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全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議發(fā)言摘錄
留學(xué)工作要兼顧“塔尖”“塔基”人員

中國(guó)工程院院士 鄧中翰
我國(guó)海外留學(xué)人員已逾300萬,僅2013年就有41萬人出境留學(xué),其中既有學(xué)習(xí)高精尖科學(xué)技術(shù)的頂尖人才,也有接受中高等教育的普通留學(xué)生,他們分別構(gòu)成了留學(xué)人員這座金字塔的“塔尖”和“塔基”。對(duì)他們應(yīng)有不同的針對(duì)性政策,讓“塔尖”人員發(fā)揮作用,為“塔基”人員做好服務(wù)!八狻比藛T是留學(xué)人員的高端人才,要讓他們發(fā)揮作用,首先要?jiǎng)?chuàng)造條件!八比藛T在留學(xué)過程中,常常遇到各種各樣的問題,包括經(jīng)濟(jì)糾紛、人身安全等,需要為他們做好各類服務(wù)工作。
第一,在高精尖領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮“塔尖”人員作用。留學(xué)人員曾經(jīng)在我國(guó)高精尖領(lǐng)域起過至關(guān)重要的作用,23位“兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者中,就有21位是留學(xué)歸國(guó)人員。我在回國(guó)這些年參與國(guó)家項(xiàng)目的過程中感到,我國(guó)目前的高精尖領(lǐng)域中,由于歷史和體制原因,留學(xué)人員比例非常低。如果能改善這一現(xiàn)狀,進(jìn)一步發(fā)揮“塔尖”作用,將有可能大大提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力,還能促進(jìn)深化改革。
第二,加強(qiáng)對(duì)“塔基”人員的服務(wù),做好他們的政治思想工作。我們的留學(xué)人員大多數(shù)是20來歲的青年人,思想還不太成熟,較容易被其他勢(shì)力蠱惑。在某些情況下,有可能發(fā)生部分留學(xué)人員集體的不理智行為。我們應(yīng)通過大使館、領(lǐng)事館、國(guó)外大學(xué)社團(tuán)等多種途徑、多種方式,在積極做好服務(wù)工作的同時(shí),開展政治思想統(tǒng)戰(zhàn)工作,穩(wěn)住“塔基”。
第三,還可以逆向思維,考慮引進(jìn)國(guó)外高校到中國(guó)設(shè)立分;蚝献鬓k學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年用于留學(xué)的花費(fèi)高達(dá)數(shù)千億元,投入雖然不斷增加,但是留學(xué)不歸、人才外流等現(xiàn)象還是給國(guó)家管理留學(xué)人員帶來很多挑戰(zhàn)。如果能引進(jìn)國(guó)外的高校、名校,不但能滿足眾多學(xué)子學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的需求,而且在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等諸多方面也大有裨益。
留學(xué)是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分
外交學(xué)院院長(zhǎng) 秦亞青
中國(guó)留學(xué)事業(yè)是與中華民族復(fù)興、中國(guó)發(fā)展大戰(zhàn)略密切聯(lián)系在一起的。中國(guó)的現(xiàn)代化歷程從一開始就與留學(xué)事業(yè)密不可分。
改革開放以來,我國(guó)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家派出了大批留學(xué)生,掀起了一股出國(guó)留學(xué)的熱潮。這些留學(xué)生大多從全國(guó)知名高校的青年教師和各大科研院所的青年骨干中挑選出來,他們回國(guó)后報(bào)效祖國(guó),不僅帶回了國(guó)外的先進(jìn)知識(shí)和技術(shù),還帶來了先進(jìn)理念和國(guó)際化視野,成為科學(xué)研究、文化教育等領(lǐng)域的骨干。
當(dāng)前,中國(guó)進(jìn)入了全面深化改革開放的重要時(shí)期,黨的十八大再次重申了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),并提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)在國(guó)際上的地位迅速上升,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,正在積極探索中國(guó)特色大國(guó)外交道路,“一帶一路”戰(zhàn)略也為中國(guó)和亞洲的發(fā)展騰飛插上了翅膀。中國(guó)國(guó)內(nèi)的改革深入發(fā)展,任務(wù)異常艱巨。中國(guó)正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的歷史階段,需要培養(yǎng)一大批熟知世界、貫通中外的人才,一大批具備國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維的人才,以及一大批掌握前沿科學(xué)知識(shí)和高端技術(shù)的人才。留學(xué)事業(yè)是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,繼續(xù)大力推進(jìn)我國(guó)的留學(xué)生事業(yè),在現(xiàn)階段具有更加重大的意義。
本次全國(guó)留學(xué)生工作會(huì)議是中國(guó)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的一次關(guān)鍵性會(huì)議。會(huì)議的召開非常及時(shí),確定了留學(xué)生工作的原則和政策,提出了戰(zhàn)略性的規(guī)劃,繪制了留學(xué)生工作的宏大藍(lán)圖,定會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)留學(xué)生事業(yè)的發(fā)展壯大。尤其是中國(guó)高度重視一個(gè)大國(guó)對(duì)世界、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的重大責(zé)任,將出境留學(xué)和入境留學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,將中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)緊密結(jié)合起來,為更多希望了解中國(guó)的各國(guó)學(xué)子提供更多的機(jī)會(huì)到中國(guó)來留學(xué),這就更加彰顯留學(xué)事業(yè)的重要意義和深遠(yuǎn)影響。
留學(xué)事業(yè)在過去30年里,為中國(guó)的發(fā)展作出了不可或缺的貢獻(xiàn),在未來的歲月里,也一定會(huì)為中國(guó)、為世界作出更大的貢獻(xiàn)。
三大轉(zhuǎn)變促留學(xué)工作上新臺(tái)階
中國(guó)科學(xué)院院士、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng) 曾益新
展望我國(guó)科技教育領(lǐng)域,無論是院士、長(zhǎng)江學(xué)者等各種學(xué)術(shù)榮譽(yù)的獲得,還是科研基金、科技成果的獲得和科研論文的發(fā)表,具有留學(xué)背景的專家學(xué)者都占據(jù)了相當(dāng)大的比例。
在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)的留學(xué)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變,以使留學(xué)工作上升到一個(gè)新的臺(tái)階:
一是對(duì)留學(xué)工作的基本定位應(yīng)該轉(zhuǎn)變:從服務(wù)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿环⻊?wù)國(guó)家戰(zhàn)略,包括科技、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)管理和“大塊頭”外交戰(zhàn)略。隨著留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量的增加、層次的提高和領(lǐng)域的更加寬廣,留學(xué)人員將在越來越多的領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。而來華留學(xué)人員數(shù)量的大幅提升,也為培養(yǎng)“知華、友華”人員、傳播中華文化、拓展外交深度提供了機(jī)會(huì)。
二是吸引留學(xué)歸國(guó)人員策略的轉(zhuǎn)變:從突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)面結(jié)合,帶動(dòng)全面發(fā)展。過去留學(xué)歸國(guó)人員大部分集中在沿海大城市的重點(diǎn)大學(xué)和國(guó)家級(jí)科研單位,中西部省份和地方院校相對(duì)較少。伴隨著內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量的增加,將會(huì)有更多的留學(xué)人員回到中西部和地方院校及科研單位工作,帶去新的理念和新的技術(shù),帶動(dòng)地方各個(gè)方面的發(fā)展,從而為國(guó)家的均衡發(fā)展、全面發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是吸引外國(guó)來華留學(xué)人員策略的轉(zhuǎn)變:從以周邊及友好國(guó)家為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)槲澜缬⒉挪⒓骖欀苓吅陀押脟?guó)家。在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),來華留學(xué)人員主要集中在周邊及友好國(guó)家;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技水平的提高和國(guó)際影響力越來越大,將有更多來自發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)人員來華學(xué)習(xí)。一方面,我國(guó)將可以由“從13億人選人才”擴(kuò)展到“從70億人選人才”;另一方面,也為培養(yǎng)具有中國(guó)情結(jié)、熱愛中華文化的未來國(guó)際或地區(qū)領(lǐng)袖鋪墊了基礎(chǔ)。
高校留學(xué)工作要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)校長(zhǎng) 王焰新
全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議順利召開,作為一名留學(xué)回國(guó)人員、高校教師和管理者,我無比激動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合自身留學(xué)與工作經(jīng)歷,談點(diǎn)個(gè)人感受和體會(huì)。
發(fā)展留學(xué)工作是促進(jìn)高等教育國(guó)際化、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要途徑。1998—1999年,我到被譽(yù)為加拿大“最具創(chuàng)新力大學(xué)”的滑鐵盧大學(xué)學(xué)習(xí)。這一留學(xué)經(jīng)歷不僅為我日后的工作提供了寶貴財(cái)富,而且使我更加堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)發(fā)展的信心。
60余年來,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)始終堅(jiān)持特色辦學(xué)、高水平辦學(xué),與我國(guó)留學(xué)事業(yè)共成長(zhǎng)、共發(fā)展。建校初期,學(xué)校會(huì)聚了一批從歐美學(xué)成歸來的青年才俊,他們利用在歐美學(xué)到的地質(zhì)學(xué)理論和技術(shù)方法,回國(guó)后潛心科研、傾心育人,創(chuàng)立并不斷完善新中國(guó)地質(zhì)科學(xué)理論體系和高等地質(zhì)教育人才培養(yǎng)體系,為學(xué)校乃至新中國(guó)地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。改革開放以來,學(xué)校堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的留學(xué)工作思路,加大教師出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)生教育的力度,提升學(xué)校國(guó)際交流與合作的廣度和深度,世界優(yōu)秀文化和文明成果在校園交融交匯,成為校園文化的新常態(tài)。
發(fā)揮留學(xué)工作在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中的重要作用,是高校的重要使命。2013年11月,國(guó)家提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。在教育部的支持下,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)啟動(dòng)“絲綢之路學(xué)院”建設(shè)工作,繼承和弘揚(yáng)絲路精神,積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略藍(lán)圖,充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科特色和人才優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地加大招收“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生培養(yǎng)力度。同時(shí),為資源型中資企業(yè)境外投資提供決策支撐,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才;推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在地質(zhì)、能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的科技合作與文化交流。
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面綜合改革的深水區(qū)和外交戰(zhàn)略的調(diào)整期,對(duì)留學(xué)工作在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和外交戰(zhàn)略大局中,發(fā)揮更大作用提出了新的更高要求。高校要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,借鑒和用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源,發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新開展留學(xué)工作。
高校是國(guó)際人才交流的重鎮(zhèn)
北京師范大學(xué)校長(zhǎng) 董奇
高層次人才是國(guó)家民族復(fù)興和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要力量。留學(xué)在國(guó)家人才培養(yǎng)中具有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和驅(qū)動(dòng)性作用!2015—2017年留學(xué)工作行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)教育領(lǐng)域加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作、落實(shí)中央外事工作會(huì)精神提出了更具體的目標(biāo),是我國(guó)當(dāng)前和未來幾年留學(xué)工作的行動(dòng)指南。
在建立中國(guó)特色大國(guó)外交的大背景下,留學(xué)工作要把國(guó)際化教育和堅(jiān)持我國(guó)的發(fā)展道路、文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀等教育有機(jī)結(jié)合,把傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、努力展示中華文化獨(dú)特魅力、努力提高國(guó)際話語權(quán)有機(jī)結(jié)合,從而提升我國(guó)人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家文化軟實(shí)力。
服務(wù)國(guó)家重大需求,改革人才培養(yǎng)模式需要努力做好以下幾方面:一是服務(wù)國(guó)家外交需要,培養(yǎng)外語非通用語種人才。二是通過留學(xué)生工作,培養(yǎng)國(guó)際組織精英人才。三是通過留學(xué)生工作,加強(qiáng)國(guó)別區(qū)域研究人才培養(yǎng)。四是通過留學(xué)工作,培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)重要和新興領(lǐng)域急需的拔尖創(chuàng)新人才。五是通過留學(xué)工作,加強(qiáng)來華青年杰出人才培養(yǎng)。
高校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和國(guó)際人才交流的重鎮(zhèn),也是《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)的重要主體。高校要進(jìn)一步解放思想,深化人才培養(yǎng)模式綜合改革,優(yōu)化留學(xué)管理服務(wù)水平,為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的高素質(zhì)、國(guó)際化人力資源保障。
第一,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加快落實(shí)國(guó)家急需創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一是建設(shè)非通用語種人才培養(yǎng)基地和平臺(tái),打破傳統(tǒng)以學(xué)科知識(shí)體系、以院系為主體的人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)多學(xué)科跨院系聯(lián)合培養(yǎng),堅(jiān)持小語種學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。二是承擔(dān)或參與國(guó)際組織機(jī)構(gòu)建設(shè),搭建培養(yǎng)國(guó)際組織人才的交流平臺(tái),探索國(guó)際組織人才培養(yǎng)的有效模式和機(jī)制。
第二,以國(guó)別重大問題為引領(lǐng),推進(jìn)科研創(chuàng)新和科研組織方式變革。高校要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),成立國(guó)別區(qū)域研究基地和高端智庫。要凝練重大研究領(lǐng)域,匯聚多學(xué)科、多領(lǐng)域高端研究團(tuán)隊(duì),就重要國(guó)別、國(guó)際綜合復(fù)雜問題開展多角度的交叉研究,產(chǎn)出重要政策咨詢成果,服務(wù)國(guó)家重大國(guó)際戰(zhàn)略決策。
第三,提高留學(xué)管理服務(wù)水平。一是要完善頂層設(shè)計(jì),制定學(xué)校出國(guó)留學(xué)管理的頂層規(guī)劃,明確重點(diǎn)支持的專業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域,通過有計(jì)劃的出國(guó)留學(xué)培養(yǎng),在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科建立起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才梯隊(duì)。同時(shí),打造吸引留學(xué)生的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科,形成國(guó)際國(guó)內(nèi)人才相互交流促進(jìn)的良好機(jī)制。二是要加大投入,拓展留學(xué)渠道,為學(xué)生和教師提供更多更好的出國(guó)留學(xué)機(jī)會(huì)。三是大力引進(jìn)高端留學(xué)歸國(guó)人才,建立好歸國(guó)后的成長(zhǎng)與服務(wù)保障體系,為歸國(guó)人才提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
鼓勵(lì)留學(xué)人員來華學(xué)習(xí)中國(guó)音樂
中央音樂學(xué)院教授、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 劉月寧
在眾多文化藝術(shù)種類中,音樂藝術(shù)在增進(jìn)人與人之間、國(guó)與國(guó)之間的情感與友誼方面,具有與眾不同的魅力。音樂常常不需要語言,就能營(yíng)造出讓不同國(guó)家與文化背景的人們感到彼此親近、愉悅而和諧的氛圍。因此,音樂可以也必將在國(guó)際外交活動(dòng)中發(fā)揮極為重要而獨(dú)特的作用。
當(dāng)前,中國(guó)正處于崛起騰飛、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要?dú)v史時(shí)刻。而提升“文化軟實(shí)力”不僅是我國(guó)文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要前提。身為這個(gè)時(shí)代的藝術(shù)教育與對(duì)外文化傳播者,不僅要力爭(zhēng)“讓音樂屬于每一個(gè)人”,更要將“與世界分享中國(guó)音樂”作為我們肩負(fù)的歷史使命。
就目前中國(guó)音樂國(guó)際教育與文化傳播發(fā)展的瓶頸,我提出以下兩點(diǎn)建議:
一是建立“體制內(nèi)外”暢通人才流動(dòng)渠道,積極鼓勵(lì)留學(xué)人員在中國(guó)音樂國(guó)際教育與文化傳播事業(yè)中發(fā)揮核心作用。
當(dāng)前的中國(guó)音樂國(guó)際教育與文化傳播事業(yè),如孔子學(xué)院音樂藝術(shù)類人才的委派,急需大批的復(fù)合性人才。在這方面,音樂藝術(shù)專業(yè)的留學(xué)人員有著明顯的優(yōu)勢(shì),他們不僅有國(guó)內(nèi)音樂院校培養(yǎng)的良好專業(yè)功底。同時(shí),由于他們長(zhǎng)期在國(guó)外生活和學(xué)習(xí),外語流利,對(duì)當(dāng)?shù)匚幕腿穗H交往規(guī)則也有深入了解,因此非常適合從事中國(guó)音樂國(guó)際教育與文化傳播事業(yè)。
但目前,相當(dāng)一部分留學(xué)人員回國(guó)后選擇從事自由職業(yè),而很多中國(guó)音樂國(guó)際教育與文化傳播活動(dòng),是由各有關(guān)部委及其下屬事業(yè)單位組織的,這導(dǎo)致了自由職業(yè)人員由于缺乏相應(yīng)的渠道而難以參與其中。建議國(guó)家出臺(tái)專項(xiàng)政策,鼓勵(lì)類似歐美同學(xué)會(huì)這樣的留學(xué)人員聯(lián)誼機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)處及人才庫,為這些留學(xué)人員架起參與體制內(nèi)工作的橋梁,充分發(fā)揮他們的才能與作用,為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)。
二是拓寬來華獎(jiǎng)學(xué)金資助的專業(yè)領(lǐng)域和國(guó)家范圍,鼓勵(lì)更多歐美國(guó)家留學(xué)人員來華學(xué)習(xí)中國(guó)音樂文化。
當(dāng)前的中國(guó)音樂國(guó)際教育與文化傳播更多集中于如何發(fā)展“走出去”的領(lǐng)域,但實(shí)際上,任何健康而持久的交流都必須是雙向的,我們還應(yīng)在如何更為全面、深入和持久的“請(qǐng)進(jìn)來”方面多下功夫。目前,國(guó)家留學(xué)基金委、國(guó)家漢辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)都設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,鼓勵(lì)外國(guó)人來華學(xué)習(xí),但其中大多是針對(duì)語言、文學(xué)等專業(yè),面向音樂專業(yè)的可謂鳳毛麟角,這對(duì)于中國(guó)音樂國(guó)際教育與文化傳播的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。建議國(guó)家進(jìn)一步拓寬外國(guó)人來華獎(jiǎng)學(xué)金支持的專業(yè)領(lǐng)域和范圍,鼓勵(lì)更多歐美學(xué)生到中國(guó)的專業(yè)音樂藝術(shù)院校學(xué)習(xí),只有在中國(guó)的文化語境中,才能夠全面深入地了解中國(guó)并喜愛中國(guó)音樂文化,從而最終消除隔閡,建立友好關(guān)系。
享受全球智力共享“留學(xué)紅利”
中國(guó)與全球化智庫主任、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 王輝耀
中國(guó)是世界上最大的留學(xué)生輸出國(guó),但引進(jìn)的來華留學(xué)生卻還不多。廣納天下英才,大力吸引外國(guó)留學(xué)生,可以很好地平衡當(dāng)前的留學(xué)逆差,讓我國(guó)成為世界上真正的留學(xué)大國(guó),同時(shí)參與到全球人才競(jìng)爭(zhēng)中,享受全球智力共享、留學(xué)經(jīng)濟(jì)等“留學(xué)紅利”。
更多更好地吸引海外留學(xué)生來華,我國(guó)還需要加強(qiáng)幾個(gè)方面的工作。
一是可考慮放寬來華留學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生的實(shí)習(xí)工作政策,允許優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)畢業(yè)生留華工作和生活。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的留學(xué)政策,外籍留學(xué)生畢業(yè)以后不能直接在我國(guó)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。這在一定程度上,屏蔽了具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的外國(guó)人才苗子。建議順應(yīng)世界人才國(guó)際化流動(dòng)的趨勢(shì),放開外籍優(yōu)秀留學(xué)生在華就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的限制。同時(shí),放開國(guó)際留學(xué)生實(shí)習(xí)限制。
二是改革教育體制,推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化。中國(guó)高等教育應(yīng)逐步完成中國(guó)教育去行政化,完善校長(zhǎng)治校制度,使教育部門回歸學(xué)術(shù)、科研本位,逐步將中國(guó)打造成世界性的學(xué)術(shù)科研中心及國(guó)際人才中心;優(yōu)化課程設(shè)置,改革教育方式,培育多層次、多領(lǐng)域的創(chuàng)新人才。在國(guó)際,大學(xué)校長(zhǎng)和教師全球招聘是很常見的現(xiàn)象,中國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該在全球范圍內(nèi)尋找,獲得具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)導(dǎo)力量,提高學(xué)校的管理水平。
三是增加國(guó)際語言授課課程、培養(yǎng)國(guó)際化師資隊(duì)伍。我國(guó)不能吸引海外留學(xué)生的一個(gè)重要原因,就是我國(guó)為非英語國(guó)家,又缺乏全英語教學(xué)課程。外國(guó)留學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí),多數(shù)要先學(xué)習(xí)語言,加大了他們的學(xué)習(xí)難度。要擴(kuò)大師資隊(duì)伍,除了全球招聘,我國(guó)也可以考慮實(shí)施“教師國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃”,通過教師外語培訓(xùn)、中長(zhǎng)期國(guó)際學(xué)術(shù)交流、國(guó)外進(jìn)修、建立海外培訓(xùn)基地等措施,培養(yǎng)擁有熟練使用外語、讀寫外語文獻(xiàn)等技能的教師隊(duì)伍,并帶動(dòng)全國(guó)效仿實(shí)施。
四是鼓勵(lì)中外合作辦學(xué),提高教育國(guó)際化程度。建議開放部分教育市場(chǎng),鼓勵(lì)本土教育機(jī)構(gòu)與國(guó)外名校開展合作辦學(xué),通過國(guó)際學(xué)分互認(rèn)等方式,開設(shè)交換學(xué)生計(jì)劃等,引入國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源,以及我國(guó)緊缺專業(yè)和先進(jìn)的管理模式、教學(xué)理念等。目前,寧波—諾丁漢大學(xué)、西安交大—利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)分校等都進(jìn)行了有益的嘗試,受到各方好評(píng)。未來,我國(guó)高等教育可以進(jìn)一步擴(kuò)大和提升中外合作辦學(xué)來提高高等教育的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展程度。
五是實(shí)施吸引留學(xué)生的專項(xiàng)計(jì)劃和示范工程。2010年,中國(guó)教育部實(shí)施了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》,設(shè)定了到2020年,中國(guó)吸收50萬名在華留學(xué)生的目標(biāo)。在此計(jì)劃框架下,可以仿照國(guó)外舉措,挑選國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué),建立高等教育國(guó)際化示范工程,資助目標(biāo)院校增加吸引留學(xué)生的教學(xué)和生活硬件設(shè)施、引進(jìn)外籍教師、開設(shè)全英語教學(xué)課程等。
積極發(fā)揮留學(xué)工作公共外交功能
致公黨中央教育委員會(huì)副主任、安生文教交流基金會(huì)副主席 張梧華
“引進(jìn)來”的留學(xué)工作,關(guān)鍵在于如何吸收生源。由于工作對(duì)象是海外學(xué)生,因此充分運(yùn)用海外華人、親華、知華的組織與機(jī)構(gòu)的力量,為我國(guó)的留學(xué)戰(zhàn)略服務(wù)便是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。
“走出去”的留學(xué)工作,應(yīng)培養(yǎng)“人人是學(xué)生,個(gè)個(gè)是使者”的理念,將個(gè)人的發(fā)展追求與國(guó)家軟實(shí)力的推廣充分結(jié)合,注重出國(guó)前的責(zé)任感、使命感等教育。
配合中國(guó)政府戰(zhàn)略需求和中美兩國(guó)文化教育交流的加深和發(fā)展,安生文教交流基金會(huì)在過去的幾年不斷創(chuàng)新、探索中外文化教育交流形式,積極開展各種以青年學(xué)生為主體、以短期出境的留學(xué)和入境的留學(xué)為形式的各種“講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音、宣傳中國(guó)價(jià)值觀”的項(xiàng)目,如中美青年大使項(xiàng)目,是中國(guó)學(xué)生短期美國(guó)留學(xué)的形式;美國(guó)青年使者項(xiàng)目,是美國(guó)大學(xué)生來中國(guó)學(xué)習(xí)交流的項(xiàng)目;安生中國(guó)創(chuàng)新英才特訓(xùn)營(yíng)項(xiàng)目,是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和俄羅斯的精英高中生來華學(xué)習(xí)項(xiàng)目。
就在安生文教交流基金會(huì)的工作感受,我建議:
第一,充分動(dòng)員和發(fā)揮海外華人、親華機(jī)構(gòu)的作用和力量,下好中國(guó)留學(xué)工作的這盤戰(zhàn)略大棋。
隨著中國(guó)實(shí)力的不斷上升和增強(qiáng),所有中國(guó)提出的戰(zhàn)略、開展的工程和項(xiàng)目,都會(huì)在全球獲得各種議論和炒作,有的出于意識(shí)形態(tài),有的則來自在具體操作時(shí)文化、傳統(tǒng)上的差異或沖突。因此,充分動(dòng)員、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)匚幕疃攘私狻?duì)當(dāng)?shù)厮季S方式和運(yùn)作模式諳熟、在當(dāng)?shù)厝嗣}資源豐厚、渠道廣闊的海外華人和親華機(jī)構(gòu)的力量,是中國(guó)留學(xué)工作戰(zhàn)略成功達(dá)到事半功倍的重要策略和步驟之一。
建議中國(guó)教育部制定相關(guān)政策,建立指導(dǎo)方針、資助體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分別運(yùn)用非市場(chǎng)和市場(chǎng)的規(guī)則,動(dòng)員、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮海外華人、親華機(jī)構(gòu)的作用和力量,為我所用,做好留學(xué)工作的戰(zhàn)略工作。
第二,重視基礎(chǔ)教育段的留學(xué)工作,建立基礎(chǔ)教育高中段的留學(xué)基地。
基礎(chǔ)教育高中段的對(duì)象是18歲青年,這段年齡是世界觀形成的過程,極為重要;基礎(chǔ)教育高中段是大學(xué)生的直接來源,對(duì)大學(xué)段留學(xué)生源的質(zhì)量具有重要作用。因此,建立具有英語教學(xué)環(huán)境、國(guó)際課程,能接收國(guó)際留學(xué)生的高中段的留學(xué)基地非常重要。建議教育部在制定高中段國(guó)際課程項(xiàng)目的政策過程中,考慮在全國(guó)有吸引留學(xué)生優(yōu)勢(shì)的城市設(shè)立留學(xué)基地。選擇部分已開辦國(guó)際課程項(xiàng)目的學(xué)校,以在一定時(shí)間段內(nèi)有遞增的并最終到達(dá)一定百分比的海外留學(xué)生作為準(zhǔn)入條件之一,予以批準(zhǔn)和支持開辦或繼續(xù)開辦國(guó)際課程項(xiàng)目,并年度審查。以招收中國(guó)學(xué)生而得到的大量收入反哺招生留學(xué)生的成本,建立一批招生海外高中留學(xué)生的國(guó)家隊(duì),以承擔(dān)接受享受國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的國(guó)際高中留學(xué)生。
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