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2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)春運(yùn)工作組織實(shí)施方案
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2016年春運(yùn)自1月24日起至3月3日結(jié)束，共計(jì)40天。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，做好我鎮(zhèn)2016年春節(jié)運(yùn)輸工作，實(shí)現(xiàn)“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總要求，根據(jù)《2016年余杭區(qū)春運(yùn)工作組織實(shí)施方案》(x春運(yùn)領(lǐng)〔2016〕x號(hào))和《2016年余杭區(qū)春運(yùn)突發(fā)旅客滯留時(shí)間應(yīng)急方案》(x春運(yùn)領(lǐng)〔2016〕x號(hào))的文件精神以及省、市、區(qū)政府的有關(guān)要求和部署，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
我鎮(zhèn)2016年的春運(yùn)工作，將堅(jiān)持“安全春運(yùn)、科學(xué)春運(yùn)、文明春運(yùn)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、社會(huì)參與、部門協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是不發(fā)生群死群傷的重大惡性事故;二是不發(fā)生大規(guī)�？拓洔�、積壓和嚴(yán)重超載現(xiàn)象;三是最大程度地預(yù)防和減少不確定事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響;四是不發(fā)生無序競爭現(xiàn)象，不發(fā)生旅客投訴的重大服務(wù)質(zhì)量事件;五是不發(fā)生亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)行為。
二、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 沈xx
副組長： 張xx
成 員： 沈xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由戴衛(wèi)新同志兼任辦公室主任。
三、天氣預(yù)測
根據(jù)區(qū)氣象局綜合大氣環(huán)流演變、前期氣候特征以及相似年份分析，預(yù)計(jì)2016年春運(yùn)期間氣溫略偏高，靜穩(wěn)天氣較多，且水汽充沛，因此冬季霧霾天氣發(fā)生較頻繁，預(yù)計(jì)春運(yùn)期間出現(xiàn)霧霾天數(shù)將較常年明顯偏多;同時(shí)可能出現(xiàn)階段性低溫雨雪冰凍天氣，道路結(jié)冰和電線覆冰可能產(chǎn)生交通堵塞、供電線路受損等不利影響，因此，春運(yùn)期間要重點(diǎn)防范大霧和雨雪冰凍天氣的不利影響。
四、職責(zé)分工
1、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：總體協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的春運(yùn)工作;根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合xx實(shí)際，研究制定春運(yùn)工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施;組織春運(yùn)大檢查，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，檢查各單位的春運(yùn)工作。
2、xx派出所：配合打擊拉客、倒賣車票等行為，維持正常的治安秩序;做好鐵路社會(huì)售票點(diǎn)的治安秩序維護(hù);及時(shí)處置運(yùn)輸市場監(jiān)管中出現(xiàn)的暴力抗管事件;負(fù)責(zé)春運(yùn)期間車站的消防安全監(jiān)督。
3、交警中隊(duì)：對(duì)道路進(jìn)行全面排查，對(duì)臨崖傍水、高邊坡、高擋墻等危險(xiǎn)路段(口、點(diǎn))完善必要的交通安全設(shè)施;牽頭組織落實(shí)轄區(qū)三級(jí)(含)以下公路禁止班車通行時(shí)段(每天22時(shí)至次日6時(shí))和重點(diǎn)路段的值守人員;加強(qiáng)群眾交通安全的宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾遵章守法意識(shí)，提高安全觀念。
4、運(yùn)管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路春運(yùn)的組織、實(shí)施;做好運(yùn)力調(diào)配、道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)無證營運(yùn)和站外組客車輛的查處，配合做好市場監(jiān)管工作;聯(lián)合交警等部門，設(shè)立春運(yùn)檢查服務(wù)站，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛的超載、無證營運(yùn)、過境班車入城帶客等行為;對(duì)超載人員需進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)分流的，安排好駁客轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;協(xié)助交警部門做好春運(yùn)駕駛員安全教育和春運(yùn)車輛的檢測工作，對(duì)參加春運(yùn)車輛的GPS、行車記錄儀運(yùn)行情況逐車進(jìn)行檢查，確保運(yùn)行正常;負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、人員和車輛的監(jiān)管;做好民工返鄉(xiāng)的疏運(yùn)工作，制定不利天氣條件或意外情況下道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急運(yùn)力保障，并組建應(yīng)急隊(duì)伍。
5、城管服務(wù)中心：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間xx鎮(zhèn)區(qū)道路暢通的保障工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)、巡查，對(duì)雪阻、水毀等原因造成公路阻塞和損壞，及時(shí)做好清理、疏通和修復(fù)工作。城管中隊(duì)配合做好對(duì)無證營運(yùn)、站外組客、倒賣車票等行為的整治和查處。
6、市場監(jiān)管所：配合搞好市場秩序管理和專項(xiàng)整治工作，依據(jù)相關(guān)法規(guī)處置無照經(jīng)營行為。
7、供電所：保障春運(yùn)重點(diǎn)單位和運(yùn)輸企業(yè)的電力供應(yīng);在春運(yùn)發(fā)生旅客滯留時(shí)保障旅客滯留安置點(diǎn)的電力供應(yīng)。
8、城建辦：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間全鎮(zhèn)道路暢通的保障工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)、巡查，對(duì)雪阻、水毀等原因造成公路阻塞和損壞，及時(shí)做好清理、疏通和修復(fù)工作。
9、教衛(wèi)計(jì)辦、經(jīng)發(fā)辦：督促企業(yè)、學(xué)校教育返鄉(xiāng)民工、學(xué)生不乘坐無證無牌、超員和無春運(yùn)資格車輛，落實(shí)大中企業(yè)外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)車輛的報(bào)備工作。負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
10、綜合治理辦公室：積極發(fā)揮基層綜治、流動(dòng)人員服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)制止站外非法組客等違法行為;做好火車售票點(diǎn)、客運(yùn)臨時(shí)站點(diǎn)的安全管理和秩序維護(hù)工作。
11、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)禁農(nóng)用車輛載客。
12、財(cái)統(tǒng)辦：負(fù)責(zé)春運(yùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)核撥。
13、工會(huì)：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工春節(jié)平安返鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)對(duì)民工有序流動(dòng)的信息引導(dǎo)，及時(shí)掌握民工流動(dòng)情況。
14、團(tuán)委：負(fù)責(zé)制定春運(yùn)志愿服務(wù)方案，協(xié)助相關(guān)部門(科室)做好春運(yùn)服務(wù)工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，做好組織協(xié)調(diào)。春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團(tuán)聚是人民群眾最迫切的愿望，做好春運(yùn)工作，既是一項(xiàng)重要的民生工程，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)，全鎮(zhèn)上下要高度重視2016年的春運(yùn)工作。按照省、市、區(qū)三級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展工作，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件和重大問題，將春運(yùn)工作組織所需要人力、物資、經(jīng)費(fèi)等一一落實(shí)到位。各相關(guān)部門之間要建立暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職、協(xié)同配合、互相支持、形成合力，共同完成春運(yùn)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化安全管理。鎮(zhèn)春運(yùn)辦要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)春運(yùn)工作的職責(zé)，各運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作放在春運(yùn)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。春運(yùn)前，各有關(guān)部門要集中力量對(duì)運(yùn)輸工具等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)行。春運(yùn)中，要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具和設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
派出所、交警、城管等部門要加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營者的安全教育，采取行之有效的措施，防范違法違章行為，確保行車安全。治安交通管理部門在春運(yùn)期間要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路的巡查疏導(dǎo)，保證道路暢通。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車船。
(三)科學(xué)組織運(yùn)輸。鎮(zhèn)春運(yùn)辦要積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)春運(yùn)期間運(yùn)輸需求調(diào)節(jié)，做好客流錯(cuò)峰組織和引導(dǎo)工作。各運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)2016年春運(yùn)節(jié)前客流高度集中的特點(diǎn)，科學(xué)制訂運(yùn)輸方案，盡力增加運(yùn)力供給，努力滿足旅客出行需要。鎮(zhèn)工會(huì)要加強(qiáng)民工流監(jiān)測，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，并做好與運(yùn)輸部門的銜接工作。要加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的運(yùn)力銜接，相互補(bǔ)充，避免發(fā)生旅客大量滯留。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案。為最大程度地預(yù)防和減少春運(yùn)期間不確定性事件的發(fā)生，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運(yùn)順利完成，各職能部門及運(yùn)輸企業(yè)要有針對(duì)性地制定和完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，建立準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生運(yùn)力大幅下降、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件，要針對(duì)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。
(五)提高服務(wù)質(zhì)量。各部門要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，努力讓人民群眾滿意出行。各級(jí)工會(huì)組織要在春節(jié)期間深入車站、家庭，慰問堅(jiān)守在春運(yùn)一線的職工及其家庭。要嚴(yán)厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格價(jià)格和收費(fèi)管理，切實(shí)維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。
(六)確保信息暢通。各部門要主動(dòng)加強(qiáng)新聞宣傳，準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向。要通過新聞發(fā)布、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博等各種新聞媒介，向社會(huì)廣泛宣傳春運(yùn)工作中所采取的各項(xiàng)積極措施，及時(shí)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況，發(fā)布出行的各種信息。各部門春運(yùn)機(jī)構(gòu)要指定聯(lián)系人與鎮(zhèn)春運(yùn)辦保持密切聯(lián)系，及時(shí)向鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)值班制度，確保春運(yùn)期間24小時(shí)有專人應(yīng)急值守，形成重大事件和突發(fā)事件快速上報(bào)機(jī)制，確保第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
值班電話：xx。
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