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怎樣完善新形勢下預(yù)算會計的確認(rèn)基礎(chǔ)思考論文
在我國新形勢下，預(yù)算會計的確認(rèn)基礎(chǔ)也在發(fā)生著變化，根據(jù)不同的環(huán)境需要進行不斷的審視，會計確認(rèn)基礎(chǔ)包含了很多的內(nèi)容。其中的收付實現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制都是會計確認(rèn)基礎(chǔ)的兩個不同層面上的概念，怎樣做到將兩者進行融合，使得他們可以成為未來會計發(fā)展的一個趨勢。本文針對預(yù)算會計確認(rèn)基礎(chǔ)在新形勢下的改善做了探討。
會計的確認(rèn)基礎(chǔ)主要是針對以下兩個方面進行探討的。首先，權(quán)責(zé)發(fā)生制，其次，就是收付實現(xiàn)制。在實際的應(yīng)用中，有很多的制度是執(zhí)行不下去的，根據(jù)不同的形式，國際會計師聯(lián)合會在研究報告中就提出了會計確認(rèn)基礎(chǔ)這個概念。會計確認(rèn)基礎(chǔ)包含了很多的內(nèi)容。其中的收付實現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制都是會計確認(rèn)基礎(chǔ)的兩個不同層面上的概念，怎樣做到將兩者進行融合，使得他們可以成為未來會計發(fā)展的一個趨勢，這是國際會計師聯(lián)合會以及各個國家的會計師們研究的一個重點問題。
一、選擇會計確認(rèn)基礎(chǔ)的原則
每一個會計確認(rèn)基礎(chǔ)都有自己獨特的特點以及適用對象，可以滿足不同的人員對于會計內(nèi)容的需求，假使會計確認(rèn)基礎(chǔ)的選擇上出現(xiàn)不同的意見，就會直接的影響會計的核算和報告的產(chǎn)生。這樣就會影響會計的可靠性，不能及時的提供有效的信息幫助決策者對事件進行分析。怎樣可以正確的選擇會計確認(rèn)基礎(chǔ)呢，從整體的形式可以看出，會計主體的性質(zhì)以及目標(biāo)可以在建立財務(wù)信息的過程中提供有效的依據(jù)，幫助建立合理的信息檔案。選擇會計基礎(chǔ)要根據(jù)以下幾個方面進行分析和選擇。
首先，會計的相關(guān)性原則。在選擇會計的確認(rèn)基礎(chǔ)時，要將對決策者有幫助的信息準(zhǔn)確的表達出來，這樣可以幫助決策者與受托者有準(zhǔn)確的目標(biāo)。在一個企業(yè)中，會計的確認(rèn)基礎(chǔ)比較重視決策有用觀，對于預(yù)算會計確認(rèn)基礎(chǔ)，比較重視的則是怎樣實現(xiàn)會計的目標(biāo)。
其次，對于會計的主體特征，需要根據(jù)不同的會計確認(rèn)基礎(chǔ)進行不同的選擇。在選擇會計確認(rèn)基礎(chǔ)時，需要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)選擇不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。總體來講，就是在一個會計的主體中至少需要兩種會計確認(rèn)基礎(chǔ)才可以滿足需求。
最后，成本和效益的原則。在選擇會計確認(rèn)基礎(chǔ)時，要根據(jù)不同的條件對信息質(zhì)量進行保證，降低會計信息的成本，可以采取不同的會計確認(rèn)程序，糾正會計確認(rèn)基礎(chǔ)，使得會計確認(rèn)基礎(chǔ)更加的完善。
二、會計確認(rèn)基礎(chǔ)存在的問題
目前在我國預(yù)算會計基本上都是運用著收付實現(xiàn)制的，實行這種會計制度主要就是由于預(yù)算會計的特點。一般來講收付實現(xiàn)制就是會計只確認(rèn)實際收到現(xiàn)金，或者是實際付出現(xiàn)金這樣的交易，計量在一時間內(nèi)的現(xiàn)金收支差額。不過這樣的會計制度的會計核算在程序上就顯得相對簡便了。而且會計確認(rèn)數(shù)就是實際入庫的資金，這樣的制度是非常有利于安排預(yù)算撥款以及按照預(yù)算支出的進度進行。如實的反映了收支的效果。不過在預(yù)算會計的實踐中表明。收付實現(xiàn)制也是有著一定的缺點的，主要就是表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，不合理的歪曲了政府的財務(wù)狀況信息。目前很多的問題就是由于不合理的歪曲了政府、財政的財務(wù)信息，致使很多的財務(wù)信息的使用者不能夠及時的了解到正確的信息，無法了解政府行政能力，嚴(yán)重的對于政府擁有的資產(chǎn)和承擔(dān)的負(fù)債在收付實現(xiàn)制中基本上的體現(xiàn)不出來的。
第二，對于完全成本信息的失真現(xiàn)象，造成了成本的波動。一般來講收付實現(xiàn)制是不可以反映長期資產(chǎn)的耗損的，更是不能充分反映政府公共服務(wù)。因此，在實行收付實現(xiàn)制下的成本信息想要評價政府的工作效率以及政府的服務(wù)質(zhì)量都是不夠準(zhǔn)確的。而且，跨期資產(chǎn)的使用和耗費，在收付實現(xiàn)制下的產(chǎn)品和服務(wù)成本會形成不同期間的忽高忽低，產(chǎn)生了成本的波動。
第三，隱性負(fù)債的出現(xiàn)。在收付實現(xiàn)制中現(xiàn)金實際的清償負(fù)債的時候?qū)ζ浯_認(rèn)，基本上是不考慮未來的許諾或是擔(dān)保和其它因素的，這樣就是形成隱性負(fù)債的問題。比較常見就是在貸款或是養(yǎng)老金和社會保險計劃等方面存在。一把來講政府按原定利率。按照精算方法確定的承諾，就有可能導(dǎo)致在一定時間之后出現(xiàn)巨額現(xiàn)金的流出。
第四，對于新的預(yù)算管理要求不適應(yīng)。一般來講政府、財政預(yù)算信息的使用者，如果不能夠及時的全方位的掌握固定資產(chǎn)或是無形資產(chǎn)這樣的財務(wù)信息，是會直接影響政府的行政能力，是非常不利于正確地對政府部門的公共資源的使用效率和使用效果進行管理的，更是不利于政府的采購行為，對于政府的部門預(yù)算和國庫集中支付制度的管理落實也是不利的。對政府累計形成的負(fù)債更是不能合理進行償還。各種風(fēng)險沒辦法進行防患于未然。
綜上所述，收付實現(xiàn)制已經(jīng)存在著嚴(yán)重的問題，預(yù)算會計的環(huán)境受到了多方面的影響，不管是政府機關(guān)還是事業(yè)單位，多樣化的經(jīng)濟形式使得整個預(yù)算會計確認(rèn)基礎(chǔ)更加的復(fù)雜化所以我們必須要審視到預(yù)算會計確認(rèn)基礎(chǔ)是當(dāng)前預(yù)算會計理論亟需解決的問題。
三、如何完善預(yù)算會計確認(rèn)基礎(chǔ)
在新形勢下，預(yù)算會計的環(huán)境受到了多方面的影響，不管是政府機關(guān)還是事業(yè)單位，多樣化的經(jīng)濟形式使得整個預(yù)算會計確認(rèn)基礎(chǔ)更加的復(fù)雜化。這些內(nèi)容不僅需要反映出各個部門的真實財政活動，還要與國家的預(yù)算保持一致性，確認(rèn)會計基礎(chǔ)要反應(yīng)出會計信息使用單位各自的責(zé)任，怎樣實現(xiàn)自身的目標(biāo)。預(yù)算會計目標(biāo)要進行不斷的改善，借鑒相關(guān)的有效經(jīng)驗，不管是從哪個方面，都要準(zhǔn)確的反映出會計信息的完整性。針對不同的問題采取不同的措施，采用修正收付實現(xiàn)制主要是在原則上實現(xiàn)對于某些業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。在預(yù)算的收入中，有一些是比較固定的收入，也有一些是需要不斷支出的金額，例如，職工的養(yǎng)老金需要定期的按月發(fā)放，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對于預(yù)算進行確認(rèn)，設(shè)置相關(guān)的來往賬款核算。在一些事業(yè)單位中，采取收付實現(xiàn)制可以對于一些捐款收入以及對于個人和單位的獎勵支出，逐步的對于事業(yè)單位的權(quán)責(zé)發(fā)生制度進行改變，但是，這種轉(zhuǎn)變又不是完全的改變，而是要以收付實現(xiàn)制作為改變的補充。
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