村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)議記錄范文模板實(shí)用
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我縣各地勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為萬(wàn)元,村均萬(wàn)元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村,占;10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村,占;5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村,占;5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè),占,其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬(wàn)元以下)。
二、總體目標(biāo)
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來(lái)源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)到20xx年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上,美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬(wàn)元以上,使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)。
三、計(jì)劃任務(wù)
20xx年,全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn),其中:收入在xx萬(wàn)元以下的村xx個(gè),收入在x-x萬(wàn)元以下的村xx個(gè),收入在x萬(wàn)元以上的村xx個(gè);20xx年,扶持xx個(gè)村,其中:收入在x萬(wàn)元以下的村xx個(gè),收入在x-x萬(wàn)元以下的村xx個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè);20xx年,扶持發(fā)展xx個(gè)村,其中:收入在x萬(wàn)元以下的村xx個(gè),收入在x-x萬(wàn)元以下的村xx個(gè),收入在x萬(wàn)元以上的村xx個(gè);20xx年,扶持發(fā)展xx個(gè)村,其中:收入在x萬(wàn)元以下的村xx個(gè),收入在x-x萬(wàn)元以下的村x個(gè),收入在x萬(wàn)元以上的村xx個(gè)。
四、基本原則
1.堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能,提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平。
4.堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
五、發(fā)展途徑和主要任務(wù)
1.對(duì)地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購(gòu)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購(gòu)置專業(yè)市場(chǎng)攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,獲取固定投資回報(bào),增加村集體收入。
3.對(duì)處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式,幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無(wú)錢辦事”問題。
六、政策保障與工作舉措
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實(shí)際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。縣農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)工作舉措;縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持?h財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著的存,縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng),并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來(lái),幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度,切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
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