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衛(wèi)生局年度衛(wèi)生服務工作計劃范文
衛(wèi)生局年度衛(wèi)生服務工作計劃一
xx年衛(wèi)生工作以十八大精神為指導，全面貫徹 “三個代表”重要思想，深化衛(wèi)生改革，圍繞“五抓”、“五個千方百計”工作目標，以“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措”的工作方法，奮力實現衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展。
一、完善新型農村合作醫(yī)療制度
圍繞“管理規(guī)范、服務優(yōu)質、監(jiān)督有力、業(yè)績優(yōu)良”的新農合主題，xx年工作重點及目標如下：
一是實施兩項改革。實行新農合門診統(tǒng)籌總額預付制、單病種付費和協(xié)議籌資的支付方式改革；
二是提高籌資水平，人均籌資要達到340元左右，新農合參合率穩(wěn)定在97%以上；
三是當年統(tǒng)籌基金使用率達到85%以上，歷年累計結余率不超過當年籌資的25%。
四是合理調整補償方案。實行家庭帳戶、設置住院起付線；適當擴大病種補償范圍。xx年縣、鄉(xiāng)住院報銷比例分別達到75%、80%以上，實際補償比在65%以上。
五是進一步建立穩(wěn)妥的長效籌資機制、合理的補償機制、嚴格的監(jiān)管機制和有效的費用控制機制。
二、鞏固完善基本藥物制度
xx年要擴大基本藥物制度實施范圍，穩(wěn)固基本藥物采購機制。
�。ㄒ唬┰卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的基礎上，于xx年2月起增加縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院實施基本藥物制度，基本藥物和非基本藥物均實行零差率銷售。
�。ǘ└麽t(yī)療衛(wèi)生機構配備基本藥物品種數不低于基本藥物品種總數的75%，基本藥物銷售額占全部藥品總銷售額的比例不低于30%。配備使用的基本藥物通過貴州省藥品集中采購平臺統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送（國家基本藥物和貴州省增補藥品中的麻zui藥品、精神的藥品及中藥飲片仍按原渠道采購）。
三、強力推進衛(wèi)生項目建設
�。ㄒ唬├^續(xù)實施好2012年中央、省、市下達我縣的13個衛(wèi)生項目建設任務，確保如期完工，重點做好縣衛(wèi)生綜合大樓、縣民族中醫(yī)院、縣急救中心項目建設任務。
�。ǘ╅_工建設總投資1億余元的長興堡鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)區(qū)域中心衛(wèi)生院建設、330套職工周轉房和3個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。
�。ㄈ┩瓿�1000戶農村衛(wèi)生改廁工作任務。
四、扎實推進縣級公立醫(yī)院改革
扎實推進縣級公立醫(yī)院改革工作，著力在人事制度、分配制度、醫(yī)藥分開等方面進行改革。
（一）改革人事管理。深化用人機制改革，落實醫(yī)院用人自主權。人員招聘工作，根據醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、崗位特殊性，在編制和崗位限額內，采取更為簡捷有效的辦法招聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員。由政府分管領導帶領相關部門直接到各大院校進行招聘；在人才引進上，從xx年起，5年內引進本科以上學歷，副高以上職稱，符合年齡結構的臨床各學科帶頭人100名，每年引進20名。
�。ǘ┽t(yī)院分配制度改革。按照基礎工資和績效工資分離的原則，堅持以科室為基本核算單位，質量考核和目標管理考核與科室效益掛鉤。醫(yī)務人員工資由以下三個部分組成：l、基礎工資占工資總量70％，按照出勤情況發(fā)放；2、績效工資占工資總額的30％，按崗位工作量、醫(yī)療質量、醫(yī)德醫(yī)風考核等指標進行發(fā)放；3、效益工資（即收支相低盈余部分的40％，優(yōu)秀人才獎勵資金、公共衛(wèi)生服務部分經費及其它收益），按臨床醫(yī)技序列和行政后勤序列發(fā)放。
�。ㄈ⿲嵭心繕肆炕己素熑沃疲瑖栏駜冬F獎懲。每年對院長進行考核兩次，以1000分制計算。通過領導打分、職工綜合評價、醫(yī)療質量、群眾滿意度等綜合考核，并將考核結果與院長任免、獎懲和醫(yī)院財政補助、工作人員平均收入水平等掛鉤。考核分在850（含850分）以上的為合格，縣人民政府給予院長8萬元、副院長5萬元的獎金。連續(xù)兩年考核不合格的，實行領導問責制。
�。ㄋ模┲卮髾C制改革。
1、落實和完善政府投入政策，開展多渠道補償機制改革。
一是醫(yī)院醫(yī)務人員工資列入財政全額預算管理；
二是醫(yī)院實行基本藥物制度后，取消醫(yī)院藥品15%加成（不含中草藥、中藥飲片、苗藥），對醫(yī)院取消藥品15%加成由此減少的合理收入通過以下渠道進行補償：通過政府投入約占補償額30%；調整醫(yī)療服務價格約占補償額70%予以補償。
三是合理調整醫(yī)療服務項目和價格，提高診療費、手術費、護理費等收費標準。著重提高診查、床位、護理、手術、中醫(yī)五類75項價格，同時降低12項大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗類價格。
四是探索基本醫(yī)療保障收付費制度改革。實行按總額預付、病種、人頭付費、按服務項目付費等其他支付方式改革，實行“總額控制、分批撥付、包干使用、超支不補、定期考核、違規(guī)扣減”的制度，xx年開展按病種付費不少于50個病種（組），實施不少于50個病種的臨床路徑。
五是積極化解醫(yī)院形成的歷史債務。
六是扶持醫(yī)院重點學科建設及中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
2、規(guī)范藥品采購供應。堅持質量優(yōu)先、價格合理的原則，建立藥品（含高值醫(yī)用耗材）量價掛鉤。公開選擇配送企業(yè)，從中確定1家實力比較雄厚的國有企業(yè)，對醫(yī)院藥品目錄、價格、質量、采購、配送和結賬“六統(tǒng)一”。積極探索取消“以藥補醫(yī)”。
3、加強專業(yè)技術人才隊伍建設。進一步加大政策優(yōu)惠力度，爭取縣財政每年安排專項人才培養(yǎng)資金給縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院各50萬元，對來醫(yī)院工作的第一批本科畢業(yè)生、全日制碩士、博士研究生與醫(yī)院簽訂不低于lo年服務期的協(xié)議，試用期滿后，每人每月分別給予300元、500元的生活補貼；并提供過渡性住房；并對第一批本科畢業(yè)生一次性給予購房補貼8,000元，對全日制碩士研究生、博士研究生分別給予購房補貼2萬元。采取有效措施，積極培養(yǎng)本縣內學科帶頭人100人，加強醫(yī)療、護理、影像、檢驗、藥學、病理、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生技術人員培養(yǎng)，加強醫(yī)療業(yè)務骨干培訓，完善以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓300人為重點的培訓制度。建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育制度，在職專業(yè)技術人員參加學歷再教育，學雜費由本人自行繳納，取得與本人崗位相關的學位證書后進行獎勵。獎勵標準為：取得本科畢業(yè)證書并獲得學士學位證書者，獎勵2000元；取得碩士學位證書者，獎勵5000元；取得博士學位證書者，獎勵10000元。參加同一層次學歷教育，只獎勵一次。
五、加強衛(wèi)生人力資源建設
�。ㄒ唬┘訌娕嘤�。以基層衛(wèi)生人才、醫(yī)學突出人才、緊缺專業(yè)人才和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓為重點，繼續(xù)加大衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)力度，大力引進和培養(yǎng)護理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、婦幼保健等各類緊缺人才；完善繼續(xù)醫(yī)學教育；繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。
�。ǘ┮M人才。積極爭取縣委、縣人民政府引進衛(wèi)生專業(yè)技術人才，xx年力爭招考300名醫(yī)務人員，培訓（養(yǎng)）150名醫(yī)務人員。
六、實行多元化辦醫(yī)格局
�。ㄒ唬┻M一步完善民營醫(yī)療機構管理辦法,建立民營醫(yī)療機構考核機制，建立民營醫(yī)療機構準入和退出機制。
�。ǘ┓e極引進具有實力的企業(yè)投資興辦醫(yī)院。xx年力爭引進1－2家醫(yī)院。
七、推進公共衛(wèi)生工作
�。ㄒ唬┌凑諊一竟残l(wèi)生服務規(guī)范要求，繼續(xù)做好婦幼保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等10類國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作。xx年人均經費標準力爭提高到30元。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生績效考核工作方案、衛(wèi)食藥監(jiān)局對疾控和婦保院考核方案，確保各項指標達到省市下達的目標任務。
�。ǘ┞鋵嵢~酸、改廁、艾滋病、宮頸癌等重大公共衛(wèi)生服務項目，確保全面完成上級指標。
八、加強食品安全工作
（一）加強宣傳培訓，加強信息報送。組織媒體大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全監(jiān)管工作的新舉措和工作成效，加強信息報送，及時向社會發(fā)布食品安全預警。
�。ǘ┻M行調查摸底。在全縣范圍內廣泛開展調查研究摸清當前餐飲服務環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問題，并進行基礎數據的收集工作。啟動“貴州省餐飲服務監(jiān)管信息系統(tǒng)”，完成轄區(qū)內持證餐飲服務單位信息錄入工作。
（三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求ń一步深化餐飲服務食品安全整頓。以重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
�。ㄋ模┳龊檬称钒踩Ｕ�。切實全力保障重大活動餐飲服務食品安全。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日以及重要會議、經貿洽談、高考等重大活動期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度ㄈ險�、詫嵶龊弥卮蠡顒雍椭卮蠊�(jié)日的餐飲服務食品安全保障工作ǚ攬刂卮笫澄鎦卸臼鹿實姆⑸ㄈ繁２鴕服務食品安全。
�。ㄎ澹┘訌娙粘１O(jiān)管。加強餐飲服務食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責任制ㄊ凳┘喙芮域包干到崗，任務到人的“網格化”管理方式提高執(zhí)法質量和效率。加強對學校食堂、旅游景區(qū)餐飲服務單位、建筑工地食堂及小餐飲的監(jiān)督管理，餐飲服務單位食品安全監(jiān)督量化分級管理率達97%以上，學校食堂食品安全量化分級管理率達100%；農村集體聚餐申報備案率達85%，監(jiān)督指導率100%，轄區(qū)內學校食堂、餐飲服務單位食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓普及率達100%。
（六）監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。有效提升餐飲服務食品安全監(jiān)管能力。加強餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍整體素質和依法行政、依法監(jiān)管的能力。
�。ㄆ撸┩晟茟睓C制。加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全應急預警體系建設，完善食品安全應急預案Ч娣緞畔⒈ㄋ凸ぷ鶻立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應急等工作機制認真做好食物中毒的預警防范工作。
�。ò耍┦痉秳�(chuàng)建。加強縣城新月灣、孟溪鎮(zhèn)食品安全示范街創(chuàng)建工作，開展創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范街1條、示范店2個，落實落實食品安全創(chuàng)建示范企業(yè)。
九、實施衛(wèi)生信息化建設工程
�。ㄒ唬⿲崿F所有新農合定點醫(yī)療機構網絡直報，啟動實行新農合“一卡通”與即時結報。
�。ǘ┘涌焱七M以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息平臺建設，規(guī)范醫(yī)療機構電子病歷系統(tǒng)的應用和管理。
（三）啟動公共衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設工作。
�。ㄋ模┱闲l(wèi)生信息化資源，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作、業(yè)務工作、醫(yī)院管理工作信息化管理。
十、加強疾病預防控制工作
�。ㄒ唬┘訌娂膊☆A防控制知識宣傳，通過各種疾病防治日，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用傳單、板報、標語、電視媒體等載體進行宣傳疾病預防控制知識，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級疾控人員的業(yè)務培訓，提高兩級人員的疾病預防控制能力和公眾的疾病預防知識與技能。
�。ǘ┻M一步做好我縣免疫規(guī)劃工作，加強免疫規(guī)劃縣鄉(xiāng)村三級工作人員業(yè)務培訓和管理，提高免疫規(guī)劃工作人員的業(yè)務技能和管理水平，全面提升我縣免疫規(guī)劃管理水平，國家免疫規(guī)劃疫苗覆蓋面達100％，常規(guī)疫苗繼續(xù)鞏固在90％以上。拒省人民政府黃牌警告于縣門之外。
�。ㄈ┓e極做好結核病控制工作，采取合理、科學的治療方案和管理措施，減少結核病在我縣的流行和傳播。
�。ㄋ模┘訌姲滩〉谋O(jiān)測和干預工作，提高美sha酮門診入組率。
�。ㄎ澹┻M一步做好全縣疫情管理工作，建立科學、合理的疫情管理體系和疫情巡邏、預警體系，按時召開疫情工作例會，儲備好疫情處理物資，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，控制疫情蔓延。
�。┙⑼晟瓶h鄉(xiāng)村三級疾病預防控制網絡，充分發(fā)揮基層三級防保網絡的職能作用。
�。ㄆ撸┞鋵嵑弥卮髠魅静『吐圆》乐喂ぷ饕�(guī)劃，有效控制艾滋病、結核病等重大傳染性疾病，遏制高血壓、糖尿病等慢病快速上升勢頭。
十一、做好婦幼保健工作
�。ㄒ唬┰挟a婦健卡率達95%以上，保健覆蓋率達90%，產前檢查率、產后訪視率達90%以上，孕產婦系統(tǒng)管理率〉80%，xx年農村住院分娩率達95％以上；完成上級下達的農村孕產婦住院分娩補助任務，農村孕產婦住院分娩受益率達100%。
�。ǘ┰挟a婦死亡率控制在32/10萬以內，嬰兒死亡率控制在10‰以內，5歲以下兒童死亡率控制在14‰以內。
�。ㄈ┬律鷥浩苽L發(fā)病率控制在1‰以內。
�。ㄋ模┌滩 ⒚范�、乙肝檢測率達到80%以上。
�。ㄎ澹┤嫱瓿�2萬例農村婦女宮頸癌項目檢查任務。
（六）育齡婦女相關知識知曉率達80%，葉酸服用率達60%。
�。ㄆ撸﹥和＝�。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率〉60%，7歲以下兒童保健覆蓋率70%。
�。ò耍┬律鷥杭膊『Y查。在取得母嬰技術執(zhí)業(yè)資質的單位，開展新生兒疾病篩查工作，血片合格率達90%以上，全縣新生兒疾病篩查率達30%。
十二、狠抓無償獻血工作
�。ㄒ唬┲ψズ脽o償獻血宣傳工作，在發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳手段的基礎上，創(chuàng)新宣傳方式，利用大型活動、節(jié)假日開展宣傳活動，努力營造無償獻血的良好氛圍。
�。ǘ┻M一步加強獻血志愿者隊伍的建設，發(fā)揮志愿者的作用。
（三）采集的血液100%來自自愿無償獻血，發(fā)出的血液及其成分制品100%符合國家的質量標準，血液及其成分制品非正常報廢率低于1.5%。
十三、確保藥品安全
�。ㄒ唬┓e極開展藥品廣告監(jiān)測工作。加強藥品廣告發(fā)布監(jiān)測工作，加大對違法藥品廣告監(jiān)測力度，重點打擊專家、患者、公眾人物作功效證明等嚴重違法藥品廣告行為。
�。ǘ╈柟烫岣咚幤穼ｍ椪纬晒�。切實落實“地方政府對藥品安全負總責”的責任，把藥品專項整治納入各級黨委政府的重要議事日程，確保專項整治的深入持續(xù)開展。
�。ㄈ┳ズ没舅幬锪魍ōh(huán)節(jié)的監(jiān)管，確�；舅幬镏贫确�(wěn)妥實施。
�。ㄋ模┤嫱菩兴幮蛋踩庞梅诸惞芾碇贫�。
�。ㄎ澹┙⑺幤妨闶燮髽I(yè)分級管理制度。
�。┳龊盟幤妨闶燮髽I(yè)認證工作。
�。ㄆ撸┘訌娨呙绫O(jiān)管，積極開展打擊“兩非”活動。
�。ò耍├^續(xù)抓好藥品示XX縣工作。
十四、深入開展愛國衛(wèi)生工作
（一）在城區(qū)四個社區(qū)廣泛開展“除四害”活動。
�。ǘ┥钊腴_展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，做好公共廁所衛(wèi)生清潔工作。
（三）扎實開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城活動，繼續(xù)開展“滿意在衛(wèi)生”活動。
�。ㄋ模┩瓿缮霞壗晦k的農村改廁任務。
�。ㄎ澹╅_展衛(wèi)生村寨整治和創(chuàng)建活動。
十五、落實黨風廉政建設和糾風工作責任制
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行黨風廉政建設責任制。按照集體領導與個人分工負責相結合、誰主管誰負責的原則，領導班子及班子成員要認真履行“一崗雙職”的責任，加強黨風廉政建設的組織領導，明確責任分工，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨政工作的重要議事日程。
�。ǘ┌腰h風廉政建設納入綜合目標績效管理，與業(yè)務工作緊密結合，做到同計劃、同部署、同落實、同檢查。
�。ㄈh政主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，對本單位的貫徹實施工作負總責，其他班子成員要按照分工，認真抓好分管范圍內的貫徹實施工作。
�。ㄋ模┙∪h風廉政建設責任制落實情況的考核機制，加強考核，加大責任制的追究力度，促進黨風廉政建設責任制的全面落實。
十六、強化醫(yī)療質量和服務管理
（一）繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質量萬里行”、“三好一滿意”、“平安醫(yī)院創(chuàng)建”等活動，加強醫(yī)療質量管理和績效評估考核。
（二）加強院前急救體系建設，做好重大公共事件的醫(yī)療救治工作。
�。ㄈ⿵娀t(yī)療服務監(jiān)管，開展醫(yī)療質量安全專項檢查，落實醫(yī)療質量安全事件報告和告誡談話制度。
�。ㄋ模┘哟筢t(yī)療機構藥事管理力度，推進抗菌藥物臨床應用專項整治活動；進一步加強臨床護理工作，推進“優(yōu)質護理服務示范工程”。
�。ㄎ澹﹩余l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作。
�。├^續(xù)推行優(yōu)質護理服務、預約診療、便民門診等惠民措施。落實好同級醫(yī)療機構醫(yī)學影像醫(yī)學檢驗結果互認制度。推行臨床路徑管理，建立考核機制，控制醫(yī)藥費用不合理增長。
十七、貫徹落實中醫(yī)藥政策措施
（一）完善中醫(yī)服務體系，加快推進中醫(yī)醫(yī)院建設，啟動創(chuàng)建二級乙等中醫(yī)醫(yī)院工作。
�。ǘ┘訌娭嗅t(yī)藥服務能力建設，加大中藥基本藥物臨床應用指導，繼續(xù)加強中醫(yī)院應急能力以及中醫(yī)藥防治新發(fā)突發(fā)傳染病應急服務能力建設。
（三）建設中醫(yī)藥文化核心價值體系，做好中醫(yī)藥知識的宣傳普及，推進中醫(yī)藥科普宣傳工作，做好中醫(yī)適宜技術的推廣，扎實開展中醫(yī)藥進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。xx年力爭業(yè)務收入達到4000萬元，突破4500萬元。
十八、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作
�。ㄒ唬├^續(xù)加大餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法力度。開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項整治，嚴厲打擊影響食品安全的非法行為。
（二）認真貫徹執(zhí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。深入開展公共場所量化分級管理工作，對不符合衛(wèi)生要求的公共場所，要采取有效措施限期整改。全年對所轄賓館、酒店、美容美發(fā)等場所進行專項檢查。
�。ㄈ┘訌娤井a品的監(jiān)管重點。繼續(xù)加大對消毒產品生產、經營和使用單位的監(jiān)管力度，尤其是對抗（抑）菌制劑生產、銷售企業(yè)以及消毒產品衛(wèi)生安全評價的情況進行監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模┩怀鲲嬘盟l(wèi)生監(jiān)督重點。以夏秋兩委為重點，加強集中供水、二次供水以及自備井水衛(wèi)生監(jiān)督。3月、9月聯(lián)合教育部門，加強學校衛(wèi)生監(jiān)督。組織監(jiān)督員對全縣中小學校進行教室微小氣候、教室照明、采光、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查及學校傳染病預防控制管理、建立健康管理制度等情況進行檢查。
�。ㄎ澹┬l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。繼續(xù)做好全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管試點工作，最大程度實現“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉、執(zhí)法監(jiān)督關口前移、保障公共衛(wèi)生安全”的目標。
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