脫貧攻堅的工作簡報

　　為全面掌握了解我縣20xx年預脫貧村、預脫貧對象與驗收標準存在的差距，有針對性地研究落實幫扶措施，真正做到精準施策、精準發(fā)力，確保全縣6個貧困村1710戶7115人年內如期脫貧摘帽，通過驗收�？h脫貧攻堅指揮部辦公室組織各幫扶責任單位、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊員（第一書記）和幫扶干部對全縣20xx年預脫貧村、預脫貧對象現(xiàn)狀進行如實普查，發(fā)現(xiàn)存在許多亟待解決的問題。

　　一、存在的主要問題

　　根據(jù)自治區(qū)的安排，20xx年我縣**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等6個行政村1710戶7115人將要完成脫貧摘帽目標任務。按照貧困村“一低四有四通三解決”、貧困戶“八有一超”驗收標準，主要存在以下問題：

　�。ㄒ唬┴毨Оl(fā)生率偏高

　　根據(jù)精準識別情況，并結合本次調查統(tǒng)計顯示，**鎮(zhèn)**村貧困發(fā)生率為8.64%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為13.55%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為6.5%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為11.86%，**鎮(zhèn)**村貧困發(fā)生率為5.3%，**鄉(xiāng)**村貧困發(fā)生率為18%。

　�。ǘ�）合作組織沒有實現(xiàn)全覆蓋

　　目前，20xx年6個預脫貧村共有農民專業(yè)合作社3個，分別是：**鄉(xiāng)**村食用菌專業(yè)合作社、**鄉(xiāng)**村**茶葉專業(yè)合作社、**鎮(zhèn)**村大果山楂專業(yè)合作社。**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村無農民專業(yè)合作組織，且貧困戶參與合作組織比例相對較低。

　　（三）特色優(yōu)勢產業(yè)扶持力度不夠

　　根據(jù)調查顯示，目前，全縣產業(yè)扶持較為分散，集中投向貧困村、貧困戶力度不大，貧困戶發(fā)展產業(yè)存在苗木補貼種類單一、農資扶持力度不大、種植資金缺乏等問題。

　�。ㄋ模┴毨�戶無房或危房問題依然突出

　　全縣1710戶預脫貧對象中有194戶無房或危房戶。

　�。ㄎ澹┗�礎設施建設滯后

　　20xx年預脫貧戶有362戶存在缺水、飲水困難問題，12戶尚未通電，79個貧困家庭戶無路通自然村，301戶沒有解決看電視問題。

　　（六）教育和醫(yī)療保障尚未實現(xiàn)全覆蓋

　　**鄉(xiāng)有1戶2名適齡學童因為沒有出生證明，無法進行戶籍登記，義務教育相關政策沒有得到享受，**鄉(xiāng)有1名貧困家庭戶適齡學童輟學，**鎮(zhèn)**村等多地方貧困戶存在因超生、在家生產缺乏出生證明等原因致使子女戶籍無法進行登記現(xiàn)象；**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)共有23戶貧困戶因家庭經濟困難沒有參加新型農村合作醫(yī)療。

　　（七）部分貧困戶無固定收入來源

　　全縣尚有43戶20xx年預脫貧家庭戶沒有固定收入來源，生活比較困難，大部分貧困戶人均純收入未達到驗收標準。

　　二、對策建議

　�。ㄒ唬┱J真研究產業(yè)扶持方向，大力扶持貧困村產業(yè)發(fā)展

　　建議產業(yè)發(fā)展專責小組組織農業(yè)、水產畜牧、農經、水果、扶貧、發(fā)改、財政、水利、林業(yè)、核桃等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村調研，選準特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展項目，將資金和政策向貧困戶、貧困村傾斜；通過整合資金、技術培訓、完善設施、多種經營、集中發(fā)展等方式大力扶持貧困村。根據(jù)村情實際，規(guī)模發(fā)展產業(yè)；研究鼓勵、扶持貧困戶參與產業(yè)發(fā)展新路子，擴大貧困戶參與特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)面；完善產業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，努力發(fā)展現(xiàn)代特色產業(yè)，建立農民專業(yè)合作組織，讓貧困戶充分參與到產業(yè)發(fā)展中來，實現(xiàn)“產業(yè)規(guī)模上檔次、合作發(fā)展有成效、貧困人口參與高、農民收入有保障”的目標。

　�。ǘ�）加快推進基礎設施建設，夯實貧困村貧困戶發(fā)展基礎

　　建議基礎設施專責小組將20xx年預脫貧村、預脫貧對象基礎設施建設納入年內建設重點，盡快確定建設項目，落實建設資金，制定項目推進計劃，加快推進水、電、路、寬帶網絡等基礎設施建設，為年內順利通過驗收夯實硬件基礎。

　　（三）強化溝通協(xié)調，全力解決貧困戶無房或危房問題

　　通過調查，20xx年預脫貧對象尚有188戶無房或危房戶，這些貧困戶普遍存在通過農村危房改造資金補助后仍無能力建房問題。住建部門反饋，20xx年，自治區(qū)尚未下達農村危房改造實施方案，具體補助標準尚不明確。另外，由于各級農村危房改造實施方案未下達，大部分預脫貧戶擔心今年補助標準仍然與以前一樣，出現(xiàn)資金缺口大問題，不敢先行啟動房屋建設或改造，年內實現(xiàn)預脫貧戶有穩(wěn)固住房目標難度大。建議住建部門加強與上級業(yè)務主管部門的溝通協(xié)調，盡快明確農村危房改造面積控制、補助標準、驗收標準等，搶時間、趕進度做好預脫貧戶房屋建設或改造工作，確保如期完成20xx年預脫貧戶住房建設或改造任務。

　�。ㄋ模┙�立協(xié)調機制，解決貧困戶社會保障難題

　　建議召開由公安、教育、人社、衛(wèi)生計生、民政、財政等部門參加的解決貧困戶社會保障問題協(xié)調會，解決貧困戶子女戶籍登記、新農合參合、新農保參保、教育扶持等社會保障問題。

　�。ㄎ澹┘哟蟾刹繋头隽Χ龋�提高貧困戶收入水平

　　調查顯示，前一階段，部分幫扶干部制定的幫扶措施存在沒有征求幫扶對象意見、沒有圍繞驗收標準和致富增收主題進行等問題，操作性不強。建議聯(lián)系貧困村的縣四家班子領導再次組織幫扶責任單位、駐村工作隊員（第一書記）、有20xx年預脫貧任務的幫扶干部認真研究幫扶措施，進一步完善幫扶計劃，積極協(xié)調解決預脫貧村、預脫貧戶在落實幫扶計劃中遇到的困難和問題，著力解決貧困戶收入水平低、無固定收入來源等問題。

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