進一步做好環(huán)境保護工作,減少污染物對周圍環(huán)境的影響,為營造良好的居住環(huán)境取得了一定成效。
三是開展重點要求檢查工作。20**年對境內(nèi)70家重點企業(yè)進行了重點監(jiān)察,對切實掌握轄區(qū)企業(yè)污染物排放情況和環(huán)境安全進行了徹底檢查,消除了可能出現(xiàn)的不安全隱患,規(guī)范了高危行業(yè),清查了環(huán)境風險隱患,保證我區(qū)的環(huán)境安全起到了一定的積極作用。
五、堅持依法行政、規(guī)范環(huán)保行政行為
我局認真履行法律所賦予的職責,嚴格依法行政,規(guī)范環(huán)保行政許可審批和行政處罰等制度,嚴格執(zhí)行環(huán)保行政執(zhí)法程序,做到環(huán)保行政行為規(guī)范化、法制化,積極開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法大檢查,堅決打擊環(huán)境違法行為,進一步強化環(huán)境監(jiān)督管理,依法查處環(huán)境違法行為。
我局認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行環(huán)保行政審批程序的有關規(guī)定,全面推行政務公開,提高行政許可工作的透明度,實行一個窗口對外,簡化審批流程,縮短審批時限,采用一次性告知、一站式辦結等審批形式,不斷提高審批效率,建設項目審批情況定期公示,主動接受群眾的監(jiān)督。
一是簡化審批流程,縮短審批時限。
在強化服務企業(yè)發(fā)展的同時,注重審批工作質量和效率。我局主動向社會承諾,將報告書審批時限由法定的60個工作日,縮短至7個工作日辦結;報告表審批時限由法定的30個工作日,縮短至5個工作日辦結;登記表審批時限堅持隨到隨辦的原則,最長不超過3個工作日辦結。
二是嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》,審批政務公開透明。
我局通過網(wǎng)站公示,區(qū)政務服務中心環(huán)保局窗口發(fā)放,規(guī)范和簡化環(huán)保審批程序,實行一次性告知、一站式辦結等審批形式,提高審批效率,方便基層和企業(yè)辦事;全面推行政務公開,建立審批負責制,提高環(huán)境影響評價工作透明度,建設項目審批情況定期在環(huán)保宏偉分局網(wǎng)站公示。
三是落實環(huán)保保障措施,為項目做好環(huán)保指導、協(xié)調(diào)、服務工作。
采取上門服務、預約服務、專人跟蹤服務等便捷方式,指導項目開展前期各項環(huán)保工作,幫助解決項目建設實際困難;對環(huán)評單位和技術評估單位嚴格要求,在確保環(huán)評質量的前提下,通過加班加點、優(yōu)先辦理等措施,加快環(huán)評文件批復,全過程“保姆式”服務項目以最高效率完成環(huán)評審批手續(xù),推動項目盡快落地、盡快開工。
四是嚴格按照環(huán)保審批程序。
在審批項目過程中堅持以為經(jīng)濟建設服務為宗旨,對可持續(xù)發(fā)展的項目、中央投資擴大內(nèi)需項目重點建設項目給予開通綠色通道,對污染大的項目絕不姑息,對不符合環(huán)保法律、法規(guī)、不能滿足環(huán)保要求的項目,堅決不予審批。20**年我局審批建設項目49個,累計項目投資11.17億元,環(huán)保投資4125.1萬元。
六、強化窗口建設,提供優(yōu)質服務
XX區(qū)公共行政服務中心不斷加大對窗口的管理力度,開展考核評比活動,推動各項工作深入開展,環(huán)保宏偉分局窗口在二月份的評比中被評為“文明和諧窗口”,環(huán)保宏偉分局窗口負責同志被評為“最佳服務之星”。 建設項目審批驗收工作是我局面向社會、服務企業(yè)的重要窗口工作。分局領導一直以來,高度重視環(huán)保窗口的建設工作,分局領導以推進陽光工程、優(yōu)化窗口服務建設為載體,切實增強服務意識。不斷加強窗口制度化、規(guī)范化管理,提升服務質量,切實履行許可項目的受理、審核職能,積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務。
七、20**年依法行政工作安排
20**年,我局在依法行政工作的推進方面取得了很大的進步,但隨著環(huán)保執(zhí)法工作量和內(nèi)涵大增。無論從現(xiàn)行環(huán)保機制上、執(zhí)法工作規(guī)范程序上、執(zhí)法人員素質和結構等諸多方面暴露出許多問題。重點抓好以下工作:
(一)加強對依法行政工作的組織領導。
根據(jù)工作實際,調(diào)整和充實依法行政工作領導小組,進一步明確分管領導、責任科室。將依法行政工作納入年度任務制定年度依法行政工作計劃。
(二)深入開展環(huán)保法律法規(guī)學習教育。
將環(huán)保法律、法規(guī)納入黨組中心組和機關學習內(nèi)容,重點學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī),增強干部職工學法用法自覺性。結合“六五”普法,充分運用各種新聞媒體和網(wǎng)站,深入開展依法行政專題宣傳活動。深入開展環(huán)保執(zhí)法人員法制
(三)規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為。
一是健全科學民主決策機制。完善重大決策合法性審查、集體決定以及聽證、公布、決策跟蹤評估和決策責任追究等制度,完善制度建設。
二是按程序辦理建設項目審批,完善政務大廳環(huán)保窗口建設,提高審批效率。
三是進一步規(guī)范行政處罰裁量權,完善環(huán)保系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權實施標準,嚴格依據(jù)法律法規(guī)界定環(huán)境行為,確保處罰適當。
四是完善行政處罰工作程序。推行行政處罰集體審議制度,定期對委托行政執(zhí)法工作執(zhí)行情況進行檢查。
五是建全行政執(zhí)法案卷,做到法律文書齊全,立卷歸檔及時,案卷規(guī)范。并細化執(zhí)法文書的種類、格式,加強對行政執(zhí)法案卷評查工作的指導和督促檢查。
(四)積極應對行政復議訴訟與信訪投訴。
認真做好行政復議和行政訴訟工作。嚴格履行上級行政機關作出的行政復議決定,對人民法院受理的行政案件,積極出庭應訴、答辯,對人民法院依法作出的生效判決和裁定,自覺履行。認真辦理政府公開電話方面交辦件,及時回復省、市環(huán)保系統(tǒng)批轉以及市政網(wǎng)涉及本部門的建議與投訴,辦結率、回復率達到有關規(guī)定要求。
(五)完善環(huán)保執(zhí)法權力陽光運行機制。
大力推行政務公開。利用網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會等公布環(huán)保政務信息和管理信息,推動行政處罰、行政審批、企業(yè)環(huán)境行為信息的公開公示,逐步將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行誠信系統(tǒng),積極辦理政府信息依申請公開工作。建立健全群眾反映問題的追查制度和查處結果發(fā)布制度,對公民、法人和其他組織對法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件執(zhí)行的意見,注意收集整理、上報并提出處理意見。
20**年,市行政服務中心在市委市政府領導下,圍繞全市中心工作,以“三個體系”建設作為機關工作的總抓手,扎實推進行政審批“三集中三到位”,加強審批監(jiān)管,創(chuàng)新服務機制,行政服務效能不斷提高。
一是全力推進行政審批“三集中三到位”。通過召開會議、上門協(xié)調(diào)、開展專項督查、效能問責等形式,督促“三集中三到位”的落實,目前該工作已基本到位。所有審批辦件實行網(wǎng)上辦理,嚴格落實限時辦結制。今年1-11月,網(wǎng)上共受理審批事項8154件,辦結8112 件,辦結率99.6 %,提前辦結率95%。
二是完善制度,加強對審批大廳的監(jiān)管。由許可科長作為部門首席代表,對窗口審批辦件、窗口授權以及人員管理進行負責。加強人員管理,嚴格執(zhí)行每天4次指紋考勤及請銷假制度。每天多次對窗口審批辦件和人員服務、紀律等事項進行現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三是創(chuàng)新服務方式,提高審批效能。組織各個審批窗口深入到太平工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其他鎮(zhèn)街,為尤特爾、奔騰油漆、圣齊生物等項目現(xiàn)場開展10次集中服務;各審批窗口開展上門發(fā)證服務150余人次。
四是扎實開展機關“三個體系”建設活動。將承諾的主要職責逐項量化分解,落實到各科室、窗口,責任到人。向辦事群眾每天發(fā)放《窗口服務評議卡》,建立1600多人的服務對象數(shù)據(jù)庫,抽樣回訪650余件次,滿意度100%。
是開展創(chuàng)先爭優(yōu),強化自身建設。每季度開展一次“紅旗窗口”、“優(yōu)秀服務標兵”評選活動。不斷加強機關作風建設和黨風廉政建設,努力提高自身政治素質和業(yè)務能力。市行政服務中心 “仁和便民”服務品牌榮獲XX市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)服務品牌”。
感謝您對市行政服務中心工作的關心支持與厚愛!
祝您身體健康、工作順利、合家幸福!
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