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市農(nóng)牧業(yè)信息化的工作匯報
近幾年來，XX市農(nóng)牧業(yè)信息工作在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳的大力支持下，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實國家信息化領(lǐng)導小組《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導意見》、《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于大力推進信息化的決定》以及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)村市場信息體系建設(shè)和搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》的精神，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，強化職工服務(wù)意識，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，主動理順工作思路，積極尋找工作的突破口和切入點，明確思路，真抓實干，開拓創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有條件，加大工作力度，克服經(jīng)費不足、人才缺乏等實際困難，使我市農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)工作取得了較大進展，圓滿地完成了預(yù)定的各項階段性工作任務(wù)。隨著農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進入新的階段，XX市的農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)已引起各級領(lǐng)導的高度重視和密切關(guān)注，農(nóng)牧業(yè)信息隊伍逐漸擴大，基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強，傳播渠道正在拓寬。
一、信息化工作的現(xiàn)狀
我市農(nóng)牧業(yè)信息工作起步于20**年，經(jīng)過五年時間的不懈努力，XX市農(nóng)牧業(yè)信息體系建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)工作取得了較大進展。
�。ㄒ唬┙⒘溯^為完善的農(nóng)牧業(yè)信息化服務(wù)體系。
目前為止12個旗縣區(qū)中已有7個旗縣區(qū)在農(nóng)（牧）業(yè)局或畜牧業(yè)局成立了獨立的信息中心或信息股。全市已有58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村牧區(qū)信息服務(wù)站，重點集中在XX縣、XX旗、XX區(qū)和XX區(qū)，有312個村設(shè)立了村級信息服務(wù)室，重點在XX縣和XX旗。全市發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)信息員1821人，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地價格采集點127個�；拘纬闪耸�、縣、鄉(xiāng)、村、點五級聯(lián)動的農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
為推動信息服務(wù)體系建設(shè)，市農(nóng)牧業(yè)局在20**年印發(fā)了《進一步整合全市農(nóng)牧業(yè)信息資源的意見》[赤農(nóng)牧辦字（2004）38號]，文件針對當時工作的基礎(chǔ)和工作需要，就市縣鄉(xiāng)三級的組織機構(gòu)、工作職責、信息員隊伍建設(shè)做出了明確要求，對推動工作的開展發(fā)揮了重要作用。今年為全面貫徹落實自治區(qū)《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》，結(jié)合赤峰工作實際，做出了六項工作安排，同時印發(fā)了《關(guān)于加強全市農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的意見》[赤農(nóng)牧辦發(fā)(2007)17號]，意見結(jié)合形式的發(fā)展，再次對市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)提出了明確要求。
�。ǘ┙ㄔO(shè)了初具規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)信息物理網(wǎng)絡(luò)。
自20**年以來，XX市農(nóng)牧業(yè)局對全系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上辦公進行了多次安排部署。市農(nóng)牧業(yè)局先后四次對局系統(tǒng)辦公樓進行網(wǎng)絡(luò)布線，20**年 10月遷入新辦公樓以后，網(wǎng)絡(luò)傳輸能力得到大大增強;80%的旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)相繼建成本機關(guān)的局域網(wǎng)絡(luò)�，F(xiàn)在市縣兩級各單位各部門都能通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)基本的業(yè)務(wù)辦公。全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)站所上網(wǎng)比率達60%以上。
（三）有效開發(fā)了本地的農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站。
全市目前已開通了10個服務(wù)于農(nóng)牧行業(yè)的信息網(wǎng)站，其中市農(nóng)牧業(yè)局主辦的有4個，旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局主辦的有6個。作為地市級唯一的政府性質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)類綜合信息網(wǎng)站——赤峰農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)于20**年8月在市農(nóng)業(yè)局開通并投入運行；相繼開通的有赤峰種畜禽信息網(wǎng)、赤峰農(nóng)機推廣網(wǎng)、赤峰蔬菜網(wǎng)。另外6個旗縣級網(wǎng)站是：XX市XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、內(nèi)蒙龍鳳有機網(wǎng)、XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、寧城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、XX縣畜牧業(yè)信息港、敖漢農(nóng)網(wǎng)。
“赤峰農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)”網(wǎng)站功能日趨完善，訪問量已達27.7萬人次，網(wǎng)站的影響力正在逐步提升。為更好的服務(wù)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，在網(wǎng)站的進一步開發(fā)上做了多方探索，為網(wǎng)站改版做了大量準備工作，新版網(wǎng)站“赤峰農(nóng)網(wǎng)”版面設(shè)計分為政務(wù)、商務(wù)，技術(shù)三個版塊，實現(xiàn)了網(wǎng)站欄目多而不亂，內(nèi)容豐富而條理清晰。政務(wù)版發(fā)布的公共信息、政務(wù)信息和網(wǎng)上辦事，充分體現(xiàn)了政府農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)的權(quán)威性、綜合性、公益性和互動性。技術(shù)版的專家系統(tǒng)、語音互動系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)提高了網(wǎng)站的互動性和實用性。商務(wù)版的交易價格、市場供求、會員企業(yè)打造了企業(yè)、市場、組織、基地的平臺和窗口。新版網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺是能夠容納多級網(wǎng)站終端的群系體系，網(wǎng)站之間兼容性高度集成，信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)統(tǒng)一共享，統(tǒng)一標準。在很好的解決信息一體化的同時，突顯了個性化。
�。ㄋ模┬纬闪宿r(nóng)牧業(yè)信息采集、報送、發(fā)布、管理機制。
20**年以來，XX市農(nóng)牧業(yè)局先后印發(fā)了《XX市農(nóng)牧業(yè)信息采集報送發(fā)布管理辦法》、《進一步整合全市農(nóng)牧業(yè)信息資源的意見》和《XX市農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)信息工作考核辦法》，將信息工作的組織領(lǐng)導、信息員隊伍建設(shè)、信息員培訓考核及資格認證、信息采集報送發(fā)布方式、內(nèi)容、標準、任務(wù)等以制度形式做了明確規(guī)定，并列入了各級農(nóng)牧業(yè)部門年度工作實績考核范圍，使XX市的農(nóng)牧業(yè)信息采集報送發(fā)布工作步入了規(guī)范化、制度化管理的軌道。建立起了全市統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)牧業(yè)信息采集發(fā)布體系，全市農(nóng)牧業(yè)信息資源得到了有效的整合，調(diào)動了各方的積極性，發(fā)揮了農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站和信息簡報的信息主渠道作用，為推進XX市的農(nóng)牧業(yè)電子政務(wù)和政務(wù)公開提供了有利的保證。
�。ㄎ澹┹^好的開展了信息的采集和發(fā)布工作。
在信息采集方面形成了三條信息采集渠道，一是根據(jù)信息采集報送制度由系統(tǒng)各單位報送，二是由信息中心通過網(wǎng)絡(luò)采集，三是信息中心在基層單位和農(nóng)村信息員中建立信息采集點直采。
在信息發(fā)布方面開發(fā)了三個信息發(fā)布平臺。一是網(wǎng)站發(fā)布，目前赤峰農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)已發(fā)布動態(tài)、政策、技術(shù)等各類信息10000余條、供求類信息 16965條。二是通過《赤峰農(nóng)牧業(yè)信息》簡報、快訊和《農(nóng)牧業(yè)情況與信息》、《內(nèi)部情況通報》發(fā)布。三是采集的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地價格信息已成為市農(nóng)牧業(yè)局與市電臺合辦的《農(nóng)家天地》節(jié)目周一到周五“農(nóng)牧信息”、與電視臺合作的“金色田野”電視專欄中的固定內(nèi)容。采集發(fā)布的信息較全面的反映了國家和地方的政策、農(nóng)牧行業(yè)工作動態(tài)和市場行情價格，為政府管理部門和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供了切實的信息服務(wù)。
（六）廣泛開展農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)的社會化合作。
“社會化”是農(nóng)牧業(yè)信息化的一個重要發(fā)展趨勢，中心積極與社會各方面開展合作，已取得明顯成效。目前合作的部門有市電臺、電視臺、市委組織部、赤峰網(wǎng)通公司和赤峰聯(lián)通公司。
�。ㄆ撸┬畔⒎⻊�(wù)社會效益和經(jīng)濟效益明顯。
通過對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效推動了全系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)。目前農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)市直各單位、絕大部分旗縣區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化報送、發(fā)布信息和日常工作的處理。系統(tǒng)的政務(wù)公開已由原來傳統(tǒng)的版報、報紙發(fā)展為傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合的多元化公開形式。
面向社會的信息服務(wù)工作產(chǎn)生了顯著的社會和經(jīng)濟效益。XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)開通的當年，20**年，以上官地市場為核心的XX區(qū)蔬菜銷售增加值達 2000萬元以上，當時引起了XX區(qū)政府黨委和人大的高度關(guān)注；幾年來，信息服務(wù)帶動了XX區(qū)大廟鎮(zhèn)胡蘿卜、當鋪地滿族鄉(xiāng)“新綠”牌西瓜、夏家店鄉(xiāng)大蔥、XX旗笤帚苗子等主要產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地價格的采集和發(fā)布讓農(nóng)民經(jīng)紀人償?shù)搅颂痤^，造就和富裕了一批象孫華、韓文蘭等一樣的農(nóng)民經(jīng)紀人。
二、當前工作存在的突出問題
（一）農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系不建全。目前旗縣區(qū)建立農(nóng)（牧）業(yè)信息管理和服務(wù)機構(gòu)7處，占旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門的23%，旗縣多數(shù)部門還沒有相應(yīng)的機構(gòu)，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木信息服務(wù)站和農(nóng)村牧區(qū)信息員隊伍建設(shè)也嚴重滯后。本地農(nóng)牧業(yè)信息不能及時發(fā)布，遠不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的需要和農(nóng)業(yè)部對建設(shè)信息服務(wù)體系的要求。
�。ǘ┬畔①Y源開發(fā)整合力度還不夠。在資源整合上，現(xiàn)在的局面是一方面是部分部門缺乏發(fā)布信息的意示，另一方面是信息多頭發(fā)布。在資源開發(fā)上，缺乏工作規(guī)范，開發(fā)的深度和廣度都不夠，缺乏有深度的信息產(chǎn)品。
�。ㄈ┬畔⒐ぷ鹘�(jīng)費緊缺。我市的農(nóng)業(yè)信息工作一直沒有得到專項資金投入，每年的業(yè)務(wù)經(jīng)費很有限，許多工作只能停留在構(gòu)想上，不能付注實施，嚴重制約了事業(yè)的發(fā)展。
（四）信息專業(yè)人員缺乏。全市農(nóng)業(yè)信息工作人員少，隊伍的素質(zhì)普遍偏低，知識結(jié)構(gòu)不合理，嚴重缺乏網(wǎng)絡(luò)維護管理專業(yè)人員。目前，全市系統(tǒng)內(nèi)專職從事農(nóng)牧業(yè)信息工作的人員不足20人。
三、對農(nóng)牧業(yè)信息工作的建議
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府的主導作用。加強農(nóng)牧業(yè)信息體系建設(shè),完善旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的組織機構(gòu),發(fā)展農(nóng)村信息員隊伍，增加資金投入，加強對農(nóng)牧業(yè)信息工作的硬件投入和軟件開發(fā)工作。
�。ǘ┩苿臃⻊�(wù)主體多元化發(fā)展，吸納社會力量參與農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)；積極開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)，解決信息服務(wù)最后一公里問題。
�。ㄈ┮�(guī)范信息資源開發(fā)，加大信息資源整合力度。
（四）加強對各級農(nóng)牧業(yè)信息工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的培訓力度。
四、當前工作
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》要求和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的工作需要，結(jié)合本地信息化發(fā)展水平，確定近期赤峰農(nóng)牧業(yè)信息工作的重點為：積極實施“金農(nóng)工程”、全面推進“三電合一”服務(wù)模式、加強體系建設(shè)和平臺建設(shè)。
�。ㄒ唬┓e極實施“金農(nóng)工程”。通過“金農(nóng)工程”一期工程的實施，加強基層體系建設(shè)、完善信息報送系統(tǒng)。
�。ǘ┩七M“三電合一”服務(wù)模式。結(jié)合“三電合一”項目的實施，構(gòu)建全市一體化農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。XX市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)架構(gòu)定為“三網(wǎng)一庫一線”，即政務(wù)協(xié)同辦公網(wǎng)、農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站群、資源管理平臺、電子信息資源庫和“12316”三農(nóng)熱線。
政務(wù)協(xié)同辦公網(wǎng)為一站式的市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)，具體實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)文件收發(fā)、工作報送匯總、內(nèi)部通訊、資料文件查閱、工作督察和系統(tǒng)資源整合。
農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站群是以“赤峰農(nóng)網(wǎng)”為龍頭，市縣鄉(xiāng)村四級一體化的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)，群內(nèi)各級網(wǎng)站具有資源共享、安全共享、更新同步共享的功能。
資源管理平臺為系統(tǒng)內(nèi)外農(nóng)牧業(yè)信息報送和發(fā)布的管理平臺。
電子信息資源庫由全市農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)共建共享，其中包括糧油、蔬菜、果桑、食用菌、藥材、畜禽、牧草、飼料、農(nóng)機9個技術(shù)數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)牧業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、質(zhì)量標準、龍頭企業(yè)6個專業(yè)數(shù)據(jù)庫和1個基于政務(wù)協(xié)同辦公網(wǎng)的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。
“12316”三農(nóng)熱線是具有多種接入方式的農(nóng)業(yè)綜合信息語音服務(wù)平臺。熱線開通后，農(nóng)牧民可以通過撥打 12316 號碼，獲得及時的專業(yè)化人工咨詢和自動語音信息服務(wù)。“12316” 三農(nóng)熱線在全市范圍內(nèi)實行市話計費，不收信息費，將為廣大農(nóng)牧民朋友提供一個經(jīng)濟實惠、簡便易行、一號多能的信息獲取渠道，是農(nóng)牧民收集信息、銷售產(chǎn)品、掌握行情、解決問題、尋找項目和發(fā)家致富的好幫手。
�。ㄈ╅_通農(nóng)牧業(yè)信息手機短信服務(wù)。建立農(nóng)牧業(yè)信息手機短信服務(wù)中心，把互聯(lián)網(wǎng)上的信息與手機短信結(jié)合起來，開展面向廣大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者的農(nóng)牧業(yè)政策信息、技術(shù)信息和市場信息服務(wù)。
�。ㄋ模╅_展村級信息點試點工作。適應(yīng)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),與中國聯(lián)通赤峰分公司合作，在XX旗、XX縣、XX區(qū)3個旗縣區(qū)選擇20余個行政村實施村級農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)試點工作。
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