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合同能源管理企業(yè)

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合同能源管理企業(yè)

  企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的應(yīng)用初探

合同能源管理企業(yè)

  譚紅霞’韓軍委

  1.平頂山天安煤業(yè)股份有限公司;

  2.新鄉(xiāng)神馬正華化工有限公司

  【摘要】隨著國家對節(jié)能減排工作的全面重視,各級政府、各行業(yè)都將節(jié)能工作提到了前所未有的高度,合同能源管理的出現(xiàn),充分調(diào)動了用能單位節(jié)能改造的積極性,節(jié)能產(chǎn)業(yè)也將迎來歷史性發(fā)展的機遇,這對于促進合同能源管理和節(jié)能降耗工作都有十分重要的意義。

  【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀;合同能源管理;會計核算;稅收優(yōu)惠

  一、矸石電廠現(xiàn)狀

  也是全部由節(jié)能公司投入,項目完成后雙方共同驗收,達到合同規(guī)

  4.運行服務(wù)型。節(jié)能公司全額投入節(jié)能改造項目資金,改造

  矸石電廠是中國平煤神馬集團的分公司,與同屬一集團且同 定的節(jié)能量,用能企業(yè)支付節(jié)能改造項目的全部費用。

  類型的熱電廠相比,裝機容量、生產(chǎn)工藝相同,企業(yè)人數(shù)相當(dāng),

  唯一不同的是矸石電廠采用的是沸騰爐,熱電廠采用了較為先進 項目完成后,在能源管理合同期內(nèi),用能企業(yè)只需支付約定的運行

  的循環(huán)硫化床鍋爐,就是這一差別,導(dǎo)致了兩單位的經(jīng)營成果大 服務(wù)費用,項目的運行和管理由節(jié)能公司負(fù)責(zé),合同期結(jié)束后節(jié)能 相徑庭。2012年,兩個單位產(chǎn)量相當(dāng),收入相近,除燃料煤外其 資產(chǎn)移交給用能企業(yè)!∷嚓P(guān)成本也基本持平,但結(jié)局卻是利潤相差千萬,原因就在燃

  三、合同能源管理業(yè)務(wù)的內(nèi)容及流程

  料煤成本上。熱電廠采用的循環(huán)硫化床鍋爐,一是熱效率高,耗

  沸騰爐,熱效率低且耗煤量大,燃煤發(fā)熱量高出600—700大卡,

  合同能源管理業(yè)務(wù)中,節(jié)能公司向用能企業(yè)提供的節(jié)能服務(wù),

  1.用能診斷。節(jié)能公司根據(jù)用能企業(yè)的實際生產(chǎn)運行情況,測

  煤量少;二是燃煤發(fā)熱量低,燃料價格低,相比矸石電廠使用的 主要包括以下內(nèi)容及流程:

  燃料煤成本當(dāng)然高得多。將沸騰爐盡快改造為循環(huán)硫化床鍋爐, 定其當(dāng)前的能耗水平,預(yù)測出切實可行的節(jié)能措施及采取該措施后

  是矸石電廠迫在眉睫的頭等大事,而近兩千萬元的鍋爐價款,則 的節(jié)能量,進而提出用能企業(yè)的節(jié)能潛力。粉碎了矸石電廠的美好愿望!2.項目建議及設(shè)計。根據(jù)診斷的結(jié)果,節(jié)能公司針對用能企業(yè)

  如何籌集到巨額資金,是矸石電廠頭痛又急需解決的關(guān)鍵,而 當(dāng)前的能耗

  現(xiàn)狀提出行之有效的改進方案和建議,若用能企業(yè)接受 2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國辦發(fā)[2010]25號《關(guān)于 即可進行項目設(shè)計。

  加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》則無疑如雪

  中送炭,給矸石電廠帶來了契機和新的希望。

  二、合同能源管理簡述

  3.項目施工設(shè)計。雙方協(xié)商一致簽訂合同后,由節(jié)能公司組織 節(jié)能項目的施工設(shè)計,詳細(xì)規(guī)劃項目的預(yù)算、工程時間、工程物資、

  工程周期等。

  合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能

  的服務(wù)機制。也就是節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂能源管理合同,

  4.項目資金來源。由節(jié)能公司提供節(jié)能項目投資或提供融資服務(wù)。

  5.項目原材料和設(shè)備采購。節(jié)能公司根據(jù)節(jié)能項目需要負(fù)責(zé)采

  為用能企業(yè)提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享 購原材料和相關(guān)設(shè)備。

  方式回收投資和獲得合理利潤的一種合作方式。對用能企業(yè)而言,

  6.項目施工和調(diào)試。節(jié)能公司要在確保用能企業(yè)正常生產(chǎn)運營

  這種節(jié)能投資方式可以用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,以降 的情況下負(fù)責(zé)組織施工,用能企業(yè)也要積極配合,提供便利條件。 低目前的運行成本,降低投入并分散風(fēng)險;合同實施結(jié)束后,節(jié)能

  此,該模式大大降低了用能企業(yè)節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險!7.項目運行和維護。運行管理和操作節(jié)能改造系統(tǒng)的人員,由

  由節(jié)能公司負(fù)責(zé)組織進行。

  設(shè)備的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè),由用能企業(yè)獨享節(jié)能收益。因 節(jié)能公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),改造系統(tǒng)的管理、維護和檢修工作,也是

  在實務(wù)中,合同能源管理依照具體的業(yè)務(wù)開展方式,可以分為

  四種:

  8.節(jié)能量監(jiān)測。在能源管理合同期內(nèi),節(jié)能項目的節(jié)能量由節(jié)能

  公司與用能企業(yè)共同監(jiān)測和確認(rèn),力求達到合同中確定的節(jié)能效果。

  9.項目投資和利潤的回收。對于節(jié)能效益分享項目,項目合同 的節(jié)能效益,合同期滿后將設(shè)備的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)!∷、合同能源管理業(yè)務(wù)的會計核算

  1.節(jié)能效益分享型。節(jié)能改造項目資金全部由節(jié)能公司投入, 定的比例分享改造項目產(chǎn)生的節(jié)能效益!2.節(jié)能效益支付型。用能企業(yè)委托節(jié)能公司進行節(jié)能改造,項 目前期資金由用能企業(yè)投入,項目完成后雙方共同驗收,若節(jié)能量

  項目完成后,在能源管理合同期內(nèi),節(jié)能公司和

  用能企業(yè)按合同約 期內(nèi)節(jié)能公司擁有節(jié)能資產(chǎn)的所有權(quán),并與用能企業(yè)分享項目產(chǎn)生

  《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》中明確規(guī)定, 公司,因此節(jié)能服務(wù)公司大多采用此種方式。鑒于矸石電廠與節(jié)能

  達到合同的規(guī)定,用能企業(yè)支付改造項目余款,或是約定用節(jié)能效 其支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)

  益支付。  3.節(jié)能量保證型。節(jié)能改造項目資金的投入同節(jié)能效益分享型, 公司亦采用這種方式,本文就節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務(wù),

  86中國經(jīng)貿(mào)

  Operation Management經(jīng)營 鞲瓣管理

  探討一下用能企業(yè)的會計核算方法。

  五、合同能源管理業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策

  關(guān)于合同能源管理業(yè)務(wù)的會計制度,國辦發(fā)[2010]25號文

  財稅[201011 10號《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)

  中明確指出,企業(yè)在采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造的情況 稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》中規(guī)定,用能企業(yè)與節(jié)能公司簽

  下,如果節(jié)能資產(chǎn)和接受的服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的,應(yīng) 訂的能源管理合同屬于節(jié)能效益分享型的,可享受如下所得稅政策: 當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度分別予以核算;反之,用能企業(yè) 1.用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能公司的合理支 應(yīng)將實際支付給節(jié)能公司的支出作為費用列支,在能源管理合同 出,不用區(qū)分服務(wù)費和資產(chǎn)價款,可在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時全 期滿時,將取得的節(jié)能資產(chǎn)作為接受捐贈處理,相應(yīng)的節(jié)能公司 額扣除。 作為贈與處理。由此,按照能源管理合同中雙方約定的節(jié)能資產(chǎn)

  為以下兩種方式:

  2.能源管理合同期滿后轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的節(jié)能資產(chǎn),節(jié)能公司

  和接受服務(wù)的具體條款內(nèi)容,將合同能源管理業(yè)務(wù)的會計核算分 可按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行賬務(wù)處理,用能企業(yè)也按折舊或攤 銷期滿的資產(chǎn)來確認(rèn)該節(jié)能資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。

  需要用能企業(yè)重點關(guān)注的是,在與節(jié)能公司簽訂能源管理合同

  1.節(jié)能資產(chǎn)和接受服務(wù)不能合理區(qū)分、確認(rèn)與計量的。此時, 將取得的節(jié)能資產(chǎn)按接受捐贈處理即可。具體賬務(wù)處理如下:

  支付給節(jié)能公司節(jié)能服務(wù)費時

  2010]1 10號第二條第三款的規(guī)定認(rèn)真審查節(jié)能 用能企業(yè)只要把實際支付給節(jié)能公司的支出列支費用,合同期滿時

  前,須按照財稅[

  公司的資質(zhì)與相關(guān)條件,具體包括:(1)公司資格。節(jié)能公司要具有

  診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造(包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、

  (1)在簽訂合同和節(jié)能改造的過程中均不用做賬務(wù)處理,實際 獨立法人資格,最低100萬元的注冊資金,能夠單獨提供用能狀況

  借:制造費用——其他支出——x項目節(jié)能服務(wù)費

  驗收等)、運行管理、人員培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。(2)技術(shù)要求。節(jié)能

  貸:銀行存款

  (2)在合同期滿取得相關(guān)資產(chǎn)時, 借:固定資產(chǎn) 貸:營業(yè)外收入(當(dāng)資產(chǎn)已提足折舊時為“累計折舊”)

  公司實施的合同能源管理項目的相關(guān)技術(shù),符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗 檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》

  (GB/T24915—2010)的規(guī)定。(3)合同的格式和內(nèi)容。節(jié)能公司與用

  能企業(yè)簽訂的《節(jié)能效益分享型》合同,符合《合同法》及《合同

  用能企業(yè)對從節(jié)能公司取得的與實施合同能源管理項目有關(guān)的 能源管理技術(shù)通則》的規(guī)定;(4)合同能源管理項目。節(jié)能公司實施

  20091166號《財政部國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革 資產(chǎn),應(yīng)與企業(yè)其他資產(chǎn)分開核算,在能源管理合同期滿前建立輔 的項目符合財稅『助賬簿備查,合同期滿后建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬核算。 下,購建資產(chǎn)和接受服務(wù)應(yīng)當(dāng)分別予以核算,而國辦發(fā)(2010] 委關(guān)于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的 條件。(5)項目投資額。節(jié)能公司的投資額需超過實施合同能源管理

  2.節(jié)能資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的。此種情況 通知》“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項至第八項規(guī)定的項目和

  25號文中只明確了按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度處理,沒有更詳 總額的70%。(6)技術(shù)人員。節(jié)能公司擁有匹配的能保障項目順利實

  細(xì)地規(guī)定如何處理。實際上,在合同能源管理業(yè)務(wù)中,就是節(jié)能公 施及穩(wěn)定運行的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才。與之合作的節(jié) 司按照用能企業(yè)的要求建造特殊固定資產(chǎn),并在合同期間分期收回 能公司只有在同時滿足這六項條件時,用能企業(yè)才能享受上述.兩

  投資并獲得收益,合同期滿將資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能企業(yè);該資產(chǎn) 項所得稅優(yōu)惠政策。

  多為專用設(shè)備,一般只有用能企業(yè)才能使用

  這些特點,因此根據(jù)《企

  總之,隨著國家對節(jié)能減排工作的全面重視,各級政府、各行

  合同能源管理業(yè)務(wù)的出現(xiàn), 業(yè)會計準(zhǔn)則講解2010 ̄釋義,即確定一項協(xié)議是否屬于或包含租 業(yè)都將節(jié)能工作提到了前所未有的高度,

  賃業(yè)務(wù),應(yīng)考慮兩個因素:一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn), 充分調(diào)動了用能單位節(jié)能改造的積極性,節(jié)能產(chǎn)業(yè)也將迎來歷史性

  二是協(xié)議是否轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán),所以合同能源管理業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù) 發(fā)展的機遇,進一步完善和規(guī)范企業(yè)合同能源管理相關(guān)政策,對促

  《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》的規(guī)定進行會計處理。

  進合同能源管理和節(jié)能降耗工作都有十分重要的意義。

  從形式上看,節(jié)能資產(chǎn)在合同期滿時,其所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用能企

  業(yè),且節(jié)能資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如果不作較大改造只有用能企業(yè)才能使 參考文獻:

  用等項,符合融資租賃的標(biāo)準(zhǔn),但在合同期內(nèi)該節(jié)能資產(chǎn)的所有權(quán)

  …中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則口 中國財政

  經(jīng)濟出版社,2006年2月

  仍歸屬于節(jié)能公司,期間發(fā)生的日常維護費用仍有節(jié)能公司承擔(dān),

  與所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險和報酬實質(zhì)上沒有全部轉(zhuǎn)移給用能企業(yè),合同

  【2J財政部會計司.企業(yè)會計準(zhǔn)則講解【M].人民出版社,2008年12月

  第1版

  能源管理的合同期也通常遠短于設(shè)備的正常使用壽命,結(jié)合財稅

  f201011 10號《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)

  [31徐永釗.淺談合同能源管理的會計核算和財稅優(yōu)惠政策o]上海市

  012(2) 所得稅政策問題的通知》中對符合條件的節(jié)能公司、以及與其簽訂 注冊會計師協(xié)會期刊,2

  節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)的稅收政策,筆者認(rèn)為此種類型的

  業(yè)務(wù),按經(jīng)營租賃方式進行會計核算較為合適。因此用能企業(yè)在收 作者簡介:

  到驗收合格的節(jié)能項目資產(chǎn)并投入使用時,只設(shè)置賬簿備查,不作

  理同第1項。

  譚紅霞(1971一),女,漢族,河南省襄城人,本科學(xué)歷,高級會計師,

  韓軍委(1970-),男,漢族,河 會計處理;支付節(jié)能服務(wù)費以及接受節(jié)能公司資產(chǎn)移交時,會計處 主要從事企業(yè)財務(wù)管理與稅收優(yōu)惠研究;

  南省偃師人,大專,會計師,主要從事企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)部控制研究。

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