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景德鎮(zhèn)市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定
2002年5月10日市政府第12次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年6月1日起施行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)景德鎮(zhèn)市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定全文內(nèi)容，提供給大家閱讀，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員執(zhí)法廉潔、公正、高效、透明，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)以及各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬執(zhí)法部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施行政管理活動(dòng)和辦理行政執(zhí)法案件的情況進(jìn)行的考核評(píng)議。
第三條 執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
第二章 考核評(píng)議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議的主要內(nèi)容包括：
(一)在辦理行政執(zhí)法案件中的執(zhí)法情況;
(二)在實(shí)施行政管理中的執(zhí)法情況;
(三)在辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償案件以及控告申訴案件中的執(zhí)法情況;
(四)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作和行政執(zhí)法人員違法情況。
第五條 行政機(jī)關(guān)辦理各類案件的基本要求：
(一)依法受理案件，如實(shí)立案;
(二)執(zhí)法主體合法，符合管轄范圍規(guī)定，無(wú)越權(quán)辦案的情形;
(三)案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分;
(四)調(diào)查取證合法、及時(shí)、客觀、全面，無(wú)篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)以及因故意或者嚴(yán)重過(guò)失導(dǎo)致案件證據(jù)無(wú)法取得等情形;
(五)定性及適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，量處適當(dāng)，無(wú)違法撤銷案件、升格或降格處理，以及應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰、不應(yīng)當(dāng)處罰而予以處罰等情形;
(六)適用強(qiáng)制措施、調(diào)查措施法律手續(xù)完備，程序合法;
(七)法律文書(shū)規(guī)范、完備，案卷裝訂規(guī)范。
第六條 辦理行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，無(wú)暴力逼取證人證言等情形;
(二)依法適用、變更和執(zhí)行強(qiáng)制措施和調(diào)查措施，無(wú)濫用強(qiáng)制措施、以及非法凍結(jié)、扣押等情形;
(三)依法收取、保管、退還、沒(méi)收保證金，無(wú)亂收及非法處理保證金的情形;
(四)在辦理行政執(zhí)法案件中，無(wú)非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛或?qū)`法行為故意降格處理以及亂罰款、亂收辦案費(fèi)等情形;
(五)依法作出查封、凍結(jié)、扣押、收繳、罰沒(méi)財(cái)物的決定，并對(duì)以上財(cái)物妥善保管和處置，無(wú)截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞等情形;
(六)依法履行告知的義務(wù)，保障行政處罰相對(duì)人的陳述、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證的權(quán)利，正確適用簡(jiǎn)易程序。
第七條 在履行行政管理職責(zé)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)依法及時(shí)履行職責(zé)，無(wú)應(yīng)當(dāng)履行而不履行的不作為情形;
(二)依法正確履行職責(zé)，無(wú)因履行不當(dāng)導(dǎo)致行政復(fù)議決定撤銷、行政訴訟敗訴
第八條 辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償和控告申訴案件，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)依法進(jìn)行行政復(fù)議，無(wú)符合法定受理?xiàng)l件不依法受理、不依法作出復(fù)議決定或者因復(fù)議決定明顯不當(dāng)被人民法院依法撤銷等情形;
(二)對(duì)行政訴訟案件依法應(yīng)訴，無(wú)拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)和答辯意見(jiàn)等情形;
(三)依法進(jìn)行國(guó)家賠償，對(duì)違法行為無(wú)拖延確認(rèn)、不予確認(rèn)或不依法理賠等情形;
(四)對(duì)控告申訴案件依法處理，無(wú)推諉、拖延、敷衍等情形。
第九條 開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定和命令，無(wú)拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形;
(二)對(duì)業(yè)已發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤案件，及時(shí)糾正，無(wú)故意隱瞞、拒不糾正的情形;
(三)依法及時(shí)追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，無(wú)應(yīng)當(dāng)追究而不追究或降格追究的情形。
第十條 依法制定有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件，文件內(nèi)容不與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸。
第十一條 在登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類執(zhí)法情況過(guò)程中，實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，無(wú)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的情形。
第十二條 執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)行百分制，根據(jù)考核評(píng)議的內(nèi)容范圍，確定考核評(píng)議各項(xiàng)內(nèi)容所占分?jǐn)?shù)。
考核評(píng)議結(jié)果以年度積分為準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三檔。
第十三條 因執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令而發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，不予扣分;對(duì)自身執(zhí)法過(guò)錯(cuò)自查自糾，并依法追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，可以減少扣分。
第十四條 行政機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法部門(mén)或派出機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，本級(jí)行政機(jī)關(guān)年度考核評(píng)議結(jié)果應(yīng)確定為不達(dá)標(biāo)：
(一)對(duì)執(zhí)法相對(duì)人采取毆打、體罰、虐待等暴力手段致人重傷、死亡的;
(二)因重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成多人重傷、死亡的重大事故的;
(三)因黃、賭、毒違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重或者出現(xiàn)重大執(zhí)法問(wèn)題被新聞媒體曝光，經(jīng)查證屬實(shí)，造成惡劣社會(huì)影響的;
(四)被考核評(píng)議單位拒絕接受考核評(píng)議或者弄虛作假的。
第三章 考核評(píng)議的組織實(shí)施
第十五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)和所屬執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法情況按本規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行一次全面考核評(píng)議，將考核評(píng)議結(jié)果報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)并在本級(jí)行政機(jī)關(guān)予以通報(bào)。行政機(jī)關(guān)的其他考核評(píng)議活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議結(jié)合進(jìn)行。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的考核評(píng)議結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第十六條 年度行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作應(yīng)當(dāng)成立以行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)參加的考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組�？己嗽u(píng)議日常工作由行政機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條 執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議采取日�？疾榕c年度考核評(píng)議相結(jié)合的方法;年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議以上年11月1日至當(dāng)年10月31日為一個(gè)考評(píng)年度。
第十八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立考核評(píng)議檔案，如實(shí)記載日常專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專案調(diào)查、案件審核等工作情況，作為年度考核評(píng)議的重要依據(jù)。
第十九條 被考核評(píng)議單位對(duì)考核評(píng)議結(jié)果有異議的，可以在知道結(jié)果之日起15日內(nèi)向負(fù)責(zé)考核評(píng)議的行政機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。負(fù)責(zé)考核評(píng)議的行政機(jī)關(guān)可以視情重新組織人員復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申訴單位。
第四章 獎(jiǎng)懲
第二十條 執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議結(jié)果作為衡量行政機(jī)關(guān)及其所屬執(zhí)法部門(mén)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)優(yōu)秀單位予以通報(bào)表彰;連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀的，對(duì)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不達(dá)標(biāo)單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格;連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的，單位行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)辭職，或者由上級(jí)行政機(jī)關(guān)商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)其予以免職。
第二十一條 在執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已辦結(jié)的案件或者執(zhí)法活動(dòng)確有錯(cuò)誤、不適當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。需要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者直接責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任的，依照《景德鎮(zhèn)市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法》予以追究。
第五章 附則
第二十二條 各縣(市、區(qū))、市政府各部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
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