在市委農村工作會議上的講話范文

　　同志們：

　　這次市委農村工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，進一步研究分析我市農業(yè)及農村形勢，動員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務，凝聚力量，狠抓落實，積極推進社會主義新農村建設。剛才，志勛同志代表市委、市政府總結了全市去年及“十五”期間的農業(yè)和農村工作，并對今年及“十一五”期間的“三農”工作做了全面安排部署，我完全同意。下面，我就全市社會主義新農村建設講三點意見。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻領會建設社會主義新農村的重大意義

　　黨的十六屆五中全會提出，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農村，這對農業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一個美好的福祉，具有十分重要的意義。

　　第一，建設社會主義新農村，是用科學發(fā)展觀指導“三農”工作的偉大實踐�？茖W發(fā)展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。社會主義新農村建設既注重發(fā)展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重改善農民的生產生活條件，又注重促進農民的思想觀念、生活方式和文明程度的提高，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十六大以來，中央提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，規(guī)劃了建設社會主義新農村的基本任務，這集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益。我們要深刻理解建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，用新農村建設的生動實踐，把科學發(fā)展觀的要求落到實處。

　　第二，建設社會主義新農村，是構建小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的必然選擇。市委一屆十次全委（擴大）會暨市委經濟工作會議，提出了構建小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的奮斗目標。建設小康平涼，最艱巨、最繁重的任務在農村；建設和諧平涼，離不開廣大農村的和諧；建設鄉(xiāng)風文明、村容整潔的新農村，是構建魅力平涼的重要任務。由于多方面的原因，目前我市仍處于溫飽有余階段，尚未實現(xiàn)小康目標，小康建設任重道遠。全市農村人口占總人口的85%，促進農村社會和諧的任務十分艱巨。從總體上看，我市農村發(fā)展滯后的問題仍然十分突出，大部分村鎮(zhèn)建設雜亂無章，村容亂、環(huán)境臟、設施差、“有新房沒新村”的問題比較普遍。更重要的是，有一部分鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)化水平低，沒有真正培育形成特色和支柱產業(yè)，農民增收難度大。因此，大力推進新農村建設，加快農村生產力發(fā)展，切實增加農民收入，改善農村生產、生活環(huán)境，是建設小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的當務之急，是新農村建設一項迫切而重大的歷史任務。

　　第三，建設社會主義新農村，是順應平涼經濟社會發(fā)展大勢的現(xiàn)實之舉。近年來，特別是“十五”以來，全市上下認真貫徹落實中央、省市出臺的一系列支農惠農政策措施，切實加強“三農”工作，農業(yè)和農村經濟有了較大發(fā)展，基礎條件不斷改善，農業(yè)結構調整向縱深推進，產業(yè)開發(fā)取得顯著成效，農村社會事業(yè)不斷進步，基層組織建設得到加強，為建設社會主義新農村奠定了較好的基礎。“十一五”期間，隨著十大過10億元工程和一批重大項目的實施，以及工業(yè)和城市經濟的發(fā)展，我市綜合實力將進一步增強，為加大對“三農”扶持力度創(chuàng)造更多更好的條件。隨著中央1號文件的貫徹落實，黨的農村政策更加深入人心，廣大農民建設新農村的積極性空前高漲。同時，經過多年的探索實踐，各級在“三農”工作中，培育和樹立了一批先進典型，積累了成功經驗。全市上下要緊緊抓住當前的大好機遇，切實保護好、引導好、調動好各方面的積極性，充分發(fā)揮一切有利因素，全面推進新農村建設，實現(xiàn)經濟社會又快又好的發(fā)展。

　　二、統(tǒng)籌協(xié)調，突出重點，扎實推進社會主義新農村建設

　　建設社會主義新農村，是我國現(xiàn)代化進程中的偉大歷史任務。必須堅持科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，積極推進新農村建設，努力做到尊重規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調，健康發(fā)展，走出一條切合平涼實際的建設路子。

　　(一)持續(xù)調整農村經濟結構，全力打造新農村建設的經濟基礎。一要推進現(xiàn)代農業(yè)新發(fā)展。按照“五帶兩區(qū)一園”建設計劃，以提升草畜、果菜主導產業(yè)和藥雜薯麻特色產業(yè)競爭力為重點，進一步優(yōu)化農村產業(yè)布局，推進優(yōu)勢產業(yè)帶建設，促進塊帶經濟快速成長。實施品牌戰(zhàn)略，做大做強“平涼紅牛”和“平涼金果”等品牌。加快農業(yè)先進實用技術推廣，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品，提高農業(yè)的科技含量。把提高自主創(chuàng)新能力作為結構調整的中心環(huán)節(jié)，突出抓好主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、特色產品的技術創(chuàng)新，形成區(qū)域龍頭示范、重要產業(yè)支撐、骨干企業(yè)引領、名牌產品帶動的自主創(chuàng)新格局。二要構筑產業(yè)化經營新格局。按照建龍頭、帶基地、興產業(yè)、占市場的思路，優(yōu)化配置生產要素，把資源集中在農產品加工、儲運、銷售和生產基地建設上，重點扶持百興集團、景興公司、恒興果汁等一批規(guī)模較大、實力較強、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，做好“平涼紅�！�、“平涼金果”兩大集團的組建工作。各級要從財政、稅收、信貸等方面加大對產業(yè)化經營的扶持力度，落實好各項扶持政策。進一步完善龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，注重發(fā)展各類合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。三要培育農業(yè)服務新體系。高度重視市場體系建設，特別要加強崆峒區(qū)大型活畜及畜產品專業(yè)批發(fā)市場、平涼東郊蔬菜批發(fā)市場和涇川縣隴東果蔬交易市場等產地批發(fā)市場建設，使之成為大宗農產品的交換中心和價格、產銷信息的集聚中心。加強農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣體系、農產品信息服務體系建設，為農民提供及時便捷的科技和信息服務。積極引導、鼓勵、扶持各類專業(yè)合作經濟組織和市場中介組織，擴大農產品的貯藏、保鮮、運銷，形成規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，搞活農產品流通。

　　(二)大力發(fā)展農村公共事業(yè)，不斷改善新農村建設的基礎條件。一要實現(xiàn)農村基礎設施建設新跨越。按照公共服務均等化原則，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。堅持發(fā)展抓項目，以項目為載體，重點抓好銅城水庫、竹林寺水庫水資源綜合利用等骨干水利工程和退耕還林(草)等生態(tài)建設工程，特別要從解決農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，加大農村安全飲水工程、能源、公路、電網、信息化和人居環(huán)境建設力度，加快農村“五通”步伐，力爭“十一五”末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、通自來水、通電話、通廣播電視這一目標。二要推動農村公益事業(yè)新發(fā)展。認真落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村的規(guī)定，促進義務教育和基本醫(yī)療等服務的公平化。切實落實農村義務教育經費保障政策，農村義務教育公用經費全部由政府負擔。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和農村醫(yī)療救助制度建設,對鄉(xiāng)村醫(yī)療實行補貼制度，認真抓好4縣新型農村合作醫(yī)療制度試點工作。落實計劃生育基本國策，繼續(xù)保持低生育水平。同時，要重視教育、衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，完善教師交流制度和城鎮(zhèn)醫(yī)療機構對口援助農村制度。三要創(chuàng)造鄉(xiāng)村生活新環(huán)境。市上決定從今年開始，在全市農村分期分批開展村鎮(zhèn)規(guī)劃和“三清五改”村莊整治工作。各縣(區(qū))和有關部門要從實際出發(fā)，從農民要求最迫切、受益最直接的問題入手，切實加強協(xié)調指導，積極探索政府扶持引導、農民自愿參與的村鎮(zhèn)治理機制和辦法�？h鄉(xiāng)兩級政府應切實負起責任，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃并抓好實施，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上改變農村面貌。

　　(三)不斷強化農民技能培訓，著力開發(fā)新農村建設的人力資源。一要促進農民素質新提高。按照市場化、社會化的要求，制定培訓規(guī)劃，整合教育資源，完善培訓體系，以勞動、教育、農業(yè)部門為主，動員組織社會力量，大力實施人力資源培訓“萬千工程”和“青年農民科技培訓工程”，力爭每年培訓10萬名農村勞動力和1千名縣、鄉(xiāng)、村干部。各級財政、發(fā)改等部門要將農民培訓作為重要的經濟發(fā)展項目予以支持。同時，要積極鼓勵引導民間資本和社會力量參與農民培訓。通過培訓，不斷提高勞動力素質，促進農村人力資源向人力資本轉化。二要實現(xiàn)勞務經濟發(fā)展新突破。繼續(xù)走好“三個一”的工作路子，努力擴大輸出規(guī)模，提高經濟效益，實現(xiàn)勞務經濟的超常規(guī)發(fā)展。要建立靈活高效的勞務管理體制，健全服務體系，切實加強農村勞動力轉移的組織協(xié)調，形成統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的勞動力市場網絡。要在大力發(fā)展民營經濟和縣域經濟、促進農村勞動力就近轉移的同時，各級都要多方聯(lián)系，建立和擴大勞務基地，注重培育勞務品牌，提高勞務輸出的組織化程度。要優(yōu)化勞務經濟發(fā)展環(huán)境，保障農民的合法權益�！笆�一五”期間，全市力爭每年輸出農村勞動力35萬人次以上。三要拓寬農民就業(yè)新領域。通過合理開發(fā)利用各類農業(yè)資源、大力發(fā)展精細農業(yè)和勞動密集型產品，擴大農業(yè)自身就業(yè)容量，吸納更多的農村勞動力。積極發(fā)展農產品加工和與之相關的分級、包裝、儲藏和運銷業(yè)，形成從田間到餐桌的完整產業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。繼續(xù)引導中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進結構調整、技術進步和體制創(chuàng)新，通過發(fā)展農村二三產業(yè)增加就業(yè)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強小城鎮(zhèn)吸納農村人口、帶動農村發(fā)展的能力。

　　(四)全面貫徹各項政策，切實加大對新農村建設的扶持力度。一要落實支持農業(yè)發(fā)展新舉措。中央決定財政性建設資金要向農村傾斜，實現(xiàn)“三個高于”，即財政支農資金的增量要高于上年，國債和預算內建設資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金總量要高于上年。并且要求各地區(qū)各部門、尤其是基礎產業(yè)和公共服務部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設項目、增加資金投入時都要向農村傾斜。同時，今年省級財政預算也加大了對“三農”的投入力度，提高糧食直補和良種補貼標準，擴大農機具購置資金補助范圍，加大對農村社會事業(yè)的投入。我們要緊緊抓住這一重大歷史機遇，積極爭取國家、省上對我市“三農”投入的支持。市財政今年安排500萬元左右的資金，重點扶持新農村建設，縣(區(qū))財政也要切實加大這方面的投入。二要完善新農村建設新機制。

【在市委農村工作會議上的講話】相關文章：

市委工作會議講話10-07

市委經濟工作會議上的講話（通用10篇）10-28

工作會議上的講話01-06

在全市農村信用社工作會議上的講話范文05-16

務虛工作會議上的講話10-08

項目工作會議上的講話10-09

在工作會議上領導的講話10-08

工作會議上的動員講話05-25

在市委經濟工作會議上的講話稿10-08

在全市人才工作會議上的講話04-18